工程项目设计阶段应关注的几个问题终

工程项目设计阶段应关注的几个问题终工程项目设计阶段应关注的几个问题终工程项目设计阶段应关注的几个问题终资料仅供参考文件编号：2022年4月工程项目设计阶段应关注的几个问题终版本号：A修改号：1页次：1.0审核：批准:发布日期：工程项目设计阶段应关注的几个问题（工程项目设计过程及应注意的问题）一、设计的重要性及特点设计概述及重要性人类通过劳动改造世界，创造物质财富和精神财富，最基础的活动是造物，任何造物活动的计划技术和计划过程均可理解为设计；设计就是把一种设想、计划、规划通过视觉的形式传达出来的活动过程。从价值观上讲，设计中的价值就是以价值为标准对现实中的各种现象和问题进行把握，对发展目标和行动方案进行选择和评价。企业是我们创造财富发挥价值的基本媒介，企业创造的财富（特别是物质财富）一般是通过工程实体来完成的，而工程实体（项目）的建成离不开设计，工程设计是科学技术转化为生产力的纽带，是整个工程建设的灵魂，在工程建设中处于主导地位，设计文件是制订建设计划、组织工程施工和控制投资的依据，对工程质量、建设周期、项目投资以及投产后的经济效益和社会效益起决定性作用，必须大力加强工程设计工作。我们此处讨论的主要就是与工程建设有关的项目设计即工程项目设计。2、工程设计档案特点组成的成套性一个工程项目建设前，一般需要设计单位进行设计，而设计单位需要在总体规划的前提下把不同专业的设计人员组织起来，按照严格的、科学的设计程序，一个环节扣一个环节地开展设计工作，并相应形成系统的、有机不可分割的设计文件整体，从而决定设计档案的成套性。一项工程设计的全部材料，按照一个独立的工程项目把它们组成一套完整、准确、系统的档案，其中每一张图纸、每一页文字或表格都是该套档案不可缺少的组成部分，这就是它的成套性。不同项目的图纸文件一般不能混淆在一起。形成的阶段性根据设计工作的基本程序，一项工程一般都要经过设计准备阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段和配合现场施工安装阶段，每个设计阶段工作任务、工作程序、应具备的工作条件以及形成设计文件的内容及其深度等，都有明确具体的规定。内容的专业性一项工程设计是由多种专业的设计人员分别开展具体的设计作业，又相互配合共同完成，因此，一项工程的设计文件材料其形成过程是多学科、多专业联合集体创作的过程。各专业之间必须密切协调，以相互提供的设计文件作为依据而开展工作，其形成的设计文件之间也必然有着非常紧密的联系。但每一专业设计文件是该专业的技术活动的表现形式，它所体现的内容具有专业性的特点。修改、补充的多变性工程设计是技术上、经济上对拟建工程的全面规划，它所形成的图纸文件是设计人员的精神产品，属主观范畴，存在主、客观之间不完全一致的现象。因此在施工安装过程中经常出现设计变更，需要对设计文件进行必要修改和补充。比如设计本身可能存在某些缺陷、疏漏或差错；地质等自然条件可能出现了新的情况；物资供应的变化可能改变设备材料使用；施工方法的改变需要变更设计等等，这些不可遇见的意外情况都要求设计变更以适应施工。有时需要多次修改、补充，部分图纸甚至成套作废，要重新设计。这种频繁的变更修改是不可避免的、必要的和允许的，但又应是很严格的。使用的通用性设计是一项继承性和创造性的工程，一般都是在继承和借鉴前人设计成果的基础上进行创造，而不可能是全新的设计，这首先是设计工作性质所决定的客观要求，也是设计再生产的前提条件。再则，工程设计对象即工程建设产品虽然具有千差万别的单件性，但其中一些建筑配件、设备装置及其零部件或建筑单元等，往往是量大、面广、共性多、通用性强，使这些内容的图纸文件具有复用的条件，这也就决定了工程设计档案通用性的特点。工程设计的图纸文件除了用于某一特点的工程建设项目外，还用于本单位其他工程项目的设计工作中，或外单位生产建设做参考和借鉴，这样大大避免了重复劳动，缩短了设计周期，为整个工程建设赢得了时间，提高了工程效益。