消防的监督检查及法律责任培训讲座

主讲：卞广宽消防的监督检查及法律责任第五十二二条地地方各级级人民政政府应当当落实消消防工作作责任制制，对本本级人民民政府有有关部门门履行消消防安全全职责的的情况进进行监督督检查。。县级以上上地方人人民政府府有关部部门应当当根据本本系统的的特点，，有针对对性地开开展消防防安全检检查，及及时督促促整改火火灾隐患患。第五十三三条公公安机关关消防机机构应当当对机关关、团体体、企业业、事业业等单位位遵守消消防法律律、法规规的情况况依法法进行监监督检查查。公安安派出所所可以负负责日常常消防监监督检查查、开展展消防宣宣传教育育，具体体办法由由国务院院公安部部门规定定。公安机关关消防机机构、公公安派出出所的工工作人员员进行消消防监督督检查，，应当出出示证件件。第五十四四条公公安机关关消防机机构在消消防监督督检查中中发现火火灾隐患患的，应应当通知知有关单单位或者者个人立立即采取取措施消消除隐患患；不及及时消除除隐患可可能严重重威胁公公共安全全的，公公安机关关消防机机构应当当依照规规定对危危险部位位或者场场所采取取临时查查封措施施。第五十五五条公公安机关关消防机机构在消消防监督督检查中中发现城城乡消防防安全布布局、公公共消防防设施不不符合消消防安全全要求，，或者发发现本地地区存在在影响公公共安全全的重大大火灾隐隐患的，，应当由由公安机机关书面面报告本本级人民民政府。。接到报告告的人民民政府应应当及时时核实情情况，组组织或者者责成有有关部门门、单位位采取措措施，予予以整改改。第五十六六条公公安机关关消防机机构及其其工作人人员应当当按照法法定的职职权和程程序进行行消防设设计审核核、消防防验收和和消防安安全检查查，做到到公正、、严格、、文明、、高效。。公安机关关消防机机构及其其工作人人员进行行消防设设计审核核、消防防验收和和消防安安全检查查等，不不得收取取费用，，不得利利用消防防设计审审核、消消防验收收和消防防安全检检查谋取取利益。。公安机机关消防防机构及及其工作作人员不不得利用用职务为为用户、、建设单单位指定定或者变变相指定定消防产产品的品品牌、销销售单位位或者消消防技术术服务机机构、消消防设施施施工单单位。第五十七七条公公安机关关消防机机构及其其工作人人员执行行职务，，应当自自觉接受受社会和和公民的的监督。。任何单位位和个人人都有权权对公安安机关消消防机构构及其工工作人员员在执法法中的违违法行为为进行检检举、控控告。收收到检举举、控告告的机关关，应当当按照职职责及时时查处。。法律责任任第五十八八条违违反本法法规定，，有下列列行为之之一的，，责令停停止施工工、停止止使用或或者停产产停业，，并处三三万元以以上三十十万元以以下罚款款：（一）依依法应当当经公安安机关消消防机构构进行消消防设计计审核的的建设工工程，未未经依法法审核或或者审核核不合格格，擅自自施工的的；（二）消消防设计计经公安安机关消消防机构构依法抽抽查不合合格，不不停止施施工的；；（三）依依法应当当进行消消防验收收的建设设工程，，未经消消防验收收或者消消防验收收不合格格，擅自自投入使使用的；；（四）建建设工程程投入使使用后经经公安机机关消防防机构依依法抽查查不合格格，不停停止使用用的；（五）公公众聚集集场所未未经消防防安全检检查或者者经检查查不符合合消防安安全要求求，擅自自投入使使用、营营业的。。建设单位位未依照照本法规规定将消消防设计计文件报报公安机机关消防防机构备备案，或或者在竣竣工后未未依照本本法规定定报公安安机关消消防机构构备案的的，责令令限期改改正，处处五千元元以下罚罚款。