2022年一级建造师法规考试重点

建设工程基本法律知识建设工程法律体系建设工程法律体系:概念：指把已制定的和需要制定的建设工程方面的法律、行政法规、部门规章、地措施规、地方规章有机结合起来，形成一种互相联系、互相补充、互相协调的完整统一的体系。国内法律体系的基本框架：宪法既宪法有关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。法的形式：条文宪法全国人大《宪法》法律（法）司法解释或国际公约全国人大及常委会两高或国际组织《建筑法》《城乡规划法》《民法总则》主席令发布行政法规（条例）国务院《建设工程质量管理条例》总理签订国务院令发布地方性法规、自治条例和单行条例（条例）省、设区市人大及常委会、《北京市建筑市场管理条例》人大主席团或常委会发布民族自治地方人大《**自治州建筑条例》人大常委会发布部门规章（规定、措施、细则）国务院各部委《招标公示发布暂行措施》部门首长签订命令发布地方政府规章（规定、措施）省、设区市政府《安徽省建设工程造价管理措施》省长或市长令注意：设区的市仅可对城乡建设与管理、环保、历史文化保护等方面制定法规，且需报省级人大常委会批准。法的效力级别：法的纵向效力级别：①宪法至上；②上位法优于下位法。宪法法律行政法规地方性法规（部门规章）（需要有机关裁决）地方政府规章。法的横向效力：同一机关制定新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般与旧的特别冲突不按新的也不按特别的，谁制定谁裁决不同机关制定地措施规与部门规章冲突国务院觉得应合用地措施规，国务院裁决国务院觉得应合用部门规章，提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突总结：系统内冲突自己决定，系统外冲突回避。建设工程法人制度法人成立的条件：（1）依法成立；（2）有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费，法人以其重要办事机构为住所。（3）可以独立承当民事责任；（4）有法定代表人。法定代表人以法人的名义从事民事活动，其法律后果由法人承受，可以向有过错的法定代表人追偿。2.法人的分类：（1）营利法人：涉及有限责任公司、股份有限公司、其她公司法人，经依法登记成立，营业执照签发日期为营利法人的成立日期。（2）非营利法人：涉及事业单位、社会团队、基金会、社会服务机构等，经依法登记成立，获得事业单位法人资格；依法不需登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。（3）特别法人：涉及机关法人、农村集体经济组织法人、城乡农村合伙经济组织法人、基层群众性自治组织法人，有独立经费的机关和承当行政职能的法定机构，从成立之日起，具有机关法人资格。（两基一农）3.法人在建设工程中的地位：（1）施工单位、勘察设计单位、监理单位一般是具有法人资格的组织。（2）建设单位一般也应当具有法人资格。但有时建设单位也也许是没有法人资格其她组织。4.公司法人与项目经理部的关系：（1）项目经理部是施工公司为完毕某项工程建设任务而设立的组织。（2）项目经理不具有法人资格，属于施工公司非常设性下属机构。（3）项目经理是公司法人授权在建设项目上的管理者。（4）项目经理部行为的法律后果由公司法人承当。建设工程代理制度代理人在代理权限内被代理人1.代理制度代理人在代理权限内被代理人代理人2.代理的种类：代理人被代理人对代理人行为承当民事责任（1）委托代理：根据被代理人的委托而被代理人对代理人行为承当民事责任产生的代理，涉及：招标代理、采购代理、诉讼代理以被代理人的名义实行具有法律意义的行为等。又称为：意定代理或以被代理人的名义实行具有法律意义的行为任意代理。相对人（2）法定代理：基于法律的直接规定，相对人无民事行为能力或限制民事行为能力。3.建设工程代理行为设立：（1）建设工程承包活动不得代理（严禁转包且主体工程必须自行完毕）。（2）从事建设工程项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或省级建设主管部门认定。（3）建设工程一般民事委托代理，可以书面形式，也可以口头形式。4.委托代理终结：（1）代理期限届满或代理事务完毕；（2）被代理人取消或代理人辞去；（3）代理人或被代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终结。5.代理人与被代理人的责任：（1）授权不明确（双方均有错）：被代理人向相对人承当民事责任，代理人负连带责任；（2）无权代理，涉及：无代理权、超越代理权限、代理权终结后继续代理。只有经被代理人追认才是视为代理有效。懂得她人以自己的名义实行民事行为不作否认视为批准。（3）代理人不履行责任：给被代理人导致损失的，代理人承当民事责任；与相对人串通，损害被代理人利益的，两者负连带责任；（4）代理事项违法：双方承当连带责任；（5）转托她人代理：需事前或事后获得被代理人批准，否则由代理人负民事责任。6.表见代理：（1）无权代理；（2）行为人持有本人的委任状，已加盖公章的空白合同书或者显示有本人代理权的告知函告等证明文献；（3）本人有过错；（4）相对人为善意。法律效果：对本人有效，本人承当责任后，可追偿。建设工程无权制度1.物权种类：（1）所有权：对自己的物的权利。含占有、使用、收益、处分四项权能（处分权为核心）。（2）用益物权：对她人的物的占有、使用、收益权。如：建设用地使用权、地役权、宅基地使用权、土地承包经营权。（3）担保物权：对她人的物的优先受偿权。如：抵押权、质权、留置权。*建设单位在对建设工程拥有所有权，对土地拥有建设用地使用权。2.与土地有关的物权：土地所有权国有（都市市区土地）、集体所有（一般农村或城郊土地、宅基地、自留地、自留山）建设用地使用权含义享有占有、使用、收益权，只存在于国有土地上设立可在土地的地表、地上、地下，且自登记时设立获得方式出让或者划拨等方式流转转让、互换、出资、赠与、抵押、但应签订书面合同，不得超过剩余期限，且土地上附着物一并处分续期住宅用地、期满自动续期；非住宅用地，以法律规定办理3.地役权：指为了使自己不动产的便利或提高其效益而按合同商定运用她人不动产的权利。应采用书面合同签订，自合同生效时设立。地役权变动:地役权与不动产要同步转移一人。4.物权的效力：不动产物权登记生效主义自登记生效，不登记不发生物权效力例外1：地役权登记对抗主义自地役权合同设立时生效，可以不登记，但未经登记不得对抗善意第三人。例外2：依法属于国家所有自然资源可以不作所有权登记动产物权交付主义自交付时生效例外：机动车、船舶、航空器、公司动产自交付时生效，但未经登记不得对抗善意第三人5.物权效力和合同效力无关。一般状况下：（1）不动产物权，自登记时生效（未办理物权登记的，产生物权效力）（2）不动产合同，自成立时生效（未办理物权登记的，不影响合同效力）建设工程债权制度1.债的发生根据：（1）合同：是债发生的最重要，最普遍的根据。（2）侵权行为：侵害财产权和人身权：①悬挂物、搁置物脱落，所有人、管理人、或使用人承当责任。（除非证明自己没有过错）；②建筑物倒塌：建设单位与施工单位承当连带责任；③抛掷物品或坠落物品，难以拟定侵害人，由也许加害的使用人补偿。（3）不当得利：没有法律上或者合同上的根据，有损于她人而获得的利益。（多了少了错了）（4）无因管理：无法律或受托义务而自觉为她人管理事务的行为。（没义务做，耗费要出）2.建设工程常用的债：（1）施工合同债；（2）买卖合同债：设备、材料采购合同。（3）侵权之债：噪声、废水污染。建设工程知识产权制度1.知识产权（1）概念：权利人对其发明的智力成果依法享有的权利。（2）客体：作品、发明、实用新型、外观设计、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种。（3）特性：财产权和人身权的双重性。、专有性、地区性、其期限性。2.知识产权的类型比较：保护对象保护期限起点展期著作权文字、建筑、作品、软件自然人死后50年；单位初次刊登后50年作品完毕日不予展期专利权发明发明发明，实用新型、外观设计申请日不予展期商标权服务、商品商标核准注册日可以展期（12+6月）3.著作权中的三类作品：种类形式著作权归属单位作品单位意志创作作品，如招标、投标文献。单位职务作品（内部）为完毕工作任务而创作的作品，如设计师与设计图纸一般由作者享有（2年内未经单位批准不得许可第三人使用），单位在业务范畴内优先使用特殊（重要运用单位的物质技术条件）作者只享有签名权，其她权利归单位。委托作品（外部）接受单位委托创作作品，如勘察设计文献按合同商定；合同无商定期推定为受托人注意：先解决外部关系，在解决内部关系。