DB3201-T 1107.1-2022《水下公路隧道运营管理规范+第1部分：应急处置》-（高清版）

ICS93.080.01CCS

R10

3201南 京 市 地 方 标 准DB3201/T1107.1—20221SpecificationforunderwatertunneloperationSpecificationforunderwatertunneloperationmanagement—Part1：Emergencydisposal2022070820220711南京市市场监督管理局发布DB3201/T1107.1DB3201/T1107.1—2022DB3201/T1107.1DB3201/T1107.1—2022目 次前言 II引言 III范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1总体要求 1灾害事故分类与分级 1应急处置程序 3信息确认与报告 3应急启动 3应急处置 4应急终止 4善后处置善后处置 4事后评估 4附录A（规范性）隧道运营灾害事故现场处置措施 6附录B（规范性）隧道运营灾害事故应急处置总结报告 9I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB3201/T1107—2022《水下公路隧道运营管理规范》的第1部分。DB3201/T1107—2022已经发布了以下部分：——第1部分：应急处置；——第2部分：隐患排查治理；——第3部分：工程养护。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由南京市交通运输局提出并归口。询有限公司。本文件主要起草人：沈阳、张霆、游楠、郑伟、张芸、孙晶晶、殷杰、王大宝、陆秋明、田建宏、李剑锋、苗晴、陈枳含、高英杰、赵谦、陈晋宁、史晓燕、丁羽晴、何若楠、丁庆婷、薛婷婷、陈阳、陈炜峣。IIII引 言运营管理工作制定相关的规范标准。DB3201/T1107—2022由以下部分组成：——第1部分：应急处置。目的在于指导南京市水下公路隧道灾害事故应急工作的开展。——第2部分：隐患排查治理。目的在于指导南京市水下公路隧道隐患分类分级与排查治理。——第3部分：工程养护。目的在于指导南京市水下公路隧道土建结构和机电设施养护具体要求。作，提升隧道运营管理服务水平，保障隧道安全畅通运行提供有力支撑。IIIIIIDB3201/T1107.1DB3201/T1107.1—2022DB3201/T1107.1DB3201/T1107.1—2022水下公路隧道运营管理规范第1部分：应急处置范围本文件规定了水下公路隧道运营灾害事故处置的总体要求、灾害事故分类与分级、应急处置程序、事件确认、应急启动、应急处置、应急终止、善后处置和事后评估要求。本文件适用于水下公路隧道运营常见灾害事故的应急处置。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范JT/T891 道路车辆清障救援操作规范3术语和定义3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4总体要求应建立健全灾害事故应急管理的组织机构和制度体系。行培训和训练。应建立与属地应急组织机构的工作联络机制。GB/T29639AQ/T9007应配备必要的应急装备及物资，并定期进行检查和维护，规范应急装备及物资的使用。应充分利用视频监控等信息化技术手段，辅助对灾害事故的事态判断与处置。5灾害事故分类与分级分类件：火灾事故包括车辆火灾和隧道设施火灾等；交通事故包括车辆抛锚、追尾碰擦、碰墙、碰撞设施、翻车等；1交通违章包括行人、非机动车和危险品运输车辆闯入、车辆异常停车等；恶劣天气包括大雾、雨、冰雪等；隧道结构设施损坏包括隧道洞顶落石、衬砌混凝土掉块或风机、灯具等外挂设施掉落等；其他事件。5.2分级（重大（重大（较大（一般（轻微表1隧道运营灾害事故等级及其划分标准等级划分标准Ⅰ级造成30人以上死亡导致100人以上重伤造成1亿元以上直接经济损失导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在48小时以上Ⅱ级造成10人以上30人以下死亡导致50人以上100人以下重伤造成5千万元以上1亿元直接经济损失2448Ⅲ级造成3人以上10人以下死亡导致10人以上50人以下重伤造成1千万元以上5千万元直接经济损失1224Ⅳ级造成死亡1人以上3人以下死亡导致10人以下重伤造成1000万元以下直接经济损失导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在6小时以上、12小时以下Ⅴ级无人员死亡或重伤导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在6小时以下注：表中有关数量的表述中，“以上”含本基数，“以下”不含本基数。