数量浩大工程建设项目本身具有整体性的特点，不仅造型庞大、结构复杂、内容繁多，而且是由一个个单体项目衔接的体系；另一方面它们又千差万别，各自有其独特的结构、形式和要求，形成多种多样单独的设计图纸文件，具有数量大、递增快的特点。在管理上需要考妥善保存、方便检索。经济效益的社会性设计单位的工程设计，是从事工程设计技术活动的成果。首先它是为某具体工程项目提供的设计图纸文件，作为施工必要条件；其次，它是可供开发利用的设计技术资源，对内可参考复用，对外可供技术转让和交流，以便让工程设计档案在社会上最大限度地发挥经济效益。使用价值的时效性工程设计档案用于工程项目第一次实现使用价值后，还会若干次的利用并发挥作用，因而说它具有长期使用价值。但设计档案的使用价值不是无限期地保持不变，而是具有一定的时效性，它的生命周期内有活跃期和衰退期，与其反映的技术水平成正比、保管的时间成反比。因此需要根据实际情况，不断“吐故纳新”，定期进行档案资料的清理鉴定。二、设计单位的选择与确定1、设计单位的资质划分一般分四个序列：即工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质。其中工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质和工程设计专业资质设甲、乙两个级别；根据行业需要，建筑、市政公用、水利、电力（限送变电）、农林和公路行业可设立工程设计丙级资质，建筑工程设计专业资质设丁级。工程设计专项资质可根据行业需要设置等级。2、工程设计综合资质标准具有工程设计综合资质的设计院因涵盖了21个行业，其综合实力最强，需要符合以下标准：资历和信誉：（1）具有独立企业法人资格。（2）注册资本不少于6000万元人民币。（3）近3年年平均工程勘察设计营业收入不少于10000万元人民币，且近5年内2次工程勘察设计营业收入在全国勘察设计企业排名列前50名以内；或近5年内2次企业营业税金及附加在全国勘察设计企业排名列前50名以内。（4）具有2个工程设计行业甲级资质，且近10年内独立承担大型建设项目工程设计每行业不少于3项，并已建成投产。或同时具有某1个工程设计行业甲级资质和其他3个不同行业甲级工程设计的专业资质，且近10年内独立承担大型建设项目工程设计不少于4项。其中，工程设计行业甲级相应业绩不少于1项，工程设计专业甲级相应业绩各不少于1项，并已建成投产。技术条件（1）技术力量雄厚，专业配备合理。企业具有初级以上专业技术职称且从事工程勘察设计的人员不少于500人，其中具备注册执业资格或高级专业技术职称的不少于200人，且注册专业不少于5个，5个专业的注册人员总数不低于40人。企业从事工程项目管理且具备建造师或监理工程师注册执业资格的人员不少于4人。（2）企业主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、15年以上设计经历，主持过大型项目工程设计不少于2项，具备注册执业资格或高级专业技术职称。（3）拥有与工程设计有关的专利、专有技术、工艺包（软件包）不少于3项。（4）近10年获得过全国级优秀工程设计奖、全国优秀工程勘察奖、国家级科技进步奖的奖项不少于5项，或省部级（行业）优秀工程设计一等奖（金奖）、省部级（行业）科技进步一等奖的奖项不少于5项。（5）近10年主编2项或参编过5项以上国家、行业工程建设标准、规范，定额。技术装备及管理水平（1）有完善的技术装备及固定工作场所，且主要固定工作场所建筑面积不少于10000平方米。（2）有完善的企业技术、质量、安全和档案管理，通过ISO9000族标准质量体系认证。（3）具有与承担建设项目工程总承包或工程项目管理相适应的组织机构或管理体系。3、设计单位的选择设计单位的选择要根据项目投资规模、复杂程度、用地性质、进度控制等要求选择合适的设计单位，保证设计单位的选择工作公开、公平、科学、严谨，以最低的成本，挑选最合适的设计单位，维护公司的利益。