建设工程担保制度1.三保：（债权）（1）人保：保证合同；（2）物保：抵押合同，质押合同、留置（3）钱保：定金合同注意：担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。2.保证的基本法律规定：（1）保证合同：书面形式（保证人与债权人）（2）保证方式：①一般保证：先找债务人，再找保证人；②连带保证：可找债务人或保证人归还，商定不明，连带保证。3.保证人的资格：法人、其她组织、公民。不可作为保证人的：（1）国家机关；（2）事业单位、社会团队；（3）公司法人的分支机构、职能部门。（分支机构有书面授权可以）4.保证责任：（1）担保范畴：主债权、利息、违约金、损害补偿金、实现债权费用。商定不明时，所有范畴担保。（2）保证期间：履行期届满之日起6各月内或按商定。（3）保证期间还合同变更：债务人变更应获得保证人书面批准；债权人变更，保证继续有效；变更主合同，应获得保证人书面批准。5.建设工程中常用的担保种类：（1）施工投标保证金：钞票、银行保函、保兑支票、银行汇票、钞票支票（保函属于保证；支票、汇票属于质押）。（2）施工合同履约保证金：银行或担保公司向招标人出具履约保函或保证书。（3）工程款支付担保：银行保函。中标人提交履约保证金的，招标人应当同步向中标人提供工程款支付担保。（4）预付款担保：承包人提供归还发包人预付款的担保。6.抵押：不转移对特定财产的占有。抵押财产的范畴：（1）建筑物和其她土地附着物；（2）建设用地使用权；（3）以招标、拍卖、公开协商等方式获得的荒地等土地承包经营权；（4）生产设备、原材料、半成品、成品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6）交通运送工具；（7）法律、行政法规未严禁抵押的其她财产。注意：1、2、3及正在建造的建筑物抵押（不动产）的，登记为生效设立，其他（动产）为合同生效设立，不得对抗善意第三人。7.不可抵押的财产的范畴：（1）土地所有权；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地所有权，但法律规定可以抵押除外；（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团队的教育设施、医疗卫生设施和其她社会公益设施；（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（5）依法被扣押、查封、监管的财产；（6）法律、行政法规规定不得抵押的其她财产。8.抵押权的效力：（1）抵押权的担保范畴：主债权、利息、违约金、损害补偿金、实现抵押权的费用。（2）抵押人转让已登记抵押财产的，必须告知抵押权人并告知受让人，否则转让行为无效。（3）抵押人转让抵押物所得价款超过债权数额的部分归抵押人所有。（4）抵押权与担保债权同步存在，不得单独转让。9.抵押权的实现：抵押权人折价或拍卖、变卖所得优先受偿。实现顺序为：（1）已登记的，按登记先后顺序；顺序相似，按比例清偿；（2）未登记的，按合同生效先后顺序；顺序相似，按比例清偿。*已登记的先于未登记的清偿。10.质权：指债务人或第三人将其动产或权利转移债权人占有，用于担保债权的实现，当债务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿的担保法律行为。（1）质权以转移占有为特性；（2）质押对象：动产质押（动产）、权利质押（汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单、股份、股票、知识产权）注意：无房产证。11.留置权（法定担保物权）指债权人按照合同商定占有债务人的动产，当债务人在商定期限内不能履行债务时，债权人有权依法留置该动产，以该财产折价或拍卖所得优先受偿。合用于保管、运送、加工、承揽、维修等。注意：当事人可以在合同中商定不得留置标的物。12.定金：（1）定金合同：实践合同（交付定金合同生效）（2）定金罚则：①交付定金方违约，没收定金；②收受定金方违约，双倍返还。（3）定金限额：①不超过合同金额20%；②超过部分无效，视为预付款。建设工程保险制度1.建筑工程一切险（及第三者责任险）：（1）动工前，发包人应为建设工程办理；（2）投保人：发包人；（3）被保险人：业主或工程所有人；承包商或分包商；技术顾问，涉及业主聘妻的建筑师、工程师等。（4）责任范畴：自然灾害、意外事故导致的损失和费用；（5）保险期限：自保险工程动工或材料运抵工地，至工程验收合格或工程所有人实际占有、使用或间接接受工程。①以先发生为准；②保险期限起始或终结不得超过保险单明细表中列明的保险生效日或终结日。2.安装工程一切险（及第三者责任险）（1）责任范畴：自然灾害、意外事故导致的损失和费用；（2）保险期限：自保险工程动工或材料运抵工地，至工程验收合格或工程所有人实际占有、使用或间接接受工程。①以先发生为准；②一般应涉及一种试车考核期，长短由保险合同商定，一般不超过3各月，但对旧机械设备不负考核期和维修期不承当保险责任。3.工伤保险和建筑职工意外伤害险：（1）鼓励施工单位应当对施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害险（法定非强制性，属于商业保险）。（2）施工公司应当为职工参与工伤保险（法定强制险，属于社会保险）。九．建设工程税收制度（新增）1.公司所得税的规定纳税人鉴定原则居民公司根据中国法律法规在中国境内成立的公司；根据外国（地区）法律成立，但实际管理机构在中国境内的公司。非居民公司根据外国法律法规成立，且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场合的；在中国境内未设立机构场合，但有来源中国境内所得的公司。公司所得税征税对象：居民公司来源于中国境内、境外的所得作为征税对象。非居民公司在中国境内设立机构场合。应当就其所设机构、场合获得的来源于中国境内的所得；以及发生在中国境外但与其所设机构、场合有实际联系的所得，缴纳公司所得税。在中国境内未设立机构场合，或者虽设立机构场合，但获得的所得与其所设机构、场合没有实际联系的。应当就其来源于中国境内所得缴纳公司所得税。公司所得税应纳税所得额：应纳税所得额=收入总额－不征税收入－免税收入－各项扣除项目－容许弥补此前年度亏损公司收入涉及：（1）销售货品收入；（2）提供劳务收入；（3）转让财产收入；（4）股息、红利等权益性投资收益；（5）利息收入；（6）租金收入；（7）特许权使用费收入；（8）接受捐赠收入；（9）其他收入。不征税收入：（1）财政拨款；（2）依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；（3）国务院规定的其他不征税收入。公司所得税税率：种类税率合用范畴基本税率25%合用于居民公司在中国境内设有机构、场合且所得与机构场合有关联的非居民公司低税率20%合用于在中国境内未设立机构、场合的非居民公司或者虽设立机构、场合但获得的所得与其所设场合没有实际联系的非居民公司。个人所得税的规定：纳税人（1）居民纳税义务人：在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满1年的个人，从中国境内和境外获得的所得。（境内境外都要交）（2）非居民纳税义务人：在中国境内无住所又不居住，或者无住所而在境内居住不满1年的个人，从中国境内获得的所得。（境内交）个人所得税征税范畴：（1）工资薪金所得；（2）个体工商户的生产经营所得；（3）对企事业单位的承包经营、承租经营所得；（4）劳务报酬所得；（5）稿酬所得；（6）特许权使用费所得；（7）利息、股利、红利所得；（8）财产租赁所得；（9）财产转让所得；（10）偶尔所得。个人所得税税率税率合用范畴3%~45%超额累进税率工资薪金所得5%~35%个体工商户、承包经营、承租经营所得20%（减征30%）稿酬所得20%劳务报酬所得，特许权使用费所得，股息红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶尔所得。个人所得税减免税优惠：免纳个人所得税：<1>省级人民政府、国务院部位、中国人民解放军军以上的单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、卫生、体育、环保等方面的奖金；<2>国债或国家发行的金融债券利息；<3>按照国家统一规定发给的补贴、津贴；<4>福利费、抚恤金、救济金；<5>保险赔款；<6>军人的转业费、复员费；<7>按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资等；<8>根据国内有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其别人员的所得。