第五十九九条违违反本法法规定，，有下列列行为之之一的，，责令改改正或者者停止施施工，并并处一万万元以上上十万元元以下罚罚款：（一）建建设单位位要求建建筑设计计单位或或者建筑筑施工企企业降低低消防技技术标准准设计、、施工的的；（二）建建筑设计计单位不不按照消消防技术术标准强强制性要要求进行行消防设设计的；；（三）建建筑施工工企业不不按照消消防设计计文件和和消防技技术标准准施工，，降低消消防施工工质量的的；（四）工工程监理理单位与与建设单单位或者者建筑施施工企业业串通，，弄虚作作假，降降低消防防施工质质量的。。第六十条条单位位违反本本法规定定，有下下列行为为之一的的，责令令改正，，处五千千元以上上五万元元以下罚罚款：（一）消消防设施施、器材材或者消消防安全全标志的的配置、、设置不不符合国国家标准准、行业业标准，，或者未未保持完完好有效效的；（二）损损坏、挪挪用或者者擅自拆拆除、停停用消防防设施、、器材的的；（三）占占用、堵堵塞、封封闭疏散散通道、、安全出出口或者者有其他他妨碍安安全疏散散行为的的；（四）埋埋压、圈圈占、遮遮挡消火火栓或者者占用防防火间距距的；（五）占占用、堵堵塞、封封闭消防防车通道道，妨碍碍消防车车通行的的；（六）人人员密集集场所在在门窗上上设置影影响逃生生和灭火火救援的的障碍物物的；（七）对对火灾隐隐患经公公安机关关消防机机构通知知后不及及时采取取措施消消除的。。个人有前前款第二二项、第第三项、、第四项项、第五五项行为为之一的的，处警警告或者者五百元元以下罚罚款。有本条第第一款第第三项、、第四项项、第五五项、第第六项行行为，经经责令改改正拒不不改正的的，强制制执行，，所需费费用由违违法行为为人承担担。第六十一一条生生产、储储存、经经营易燃燃易爆危危险品的的场所与与居住场场所设置置在同一一建筑物物内，或或者未与与居住场场所保持持安全距距离的，，责令停停产停业业，并处处五千元元以上五五万元以以下罚款款。生产、储储存、经经营其他他物品的的场所与与居住场场所设置置在同一一建筑物物内，不不符合消消防技术术标准的的，依照照前款规规定处罚罚。第六十二二条有有下列行行为之一一的，依依照《中华人民民共和国国治安管管理处罚罚法》的规定处处罚：（一）违违反有关关消防技技术标准准和管理理规定生生产、储储存、运运输、销销售、使使用、销销毁易燃燃易爆危危险品的的；（二）非非法携带带易燃易易爆危险险品进入入公共场场所或者者乘坐公公共交通通工具的的；（三）谎谎报火警警的；（四）阻阻碍消防防车、消消防艇执执行任务务的；（五）阻阻碍公安安机关消消防机构构的工作作人员依依法执行行职务的的。第六十三三条违违反本法法规定，，有下列列行为之之一的，，处警告告或者五五百元以以下罚款款；情节节严重的的，处五五日以下下拘留：：（一）违违反消防防安全规规定进入入生产、、储存易易燃易爆爆危险品品场所的的；（二）违违反规定定使用明明火作业业或者在在具有火火灾、爆爆炸危险险的场所所吸烟、、使用明明火的。。第六十四四条违违反本法法规定，，有下列列行为之之一，尚尚不构成成犯罪的的，处十十日以上上十五日日以下拘拘留，可可以并处处五百元元以下款；情节节较轻的的，处警警告或者者五百元元以下罚罚款：（一）指指使或者者强令他他人违反反消防安安全规定定，冒险险作业的的；（二）过过失引起起火灾的的；（三）在在火灾发发生后阻阻拦报警警，或者者负有报报告职责责的人员员不及时时报警的的；（四）扰扰乱火灾灾现场秩秩序，或或者拒不不执行火火灾现场场指挥员员指挥，，影响灭灭火救援援的；（五）故故意破坏坏或者伪伪造火灾灾现场的的；（六）擅擅自拆封封或者使使用被公公安机关关消防机机构查封封的场所所、部位位的。第六十五五条违违反本法法规定，，生产、、销售不不合格的的消防产产品或者者国家明明令淘汰汰的消防防产品的的，由产产品质量量监督部部门或者者工商行行政管理理部门依依照《中华人民民共和国国产品质质量法》的规定从从重处罚罚。