根据项目的需要进行设计单位的寻找，一般情况下选择二到三家设计单位以供评审；选择的设计单位必须符合下列条件：a、具有与工程相适应的设计资质；b、有类似工程的设计经验。对于大型工程项目，从以上设计资质划分及标准可以看出，因设计复杂、涉及专业多、安全等要求高，最好选择工程设计综合资质甲级的设计院，从其资历和信誉、技术力量、技术装备及管理水平、工作业绩等方面来考察选择。三、项目设计的阶段划分及作用1、设计阶段的划分一般工程项目基本建设主要分以下几个阶段：工程建设前期阶段（决策分析）、工程建设准备阶段、工程工程建设实施阶段、工程验收与保养阶段、终结阶段（生产与评价）。与工程项目建设相对应，工程项目设计程序也分为设计准备阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段和配合现场施工安装阶段。存在总体开发部署等重大问题，这时，在进行一般设计前还可进行总体规划设计或总体设计。2、各阶段的作用设计准备阶段2.1.1可行性研究报告设计准备阶段主要产品是可行性研究报告。可行性研究是对建设项目技术上和经济上是否可行而进行科学的分析和论证，为项目决策提供科学依据。其主要任务是通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案。其内容可概括为市场研究、技术研究和经济研究。在可行性研究的基础上编写可行性研究报告。2.1.2可行性研究的作用在建设项目投资决策前进行可行性研究，是保证建设项目以最少投资、消耗取得最佳经济效益的科学手段。可行性研究的作用主要体现在以下几个方面：作为建设项目投资决策和编制设计任务书的依据。项目投资决策者主要依据可行性研究的评价结果决定一个项目是否应该投资和如何投资，因此，它是投资的主要依据。可行性研究中具体研究的技术经济数据，都要在设计任务书中明确规定，它是编制设计任务书的依据。作为筹集资金向银行申请贷款的依据。作为项目主管部门商谈合同、签订协议的依据。根据可行性研究报告和设计任务书，项目主管部门可同有关部门签订项目所需要的原材料、能源资源和基础设施等方面的协议和合同，以及引进技术和设备的正式协议。作为项目进行工程设计、设备订货、施工准备等建设前期工作的依据。按照可行性研究中对产品方案、建设规模、厂址、工艺流程、主要设备选型和总图布置等方案的评选论证结果，在设计任务书确认后，可作为初步设计、设备订货和施工准备工作的依据。作为项目采用新技术、新材料、新设备研制计划和补充地形、地质工作和工业性试验的依据。作为环保部门审查项目对环境影响的依据，并作为向项目建设所在地政府和规划部门申请建设执照的依据。初步设计阶段初步设计是为了阐明在指定地点、时间和投产限额内，拟建项目在技术上的可行性、经济上的合理性，并对建设项目作出基本技术经济规定，编制建设项目总概算。有时对于技术上比较复杂而又缺乏设计经验的建设项目，增加技术设计；技术设计是进一步初步设计的重大技术问题，如工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等，同时对初步设计进行补充和修正，然后编制修正总概算。施工图设计阶段施工图设计在初步设计或技术设计的基础上进行，需完善地表现建筑物外型、内部空间尺寸、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合，还包括各种运输、通信、管道系统、建筑设备的设计。施工图设计完成后应编制施工图预算。国家规定，施工图设计文件应当经有关部门审查。四、项目设计的程序1、设计策划（设计项目合同确定后，项目部依据“项目任务单”确定设计经理及设计人员，下达设计任务和工作进度）2、组织和技术接口3、设计输入4、设计输出（包括文件目录、设计说明、计算书、设计图纸、施工标准、检验说明等）5、设计评审6、设计验证7、设计确认8、设计更改9、设计完工报告五、工程设计的原则和依据1、工程设计的原则工程设计是工程建设的主导环节，对工程设计的质量、投资效益起着决定性的作用。