<9>中国政府参与的国际公约，签订的合同中规定免税的所得；<10>经国务院财政部门批准免税的所得。经批准可减征个人所得税的：<1>残疾、孤老人员和烈属的所得；<2>因严重自然灾害导致重大损失的；<3>其他经国务院财长部门批准减税的。纳税扣缴和申报，应按规定到主管税务机关办理纳税申报：年所得12万元以上的；从中国境内两处或者两处以上获得工资、薪金所得；从中国境外获得所得的；获得应纳税所得的，没有扣缴义务人的；国务院规定的其他情形。公司的增值税的规定：纳税人：在中国境内销售货品或者加工、修理修配劳务、销售服务、无形资产、不动产、进口货品的单位和个人，为增值税的纳税人。一般分为一般纳税人、小规模纳税人。应纳税额的计算：<1>一般纳税人：应纳税额=当期销项税额-当期进项税额<2>小规模纳税人：（不得抵扣进项税额）应纳税额=销售额×征收率<3>建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基本、主体构造提供工程服务，建设单位自行采购所有或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，合用简易计税措施计税。纳税人提供建筑服务获得预收款，应在收到预收款时，以获得的预收款和扣除支付的分包款后的余额，按照规定的预征率预缴增值税。合用一般计税措施计税的项目预征收率为2%，合用简易计税措施计税的项目预征率为3%。销项税额的抵扣：<1>准予从销项税额中抵扣：①从销售方获得的增值税专用发票上注明的增值税额。②从海关获得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。③购进农产品，除获得增值税专用发票和海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价11%的扣除率计算的进项税额，国务院另有规定的除外。④自境外单位或者个人购进劳务、服务、无形资产或者境内的不动产，从税务机关或者扣缴义务人获得的代扣代缴税款的完税凭证上注明的增值税额。<2>不得从销项税额中抵扣的：①用简易计税措施计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货品、劳务、服务、无形资产和不动产；②非正常损失的购进货品等；（4）税率17%销售货品、劳务、有形动产租赁服务、进口货品。11%销售交通运送、邮政、建筑、不动产租赁服务、销售不动产、生活必备的等6%销售服务（除以上服务）、无形资产0出口货品；跨境销售国务院规定范畴内的服务、无形资产。环保税的规定：纳税人：在国内领域或海域，直接向环境排放应税污染物的公司事业单位和其他生产经营者。有下列情形之一的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应环保税。<1>公司事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中解决、生活垃圾集中解决排放应税污染物；<2>公司事业单位和其他生产经营者在符合国家或地方环保原则的设施、场合储存或者处置固体废弃物的。计税根据：<1>应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数拟定；<2>应税水污染物按照污染物排放折合的污染当量数拟定；<3>应税固体废物按照固体废物的排放量数拟定；<4>应税噪声按照超过国家规定原则的分贝数拟定；应纳税额：分别用当量数、排放量、分贝数乘以税率。税收的减免：<1>农业生产（不涉及规模化养殖）；<2>机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶、航空器等；都市维护建设税；教育附加税；城乡土地使用税；房产税；车船税；印花税。十．建设工程法律责任制度1.法律责任的种类及特性：民事责任（民--民）违约责任继续履行；采用补救措施；补偿损失；违约金；定金侵权责任停止侵害；排出阻碍；消除危险；财产返还；补偿损失行政责任行政惩罚（官-民）警告；罚款；没收违法所得；没收非法财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证；减少、撤销、吊销资质等。行政处分（官-官）警告；记过；记大过；降级；罢职；开出刑事责任（国家~犯罪）主刑管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑附加刑罚金；剥夺政治权力；没收财产；驱逐出境建设工程中常用的刑事责任：重大责任事故罪违背有关安全管理规定，或者强令她人冒险作业，因而发生重大伤亡事故。（违规操作死人）重大劳动安全事故罪安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，发生重大伤亡事故（条件不符合死人）工程重大安全事故罪减少工程质量原则，导致重大伤亡事故（质量问题倒塌）施工许可法律制度建设工程施工许可制度建设工程动工实行政府审批，涉及两种形式：施工许可证或动工报告（反映的是建设单位应具有的动工条件）。施工许可证的合用范畴：房屋建筑、市政基本设施。建筑工程动工前，建设单位应按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。不需领取施工许可证的工程不需领取施工许可证的工程不合用建筑法抢先救灾工程不合用建筑法，动工自然不需要通过政府机关审批临时建筑农民自建低层住宅合用建筑法，但不领取施工许可证小型工程建筑面积＜300㎡或投资额＜30万元应办理动工报告的工程由国务院另行规定其范畴，权限，程序军用房屋建筑与否实行施工许可由国国务院和中央军委另行商定施工许可证的法定批准条件：已办理该建筑工程用地批准手续；在都市规划区的建筑工程，已获得规划许可证；在城乡规划区，需获得建设用地规划许可证（先取证后划拨或先签出让合同后取证）和建设工程规划许可证；在乡村规划区的，需核发乡村建设规划许可证。（都市两证，农村一证）施工场地已经具有施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工规定。已经拟定建筑施工公司。有满足施工需要的技术资料，施工图设计文献已按规定审查合格。有保证工程质量和安全的具体措施。按照规定应当委托监理的工程已委托监理。必须监理的工程：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程；③成片开发建设的住宅社区工程；④运用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。建设资金已贯彻。工期局限性1年，到位不少于工程合同价50%；超过1年，不少于30%。法律、行政法规规定的其他条件（按规定办理消防）同步具有上述条件，发证机关收到后15日内发证。许可证管理：自领取施工许可证之日起3个月内动工，延期2次为限，每次不超过3个月，过期自行废止。终结施工的，建设单位应当自中断施工之日起1个月内，向发证机关报告；中断施工满1年，应重新核验施工许可证。按国务院规定批准动工报告的工程因故不能动工超过6个月的，应重新办理动工报告的批准手续。（不能延期）施工公司从业资格制度施工公司获得建筑公司资质的法定条件：有符合规定的净资产（一级1亿以上；二级4000万以上；三级800万以上）。有符合规定的重要人员。有符合规定的技术装备。有符合规定已完毕工程业绩（三级公司不再规定已完毕的工程业绩）。注意：除各类别最低资质级别外，取消有关注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的招标考核。（三级要人不要业绩，其他要业绩不要人）建筑业公司资质：施工总承包（12类）、专用承包（36类）、施工劳务（无类别和级别）三个序列（根据工程性质和技术特点细分）。资质申请：合用初次申请资质新建公司初次提出资质申请（不考核业绩，按最低资质级别核定）资质续期一期5年，资质有效期满前3个月资质变更公司名称、地址、注册资本、法定代表人变更，先工商后一种月内变资质。资质升级符合相应资质条件，扩大承办业务范畴（有12种法定的信用不良行为之一的，1年内不予批准）一般事故至少两起。资质增项重新核定合并、分立、重组、以及改制。资质的撤回、撤销、注销、吊销：撤回（可以重新核定）合法获得后，不再具有相应资质条件撤销原本不具有资质条件的非法获得吊销合法获得后，应违法而收到吊销惩罚注销被撤销、吊销、关闭后，或有效期到后及时办理延期手续资质撤销的情形：资质许可人员滥用职权、玩忽职守许可；越权许可；违背法定程序许可；不符合条件许可；欺骗、贿赂等不合法手段获得许可。