科技创新的战略管理

PAGEPAGE12略论科技创新的战略管理马克思曾告诫他的同代人及后人，以往的哲学只是在以不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。科学技术不仅是认识世界的有力工具，也是改变世界的强大武器。在当今一个资源有限、存在竞争甚至争夺的环境里，任何民族若想实现发展，特别是那种自主的、可持续的发展，不能不讲求科学技术，不能不讲求战略或策略，同时还要配以科学、有效的制度和政策安排。软科学是为了更好、更科学、最优化地改变世界而出现的，她也将为此使命而存在。关于战略及相关制度和公共政策的研究与实践，是软科学永恒的主题之一。创创新是实实现人性性化发展展、塑造造人工自自然与社社会的核核心模式式。面向向竞争和和不断加加速的创创新是当当今时代代发展的的一个主主要特征征。科技技创新是是其当代代主流的的实践活活动，也也是当代代主流话话语中的的主题词词之一。关关于科技技创新的的战略管管理理应应得到高高度重视视和深入入地探讨讨。一、创新的的战略观观和管理理观战略作为人人类思维维的客体体，主要要是指全全局性、前前瞻性和和决胜性性的谋划划；从行行为视角角看，则则指的是是在一定定时期内内为实现现战略目目的而进进行的全全局性资资源配置置。战略略观是一一个共同同体对战战略目标标、战略略过程和和手段等等内容的的总体认认识，管管理层及及领导者者的战略略观又是是这个共共同体战战略观的的集中表表现。((一)战战略观、管管理观我我们首先先对与战战略相关关或相近近的一些些词做简简单的区区分，从从中也间间接地表表达战略略观和管管理观的的内涵所所具有的的内容。首首先是战战略与对对策。专专家考证证战略(sttrattegyy)来自自于希腊腊词汇sstraateggeiaa，意指指"将军军的才能能或军队队的运动动"，也也就是说说是对整整个战场场(时空空)的资资源配置置；而对对策或战战术(ttactticss)则出出自希腊腊语taaktiika，指指的是遭遭遇敌人人时所采采取的手手段和措措施，实实际上含含有针对对性手段段的意谓谓。另另一对概概念就是是战略与与大战略略(grranddsttrattegyy)。大大战略指指广义的的战略，就就是指跳跳出局部部领域来来谋划取取胜之道道，常常常涵盖国国际国内内政治、经经济、文文化等诸诸多内容容。还还有一对对概念是是战略与与策略：：战略不不同于策策略，战战略的指指向是为为了改变变战略环环境或者者为了取取胜或者者获得绝绝对的竞竞争优势势；策略略的指向向是为了了适应战战略环境境或者针针对战略略环境中中的某些些变量、某某些情形形，通过过谋划资资源安排排而形成成对自己己有利的的态势，能能多得固固然好，首首先要过过得去。如如果我们们认可这这样定义义，策略略无疑具具有机会会主义、个个体化的的色调。但但保护自自己是生生命系统统的天性性，在遇遇到障碍碍、压力力、挑战战甚至威威胁时，策策略倾向向往往是是人的第第一反应应。但如如果不只只是考虑虑到"有有利"，还还要考虑虑更好的的生存，人人们必须须策划自自己的战战略。策策略不能能等同于于战略，最最佳的策策略也不不见得就就是战略略；对于于争取决决胜的目目标而言言，战略略必须优优先或高高于策略略。因为为策略不不能保证证走向决决胜；一一大堆策策略也替替代不了了一个战战略。影影响未来来和命运运的是战战略，策策略一般般是引导导人们适适应环境境或他人人的战略略。关于于迎接WWTO的的挑战，我我们可以以把其它它国家所所遇到的的问题、所所采取的的措施汇汇成一集集，就是是一个很很好的策策略版本本，从中中也可挑挑选更适适合的策策略组合合，但这这绝不是是战略。在在一个竞竞争性的的社会，一一个弱肉肉强食的的环境里里，围绕绕全局性性的主题题，一个个国家、一一个企业业、一个个创新机机构要根根据条件件和需要要可以适适当地运运用一些些策略，但但更要谋谋划自己己的战略略。一个个积极的的战略观观是激励励共同体体成员进进取心、决决胜心的的思想源源泉，定位，相相对于先先进国家家是策略略，相对对于后进进国家是是战略略。