为保证工程设计的质量和水平，使建设工程设计与社会经济发展水平相适应，真正做到经济效益、社会效益和环境效益相统一，相关法规规定，工程设计必须遵循以下主要原则：（1）贯彻经济、社会发展规划，城乡规划和产业政策。经济、社会发展规划及产业政策，是国家某一时期的建设目标和指导方针，工程设计必须贯彻其精神，城市规则、村庄和集镇规划一经批准公布，即成为工程建设必须遵守的规定。工程设计活动也必须符合其要求。（2）综合利用资源，满足环境要求。工程设计中，要充分考虑矿产、能源、水、林、牧、渔等资源的综合利用。要求“城市节能，农村节地”，要因地制宜，提高土地利用率。要尽量利用荒地、劣地，不占或少占耕地。工业项目中要选用耗能少的生产工艺和设备；民用项目中，要采取节约能源的措施，提供区域集中供热，重视余热利用。城市的新建、扩建和改建项目，应配套建设节约用水、用电设施。在工程设计时，还应积极改进工艺，采取行之有效的技术措施，防止粉尘、毒物、废水、废气、废渣、噪声、放射性物质及其他有害因素对环境的污染，要进行综合治理和利用，使设计符合国家环保标准。（3）遵守工程建设技术标准。工程建设中有关安全、卫生和环境保护等方面的标准都是强制性标准，工程设计时必须严格遵守。（4）采用新技术、新工艺、新材料、新设备。工程设计应当广泛吸收国内外先进的科研和技术成果，结合我国的国情和工程实际情况，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备、以保证建设工程的先进性和可靠性。（5）重视技术和经济效益的结合。采用先进的技术，可提高生产效率，增加产量，降低成本，但往往会增加建设成本和建设工期。因此，要重视技术和经济效益的结合，从总体上全面考虑工程的经济效益、社会效益和环境效益。（6）公共建筑和住宅要注意美观、适用和协调。 建筑既要有实用功能，又要能美化城市，给人们提供精神享受。公共建筑和住宅设计应巧于构思，使其造型新颖、独具特色，但又与周围环境相协调，保护自然景观。同时还要满足功能适用、结构合理的要求。2、工程设计的依据项目建议书是进行工程设计、编制设计文件的主要依据。如有可能，设计单位应积极参加项目建议书的编制、建设地址的选择、建设规划及试验研究等设计前期工作。对大型重点项目，在项目建议书批准前，可根据长远规划的要求进行必要的资源调查、工程地质和水文勘察、经济调查和多种方案的技术经济比较等方面的工作，以从前了解和掌握有关情况，收集必要的设计基础资料，为编制设计文件做好准备。六、各设计阶段内容（1）总体设计。总体设计一般有文字说明和图纸两部分组成。其内容包括：建设规模、产品方案、原材料来源、工艺流程概况、主要设备配备、主要建筑物及构筑物、公用和辅助工程、“三废”治理及环境保护方案、占地面积估计、总图布置及运输方案、生活区规划、生产组织和劳动定员估计、工程进度和配合要求、投资估算等。总体设计的深度应满足开展下述工作的要求:初步设计，主要大型设备、材料的预安排，土地征用谈判。（2）可行性研究报告包括：总论（包括项目提出的背景；研究工作的依据和范围）；需求预测和拟建规模（包括国内外需要情况预测；国内现有工厂生产能力估计；销售预测、价格分析；产品竞争能力和进入国际市场前景；拟建项目规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析）；资源、原材料、燃料及公用设施情况（资源储量、品位、成分以及开采、使用条件评述；原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能；所需公用设施的数量、供应方式和供应条件）；设计方案（项目构成范围；全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算；公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择）；建厂条件与厂址方案（建厂地理位置、气象、水文、地质地形条件和社会经济现状；交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势；厂址比较与选择意见）；环境保护（调查环境现状，预测项目对环境的影响，提出环境保护和“三废”治理的初步方案）；企业组织、劳动定员和人员培训（估算数）；实施进度建议；投资估算和资金筹措；经济、社会效益分析；结论等。