外商投资建筑业公司的规定：种类：外资建筑业公司、中外合资建筑业公司、中外合伙经营建筑业公司。出资规定：中外合资建筑业公司、中外合伙经营建筑业公司中方合伙经营者出资总额不得低于25%。外资公司承包工程范畴<1>资金所有来自境外的建设工程；<2>国际金融机构资助的工程；<3>外资不少于50%的中外联建项目；<4>经省级建设主管部门批准，外资少于50%且技术困难中方无法独立完毕的项目；<5>经省级建设主管部门批准，中国投资且技术困难，中方无法独立完毕项目。严禁无资质承揽工程：（1）无资质承包主体签订专业分包或劳务分包合同都是无效的。但作为无资质的实际施工人的利益收到侵害时，其可以向转包方或违法分包方主张权力，也可向项目发包方主张权利。（2）实际施工人以转包人、违法分包人起诉的，法院应依法受理；以发包人为被告主张权利的，可以追加转包人或违法分包人为，发包方在欠付工程款范畴内对实际施工人承当责任。7.严禁以她公司或她公司以本公司的名义承揽工程的规定：（1）严禁施工公司超越本公司资质级别以任何形式以其他施工公司的名义（资质证书、营业执照）承揽工程；同步也严禁施工单位容许其他单位或个人以本单位单的名义承揽工程。（分公司可以用总公司证书承揽工程）。（2）分包工程的发包人没有将其承包的工程进行分包，但施工现场合设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算人员、种类管理人员、安全管理人员不是工程承包本单位人员的，视同容许她人以本公司名义承揽工程。（2证加5人算借，借名就是挂靠）8.施工公司资质违法的法律责任：（1）行政责任：①应责令改正、没收违法所得、罚款。②可责令停业整顿、减少资质级别。③情节严重，吊销资质证书（最严重的惩罚方式）。（2）民事责任：违法分包、挂靠两者违法承当连带责任。建造师注册执业制度建造师考试和注册的制度：（来源于英国，国内启动）执业人员获得建造师资格证书后，按照规定注册，获得建造师注册证书和执业印章，否则不得担任大中型建设工程项目负责人，不得以注册建造师的名义从事有关活动。注册条件和注册申请：合用初始注册资格证书签发后初次提出注册申请（3年内不注册需接受继续教育）延续注册注册有效期满（3年）前30日提出变更注册更换执业单位签订合同一种月内，按原注册有效期增项注册增长职业专业不予注册的情形：不具有完全民事行为能力；申请两个或两个以上单位注册；未达到继续教育规定；受到刑事惩罚尚未执行完毕；执业受到刑事惩罚执行完毕未满5年；其他因素受到刑事惩罚决定之日未满3年；被吊销注册证未满2年；前3年担任项目经理发生重大质量事故和安全事故；聘任单位不符合单位规定；年龄超过65周岁。注册证书和执业印章（执业凭证）的失效：单位破产；单位被吊销营业执照；单位被吊销或撤回资质证书；与单位解除聘任合同；注册有效期满且未延续；年龄超过65周岁；死亡或不具有民事行为能力。建造师的受聘单位或执业岗位范畴：建造师执业范畴：项目经理、其他项目管理工作；建造师可以受聘具有施工、勘察、设计、监理、招标代理、造价征询等资质单位执业。如果担任施工单位项目经理，其所聘的单位必须具有相应的施工公司资质。一级建造师可以担任特级、一级工程施工项目经理；大中型项目负责人必须本专业注册建筑师担任。一级建造师可以担任大中小型项目负责人；注册建筑师不得同步担任2个及以上建设工程项目施工负责人，三种情形除外：①同一工程相邻分段发包；②合同商定的工程验收合格的；③因非承包方因素致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位批准的。建造师担任施工项目负责人期间，原则上不得更换，如果发生下列情形之一的，应办理书面交接手续后，更换项目施工负责人。<1>发包方与注册建造师受聘公司已解除承包合同的；<2>发包方批准更换项目负责人的；<3>因不可抗力等特殊状况必须更换项目负责人的。建造师的基本权力：使用注册建造师名称；在规定范畴内从事执业活动；在本人执业活动中形成的文献上签字并加盖执业印章（施工管理文献质量合格文献）；保管和使用本人注册证书、执业印章；对本人执业活动进行解释和辩护；接受继续教育；（既是权力，又是义务）获得相应的劳动报酬；对侵犯本人权力的行为进行申述。（权力可以放弃，义务必须做）建造师签章：施工管理文献，质量合格文献---必须由建造师签章。修改签章----应征得公司批准，由建造师本人修改，本人不能修改的，由单位指定同等资的建造师修改并签章。分包工程的文献签订：<1>施工管理文献----分包公司建造师签章；<2>质量合格文献----分包公司建造师签章+总包项目负责人建造师签章。建造师的基本义务：遵守法律法规和有关规定，遵守执业道德；执行技术原则、规范和规程；保证执业成果的质量，并承当相应的责任；专家继续教育，努力提高执业水准；保守在执业中知悉的国家秘密和她人的商业、技术等秘密；与当事人有厉害关系的，应当积极回避；协助注册管理机关完毕相应工作；还涉及22个不得（常识：权力可以放弃，义务必须做）建造师违法应承当的法律责任：对注册执业人员未执行法律规定的，责令其停止执业3个月以上1年如下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；导致重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依法按照有关规定追究刑事责任。对注册执业人员违背法律法规规定，因过错导致质量事故的，责令停止执业1年，导致重大责令事故的，5年内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。对注册执业人员，在认定有转包行为的心目中担任项目负责人，吊销其执业资格证书，5年内不予注册，但不得在担任施工单位项目负责人。对认定有挂靠行为的个人，不得在再担任该项目施工单位项目负责人；有执业资格证书的吊销其资格证书，5年内不予执业资格注册；导致重大质量安全事故的，吊销其执业资格证书，终身不予注册。总结：最严肃的行政惩罚是终身不予注册。建设工程发承包法律制度建设工程招标投标制度建设工程法定招标：（范畴与规模必须同步满足）必须招标的项目范畴：<1>大型基本设施、公用事业（商品住宅）；<2>所有或部分由国家投资或融资的；<3>运用国际组织和外国政府资金的。必须招标的项目规模：<1>施工合同单项合同估算价200万元以上；<2>采购合同单项合同估算价100万元以上；<3>勘察、设计、监理等单项合同估算价50万元以上；<4>总投资额3000万元以上；答题技巧：范畴3个；规模4个；项目12个。可以不招标的项目：波及国家安全、秘密或抢险救灾；用扶贫资金实行以工代赈，使用农民工；依法可以自行建设、生产或提供；需要向原中标人采购，否则影响工程质量；法律规定的其他情形。政府采购工程依法不进行招标的，应当竞争性谈判或者单一来源采购方式。建设工程招标方式：公开招标：采用招标公示的方式邀请不特定组织；公开招标的范畴：国务院或省级政府拟定的重点项目（1个例外）；所有使用国有资金或占控股、主导地位的依法必须招标（12类）的项目（2个例外）。（2）邀请招标：采用投标邀请书的方式邀请三个以上的组织。邀请招标的范畴：技术复杂或特殊规定或自然地区环境影响，只有少量的潜在投标人可供选择；招标金额占合同比例较大；国务院或省级政府拟定的地方重点项目不适合公开招标的，经政府批准。总承包招标：招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货品、服务所有或者部分实行总承包招标。两阶段招标，合用范畴：技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目。<1>第一阶段：投标人提交不带报价的技术建议；<2>第二阶段：投标人提交涉及最后技术方案和投标报价的投标文献。建设工程招标交易场合：设区的市级以上人民政府可以根据实际需要，监理批准规范的招标投标交易场合；鼓励电子招标投标，数据电文形式与纸质形式具有同等法律效力；投标人应在投标截止时间前完毕投标文献的递交，并可补充、修改、或撤回投标文献；投标截止时间前未完毕投标文献传播的，视为撤回投标文献；投标截止时间后送达的投标文献，电子招标投标交易平台应当拒收；招标的基本程序：履行项目审批手续，审批事项涉及：招标范畴、方式、这种形式。委托招标代理机构。（招标人具有编制招标文献和组织评标能力，可以自行办理招标）。严禁性规定：①不得在所代理的招标项目中投标或代理投标；②不得为所代理的招标项目投标人提供征询。编制招标文献、标的及工程量清单计价：①招标文献内容涉及：招标项目的技术规定、对投标人资格审查的原则、投标报价规定、评标原则和拟定合同重要条款等。②招标人对已发出的招标文献进行必要的澄清或修改的，应当在招标文献规定提交投标文献截止时间至少15日前，以书面形式告知所有招标文献收受人。