如果果所有后后进国家家都采取取"跟踪踪"方式式，我们们尚可以以维持自自己的优优势；但但是如果果有的后后进国家家集中力力量，另另辟蹊径径地发展展个别领领域的科科技和产业，那那么它们们就有可可能获得得某一方方面的竞竞争优势。于于是乎""跟踪""的策略略实施下下来，结结果是我我们既既不可能能获得相相对于先先进国家家的竞争争优势，且且在一一些领域域，曾落落后于我我们一些些国家正正在超越越我们。企企业的情情况也是是类似，受受成本和和资源约约束，企企业更倾倾向于使使用策略略。由于于资源有有限，策策略的实实施常常常排挤战战略资源源，这就就是我们们常常看看到的企企业的创新战战略多是是有头无无尾或虎虎头蛇尾尾。而以以"引进"、""跟踪""、"模模仿"为为主的策策略型创创新模式式，不可可能使企企业在此此创新时时代获得得必要的的竞争优优势。大大国、大大企业的的科技创创新战略略必须以以形成决决胜优势势或至少少形成可可竞争的的优势为为前提。管管理观是是人们对对管理事事务、问问题、过过程等主主题的一一般看法法。管理理概念带带有相当当大的统统摄性、整整合性，因因而关于于这个概概念的内内涵和外外延也就就带有相相当大的的不确定定性。狭狭义的管管理指内内部控制制，广义义的管理理指宏观观治理。企企业的创创新战略略管理，多多用前者者之涵义义，而国国家的创创新战略略管理则则两个涵涵义都用用。在在科技创创新方面面有一个个老生常常谈而又又总翻新新意的问问题很能能反映一一个人或或一个组组织的管管理观，这这就是技技术和制制度的关关系问题题。对于于一个经经济共同同体，两两者都是是生存和和发展的的要素，不不可或缺缺。历史史地看，不不存在孰孰轻孰重重。但在在共同体体发展的的不同阶阶段，面面临的不不同战略略环境，不不同的技技术和制制度以及及制度的的编码化化、标准准化就是是两者互互相渗透透和影响响的结果果。所以以，一个个好的科科技创新新的战略略观和管管理观，不不仅会针针对共同同体发展展的实践践情况来来选择目目标，配配置权重重和相应应的资源源，更能能够适时时升级战战略管理理平台，让让技术、制制度及其其它创新新发展要要素更快快地相互互识别、更更自由地地组合、更更充分地地互动。((二)科科技创新新战略管管理的主主要职能能科科技创新新的战略略管理旨旨在拓宽宽科技发发展的视视野，端端正创新新理念，摆摆正共同同体的位位置，引引导共同同体成员员快速识识别战略略目标，形形成贯彻彻执行模模式，响响应总部部决策和和指导，因因应前端端及环境境的变化化，疏通通渠道，传传导信息息，协调调各战略略单元的的行动，并并根据战战略实施施的进展展启动正正向激励励和负面面约束机机制。创创新的战战略管理理必须以以保证方方向、保保证执行行、保证证疏导、保保证调控控为指针针。((三)科科技创新新的战略略管理必必须遵循循科技研研究及研研究成果果产业化化、社会会化的逻逻辑科科技创新新的战略略管理既既要遵循循科技发发展的一一般规律律，也要要遵循一一些创新新的逻辑辑。其其一，原原创优先先。尊重重发明发发现的优优先权，尊尊崇原创创性，是是科技共共同体的的基本原原则，也也是知识识产权法法规处理理有关事事宜的基基本取向向。不能能实现原原始性发发明发现现的"战战略"不不应成为为科技创创新战略略的主导导，所以以，像技技术引进进这样贸贸易性政政策和策策略，只只能成为为科技创创新战略略必要的的补充。其其二，胜胜者全得得。由于于现在的的科技开开发投入入成本越越来越高高，知识识产权保保护越来来越受到到关注，企企业对新新产品的的市场成成长规律律研究越越来越深深入，科科技新产产品率先先进入市市场更容容易获得得相对的的垄断权权，于是是谁先取取得优先先权，也也就容易易获得技技术标准准的创制制权和市市场垄断断权，后后来就会会占有大大部分市市场。其其三，常常规扩张张与突变变革命交交替发展展。科技技创新同同知识发发展一样样，有其其常规发发展、按按照一定定模式扩扩张的一一面，也也有在一一定程度度产生革革命性巨巨变。常常规发展展的波及及效应很很少也很很短，而而大大小小小的革革命性创创新有着着很强的的波及效效应、次次生效应应，也就就是会产产生熊彼彼特所说说的"创创造性破破坏"。