建设工程商务管理与法律风险防范管理课件

主讲人：吴和义主讲人：吴和义1一、项目经理的岗位职责：项目经理是指受企业法定代表人委托，对工程项目实施过程全面负责的项目管理者，是建筑企业法定代表人在工程项目上的代表人。由此可以看出，项目经理在工程项目的实施过程中要对各个管理目标（安全、成本、进度、质量等）行使组织、策划、沟通、协调、决策和监督等职权。

二、商务经理岗位职责商务经理（包括投标预算）主要是根据自己的专业知识和能力，通过对输入信息的加工、整理和分析，从而为公司的经营管理活动（投标、施工等）提供决策的依据和建设性意见。在我司工程的成本管理活动上，商务经理要起到组织、策划、沟通、协调和监督等方面职责，但成本管理的决策权是在项目经理、工程运营副总或大区总裁。项目经理、商务经理岗位职责一、项目经理的岗位职责：项目经理、商务经理岗位2工程商务管理法律风险防范案例与分析

一、来自于政府主管部门的风险二、来自于甲方的风险（设计院、顾问、监理等人员）三、来自于供应商的风险（石材供应商）四、来自于劳务及外协分包的风险五、来自于内部员工的风险六、来自于市场价格波动风险

工程商务管理法律风险防范案例与分析一、来自于政府主管部门的3一、来自于政府主管部门的风险

1、行政性处罚

工程出现重大的安全、消防、质量等事故后，公司可能会面临着行政主管部门的一些处罚和罚款。2、政策性收费投标报价成本核算时，如果没有考虑一些区域性的规范或政策性的收费，在投标报价时也没有明示或单独列项报价。就会在结算审计中，被强制性扣除或要求我们去上缴该部分收费。3、多次审价的风险政府性资金投资项目要经过审计局或财政审计，存在审计再次审减价格的风险。一、来自于政府主管部门的风险4二、来自于甲方的风险（设计院、顾问、监理等人员）1、工期风险①、简述：由于国内建筑行业的现状，工程工期被压缩的很短，幕墙工程尤其如此。同时，甲方处于比较强势的地位，合同中一般均有约定工期违约罚款，甚至于许多工程日罚款金额多达数十万元，并且上没有封顶。应该说我司签订的所有合同均有工期罚款，都有或多或少的工期罚款。工期违约风险对我司来讲，非常的普遍，也要更加引起大家的重视。②、应对措施：a.在签订合同过程中尽可能降低工期延期罚款额度，并设定罚款上限。

b.项目管理人员一定要对工期管理进一步的重视。

c.要真正清楚那些情况可以要求甲方顺延工期。

d.加强过程资料整理，争取顺延和免责。二、来自于甲方的风险（设计院、顾问、监理等人员）5③、可以顺延工期的情形a、甲方原因---拖延支付进度款是典型可顺延可补偿情形

ⅰ.发包人拖延支付进度款，承包人停工的，停工期间工期顺延；

ⅱ.发包人拖延提供施工条件；施工图纸、施工场地

ⅲ.发包人未按约定提供甲供材；不合格变更地点

ⅳ.发包人提供的图纸资料数据错误。b、甲方风险---不利地下条件是重要可顺延可补偿情形

ⅰ.不利地下条件；

ⅱ.因指定分包工程引起的工期拖延；③、可以顺延工期的情形6c、工程变更---常见但较难成功索赔的可顺延补偿情形。d、自然风险---可顺延但不可补偿的主要情形不可抗力、异常恶劣自然条件、停水停电超过一定时间。e、第三方原因---可顺延但不可补偿的模糊情形。发生不可归责于承包人和发包人的意外事件而导致工期顺延，政府要求停工、高考限制区域、领导视察等等。⑤、案例情况宁波万达工期报告

a.承诺协议内容c、工程变更---常见但较难成功索赔的可7C、工期罚款减免申请工期罚款减免申请尊敬的宁波万达商业广场有限公司各位领导：我司于2006年10月17日与贵司签订协议书，承诺在2006年11月15日前完工，如不能按期完工罚款贰佰万元。现我司就工期延误原因说明如下：1、本工程难度很大、工期很短、很紧。本工程幕墙面积约5万平方米，工作总量很大。周长达1500米，工作面太长，非常不利于施工。幕墙种类很多，单项面积很小又很零碎，又给抢工带来了很大的困难。同时，根据工期定额计算，本工程合理工期应为240天。但给我司的工期仅为157天，比合理工期缩短了35％。2、本工程施工现场条件较差，影响了施工进度。按合同8.1条规定总承包负责提供具备施工条件的施工场地，但我司进场施工时，七个门头处不具备施工条件，我司自行租用挖掘机等设备进行场地平整，花去费用约10万元，花费10天时间。同时，由于工程总体抢工，总承包、市政、内装、安装等参建单位都大面积、大范围交叉

