【循环农业论文】循环农业经济体系内涵及构建浅析

【循环农业论文】循环农业经济体系内涵及构建浅析摘要：为实现农业现代化发展，实现农业增效、农民增收，促进农业经济的发展。2009年中共中央、印发(关于2009年促进农业稳定发展持续的若干意见〕提出各地要大力发展循环农业、生态农业，有条件的地方发展有机农业。经过十几年的发展，我们国家循环农业经济取得了一定的成效，各地建立了农林、农牧、林畜等复合农业循环经济模式，实现了农业增值、农民增收的目的，有效地缓解我们国家农业资源紧张、农业污染严重的局面。首先阐述了循环农业经济体系的内涵，并从农业产业结构调整、农民综合素质提升以及政策、法律法规的完善。关键词：循环农业经济体系；农业资源；产业结构我们国家是农业大国，农业作为国民经济发展的基础产业。一直以来，我们国家农业以高消耗、高排放的粗放型发展模式，农业发展过程中，需要消耗大量水、农药、化肥等，过量使用农药化肥，部分没有降解的农药化肥渗透到地下水、地表水、土壤中，导致土壤有机质下降，造成严重的水污染、土壤污染和大气污染，不仅降低农产品的产量，而且还影响到农产品的质量和农业现代化建设[1]。循环农业是现代农业的必经之路，是实现人口、环境和资源协调发展的农业经济发展模式，有助于农业结构调整，农业经济发展模式的转变，对提高农业资源利用率，降低农业生产成本、增加农产品附加价值以及实现乡村振兴具有重要意义。1循环农业经济体系的内涵循环农业经济是一种可持续发展的农业经济发展模式，是将循环理念运用在农业经济发展过程中，减少农业生长、加工、流通环节过程的人力、物力、资金等方面的消耗，降低农业生产废气、废水排放量，实现经济效益和生态效益的双赢。循环农业经济是将可持续发展理念、循环经济理论以及生态理论等结合起来，不断优化农业产业结构，充分利用生态系统的规律，实现农业资源的循环利用，达到降低农业生产的能耗和排放[2]。从经济学的角度去看循环农业经济，是通过不同农业产业之间的优势，对自然资源和环境容量进行科学配置，构建资源共享体系，利用农业技术手段提高农业循环经济活动各个效益，促进农业良性发展。近年来农村大力发展的农业微生物能源已经取得了一定的成效，将农村人、牲畜粪便、秸秆等农业废弃物整合在一起，通过微生物发酵产生沼气，这些沼气可以为农业生产、生活提供清洁能源，沼气的残留物可以直接代替化肥，为农作物的生长提供养分，降低农业生产的成本和排放，促进农民增收。循环农业经济体系内涵主要具体表现出在以下几个方面。1.1实现资源的高效利用水、化肥农药、资金、人力作为农业经济发展的基本要素，是农业经济发展的物质基础。通过农业循环经济体系的建设，可以根据农业发展要求，合理配置农业生产过程的基本要素，减少农业生产过程的支出，有助于实现水、资金、化肥农药等各种资源合理配置，避免资源的浪费和环境污染[3]。太仆寺旗位于阴山北部，平均海拔在1300~1800m，属于干旱大陆性气候，全旗年平均气温为1.4℃，年降水量为350mm，气候干燥，昼夜气温差大，水资源紧缺，不利于农业灌溉。近年来，内蒙古大力推广水肥一体化技术，将农业灌溉和施肥结合在一起，利用压力设备或者地形自然落差，将可溶性固体或者液体肥料，根据土壤肥力和农作物生长发育特点，配置相应的肥料溶入灌溉水中，通过设备控制农田管道的浇水、施肥，水肥相溶后，管道和滴头逐渐形成滴灌，可以均匀、定量、定时对浸润农田农作物生长区域，让土壤一直知足农作物生长所需的水分和肥料，为农作物生长创造有利的条件。水肥一体化技术实现了农业精准发展，降低了农业生产要素用量，1m2农田用水只需漫灌的1/5，节省50%~70%的肥料和70%~80%的人工成本，是一种绿色农业技术。