小小小的鼠鼠标就是是一个创创新革命命鲜明的的小事例例，它对对人类行行为方式式的"破破坏力""现在还还没有释释放完。其其四，路路径依赖赖。科技技创新虽虽然讲求求推陈出出新，但但也以一一些主客客观条件件为前提提。原有有的发明明发现有有其客观观的物质质基础和和文化成成因，这这些因素素会影响响其进一一步发展展。路径径依赖如如果单是是科技因因素造成成的，这这只是一一种"弱弱锁定""，如果果是科技技、制度度、产业业、文化化多重锁锁定，则则是一种种"强锁锁定"。李李约瑟难难题就是是一种强强锁定现现象，被被锁定的的封建社社会中国国的科技技发展很很难跳出出的原来来轨道。其其五，增增量决定定存量，替替代存量量。知识识具有未未来性，具具有向后后的兼容容和覆盖盖力，所所以，知知识的发发展遵循循着"增增量替代代存量、兼兼容存量量，从而而最后决决定存量量"的逻逻辑，所所以，需需要指出出的是国国家科技技发展战战略应关关注知识识的增量量发展，重重心也应应放在增增量方面面，学习习发达国国家把主主要资源源投向活活的知识识，这才才能使创创新战略略真正成成为发展展的先导导。其其六，知知识的非非线性迭迭加。知知识的总总量不是是按照线线性模式式迭加的的，两个个大学的的知识加加起来并并不见得得比一个个大学多多，图书书馆的知知识量也也并非正正比于馆馆藏书本本的总量量。企业业的情形形也如此此，创新新投入与与回报不不是线性性对应的的，竞争争之激烈烈有时会会导致企企业的新新产品与与次新的的产品在在争市场场。如果果一个国国家的知知识总量量可以说说是由这这个国家家拥有(或可可运用))的学科科带头人人的数量量决定的的，那么么，一个个国家的的知识增增量将决决定于有有创新意意识的带带头人的的数量和和质量。总之之，在创创新的实实践中，有有所综合合，有所所创造；；有所集集成，有有所超越越。创新新的战略略管理就就是在尊尊重创新新逻辑的的前提下下，营造造必要的的综合与与集成的的平台，为为实现战战略的终终极目标标创造条条件。((四)面面向未来来的科技技创新战战略基本本理念有有什么样样的战略略理念，将将意味着着有什么么样的战战略平台台。关于于面向未未来科技技创新战战略的基基本理念念，笔者者认为有有四大理理念：宽宽带创新新――这一一理念要要求以开开放、宽宽容、平平等、兼兼容的意意识和心心态善待待各种创创新，甚甚至相互互矛盾的的理念和和策略，并并对各种种正当的的创新活活动、各各种正当当机构或或个体的的创新、各各种正当当方式的的创新一一视同仁仁。观念念、理论论、知识识、科技技、技术术、机制制、体制制、管理理、文化化等等方方面的创创新，以以及独立立开发、引引进、模模仿、逆逆向、渐渐近、干干中学、竞竞争中学学、网络络、并行行、集成成、跨越越等等创创新模式式和手段段都可以以统合于于一个宽宽带、广广谱化的的战略之之下。简简单地说说，只要要合法、合合理、合合情，能能够致胜胜，对创创新怎么么管理都都行。这这样一个个战略是是创新主主体吸纳纳各方面面资源和和经验的的重要前前提。第第一代研研发管理理到第四四代或五五代研发发管理的的根本性性变化就就是战略略平台涵涵盖的内内容越来来越多；；创新致致胜就是是要求要要比对手手有更宽宽的战略略理念、视视野和平平台。演演进创新新――创新新是从概概念到实实体、从从少数人人使用到到大多数数人使用用的一个个不断演演化、升升级的动动态过程程。这个个过程一一般要经经历概念念的物化化、商品品化、产产业化到到国际化化等几个个标志性性阶段。成成功的创创新，有有的看似似横空出出世，每每个都有有一个从从小到大大、滚动动发展，最最后广为为众人接接受经历历。设想想一个贯贯穿全过过程的战战略几乎乎不可能能，因为为在创新新的开端端处，人人们无法法清楚未未来各个个阶段的的战略环环境和参参量。这这就要求求创新战战略提倡倡尽可能能的全程程思考和和设计，但但必须是是因时制制宜，视视情而定定，与时时俱进，延延阶升级级。人人本创新新――创新新是人类类最重要要的实践践活动之之一，也也是最能能体现人人类文明明的实践践方式之之一。