C、工期罚款减免申请工期罚款减免申请8施工，从而现场很混乱，相互影响和制约很大，很大程度的影响了各自的正常施工作业。3、本工程变更较多，工期影响很大。本工程共发生变更30项，由于工期本身很紧，变更影响工期很大。并且其中有13项变更，涉及变更金额52万元，因施工期间为集中精力抢工而未能及时办理相关手续导致结算时最终未被确认，此部分我司已按照业主要求完成施工。4、石材厂家的供货不及时造成了工期延误。石材供应商为贵司招标确定厂家。在施工过程中，石材厂家供货不及时，在我司天天催促和紧盯下，仍出现了停工待料上墙的现象。5、为保证本工程的顺利完工，我司做出了巨大努力和牺牲。为了保证本工程的施工，我司投入了大量的人力、物力和财力。人员设备不足，紧急从其他工程抽调，组织工地现场24小时施工。资金不足，几乎停下其他工程的材料供应。公司上下一心，全力以赴，最终保证了万达广场的顺利开业。基于上述因素，请贵司领导考虑免除我司工期罚款。望批准！北京江河幕墙装饰工程有限公司

2008年1月10日施工，从而现场很混乱，相互影响和制约很大，很大程92、质量风险①、幕墙工程出现质量风险带来的影响：施工过程中，通不过验收，整改和变更增加成本，质量罚款或评优罚款；使用过程中，安全和使用功能缺陷，不利于结算和款项回收加强维修花费成本。出现重大安全事故，赔偿损失及面临行政处罚，严重的将会受到法律制裁。②、使用过程发现的中，常见的质量问题：石材脱落、开启扇脱落、氟碳喷涂、玻璃烫伤和划伤、电动开启系统、漏水等。③、采取的应对措施

ⅰ.氟碳喷涂要求整体分包给钢结构厂家。

ⅱ.零星喷涂，钢材由公司提供的，加长氟碳喷涂的质保年限。3、审价风险变更或结算审价4、款项支付风险2、质量风险10三、来自于供应商的风险（石材供应商）1、暂定价格材料的风险（从价格的角度）①、绍兴人民医院石材问题案例a、案例介绍：绍兴人民医院工程中标时，本工程石材为暂定价500元/㎡，数量约21500㎡。随后业主确认石材样品，总包要求我司多支付4%的总包配合费，经过多方沟通业主承诺石材价格中将增加40元/㎡总包配合费补偿。随后业主委托我司主办和其进行联合招标，在我司项目经理的操作下，最终经过招标选定了宁波浙东石业为中标单位，中标价平板石材为323元/㎡，弧形石材为870元/㎡。随后项目经理以我司项目部名义发出了中标通知书给石材厂家及相关单位，随后并分别以203元/㎡及650元/㎡价格我司与石材厂家签订合同（同时，项目部声称业主下发的中标通知书在走流程）。随后，石材厂家以此合同进行了供货，我司现在安装完毕，该工程进三、来自于供应商的风险（石材供应商）1、暂定价格材料的风11行了竣工验收。结算审计时，审计单位提出没有业主确认的石材单价资料，并亲自石材询价了解该种石材市场价格约在120元每平米。实际价格较低，我司和业主组织招标价格过高，应该要扣减。业主承认自己认可招标单价，但最终以审计意见为准。最终经过两次审计，和多次开会协商和沟通，本工程石材价格最终仅确认到178元/㎡。远低于我司的采购价，造成了很大的损失。b、问题分析：ⅰ.业主和我司自行组织招标，非标办组织，非公开招标，程序是不合法。不像宁波和丰创意石材等，市标办招标，公开招标、程序合法，标办发中标通知书，价格合法性效力高。ⅱ.中标通知书，仅有我方的盖章和确认，没有业主方的确认。行了竣工验收。结算审计时，审计单位提出没有业主确认的石材12ⅲ.价格偏离市场价格太多，政府资金投资项目，审计具有调价的权利。c.最终处理情况：

ⅰ.找石材厂家做出了一定让利。

ⅱ.顶部钢结构部分业主给予了一定考虑。②、宁波石材问题a、案例情况：ⅰ.宁波万达石材暂定价格200元/㎡（施工过程中我司没有拿到业主的确认价格，为了抢工，可能也没去盯业主）。ⅱ.2006年4月27日厂家给业主的报价单（我司当时不知情）ⅲ.价格偏离市场价格太多，政府资金投资项目，审计具有调13ⅲ.2006年6月16日厂家给我司的报价单ⅲ.2006年6月16日厂家给我司的报价单14