③招标人澄清或者修改资格预审文献的，应当在提交资格预审文献截止时间至少3日前。④局限性3日或者15日的，招标人应当顺延截止时间。⑤自招标文献开始发出之日起至提交投标文献截止之日止，最短不得少于20日。⑥对招标文献有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。⑦招标人可以自行决定与否编制标的，一种招标项目只能有一种标的，标的必须保密。⑧设有最高投标限价的，应当在招标文献中明确最高投标限价或者限价的计算措施。招标人不得规定最低限价。⑨国有资金投资的建筑工程招标的，应当设最高投标限价。⑩最高投标现价应当根据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。⒒所有使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，应当使用工程量清单计价。发布招标文献或投标邀请书：最高预审文献或者招标文献的发售期不得少于5日。资格审查：分为资格预审（投标前）和资格后审（开标后）。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文献的时间，自资格预审文献停止发售之日起不得少于5日。对资格预审文献有异议的，应当在提交资格预审文献截止时间2日前提出。开标：开标应当在招标文献拟定的提交投标文献截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文献中预先拟定的地点。由招标人主持，邀请所有投标人参与，由投标人或其代理人或公正机构检查其密封状况，当众拆封和宣读，并记录。投标人少于3人，不得开标，应重新招标。对开标有异议，应当场提出，招标人当场答复并记录。评标：评标委员会成员5人及以上单数，由招标代表和经济、技术专家，专家不少于2/3，成员名单中标前保密。设有标的的应在开标时发布。评标委员会否决投标情形：<1>投标文献未经投标单位盖章和单位负责人签字（两章）；<2>投标联合体没有提交共同投标合同；<3>投标人不符合国家或者投标文献规定的资格条件；<4>投标人递交两份或多份内容不同的投标文献，或者有两个或多种报价，按照招标文献规定提交备选方案的除外；<5>投标报价低于成本或高于招标文献设定的最高投标限价；<6>投标文献没有对招标文献的实质性规定和条件作出相应；<7>投标人互相串通、弄虚作假、行贿等违法行为。中标候选人应不超过3个，并明确排序。中标和签订合同：<1>中标告知书发出之日30日内签订合同。<2>招标人根据中标候选人拟定中标人。<3>招标人可授权招标委员会直接拟定中标人。<4>阴阳合同的解决：当事人就同一工程领订施工合同与备案中标合同实质性内容不一致的，以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。严禁肢解发包的规定：招标文献需要划分标段、拟定工期的、招标人应当合理划分标段、拟定工期，并在招标文献中载明。倡导对建筑工程实行总承包的，严禁将建设工程肢解发包，（如地基基本、主体构造、层面等分解）。建设工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、合同采购一并发包给一种工程总承包单位。严禁限制、排斥投标人：就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；设定资格、技术、商务条件与招标项目具体特点和实际需要不适应或与合同履行无关；依法必须进行招标项目以特定行政区域或行业业绩、奖项作为加分条件或中标条件；对潜在投标人或投标人采用不同的资格审查或者评标原则；限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；依法必须进行招标的项目非法限定签字投标人或所有制形式或组织形式。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。投标人：投标人参与依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者报名的限制；与招标人存在厉害关系也许影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标，否则投标无效。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则投标无效。投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，不再具有资格预审文献、招标文献的规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。联合体投标：两个以上法人或其他组织构成（属于非法人合同关系）。资质条件规定：不同专业均应具有资质；同一专业，就高不就低。共同投标合同：必须签订，否则否达投标。联合体各方的责任：①共同与招标人签订合同，且承当连带责任；②不得反复投标，否则投标无效；③预审通过后不得随意变化联合体的构成，否则投标无效。投标文献内容：投标文献应对招标文献的实质性规定和条件作出响应。招标项目属于建设施工项目的，投标文献的内容应当涉及拟派出的项目负责人与重要技术人员的简历、业绩和拟用于完毕招标项目的机械设备等。投标文献的修改或撤回：在投标截止日期前，可补充、修改、撤回投标文献，并书面告知招标人。投标保证金：形式：钞票、银行保函、保兑支票、银行汇票、钞票支票等。金额数目不超过招标项目估算价的2%，且不得超过80万。有限期与投标有效期一致。作用：在投标有效期内随意撤销投标或中标后不提交履约保证金和签订合同，招标人有权不退投标保证金。两阶段招标的，招标人规定投标人提交投标保证金的，应在第二阶段提出。招标人退还投标保证金的时间：招标人终结招标的，应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息；投标人撤回提交投标文献的，招标人应当自收到投标人书面撤回告知之日起5日内退还投标保证金；投标截止后投标人撤销投标文献的招标人可以不退还投标保证金。招标人应当最迟在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。投标人互相串通投标：4个属于串；6个视为串。招标人与投标人串标。以行贿手段谋取中标。中标的法定规定：自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或厉害关系人有异议，应当在中标候选人公示期间提出。国有资金控股或主导的必须招标项目，中标候选人应拟定排名第一的。拟定其他排名：第一名放弃中标、不可抗力不能履行合同或不提交履约保证金。中标告知书和报告招标：招标人应向中标人发出中标告知书，并同步将中标成果告知所有未中标人；中标告知书对招标人和中标人具有法律约束力，发出后不得变化否则要承当法律责任。拟定中标之日起15日报政府监督部门。履约保证金：招标文献规定中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文献的规定提交。不得超过中标合同的10%。招标投诉：自懂得招标违法之日起10日内。投标保证金与履约保证金的区别：投标人防备有效期额度投标保证金所有投标人不审慎投标开标--决标（投标有效期）≤项目估算价的2%，且最高80万元履约保证金中标人不履行合同动工--竣工≤合同价10%建设工程承包制度建设工程承包制度涉及：总承包、共同承包、分包等制度。建设工程发包的方式：直接发包（有资质）、招标发包（依法中标人）。严禁违法采购：按商定由承包单位采购的建材，构配件和设备，发包单位不得指定购入用于工程的建料，构配件和设备或者指定生产厂、供应商。由下列情形之一属于违法发包的：（建设单位违法行为）建设单位将工程发包给个人的；建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位；未履行法定发包程序涉及依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或未经核准；建设单位设立不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人；建设单位将一种单位工程的施工分解若干部分发包给不同施工总包和专业承包单位；建设单位将施工合同范畴内的单位工程或分部分项工程又另行发包的；建设单位违背施工合同商定，通过多种形式规定承包商选择其指定分包单位的；法律法规规定的其他违法行为。