1.2实现农业经济与生态效益统一发展循环农业经济是以提高资源利用率、促进农业可持续发展作为发展的核心内容，将可持续发展、循环经济理念贯彻落实到农业生产、加工、流通、消费等各个环节，最大限度降低农业生产的不利因素，充分利用自然资源，降低能耗，实现自然环境和农业经济的协同统一发展[4]。因此，循环农业经济体系需要实现农业、工业以及第三产业之间的协调，整合农业资源，推动农业现代化、智慧化方向发展。1.3农业产业结构调整太仆寺旗拥有丰富的资源，这里位于欧亚草原，不仅是华北地区的生态屏障，也是距离北京最近的牧区，是全国重要的畜牧产品基地，畜牧养殖业比较发达。这里气候干旱，农作物主要以抗旱的小麦、马铃薯、胡麻、莜麦、玉米等农作物为主，农产品结构相对比较单一，农业基础设施比较落后，农业抵御自然灾害的能力比较弱。大力发展循环农业经济，可以实现畜牧业与农业共同发展，提高资源利用率，改变传统农业生产方式，达到低消耗、低排放、高质量的目的。2循环农业经济体系的构建路径2.1优化农业产业结构内蒙古锡林郭勒盟政府要做好循环农业经济的顶层设计，进一步发展壮大当地的畜牧养殖业、种植业等特色产业，进一步丰富农产品的结构，实现农业产业现代化发展。2.1.1大力发展畜牧养殖业，建立现代养殖体系，充分发挥锡林郭勒羊肉品牌优势资源。锡林郭勒盟的牛羊肉产品是国内外优质肉类产品，通过积极鼓励当地农牧产业的发展，带动当地畜牧加工业的发展，通过招商引资，引进一批农牧产加工龙头企业，打造当地牛羊加工产业品牌，实现锡林郭勒羊肉优质优价，提高牧民的收入[5]。积极响应农业部关于实施种养结合的循环农业模式，推动农业向资源—产品—再生资源—产品的循环经济增长模式转变。根据锡林郭勒盟地区的牛羊产业项目，打造集牧草种植、畜牧养殖、饲料加工、屠宰加工、食品深加工、冷链物流、餐饮销售等全产业链模式，解决农民养殖过程的饲料、销售、流通等问题。2.1.2进一步推动锡林郭勒盟地区农业基础设施，加快水利农田、电力、通讯等基础设施建设，为循环农业经济体系建设奠定基础。锡林郭勒盟充分利用国家、内蒙古自治区大力支持现代农牧业发展的机会，争取项目合作和财政补贴，完善储草棚、天然打草场、高效饲料基地、温室大棚等农业基础设施的建设，建立优质种肉牛和种肉羊的育种基地和标准化生产基地，为优质牛羊肉品种的繁育、生产提供必须的设施环境。2.1.3完善无害化处理设施设备，改善羊圈、牛圈环境，对养殖过程中的牛羊粪便进行无害化处理，避免直接将牛羊粪便排放在农田或周围环境。积极鼓励养殖户建立沼气池，将牛羊粪便、植物、农作物秸秆等混合在沼气池，在厌氧环境下，分解成为沼气和二氧化碳，不仅可以杀死粪便中的寄生虫卵和病原菌，而且产生的沼气可以直接用于牧民生活生产。或者将养殖场的粪便进行无害化处理，将人畜粪便进行腐熟，杀死粪便中的病原菌、虫卵后作为农作物的底肥，达到资源的循环利用。2.2提高农民综合素质农民作为农业发展的主体，农民的综合素质直接影响到循环农业经济体系建设实施效果。因此，地方政府需要加大农业教育培训，全面提升农民综合素质。根据第七次人口普查数据，太仆寺旗常住人口为109370人，其中城镇人口不足40000万人，农村人口数量超过5万人，大部分农民的文化水平低，对新知识的接受能力比较差。2019年，农业农村部、教育部启动百万高素质农民学历提升计划，各地政府积极响应国家农民学历提升计划的要求，根据内蒙古锡林郭勒盟地区的畜牧业、种植业等特色产品的要求，加强特色产业教育培训。锡林郭勒羊肉肉质鲜美、多汁不膻、纯天然、营养价值丰富等特点享誉全国，被誉为“肉中珍品〞。太仆寺旗作为锡林郭勒主要的牧场区，要结合生态养养殖、加工、流通等整个产业链发展要求，积极开展养殖技术培训，提高牧民的养殖水平[6]。要创新教育培训形式，根据农民生产技能要求，开展针对性的教育培训，让农民在培训过程中掌握现代农业发展的基本技能。