ⅳ.2006年8月，我司与厂家签订的合同价ⅳ.2006年8月，我司与厂家签订的合同价15

ⅴ.结算时，业主提出仅认可178元/㎡的单价。b、问题分析：

ⅰ.本工程也为比较典型的未拿到业主确认价格，我司已同石材厂家签订了固定价格合同，存在较大风险。

ⅱ.更让人头痛的是石材厂家给业主的报价比我司的报价要低。厂家很讨厌。c、最终处理情况：ⅰ.本工程石材有业主指定的性质，我司合同付款等条款约定相对还是比较有利，具体为：ⅴ.结算时，业主提出仅认可178元/㎡的单价。16ⅱ.经过多次努力，最终业主给我司认可单价为200元/㎡。不仅没有利润和差价，仍损失约6.5万元。①、暂定价材料商务风险的应对措施：a、暂定价材料必须我司拿到甲方的书面价格确认函件后，方可与供应单位签订供应合同，签订供应合同时，业主确认函作为附件上传审批流程中；b、如果材料与市场价格偏差较大或觉得我司风险较大时，一定要与材料供应商签订变价格合同，即我司在业主等相关单位最终认价的基本是取一定的管理费后的价格，是我司与材料商的结算价格，例如郑州华润石材合同，目前就是这样与石材厂家签订的，附《郑州华润石材合同》。ⅱ.经过多次努力，最终业主给我司认可单价为200元/㎡。不仅172、甲供材的管理问题（从量的角度）①、案例情况：新绿园石材为甲供材，过程中没有有效管理，扣除合理损耗外仍超出用量约1100㎡,业主采购单价约290元/㎡，最终我司为此买单。②、问题分析：没有对石材的下料、签收、现场存放、安装等各个环节进行有效管理，损耗、丢失，不排除存在渎职或腐败行为。③、甲供材料管理应采取的措施：

ⅰ.加强对甲供材料的管理，要像公司采购材料完全一样的管理模式，不能走捷径和抄近路。必须是由设计部出图及提料单，采购部下发料单并加盖材料部专用章。ⅱ.加强现场签收甲供材料的管理，要专人签收、认真清点数量和验收质量，并且有公司提料单的才予以签收，每月进行核对后双方确认并报监理、业主确认。

ⅲ.加强现场甲供材料的管理，抓好现场材料的保管、运输、上墙等各个环节的管理工作，避免丢失和浪费。目前北方大区紫御华府、三洲能源、人民日报社都存在甲供材情况，合同中都有明确约定领用量的相关条款，要求领用量不能超过投标报价或上墙量加合理损耗，要注意加强控制，在量上不能让公司埋单。2、甲供材的管理问题（从量的角度）18四、来自于劳务及外协分包的风险1、劳务分包风险（1）、劳务风险情况：①恶意索赔：近年来确实存在建筑劳务利用“施工企业不得拖欠农民工工资”的政策敲诈项目部、公司的现象。就行业主管部门而言，为了“维稳”，不管施工企业有何理由，也不管建筑劳务自报的工钱是多是少，行业主管部门可以把“企业欠薪保证金”先付给农民工，不够再向施工企业拿，或劳务队维攻项目、堵公司大门事发时有发生。广渠路项目就是案例，预计已发生的劳务1683.28万元，占现合同额22％，这是一个非常高的比例。

四、来自于劳务及外协分包的风险19附表：附表：20②过程高价索赔：现的劳务队索赔意识非常强，设计图纸质量、材料采购配套性、产品生产加工质量、土建结构偏差等现场环境都影响到劳务队索赔，目前北方大区劳务索赔普遍高，详见附件。（2）、劳务风险的应对策略和措施：、使用长期合作讲究诚信的劳务队。、加强对劳务队支付农民工工资的监管。公司证券部联合商务部2011年5月24日下发了关于加强项目劳务分包单位管理及规范《劳务分包合同》的通知。这个规定关键是要落实，截止目前应该落实的不到位。、加费劳务签证索赔审核力度，把劳务索赔控制在合理范围之内。②过程高价索赔：现的劳务队索赔意识非常强，设计图纸质量、材料212、外协分包风险①、脚手架搭设外协具有以下特点：a.搭设单位具有地域性，一般不是长期合作厂家。b.脚手架搭设费用结算（见下列公式）涉及的变量比较多，具体为：工程量（搭设面积）、延期时间和赔偿费用。c.不良厂家利用脚手架费用结算的特点进行碰瓷和欺诈。②、脚手架结算和劳务结算公式的比较脚手架结算价=搭设面积*搭设单价+延期费用+赔偿费用=搭设面积*搭设单价+工程量*延期单价*延期时间+赔偿费用=搭设面积*（搭设单价+延期单价*延期时间）+赔偿费用劳务结算价=工程量*单价