以以人为本本首先要要服从和和满足人人的需要要。其次次，人是是创新智智慧的根根本载体体，也是是创新实实践的主主体，人人本创新新就是要要充分考考虑人在在创新实实践中反反映出来来的特殊殊需要，如如信息、学学习、交交流、基基础条件件(科研研仪器))等因素素都直接接地影响响创新的的效果和和效率。以以人为本本的社会会表现形形式就是是尊重劳劳动，尊尊重知识识，尊重重人才，尊尊重创造造，特别别是应充充分认识识劳动本本质上的的创新性性，创新新知识共共享性、经经济性，创创新人才才专才性性、稀缺缺性，以以及创造造性活动动的独特特性。以以人为本本是使人人的能动动性、积积极性创创造性得得以充分分发挥的的基本前前提。自自主创新新――提倡倡自主创创新，并并不是闭闭关自守守，盲目目排外。这这一点无无须再加加说明，它它是宽带带理念要要解决的的问题。自自主就是是想方设设法保持持自己选选择理念念、目标标、模式式和过程程的主动动权。现现在有些些人议论论，大家家都要按按国，际际规则和和惯例出出牌。这这应视民民族大义义而定。任任何新的的国际规规则都是是对战略略赢家的的奖励。战战略大师师毛泽东东有一句句话最能能体现这这种自主主性：""你打你你的，我我打我的的"，就就是不要要按竞争争对手意意图出牌牌。自主主创新就就是不要要锁定在在对手设设定的创创新轨道道里。二、科科技创新新战略管管理视野野的四个个基本点点科科技创新新战略应应集中注注意力，着着眼于四四个基本本点的管管理。面面向新生生点的管管理―――新生点点是我们们常说的的新的增增长点，但但"增长长"的意意义又很很难全部部涵盖""新生""的涵义义。科技技以推陈陈出新或或标新立立异为基基本特征征。新的的学说、新新的成果果、新的的产品、新新的方式式方法都都会成为为科技、经经济和社社会的新新生事物物。文艺艺复兴之之后，科科技不断断向经济济社会提提供新生生事物，提提供了经经济发展展和社会会进步的的动力。高高技术产产品又是是当代经经济社会会中最具具发展潜潜力的新新生事物物。战略略的新生生点管理理就是在在共同体体内部为为"新生生点"打造环环境和支支撑体系系；对共共同体外外就在充充分研究究科技产产业化、社社会化规规律的基基础上，用用适当的的管理体体系支持持并调控控科技创创新市场场化、产产业化和和国际化化的节奏奏。这里里须指出出的是，并并不是每每个新东东西都可可以成为为"新生生点"或或"增长长点"，成成为这样样一个点点，需要要客观基基础，也也需要社社会支撑撑和认同同，还可可能需要要一些机机遇。面面向切入入点的管管理―――科技探探讨世间间万物，还还可以渗渗透到社社会各项项事务的的各个层层面。科科技创新新战略就就是要实实现科技技及其成成果要长长人经济济，进入入社会，并并持续地地茁壮成成长。所所以，科科技创新新战略的的切入点点管理必必须关注注和研究究科技与与产业、经经济和社社会的各各个可能能的接口口和环节节，从中中寻找科科技创新新的切入入点。一一个主动动切入点点管理应应花气力力研究和和探索实实现切人人的普遍遍模式和和某些条条件下的的特殊模模式，即即使市场场拉动的的创新也也需要研研究和正正确运用用切入点点管理。面面向临界界点的管管理―――临界点点也可称称"转折折点"。临临界点的的涵义是是在这个个点的前前后事态态有质的的改变。科科技创新新是一个个演进、升升级的过过程，如如上文所所述，从从研究的的开始，一一般要经经历到概概念的物物化、商商品化、产产业化到到国际化化等几个个标志性性阶段。这这几个阶阶段都至至少有一一个发展展阶段的的临界点点。创新新管理就就是从一一个临界界点到下下一个临临界点的的管理。下下个临界界点往往往是前一一临界点点的阶段段性战略略目标，在在每个临临界点前前后，共共同体常常常需要要一个战战略转型型，需要要打造新新的平台台和内部部支撑体体系。临临界点之之间的间间隔是客客观，也也是有条条件可以以改变的的。"战战略竞争争可以压压缩时间间"，跨跨越式发发展就是是通过战战略设计计和有效效管理压压缩某个个创新阶阶段内各各个临界界点之间间的间隔隔，或几几个创新新临界点点之间的的间隔。