农业推广部门在农田时间，组织农村剩余劳动力进行牛、羊、猪等养殖方面的培训，胡麻、马铃薯、莜麦等经济农作物的种植培训。采用养殖种植知识+田间实际操作技能和网络销售一体化的培训模式，不仅可以提高农户的养殖、种植理论知识和技能，为锡林郭勒农业产业转型升级奠定基础。近年来，锡林郭勒盟充分利用现代信息技术，加快绿色有机产品的输入，通过互联网+电子商务平台，将羊肉推向全国。此外，地方政府要加大人才引进力度，积极引进农业专业高职院校的学生进入到农村就业，为农业生产发展注入新的活力。同时，鼓励地方离退休的农业技术人员发挥余热，到乡下指导农业技术，全面提升农民整体素质，才能适应循环农业经济体系发展要求。2.3完善循环农业经济体系政策、法律法规循环农业经济体系的建设牵涉到农业各个方面。首先，需要政府、民众、企业等各方主体积极参与。政府要明确社会参与机制，引导社会积极参与到循环农业经济体系建设，激发社会的创造力和活力。政府通过调整农业循环经济投资政策，通过资金补贴、政府贴息等方式，解决农民发展循环农业经济资金、技术不足等问题；地方政府还要加大宣传力度，通过广播、电视、网络等媒体进行宣传报道，提高社会公众的知情权[7]。地方农业技术推广人员要深度农村，普及循环农业经济知识和优势，让农户意识到发展循环农业经济是农民义不容辞的责任，在农业生产过程中落实循环农业经济要求，减少资源的浪费。其次，还要进一步完善循环农业经济相关法律法规，为地方司法部门执法提供依据，引导企业、农户等各个参与主体自觉参与到农业循环经济的建设体系。针对当前循环经济发展存在的法律法规不健全，各地要尽快出台相关文件，进一步完善循环经济的(绿色生产管理办法〕、(农业生产过程中包装物回收管理办法〕，为农村地区农业执法提供参考，对存在违反国家环境保护、循环农业相关法律法规的行为给予严厉的处理惩罚，在区域范围营造良好的气氛，推动循环农业经济的发展。2.4积极培育农村新型主体锡林郭勒盟农业生产经营过程中存在经营规模小、农业组织程度低、服务体系不完善、抗风险能力比较多等问题，建立集约化、专业化、现代化的新型农业经营体系，培育专业养殖户、家庭农场等新型农业经营主体，有利于推进农业现代化发展。第一，锡林郭勒盟积极培育农牧民专业合作社、家庭农牧场等新型农牧业经营主体，实施“农牧户+专业合作社+企业〞、“合作社+农户〞的经营模式，将农牧民、专业合作社、企业等主体连接起来，专业合作社与企业签订产销合同，专业合作社负责收购农牧民生产的农产品、畜牧产品，并将其销售给企业，企业进行农产品深加工，解决农牧民产品销售问题，进一步延伸农产品产业链，促进锡林郭勒盟第一、二、三产业融合发展。第二，大力发展家庭牧场，发展养殖大户，走畜牧业规模化、集约化发展模式。通过政策引导、项目支持、技术帮扶、财政补贴等方式，调动农牧民发展家庭牧场的积极性，扩大种植业、养殖业的规模。第三，加快新型农牧业经营主体与流通企业、电商企业的全面对接，完善锡林郭勒地区的农产品冷链物流、存储等基础设施网络，打造农产品直销直供体系。充分利用信息技术、物联网等现代信息技术，有助于推动锡林郭勒盟的电子商务发展，让锡林郭勒盟优质的农产品销售到全国各地。循环农业经济体系建设是一项综合性、系统性的工作，牵涉到政府、企业、农户等各个参与主体，地方政府需要积极引导，引导社会各界参与循环农业经济建设，解决农业发展的资金、技术以及人力不足方面的问题，为循环农业经济的发展提供有效的保证。同时还要加大循环农业经济的投入，完善农业基础设施，为农业循环经济的发展提供物质支撑。参考文献[1]杨昂.浅议循环农业经济体系的内涵及其构建[J].农家科技〔下旬刊〕，2020，〔3〕：243.[2]郑尚华.循环农业经济体系的内涵及其构建[J].农民致富之友，2021，〔23〕：240.