2、外协分包风险22③、脚手架搭设风险的主要应对策略：a、尽量使用吊篮施工，吊篮厂家为我司长期合作厂家，可控性比较好。b、尽量把脚手架外协给总包单位，减少管理链条，总包相对来讲毕竟为公司，有实体不会故意存在碰瓷和欺诈现象。总包对脚手架外协单位的管理力度要比我们大多了，一定程度上实现了一定的风险转移。c、制定合理的施工方案，减少脚手架、吊篮“晒太阳”时间。简单的看几个案例。③、脚手架搭设风险的主要应对策略：23五、来自于内部员工的风险1、来自于项目经理及项目部人员的风险①、苏州金鸡湖钢结构外协案例a.案件简要情况：上海钢兴贸易有限公司凭合同和下属所谓的结算资料来起诉我司。要求我司支付剩余款项27万多元及逾期支付利息并承担案件诉讼费。五、来自于内部员工的风险24建设工程商务管理与法律风险防范管理课件25=SUM(J26:J41)*2①=24856.28=SUM(J26:J41)*2①=24856.2826②=354.10+①=25210.38②=354.10+①=25210.3827建设工程商务管理与法律风险防范管理课件28建设工程商务管理与法律风险防范管理课件29建设工程商务管理与法律风险防范管理课件30案件的实际情况为：汇总表第三项裙楼A区小雨篷，为我司自己采购材料及劳务队自己制作安装完成，该表格实际为我司报给业主的结算内容，项目部人员蒲**打印并加盖项目章交给了上海钢兴贸易公司，就因为这个项目章，法院坚持要判决我司败诉。

b.案情分析：ⅰ.项目章具有很强的表现代理属性。ⅱ.我司要证明裙楼A区小雨篷是我司施工的证据链很难闭合，过程中没有相关资料，现有工程管理条件下，举证难度太大。ⅲ.法官按表现代理，判我们败诉风险最小。ⅳ.法官认为我司应该为我自己人员的过错承担责任。案件的实际情况为：汇总表第三项裙楼A区小雨篷，为我司自己采31②、常州体育会展脚手架案例a.案件简要情况：2008年9月22日，哲博公司向上海市闵行区人民法院起诉我司，称我司向其租赁了一批其钢管和扣件，但我司未按合同约定支付租赁费和返还部分钢管，哲博公司于2009年7月13日向闵行法院申请撤诉。2009年7月21日，哲博公司再次向闵行法院起诉我司，之后，由于哲博公司未按时缴纳案件受理费，闵行法院裁定其自动撤诉。2009年8月7日，哲博公司第三次向闵行法院起诉我司，之后，由于哲博公司又未按时缴纳案件受理费，闵行法院再次裁定其自动撤诉。2009年9月，哲博公司第四次向闵行法院起诉我司。常州体育会展脚手架合同关系示意图如下：②、常州体育会展脚手架案例32建设工程商务管理与法律风险防范管理课件33租赁合同如下：租赁合同如下：34b.案情分析：ⅰ.朱小军以项目部最后签订的租赁合同具有表现代理。ⅱ.该案件中的常州秀海、上海彤朝和上海哲博均有很强的法律意识，尤其是上海哲博这个公司为专业的碰瓷公司。ⅲ.上海哲博代理律师陈霞（18岁开始打官司）和闵行法院法官吕清芳是幕后黑手，狼狈为奸，助纣为虐。ⅳ.本案我司非常的被动，已被作死。③、两案的结果情况a．金鸡湖钢结构案件法院要判我司败诉，最终发现钢兴提供的计算表中的一个小漏洞打掉11万多元，最终我司支付16万元，钢兴撤诉。b.常州体育会展脚手架案经过一审二审判我司败诉。经济损失逾400万元。b.案情分析：35④、什么是表见代理？《合同法》第49条规定：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。表见代理的构成要件：a、无权代理：行为人在没有代理权、超越代理权或代理权终止的情况下以被代理人的名义与相对人或他人实施的代理行为。b、客观要件：相对人应证明其有相信行为人具有代理权的客观表象，比如存在合同书、公章、印鉴等有权代理的形式。c、主观要件：相对人应证明其是善意且无过失的，尽到了合理的注意义务，具体综合签约时间、签字名义、是否盖有相关印章及印章真伪、标的物的交付方式与地点、购买的条件、发包人是否知道项目经理的行为、是否参与合同履行等因素判断。④、什么是表见代理？36⑤、应对的措施和方法：2010年8月10日，公司下发了两个红头文件第15号《项目部用章补充规定》和第16号《劳务、外协分包结算相关管理规定》认真落实和执行。2、来自其他部门人员的风险①、复旦大学石材磨边费用案例，a.案例情况：2004年8月17日采购部签订复旦大学石材采购合同中约定磨边费用为15元/m（如下表示），而我司给业主的报价中整个石材深加工费用（包含开槽、开孔、倒角、磨边）报了35元/㎡（如下表示），这样4.5万多平方的石材，在石材磨边费用上我司将要亏损多达67万元。⑤、应对的措施和方法：37建设工程商务管理与法律风险防范管理课件38b.问题分析：ⅰ.复旦大学石材为甲供材，其中上述表格中石材面材价格均为甲方以书面认价；仅小面处理价格及磨边费用该工程采购员和石材供应厂家自行商定价格，该项甲方没有认价。ⅱ.该工程采购人员由于本工程石材为甲供，对该磨边费用与石材供应商签订合同是不敏感，价格没详细谈，主观认为甲方会承担，市场价格磨边费用约为5元/m。ⅲ.采购人员没有查看和比对我司与业主的报价。ⅳ.当时公司商务部未成立，采购合同不经过预算部或预算人员审核。当时审批流程为：采购人员-采购部长-项目部-财务部—工程副总或工程总监。b.问题分析：ⅰ.复旦大学石材为甲供材，其中上述表格39c.最终处理情况：ⅰ.经过充分的沟通，并写了一个于情于理关于《复旦大学石材加工费用的说明》（详见附件）最终得到了相关单位的认可。ⅱ.最终处理意见：c.最终处理情况：40d.应采取的措施和对策：ⅰ.建立健全完善的审批流程和制度，及时发现和解决问题。ⅱ.所有的问题最终都可以归结到人和管理，不断加强和提高员工的责任心，关键在人。不断强化管理，明确制度、注重落实和执行、过程监督和检查。