在在创新与与全球化化交叉变变奏的今今天，任任何共同同体都要要主动地地宽带、全全程地设设计自己己的创新新战略。比比如游戏戏、网络络服务等等新兴产产业的国国际化速速度超过过了传统统产业，我我们看到到这类产产业的成成功主要要因为企企业一开开始就采采取了周周期压缩缩型的国国际化战战略。面面向制高高点的管管理―――创新是是动力，自自然而然然成为竞竞争者必必争之地地。所以以，创新新系统涵涵盖了诸诸多制高高点，如如基础研研究、产产业化开开发、能能力培训训、高等等教育、企企业研究究院、专专业人才才、特殊殊人才、拔拔尖人才才、知识识产权、产产品标准准、市场场化和国国际化渠渠道等等等。任何何国家或或企业，越越是要保保住现有有优势，就就越是要要控制这这些制高高点；越越是控制制这些制制高点，越越容易给给对手设设置障碍碍、抬高高门槛、增增加成本本，维持持自身的的竞争优优势。发发达国家家对此招招术早已已轻车熟熟路，常常常信手手拈来。微微软、英英特尔、思思科等企企业对行行业关键键技术的的控制体体现了企企业创新新战略制制高点的的管理。一一些有竞竞争优势势的国家家或企业业有时还还搞联盟盟，共同同控制制制高点。战战略实施施的过程程中，一一般还会会出现其其它一些些关键点点，如科科技与经经济的结结合点、学学科或专专业的碰碰撞点、融融会点、几几个市场场的交织织点等等等。这些些点与上上述四个个基本点点有关联联，甚至至可还原原到这四四个基本本点的分分析。但但如果有有特殊的的战略需需要，如如支持跨跨学科发发展，抢抢占细分分市场等等等，这这些点也也可以作作为战略略视野的的着眼点点。三、科技创创新战略略管理的的基本分分析框架架同样的事物物，不同同的视角角，观察察的结果果自然不不同。科科技创新新战略管管理分析析基本框框架也要要根据视视角而定定。个人人认为，有有三个基基本的视视角：层层次、价价值导向向和内容容。当然然还存在在其它视视角，不不一而足足。以以一个国国家科技技发展为为例，从从动员资资源能力力、社会会复杂性性等方面面因素看看，科技技创新的的战略管管理层次次有六个个：个体体、团队队、法人人机构、区区域或集集团、国国家和国国际。其其中关键键层次为为团队和和国家。而而国家层层面的内内容主要要是指国国家利益益和国家家战略。从从动力、价价值等因因素来分分析，科科技创新新的战略略管理的的价值导导向有三三大类六六个，主主要是科科技共同同体内部部类的兴兴趣导向向和建制制导向；；社会功功利方面面的市场场拉动((需求拉拉动型，先先有市场场，再开开发针对对性技术术)和技技术引领领(创新新驱动型型、希望望更多的的人认同同和使用用已出现现的新技技术)；；超越上上述两个个方面的的公共利利益导向向(非军军事化和和政治需需要)和和国家战战略导向向(出于于政治考考量和军军事优势势需要))。根根据战略略研究理理念和科科技管理理今天发发展实际际，科技技创新的的战略管管理的内内容至少少具备以以下六个个，我们们可从其其英文的的对应词词概之为为3R――3D或或R33―D3：：即研究究(Reeseaarchh)―――包括基基础研究究、应用用基础研研究和学学术化各各类研究究；规制制(Reegullatiion))―――含技术术标准、制制度、体体制等等等；协调调(Reeconncilliattionn)―――跨部门门、跨区区域协调调行动；；开发((Devveloopmeent))；转移移(Diiffuusioon)；；监测((Dettecttionn)―――统计、监监控、预预警。上述分分析的是是国家层层面创新新战略管管理基本本框架，如如果是企企业的创创新战略略管理基基本框架架，则要要视企业业规模和和战略纵纵深面而而定。如如高新技技术企业业可能规规模不大大，但其其战略纵纵深面也也许覆盖盖多个区区域或国国家。须须指出的的是，在在不同的的发展阶阶段，针针对不同同的战略略环境，上上述内容容的关键键性作用用是不同同的，有有效的管管理应学学会识别别主要关关键性的的影响因因素。四、科技创创新：战战略创导导未来战战略如何何影响未未来?它它不是决决定、控控制、主主宰未来来，也不不是被动动地服从从、响应应未来，而而是创导导未来