22处置程序发现事件或接到灾害事故报告后，隧道运营灾害事故应急处置流程见图1。图1隧道运营灾害事故应急处置流程信息确认与报告等协助单位和人员。应急启动3工作。资源，实施应急处置工作。应急处置应遵循应急反应快速、人员救援优先、措施方法得当和过程确保安全的原则。间、事发地点、性质、伤亡损失情况、处置情况、救援需求、可能影响范围等信息。对于Ⅳ级及以上灾害事故，应及时配合有关部门开展应急处置工作：协助医疗机构对受伤人员进行施救；协助实施交通管制以及现场滞留人员疏散、转移等交通疏导工作；保护现场，防止有关物品被随意挪动、丢失，以及事态的进一步扩大；配合开展现场处置工作。A协助医疗机构对受伤人员进行施救；开展现场滞留人员疏散、转移等交通疏导工作；进一步扩大；d)开展现场处置工作。9.5进一步扩大；d)开展现场处置工作。9.5应急处置过程中应利用监控设施对事件处理过程作全程录像。10应急终止根据上级有关部门指令，终止应急响应。据应急预案规定向市有关主管部门申请终止应急，待批准后终止应急响应。11善后处置录。置情况、事故后果的初步汇总、报告人及联系方式等内容的书面报告，并上报市有关主管部门。12事后评估12.1对于Ⅳ级及以上灾害事故，应协助相关部门开展调查和总结工作，并配合做好信息发布工作。412.2B55附录A（规范性）隧道运营灾害事故现场处置措施火灾事故初步确认隧道内发生火灾事故后，应按以下要求开展处置工作：通知知内部现场处置人员、清障人员、路政、交警、消防等相关人员到现场处理；如隧道有自动喷淋系统，开启喷淋设施，并通过监控监测消防设施状况；利用沿线可变情报板、信号灯、广播等设施，或人员现场指挥，阻止车辆继续驶入隧道；火灾发生区域的照明设施尚未接触火源时，开启火灾发生区域全部照明，并按要求开启隧道风机。现场处置人员到达现场后，应按以下要求开展处置工作：勘察现场，进一步了解事件情况，并进行信息反馈；协助交警迅速疏散、转移滞留人员，引导滞留人员往逃生通道或事故后方撤离，或就近调配车辆，组织滞留人员撤离隧道；进行交通疏导，引导火灾点下游车辆快速有序驶离隧道；使用隧道内消防设施进行先期灭火处置。应做好配合救援工作，协助有关部门开展处置工作。交通事故隧道内发生交通事故报告后，应按以下要求开展处置工作：通知内部现场处置人员、清障人员、路政、交警等相关人员到现场处理事故；利用沿线可变情报板、信号灯、广播等设施，提醒事故后方车辆安全驾驶。现场处置人员到达现场后，应按以下要求开展处置工作：勘察现场，进一步了解事故情况，并进行信息反馈；摆放安全设施，设置安全区域，向后方车辆做好警示、疏导工作；等待并配合专业人员进行救援；如车辆有人员或货物需进行驳载，配合专业人员进行人员和货物驳载。JT/T891的规定进行清障作业。如隧道内发生危险品运输车辆事故，还应按以下要求开展处置工作：及时上报应急主管部门；利用沿线可变情报板、信号灯、广播等设施，或人员现场指挥，阻止车辆进入隧道；若非易燃易爆物品事故开启事故路段的全部照明；若是易燃易爆物品事故不应进行电气开关操作，并按要求开启隧道风机；协助交警迅速疏散、转移滞留人员，引导滞留人员往逃生通道或事故后方撤离，或就近调配车辆，组织滞留人员撤离隧道；配合交警做好交通管制，引导事故点下游车辆快速有序驶离隧道，阻止已进入隧道并处于事故点上游车辆继续前进。6交通违章隧道内发生交通违章事件后，应按以下要求开展处置工作：通知内部现场处置人员、交警等相关人员到现场处理；利用沿线可变情报板、信号灯、广播等设施，提醒后方车辆安全驾驶。现场处置人员到达现场后，应按以下要求开展处置工作：勘察现场，进一步了解事件情况，并进行信息反馈；对于不符合隧道通行政策的闯入人员或车辆，现场处置人员通过车载步话等设施告知其靠边停下，转移至安全区域带出后移交交警；如人员存在精神状态问题，将其移交派出所，避免发生二次闯入事件；若为车辆在隧道内异常停车，现场处置人员应了解车辆停车原因，若为无故停车，引导车辆A.2恶劣天气发生大雾、雨、冰雪等恶劣天气影响行车安全时，应急处置应符合下列要求：利用沿线可变情报板、信号灯、广播等设施，提醒车辆安全驾驶；导；若路面积水，进行积水处理；若大雨/施；如雨水倒灌按以下要求进行处置：通知内部现场处置人员、交警、路政等相关人员到现场处理；发生的隧道及对向隧道；启动所有应急排水设施，必要时增加临时水泵及时排除积水；隧道内车辆疏散完毕后，安装防汛挡水板，并同步关闭隧道防淹门；如工作井发生倒灌且积水漫至废水泵房时，对变电所内高低压配电柜进行倒闸操作，依次停电后对各个防火门进行关闭并组织人员逃生；尽快修复水毁的交通、电力、通信、水文等设施，恢复功能。降低，利用沿线可变情报板、信号灯、广播等设施引导车辆安全行驶；若为极端恶劣天气，配合进行隧道交通管制。隧道结构设施损坏如发生隧道洞顶落石、衬砌混凝土掉块、外挂设施掉落等隧道结构设施损坏，应急处置符合下列要求：宜及时配合进行隧道交通管制，对落石、衬砌混凝土掉块、设施掉落的原因进行分析；复交通；复交通；7如因安