当然，不仅是项目经理、采购人员、商务、财务等人员会给公司带来一定的运营风险，其他部门人员，实际上所有的人员在自己的职责上都会存在或可能会带来运营风险（前面我们在三全成本管理中也有讲到），只不过上述人员由于职务的关系会更直接及带来的后果相对来讲更严重些。六、来自于市场价格波动风险（大家比较好理解，这里不再多讲了。我们主要讲到来自法律方面的风险）d.应采取的措施和对策：41完，谢谢!Thanksforyourtime完，谢谢!42主讲人：吴和义主讲人：吴和义43一、项目经理的岗位职责：项目经理是指受企业法定代表人委托，对工程项目实施过程全面负责的项目管理者，是建筑企业法定代表人在工程项目上的代表人。由此可以看出，项目经理在工程项目的实施过程中要对各个管理目标（安全、成本、进度、质量等）行使组织、策划、沟通、协调、决策和监督等职权。

二、商务经理岗位职责商务经理（包括投标预算）主要是根据自己的专业知识和能力，通过对输入信息的加工、整理和分析，从而为公司的经营管理活动（投标、施工等）提供决策的依据和建设性意见。在我司工程的成本管理活动上，商务经理要起到组织、策划、沟通、协调和监督等方面职责，但成本管理的决策权是在项目经理、工程运营副总或大区总裁。项目经理、商务经理岗位职责一、项目经理的岗位职责：项目经理、商务经理岗位44工程商务管理法律风险防范案例与分析

一、来自于政府主管部门的风险二、来自于甲方的风险（设计院、顾问、监理等人员）三、来自于供应商的风险（石材供应商）四、来自于劳务及外协分包的风险五、来自于内部员工的风险六、来自于市场价格波动风险

工程商务管理法律风险防范案例与分析一、来自于政府主管部门的45一、来自于政府主管部门的风险

1、行政性处罚

工程出现重大的安全、消防、质量等事故后，公司可能会面临着行政主管部门的一些处罚和罚款。2、政策性收费投标报价成本核算时，如果没有考虑一些区域性的规范或政策性的收费，在投标报价时也没有明示或单独列项报价。就会在结算审计中，被强制性扣除或要求我们去上缴该部分收费。3、多次审价的风险政府性资金投资项目要经过审计局或财政审计，存在审计再次审减价格的风险。一、来自于政府主管部门的风险46二、来自于甲方的风险（设计院、顾问、监理等人员）1、工期风险①、简述：由于国内建筑行业的现状，工程工期被压缩的很短，幕墙工程尤其如此。同时，甲方处于比较强势的地位，合同中一般均有约定工期违约罚款，甚至于许多工程日罚款金额多达数十万元，并且上没有封顶。应该说我司签订的所有合同均有工期罚款，都有或多或少的工期罚款。工期违约风险对我司来讲，非常的普遍，也要更加引起大家的重视。②、应对措施：a.在签订合同过程中尽可能降低工期延期罚款额度，并设定罚款上限。

b.项目管理人员一定要对工期管理进一步的重视。

c.要真正清楚那些情况可以要求甲方顺延工期。

d.加强过程资料整理，争取顺延和免责。二、来自于甲方的风险（设计院、顾问、监理等人员）47③、可以顺延工期的情形a、甲方原因---拖延支付进度款是典型可顺延可补偿情形