（3）初步设计。初步设计一般应包括以下有关文字说明和图纸：设计依据、设计指导思想、产品方案、各类资源的用量和来源、工艺流程、主要设备选型及配置、总图运输、主要建筑物和构筑物、公用及辅助设施、新技术采用情况、主要材料用量、外部协作条件、占地面积的土地利用情况、综合利用和“三废”治理、生活区建设、抗震和人防措施、生产组织和劳动定员、各项技术经济指标、建设顺序和期限、总概算等。初步设计的深度应满足以下要求：设计方案的比选和确定、主要设备材料订货、土地征用、基建投资的控制、施工招标文件的编制、施工图设计的编制、施工组织设计的编制、施工准备和生产准备等。（4）技术设计。技术设计的内容，由有关部门根据工程的特点和需要，自行制定。其深度应能满足确定设计方案中重大技术问题和有关实验、设备制造等方面的要求。（5）施工图设计。施工图设计，应根据已批准的初步设计进行。其深度应能满足以下要求：设备材料的安排和非标准设备的制作与施工、施工图预算的编制、施工要求等并应注明建筑工程合理使用年限。七、设计中应注意的几个问题1、设计要按照规范规定，要强化设计、合理选用规范方面可参照设计原则。设计方案可能有多个，要在安全可靠的基础上合理选择。比如在设计与工程造价的关系上，尽管设计费仅占全部投资的1%左右，但可影响工程造价的20～30%。2、设计要注意其阶段和顺序设计是分阶段的（如前所述），前一阶段设计工作没有完成，或设计文件没有经过有关部门审核批准，不得开展下一阶段的设计工作（但可做准备）；前一阶段设计文件经过批准成为后一阶段的设计依据，后一阶段设计文件又是前一阶段的深化和发展，不同阶段的设计文件之间，既有密不可分的有机联系，又有明显的严格的区分。因此，每个设计阶段各个专业的设计文件分别组成互相联系的有机整体。3、设计变更要遵守规定、加强整理和保管当设计变更时，必须按照有关规定及时修改原图或补充绘制新图，并相应地做好施工现场和库存蓝图的修改工作，做到底图与蓝图一致，图纸与施工安装现场一致。做好设计变更材料与该工程设计技术文件材料的配套整理，使工程设计档案准确、完整。档案人员应当了解设计变更情况，避免对外提供已经作废了的或已经修改过的错误图纸，以免生产建设中造成失误和损失。4、设计周期与工程造价方面的影响设计时既要保证设计周期，又需要保证工程设计质量，减少工程造价。现在国家对基本建设投资力度增大，短时间内设计院的设计任务饱和，超过其原有的设计能力。为了承揽到该设计业务，设计院只好加班加点，力争在短时间完成设计任务，因此可能会使设计出现差错或者瑕疵。还有业主为了早日开工建设盲目地缩短设计周期，造成设计文件深度不够，缺项漏项严重，最终导致工程造价失控。有时资质较低的设计单位为了生存，为拿到设计任务，不断压低设计费，使得设计图纸的质量大打折扣，不但不能进行多方案比较，想方设法降低工程造价，而且一味追求快出图、少画图，导致设计深度不够，为日后施工阶段的造价控制造成隐患。5、设备选型及材料选择方面设备选型方面：一般按照技术上先进、经济上合理，生产上适用的原则，以及可行性、维修性、操作性和能源供应、服务等方面，进行调查和分析比较，以确定设备的优化方案。材料选择方面：要符合功能要求、可加工性、对工作条件的耐久性、可靠性、经济适用性、服务等方面，进行调查和比较，选择合适材料。6、设计交底与图纸会审程序及原则目的与程序其主要目的是全面细致熟悉和审查设计情况，了解工程特点和设计意图，找出存在的问题并加以解决，减少设计差错，将隐患消灭在萌芽之中。一般在设计完成后，由监理单位组织，甲方、设计单位、施工单位等参加。图纸会审的一般程