人员密集集场所使使用不合合格的消消防产品品或者国国家明令令淘汰的的消防产产品的，，责令限限期改正正；逾期期不改正正的，处处五千元元以上五五万元以以下罚款款，并对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处五五百元以以上二千千元以下下罚款；；情节严严重的，，责令停停产停业业。公安机关关消防机机构对于于本条第第二款规规定的情情形，除除依法对对使用者者予以处处罚外，，应当将将发现不不合格的的消防产产品和国国家明令令淘汰的的消防产产品的情情况通报报产品质质量监督督部门、、工商行行政管理理部门。。产品质质量监督督部门、、工商行行政管理理部门应应当对生生产者、、销售者者依法及及时查处处。第六十六六条电电器产品品、燃气气用具的的安装、、使用及及其线路路、管路路的设计计、敷设设、维护护保养、、检测不不符合消消防技术术标准和和管理规规定的，，责令限限期改正正；逾期期不改正正的，责责令停止止使用，，可以并并处一千千元以上上五千元元以下罚罚款。第六十七七条机机关、团团体、企企业、事事业等单单位违反反本法第第十六条条、第十十七条、、第十八八条、第第二十一一条第二二款规定定的，责责令限期期改正；；逾期不不改正的的，对其其直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予处分分或者给给予警告告处罚。。第六十八八条人人员密集集场所发发生火灾灾，该场场所的现现场工作作人员不不履行组组织、引引导在场场人员疏疏散的义义务，情情节严重重，尚不不构成犯犯罪的，，处五日日以上十十日以下下拘留。。第六十八八条人人员密集集场所发发生火灾灾，该场场所的现现场工作作人员不不履行组组织、引引导在场场人员疏疏散的义义务，情情节严重重，尚不不构成犯犯罪的，，处五日日以上十十日以下下拘留。。第六十九九条消消防产品品质量认认证、消消防设施施检测等等消防技技术服务务机构出出具虚假假文件的的，责令令改正，，处五万万元以上上十万元元以下罚罚款，并并对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处一一万元以以上五万万元以下下罚款；；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；给他他人造成成损失的的，依法法承担赔赔偿责任任；情节节严重的的，由原原许可机机关依法法责令停停止执业业或者吊吊销相应应资质、、资格。。前款规定定的机构构出具失失实文件件，给他他人造成成损失的的，依法法承担赔赔偿责任任；造成成重大损损失的，，由原许许可机关关依法责责令停止止执业或或者吊销销相应资资质、资资格。第七十条条本法法规定的的行政处处罚，除除本法另另有规定定的外，，由公安安机关消消防机构构决定；；其中拘拘留处罚罚由县级级以上公公安机关关依照《中华人民民共和国国治安管管理处罚罚法》的有关规规定决定定。公安机关关消防机机构需要要传唤消消防安全全违法行行为人的的，依照照《中华人民民共和国国治安管管理处罚罚法》的有关规规定执行行。被责令停停止施工工、停止止使用、、停产停停业的，，应当在在整改后后向公安安机关消消防机构构报告，，经公安安机关消消防机构构检查合合格，方方可恢复复施工、、使用、、生产、、经营。。当事人逾逾期不执执行停产产停业、、停止使使用、停停止施工工决定的的，由作作出决定定的公安安机关消消防机构构强制执执行。责令停产产停业，，对经济济和社会会生活影影响较大大的，由由公安机机关消防防机构提提出意见见，并由由公安机机关报请请本级人人民政府府依法决决定。本本级人民民政府组组织公安安机关等等部门实实施。第七十一一条公