建设工程总承包的规定：（工程总承包、施工总承包）（1）工程总承包：对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运营（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。（2）施工总承包：指发包人将所有施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑公司。（3）带头采用工程总承包的工程及重要模式：<1>装配式建筑原则上应采用工程总承包模式；<2>政府投资工程应完善建设管理模式，带头实行工程总承包；<3>工程总承包一般采用设计---采购---施工总承包或设计---施工总承包模式。（4）建设单位的项目管理：建设单位可自行进行项目管理也可委托项目管理单位；项目管理单位可以是本项目的可行性研究、方案设计或者初步设计单位，也可以是其他工程设计、施工或者监理等单位（本项目严禁），但项目管理单位不得与工程总承包公司具有厉害关系。（5）工程总承包公司的基本规定：<1>工程总承包公司应当具有与工程规模相适应工程设计资质或者施工资质，相应财务、风险承当能力，同步具有相应的组织构造、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。<2>工程总承包项目经理应当获得工程建设类注册执业资格或者高档专业技术职称，担任过工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工项目经理，熟悉建设工程有关法律法规和原则，同步具有相应工程业绩。<3>工程总承包公司可在其资质证书许可的范畴内自行实行设计和施工。也可根据合同商定或者经建设单位批准，择优分包给具有相应资质的公司。<4>仅具有设计资质的公司承办工程总承包项目时，应当将施工业务分包给具有相应施工资质的公司。<5>仅具有施工资质的公司承办工程总承包项目时，应当将设计业务分包给具有相应设计资质的公司。<6>工程总承包公司不得将工程总承包项目转包，也不得将工程总承包项目中设计和施工业务一并或者分别分别给其他单位。<7>工程总承包公司自行实行设计的，不得将主体部分的设计业务分包给其她单位。<8>工程总承包公司自行实行施工的，不得将主体部分的施工业务分包给其她单位。（6）工程总承包公司的责任及风险管理：<1>建设工程总承包单位按照总承包合同的商定对建设单位负责；<2>分包单位按照分包合同的商定对总承包单位负责；<3>总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承当连带责任。<4>工程总承包公司对工程总承包项目的质量和安全负责。<5>工程总承包公司按照合同商定向建设单位出具履约担保的，建设单位向工程总承包公司出具支付担保。<6>工程总承包公司自行施工的，应当获得安全生产许可证；依法分包的，施工公司应当获得安全生产许可证。<7>工程总承包公司应当组织分包公司配合建设单位完毕工程竣工验收，签订工程质量保修书。建设工程共同承包的规定：（联合体）合用范畴：大型建筑工程或者构造复杂的工程。资质认定：就低不就高。责任承当：连带责任。共同承包各方应签订联合承包合同。建设工程分包规定：（专业工程分包、劳务作业分包）分包工程的范畴：工程总承包单位可以将承包工程的部分非主体、非核心性工作分包给具有相应资质条件的分包单位；主体构造的施工必须由总承包单位自行完毕，严禁转包或肢解转包。分包的承认：按总包合同中有商定分包，没有商定必须经建设单位承认；劳务分包可不经建设单位承认。建设单位不得直接指定分包人；建设单位推荐的分包人，总包单位有权回绝或采用选择；分包单位不得再分包。例外：专业承包公司可以将其承包工程中的劳务作业分包。存在下列情形之一，属于转包：施工单位将其承包所有工程转包其他单位或个人；施工总包或专业分包将承包所有工程肢解后以分包名义分包转给其她单位或个人；施工总包或专业分包未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人等重要管理人员，不履行管理义务，未对该工程施工活动进行组织管理的。施工总包或专业分包不履行管理义务，只向施工单位收取费用。重要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实行。劳务分包单位承包的范畴是施工总承包单位或专业承包单位承包的所有工程，劳务单位计取的是除上缴给施工总包单位或专业承包单位“管理费”之外的所有工程价款的。施工总包或专业分包通过采用合伙、联营、个人承包的形式或名义，直接或变相的将其承包的所有工程转给其他单位或个人施工的。存在下列情形之一，属于违法分包：（必须自己完毕或无资质）施工单位将工程分包给个人的；施工单位将工程分包给不具有相应资质或安全生产许可的单位；施工合同中没有商定，又未经建设单位承认，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；施工总包单位将房屋建筑工程的主体构造的施工分包给其他单位，钢构造工程除外；专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分在分包的；劳务分包单位将其承包的劳务在分包的；劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取重要建筑材料款、周转材料款和大中型机械设备费用的。存在下列情形之一，属于挂靠：（借名、借人、中间人）无资质单位或个人借用其他施工单位资质承揽工程的；有资质的施工单位互相借资质承揽工程；专业分包的发包单位不是该工程的施工总包；劳务分包的发包单位不是该工程的施工总包或专业承包；施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人中一人以上与施工单位没有签订劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系；实际施工总包或专业承包单位之间没有工程款收付关系，或工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的单位不一致，又不能合理解释并提供证明材料的；合同商定采购的重要建筑材料，由其他单位采购的。对认定有转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书等违法行为的施工单位，可限制其在3个月内不得参与违法行为发生地的招投标活动、承揽新的工程项目。并对其资质进行核查，达不到资质的限期整治，整治仍达不到规定的，撤回资质。对2年内发生2次转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书的施工单位，责令其停业整顿6个月以上，停业整顿期间，不得承揽新的工程项目。对2年内发生3次转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书的施工单位，资质审批机关减少其资质级别。建筑市场信用体系建设诚信行为分为：良好和不良行为记录。施工单位不良行为记录的认定原则：资质不良行为认定原则；承揽业务不良行为认定原则；工程质量不良行为认定原则；工程安全不良行为认定原则；拖欠工程款或工人工资不良行为认定原则；建筑市场诚信行为发布的时限：不良行为记录发布时间为行政惩罚作出后7日内，发布期限为6个月至3年；整治确有实效的，可缩短，最短不得少于3个月。良好行为记录信息发布期限为3年。招投标违法行为行政解决决定作出之日起20个工作日对外进行记录公示，公示期限为6个月，长于6个月的，从其规定。建筑市场诚信行为发布的内容和范畴：一般行政惩罚（警告、罚款、没收违法所得、暂停或取消资格、暂停资金或批准）都属于公示范畴，公示部门可将行政解决决定书直接公示。下列除外：波及国家秘密、商业隐私、个人隐私、经权利人批准或行政机关觉得不公开会影响公共利益的，可以公开商业秘密或个人隐私。不良行为记录除在本地发布外，还将由建设部统一在全国发布，发布期限与地方拟定的发布期限相似。建筑市场主体诚信评价的种类：政府诚信评价：政府主导，以守法为基本，受到行政惩罚为主。社会中介诚信评价：市场主导，以守法、守信、守德、综合实力为基本（行业协会）。建设工程合同和劳动合同法律制度建设工程合同制度合同签订的原则：平等、自愿、公平、诚信、合法原则。合同的分类：原则分类分类内容举例法律与否明文规定有名合同无名合同法律规定15个与否互相给付义务双务合同单务合同赠送、借用属单务合同与否需交付标的物诺成合同实践合同自然人之间借贷，定金合同属实践合同与否要特定形式要式合同不要式合同公司间借贷、担保合同属要是合同与否存在对价关系有偿合同免费合同赠送借用合同属免费合同互相之间主存关系主合同从合同担保合同属从合同建设工程合同属于有名、双务、有偿、诺成、要式、主合同。