ⅰ.发包人拖延支付进度款，承包人停工的，停工期间工期顺延；

ⅱ.发包人拖延提供施工条件；施工图纸、施工场地

ⅲ.发包人未按约定提供甲供材；不合格变更地点

ⅳ.发包人提供的图纸资料数据错误。b、甲方风险---不利地下条件是重要可顺延可补偿情形

ⅰ.不利地下条件；

ⅱ.因指定分包工程引起的工期拖延；③、可以顺延工期的情形48c、工程变更---常见但较难成功索赔的可顺延补偿情形。d、自然风险---可顺延但不可补偿的主要情形不可抗力、异常恶劣自然条件、停水停电超过一定时间。e、第三方原因---可顺延但不可补偿的模糊情形。发生不可归责于承包人和发包人的意外事件而导致工期顺延，政府要求停工、高考限制区域、领导视察等等。⑤、案例情况宁波万达工期报告

a.承诺协议内容c、工程变更---常见但较难成功索赔的可49C、工期罚款减免申请工期罚款减免申请尊敬的宁波万达商业广场有限公司各位领导：我司于2006年10月17日与贵司签订协议书，承诺在2006年11月15日前完工，如不能按期完工罚款贰佰万元。现我司就工期延误原因说明如下：1、本工程难度很大、工期很短、很紧。本工程幕墙面积约5万平方米，工作总量很大。周长达1500米，工作面太长，非常不利于施工。幕墙种类很多，单项面积很小又很零碎，又给抢工带来了很大的困难。同时，根据工期定额计算，本工程合理工期应为240天。但给我司的工期仅为157天，比合理工期缩短了35％。2、本工程施工现场条件较差，影响了施工进度。按合同8.1条规定总承包负责提供具备施工条件的施工场地，但我司进场施工时，七个门头处不具备施工条件，我司自行租用挖掘机等设备进行场地平整，花去费用约10万元，花费10天时间。同时，由于工程总体抢工，总承包、市政、内装、安装等参建单位都大面积、大范围交叉

C、工期罚款减免申请工期罚款减免申请50施工，从而现场很混乱，相互影响和制约很大，很大程度的影响了各自的正常施工作业。3、本工程变更较多，工期影响很大。本工程共发生变更30项，由于工期本身很紧，变更影响工期很大。并且其中有13项变更，涉及变更金额52万元，因施工期间为集中精力抢工而未能及时办理相关手续导致结算时最终未被确认，此部分我司已按照业主要求完成施工。4、石材厂家的供货不及时造成了工期延误。石材供应商为贵司招标确定厂家。在施工过程中，石材厂家供货不及时，在我司天天催促和紧盯下，仍出现了停工待料上墙的现象。5、为保证本工程的顺利完工，我司做出了巨大努力和牺牲。为了保证本工程的施工，我司投入了大量的人力、物力和财力。人员设备不足，紧急从其他工程抽调，组织工地现场24小时施工。资金不足，几乎停下其他工程的材料供应。公司上下一心，全力以赴，最终保证了万达广场的顺利开业。基于上述因素，请贵司领导考虑免除我司工期罚款。望批准！北京江河幕墙装饰工程有限公司

2008年1月10日施工，从而现场很混乱，相互影响和制约很大，很大程512、质量风险①、幕墙工程出现质量风险带来的影响：施工过程中，通不过验收，整改和变更增加成本，质量罚款或评优罚款；使用过程中，安全和使用功能缺陷，不利于结算和款项回收加强维修花费成本。出现重大安全事故，赔偿损失及面临行政处罚，严重的将会受到法律制裁。②、使用过程发现的中，常见的质量问题：石材脱落、开启扇脱落、氟碳喷涂、玻璃烫伤和划伤、电动开启系统、漏水等。③、采取的应对措施