建设工程合同的种类：勘察、设计、施工合同（不涉及监理合同，监理合同属于委托合同）合同签订过程：要约邀请（无约束力）：寄送价目表、拍卖广告、招标公示、招股阐明书、商业广告。要约构成要件：内容具体拟定（达到生效；可撤回；可撤销）。承诺的条件：①由受要约人/其代理人向要约人做出；②内容应当与要约的内容一致（实质性内容不能变化，否则视为新要约）；③在要约有效期内作出承诺。总结：合同的成立一般要通过要约和承诺两个阶段。合同的重要内容：①当事人的名称或者姓名和住所；②标的:财产、劳务、工作成果；③数量；④质量；⑤价款或者报酬；⑥履行的期限、地点和方式；⑦违约责任；⑧解决争议的措施（合同无效不影响）。建设工程竣工日期：筹划竣工日：按商定日期；实际竣工日：一般状况下，竣工验收合格的，按提交竣工验收报告日期为竣工日期；（发生争议时按司法解释）；<1>竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；<2>承包人提交竣工验收报告，发包人迟延验收，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；<3>工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。工程款支付：合同价款的拟定：固定价格、可调价格、成本加酬金合同。实行工程量清单计价的建筑工程，鼓励发承包双方采用单价方式拟定合同价款。建设规模较小、技术难度交低、工期较短的建筑工程，可采用总价方式拟定合同价款。紧急抢险、救灾及施工难度特别复杂建筑工程，可采用成本加酬金方式拟定合同价款。工程价款的支付和竣工结算：验收合格的，发包人应按商定支付价款；工程竣工后，应按照下列规定进行竣工结算：<1>承包方应在工程竣工后的商定期限内（未商定视为28日）提交竣工结算文献；<2>发包方应当在商定期限内（未商定视为28日）提出结算文献审核意见；逾期未答复结算文献视为已被承认；审核有异议，承包方1个月内，可以申请调节、仲裁或者提起诉讼。双方签字确认的竣工结算文献，应当作为结算的根据。合同价款的调节：发承包双方应当在合同中商定，发生下列情形时合同价款的调节措施：法律、法规、规章或者国家有关政策变化影响合同价款的；工程造价管理机构发布价风格节信息的；经批准变更设计的；发包方更改经审定批准的施工组织设计导致费用增长的；双方商定的其他因素；总结：重要是国家和发包方的因素解决工程价款解释争议的规定：工程量争议结算：（司法解释）。一方面按施工过程中形成的签证等书面文献确认；承包人能证明发包人批准施工，但不能提供签证文献的，可以按承包人提供的其他证据确认实际发生的工程量。欠付工程款的利息支付：（司法解释）（工程款利息约不约均有）<1>发包人拖欠承包人工程款，涉及工程款本金和利息；<2>利息计付原则按商定；无商定按人民银行同期贷款利息；<3>利息计付时间按工程款的应付之日；<4>对付款时间没有商定或商定不明，下列视为应付款时间：①工程已实际交付的，为交付之日；②工程没有交付的，为提交竣工结算文献之日；③工程未交付，价款也未结算，为当事人起诉之日。工程垫资的解决：（司法解释）（垫资的利息约了就有，没约就没有）当事人对垫资和利息有商定，承包人祈求按商定返还垫资及其利息的，应予支持，但商定的利息高于银行同期同类贷款利率的部分除外；当事人对垫资没有商定的，按工程款欠款解决（同期贷款利息）；当事人对垫资利息没有商定，承包人祈求支付利息的，不予支持。承包人工程价款优先受偿权（工程拍卖/折价所得）（合同法及司法解释）：优先抵押权和其他债权；不得对抗房屋买受人（消费者购房）；承包人工程价款涉及人员报酬、材料款等实际支付费用，不涉及因发包人导致的损失。优先权期限为6个月，自工程竣工验收之日或合同商定竣工之日起计算。补偿损失的构成要件：具有违约行为；导致损失后果。违约行为与财产等损失之间有因果关系；违约人有过错，或者虽无过错，但法律规定应当补偿。补偿损失的范畴：法定损失涉及：直接损失和间接损失。原则上商定补偿损失（只需证明违约和损失）优先于法定补偿损失（需证明违约和损失数额。）补偿损失的限制：<1>可预见性原则（间接损失限制）。补偿不超过订合同步预见到的损失。<2>避免损失扩大的原则（直接损失限制）。守约方没有采用措施而扩大损失违约方不赔。合同生效要具有的条件：当事人具有相应的民事行为能力；（主体合格）欺诈、胁迫、乘人之危（意思表达真实）不违背法律或社会公共利益（内容合法）具有法律所规定的形式（形式合法）总结：内容形式不合法：无效；主体不合格：待定；意思表达不真实：可变更可撤销无效合同的类型：一方以欺诈、胁迫的手段签订合同，损害国家利益；歹意串通，损害国家、集体、第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违背法律、行政法规的强制性规定。无效免责条款：（合同有效，免责条款无效）导致对方人身伤害的；因故意或者重大过错导致对方财产损失的。建设工程无效施工合同的情形：承包人未获得资质或超越资质；承包人借用资质；工程必须招标而未招标或者中标无效；承包人非法转包、违法分包；无效合同的法律后果：自始没有法律约束力（签订合同步）；合同无效不影响合同独立存在的有关争议解决措施条款的效力。无效施工合同的工程款结算：工程竣工验收合格的，应按商定支付承包人工程价款；修复后工程竣工验收合格的，承包人承当修复费用，应按商定支付承包人工程价款；修复后工程竣工验收不合格的，不支付承包人工程价款。效力待定合同规定：（主体不合格）限制民事行为能力人签订的合同（纯获利益或智力相对除外）；无权代理合同（无权代理、超越代理权、代理权终结）；无处分权的人处分她人财产的合同（租赁、运送、保管、承揽）。<1>限制民事行为能力人签订的合同相对人可催告法定代理人在1个月内追认，未被追认表达回绝；善意相对人有撤销权；<2>无权代理合同，相对人可催告被代理人在1个月内追认，未被追认表达回绝，善意相对人有权撤销；<3>无权签订合同，事后获得处分权或经权利人追认，合同有效。合同的履行：当事人不得以主体姓名、名称、法定代表人、负责人、承办人变更而不履行合同义务。合同变更：应双方协商一致且遵守法定程序。变更内容商定不明视为合同未变更。合同权力的转让：（1）不得转让的权力：根据合同性质不得转让（如人身性质）；当事人商定不得转让；法律规定不得转让（建设承包合同，监理合同）。（2）应告知债务人，未经告知，该转让对债务人不发生效力；（3）与债权有关的从权力（如担保权力）随之转移，但专属于债权人自身的除外（人身损害赔，如军人退役补贴，残疾人补贴）23.合同义务的转让：

（1）需征得债权人批准，未经债权人批准，债务人转移合同义务行为对债权人不发生效力；（2）合同中权力和义务一并转让（如采购合同更换当事人）；（3）当事人一方经对方批准，可将自己在合同中的权力和义务一并转让给第三人。24.可撤销合同（法院或仲裁机构撤销）：（1）因重大误解签订的合同（大意、缺少经验或信息不通）；（2）在签订合同步，显失公平的合同（价值过于悬殊）；（3）一方采用欺诈、胁迫手段或乘人之危签订的合同（注意：损害国家利益的合同无效）。撤销权消灭的情形：撤销权一年内没有行使的；懂得是由后明确表达或以自己的行为放弃撤销权；撤销的法律后果：自始无效（签合同步）。合同效力类型特性具体事由无效合同违法欺诈、胁迫，损害国家利益歹意串通，损害集体或她人利益以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违背法律、行政法规的强制性规定可变更、可撤销合同意思表达不真实重大误解显失公平欺诈、胁迫乘人之危效力待定合同主体不合格限制民事行为能力签订无权代理无权处分合同的解除：合同解除的分类：<1>商定解除：协商一致。<2>法定解除：一方告知达到对方（3个月内异议）法定解除的条件：<1>因不可抗力致使不能实现合同目的；<2>在履行期限届满之前，当事人一方明确表达或以自己的行为表白不履行重要债务。<3>当事人一方迟延履行重要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的。<4>当事人一方迟延履行债务或其他违约行为致使不能实现合同目的。解除的法律后果：合同权力义务中断不影响合同中结算、清理条款和独立存在的解决争议措施的效力。合同终结的因素：履行、解除、抵消、提存、混淆（同归一人）、免除。施工合同的解除：（司法解释）发包人解除合同：承包人不履行合同重要义务，商定期限内未竣工，催告合理期限仍未竣工；工程质量不合格，且回绝修复；非法转包，违法分包。承包人解除合同：未按商定支付工程价款；提供的重要建筑材料、构配件和设备不符合强制性原则；不履行合同商定的协助义务。解除的法律后果：①工程竣工验收合格的，应按商定支付承包人工程价款；②修复后工程验收合格的，承包人承当修复费用；③修复后工程竣工验收不合格的，不支付承包人工程价款。承当违约责任的种类：法定责任：继续履行、采用补救措施、补偿损失、停止违约行为。商定责任：支付违约金或定金。既商定违约金，又商定定金的，对方可选择其中一条款，但不能同步合用。违约责任的免除：不可抗力是违约方免除违约责任的法定事由。不可抗力引起的损失由自己承当；当事人迟延履行后发生不可抗力的不能免除责任；一方因发生不可抗力不能履行合同步，负有告知对方，并在合理期限内提供证明的责任。建设工程合同示范文本：（1）种类：《勘察合同（示范文本）》、《设计合同（示范文本）》、《监理合同（示范文本）》、《施工合同（示范文本）》、《施工专业分包合同（示范文本）》、《施工劳务分包合同（示范文本）》。（2）《施工合同（示范文本）》内容：合同合同书、通用合同条款和专用合同条款。（3）法律地位：参照作用，无法律强制性。二．劳动合同及劳动者权益保护制度1.劳动合同的种类：固定、无固定和完毕一定任务为期限。法定情形法律后果协商签订无固定——应当签订无固定劳动者在该单位持续工作满的用人单位违背规定不与劳动者签订无固定期限劳动合同的应当自签订之日起向劳动者支付双倍工资用人单位初次实行劳动合同制度或者国有公司改制重新签订劳动合同步，劳动者在该用人单务持续工作满且距法定退休年龄局限性的。已持续签订2次固定期限劳动合同，续订劳动合同的视为签订无固定用人单位自用工之日起满一年不与劳动者签订劳动合同的—2.劳动合同条款：应当商定=不能不商定可以商定=可以不商定劳动合同期试用期工作内容和工作地点培训工作时间和休息休休假保守秘密劳动报酬福利待遇社会保险补充保险劳动保护、劳动条件、职业危害防护劳动合同的建立：应1个月内书面形式签订，非全日制用工（即以小时计酬，每日不超过4h，每周不超过24h）可以口头。用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者签订书面劳动合同的，应当向劳动者内月支付2倍的工资。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。试用期：同一单位与同一劳动者只能商定一次试用期。满3个月试用期1个月；满1年试用期2个月；满3年试用期6个月。不得商定试用期的：①以完毕一定规则任务为期限的；②未满三个月的；③非全日制用工不得商定试用期。劳动合同仅商定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限；试用期工资不得低于①本单位岗位最低挡工资80%，或者②劳动合同商定工资的80%，并③不得低于用人单位所在低最低工资原则。劳动合同的生效与无效：劳动合同经双方签字盖章后生效。劳动合同无效的状况：以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的状况下签订或者变更劳动合同的。用人单位免除自己的法定责任，排出劳动者权力的。违背法律、行政法规强制性规定的。劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，应当支付劳动报酬，参照本单位相似或者近似岗位的劳动报酬拟定。集体劳动合同：应提交职工代表大会或全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工一方与用人单位签订。用人单位与劳动者签订的劳动合同中的劳动报酬和劳动条件原则不得低于集体劳动合同规定的原则。集体劳动合同对用人单位和劳动者具有约束力。劳动合同的履行和变更：支付工资的形式，按月以货币的形式；用人单位变改名称、法定代表人、重要负责人或投资人等事项，不影响劳动合同履行。用人单位发生合并、分立等状况，原合同继续有效，由承继其权力和义务的用人单位继续履行。用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同商定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。劳动者可单方面解除劳动合同的情形：提前告知（无补偿）劳动者在试用期内提前3日告知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者提前30日以书面形式告知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者可单方面解除劳动合同的情形：可随时告知（有补偿）用人单位未按劳动合同商定提供劳动保护或者劳动条件的用人单位未及时足额支付劳动报酬的用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的用人单位的规章制度违背法律、法规的规定，损害劳动者权益的法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他形式劳动者可单方面解除劳动合同的情形：不需事先告知（有补偿）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段逼迫劳动者劳动违章指挥、强令冒险作业危机劳动者人身安全的用人单位可以单方面解除劳动合同的情形：告知型（有补偿）有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式告知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月告知后，可以解除劳动合同。劳动者患病或因工负伤，在规定医疗期满不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作。劳动者不能胜任工作，经培训或调岗仍不能胜任工作的。劳动合同签订时所根据客观状况发生重大变化致使劳动合同无法继续履行。用人单位可以单方面解除劳动合同的情形：随时告知（无补偿）劳动者在试用期间被证明不符合录取条件的劳动者严重违背单位规章制度的劳动者严重失职，营私舞弊，给单位利益导致重大损害的劳动者同步与其他单位建立劳动关系，对完毕工作任务导致严重影响。劳动者以欺诈胁迫手段或乘人之危，使用人单位在违背真实意思的状况下签订劳动者被依法追究刑事责任。用人单位可以单方面解除劳动合同的情形：有下列情形之一，需要裁减人员20人以上或者裁减局限性20人，但占公司职工总数10%以上的，属于经济性裁人。经济性裁人（有补偿）①公司破产重整的②经济发生严重困难的③转产、重大技术革新或者经验方式调节④客观经济状况发生变化，致使劳动合同无法继续履行的裁人时应当优先留用下列人员：①与本单位签订较长期限固定期限劳动合同②与本单位签订无固定期限劳动合同③家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或未成年人6个月内重新招用的，在同等条件下应当优先招用被裁剪人员劳动合同解除的总结：劳动合同解除协商解除劳动者先提出无经济补偿单位先提出有经济补偿劳动者辞职单位无过错预告解除，无经济补偿单位有过错随时告知解除或无告知解除，有经济补偿单位解雇劳动者劳动者无过错预告解除，支付经济补偿劳动者有过错随时解除，无需支付经济补偿经济性裁人支付经济补偿用人单位不得解除和终结劳动合同的情形：不得解除合同具体条件从事接触职业病危害作业未进行离岗前职业病检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观测期间的。患职业病和工伤的①1~4级，完全丧失，保存关系到退休。②5~6级，大部分丧失，员工提出才可解除③7~10级，部分丧失，劳动合同期满终结。患病或负伤的（非职业病或工伤）①在法定医疗期内，不可解除。②医疗期届满的按照规定可以解除女职工在“三期”内：孕期、产期、哺乳期。本单位持续工作满，距退休局限性5年。①若违法解除，劳动者可规定继续履行；②若不能继续履行，可规定支付经济补偿金2倍的补偿金。经济补偿金的计算措施：（1）一般劳动者经济补偿金计算公式：经济补偿金=工作年限×月工资（2）高收入者经济补偿金计算公式：经济补偿金=工作年限（≤12）×本地上年度职工月平均工资3倍。注意：（1）工作年限满6个月不满1年的，按照1年计算；不满6个月的，按半年算。（2）月工资指劳动者在劳动合同解除或者终结前12个月的平均工资。17.合法用工发生和违法用工模式：（1）包工头用工模式：违法；（2）劳务差遣（合法）。差遣单位与用工单位签订劳务差遣合同，与劳动者签订劳动合同。（3）劳务差遣模式：只能用于临时性（不超过6个月）、辅助性、替代性的工作岗位。（4）劳务差遣单位与劳动者应签订2年以上劳动合同，按月支付报酬。（5）被差遣劳动者在无工作期间差遣单位应按本地最低工资原则，按月支付报酬。（6）被差遣劳动者享