ⅰ.氟碳喷涂要求整体分包给钢结构厂家。

ⅱ.零星喷涂，钢材由公司提供的，加长氟碳喷涂的质保年限。3、审价风险变更或结算审价4、款项支付风险2、质量风险52三、来自于供应商的风险（石材供应商）1、暂定价格材料的风险（从价格的角度）①、绍兴人民医院石材问题案例a、案例介绍：绍兴人民医院工程中标时，本工程石材为暂定价500元/㎡，数量约21500㎡。随后业主确认石材样品，总包要求我司多支付4%的总包配合费，经过多方沟通业主承诺石材价格中将增加40元/㎡总包配合费补偿。随后业主委托我司主办和其进行联合招标，在我司项目经理的操作下，最终经过招标选定了宁波浙东石业为中标单位，中标价平板石材为323元/㎡，弧形石材为870元/㎡。随后项目经理以我司项目部名义发出了中标通知书给石材厂家及相关单位，随后并分别以203元/㎡及650元/㎡价格我司与石材厂家签订合同（同时，项目部声称业主下发的中标通知书在走流程）。随后，石材厂家以此合同进行了供货，我司现在安装完毕，该工程进三、来自于供应商的风险（石材供应商）1、暂定价格材料的风53行了竣工验收。结算审计时，审计单位提出没有业主确认的石材单价资料，并亲自石材询价了解该种石材市场价格约在120元每平米。实际价格较低，我司和业主组织招标价格过高，应该要扣减。业主承认自己认可招标单价，但最终以审计意见为准。最终经过两次审计，和多次开会协商和沟通，本工程石材价格最终仅确认到178元/㎡。远低于我司的采购价，造成了很大的损失。b、问题分析：ⅰ.业主和我司自行组织招标，非标办组织，非公开招标，程序是不合法。不像宁波和丰创意石材等，市标办招标，公开招标、程序合法，标办发中标通知书，价格合法性效力高。ⅱ.中标通知书，仅有我方的盖章和确认，没有业主方的确认。行了竣工验收。结算审计时，审计单位提出没有业主确认的石材54ⅲ.价格偏离市场价格太多，政府资金投资项目，审计具有调价的权利。c.最终处理情况：

ⅰ.找石材厂家做出了一定让利。

ⅱ.顶部钢结构部分业主给予了一定考虑。②、宁波石材问题a、案例情况：ⅰ.宁波万达石材暂定价格200元/㎡（施工过程中我司没有拿到业主的确认价格，为了抢工，可能也没去盯业主）。ⅱ.2006年4月27日厂家给业主的报价单（我司当时不知情）ⅲ.价格偏离市场价格太多，政府资金投资项目，审计具有调55ⅲ.2006年6月16日厂家给我司的报价单ⅲ.2006年6月16日厂家给我司的报价单56

ⅳ.2006年8月，我司与厂家签订的合同价ⅳ.2006年8月，我司与厂家签订的合同价57

ⅴ.结算时，业主提出仅认可178元/㎡的单价。b、问题分析：

ⅰ.本工程也为比较典型的未拿到业主确认价格，我司已同石材厂家签订了固定价格合同，存在较大风险。

ⅱ.更让人头痛的是石材厂家给业主的报价比我司的报价要低。厂家很讨厌。c、最终处理情况：ⅰ.本工程石材有业主指定的性质，我司合同付款等条款约定相对还是比较有利，具体为：ⅴ.结算时，业主提出仅认可178元/㎡的单价。58ⅱ.经过多次努力，最终业主给我司认可单价为200元/㎡。不仅没有利润和差价，仍损失约6.5万元。①、暂定价材料商务风险的应对措施：a、暂定价材料必须我司拿到甲方的书面价格确认函件后，方可与供应单位签订供应合同，签订供应合同时，业主确认函作为附件上传审批流程中；b、如果材料与市场价格偏差较大或觉得我司风险较大时，一定要与材料供应商签订变价格合同，即我司在业主等相关单位最终认价的基本是取一定的管理费后的价格，是我司与材料商的结算价格，例如郑州华润石材合同，目前就是这样与石材厂家签订的，附《郑州华润石材合同》。ⅱ.经过多次努力，最终业主给我司认可单价为200元/㎡。不仅592、甲供材的管理问题（从量的角度）①、案例情况：新绿园石材为甲供材，过程中没有有效管理，扣除合理损耗外仍超出用量约1100㎡,业主采购单价约290元/㎡，最终我司为此买单。②、问题分析：没有对石材的下料、签收、现场存放、安装等各个环节进行有效管理，损耗、丢失，不排除存在渎职或腐败行为。③、甲供材料管理应采取的措施：

ⅰ.加强对甲供材料的管理，要像公司采购材料完全一样的管理模式，不能走捷径和抄近路。必须是由设计部出图及提料单，采购部下发料单并加盖材料部专用章。ⅱ.加强现场签收甲供材料的管理，要专人签收、认真清点数量和验收质量，并且有公司提料单的才予以签收，每月进行核对后双方确认并报监理、业主确认。

ⅲ.加强现场甲供材料的管理，抓好现场材料的保管、运输、上墙等各个环节的管理工作，避免丢失和浪费。目前北方大区紫御华府、三洲能源、人民日报社都存在甲供材情况，合同中都有明确约定领用量的相关条款，要求领用量不能超过投标报价或上墙量加合理损耗，要注意加强控制，在量上不能让公司埋单。2、甲供材的管理问题（从量的角度）60四、来自于劳务及外协分包的风险1、劳务分包风险（1）、劳务风险情况：①恶意索赔：近年来确实存在建筑劳务利用“施工企业不得拖欠农民工工资”的政策敲诈项目部、公司的现象。就行业主管部门而言，为了“维稳”，不管施工企业有何理由，也不管建筑劳务自报的工钱是多是少，行业主管部门可以把“企业欠薪保证金”先付给农民工，不够再向施工企业拿，或劳务队维攻项目、堵公司大门事发时有发生。广渠路项目就是案例，预计已发生的劳务1683.28万元，占现合同额22％，这是一个非常高的比例。

四、来自于劳务及外协分包的风险61附表：附表：62②过程高价索赔：现的劳务队索赔意识非常强，设计图纸质量、材料采购配套性、产品生产加工质量、土建结构偏差等现场环境都影响到劳务队索赔，目前北方大区劳务索赔普遍高，详见附件。（2）、劳务风险的应对策略和措施：、使用长期合作讲究诚信的劳务队。、加强对劳务队支付农民工工资的监管。公司证券部联合商务部2011年5月24日下发了关于加强项目劳务分包单位管理及规范《劳务分包合同》的通知。这个规定关键是要落实，截止目前应该落实的不到位。、加费劳务签证索赔审核力度，把劳务索赔控制在合理范围之内。②过程高价索赔：现的劳务队索赔意识非常强，设计图纸质量、材料632、外协分包风险①、脚手架搭设外协具有以下特点：a.搭设单位具有地域性，一般不是长期合作厂家。b.脚手架搭设费用结算（见下列公式）涉及的变量比较多，具体为：工程量（搭设面积）、延期时间和赔偿费用。c.不良厂家利用脚手架费用结算的特点进行碰瓷和欺诈。②、脚手架结算和劳务结算公式的比较脚手架结算价=搭设面积*搭设单价+延期费用+赔偿费用=搭设面积*搭设单价+工程量*延期单价*延期时间+赔偿费用=搭设面积*（搭设单价+延期单价*延期时间）+赔偿费用劳务结算价=工程量*单价

2、外协分包风险64③、脚手架搭设风险的主要应对策略：a、尽量使用吊篮施工，吊篮厂家为我司长期合作厂家，可控性比较好。b、尽量把脚手架外协给总包单位，减少管理链条，总包相对来讲毕竟为公司，有实体不会故意存在碰瓷和欺诈现象。总包对脚手架外协单位的管理力度要比我们大多了，一定程度上实现了一定的风险转移。c、制定合理的施工方案，减少脚手架、吊篮“晒太阳”时间。简单的看几个案例。③、脚手架搭设风险的主要应对策略：65五、来自于内部员工的风险1、来自于项目经理及项目部人员的风险①、苏州金鸡湖钢结构外协案例a.案件简要情况：上海钢兴贸易有限公司凭合同和下属所谓的结算资料来起诉我司。要求我司支付剩余款项27万多元及逾期支付利息并承担案件诉讼费。五、来自于内部员工的风险66建设工程商务管理与法律风险防范管理课件67=SUM(J26:J41)*2①=24856.28=SUM(J26:J41)*2①=24856.2868②=354.10+①=25210.38②=354.10+①=25210.3869建设工程商务管理与法律风险防范管理课件70建设工程商务管理与法律风险防范管理课件71建设工程商务管理与法律风险防范管理课件72案件的实际情况为：汇总表第三项裙楼A区小雨篷，为我司自己采购材料及劳务队自己制作安装完成，该表格实际为我司报给业主的结算内容，项目部人员蒲**打印并加盖项目章交给了上海钢兴贸易公司，就因为这个项目章，法院坚持要判决我司败诉。

b.案情分析：ⅰ.项目章具有很强的表现代理属性。ⅱ.我司要证明裙楼A区小雨篷是我司施工的证据链很难闭合，过程中没有相关资料，现有工程管理条件下，举证难度太大。ⅲ.法官按表现代理，判我们败诉风险最小。ⅳ.法官认为我司应该为我自己人员的过错承担责任。案件的实际情况为：汇总表第三项裙楼A区小雨篷，为我司自己采73②、常州体育会展脚手架案例a.案件简要情况：2008年9月22日，哲博公司向上海市闵行区人民法院起诉我司，称我司向其租赁了一批其钢管和扣件，但我司未按合同约定支付租赁费和返还部分钢管，哲博公司于2009年7月13日向闵行法院申请撤诉。2009年7月21日，哲博公司再次向闵行法院起诉我司，之后，由于哲博公司未按时缴纳案件受理费，闵行法院裁定其自动撤诉。2009年8月7日，哲博公司第三次向闵行法院起诉我司，之后，