建设工程安全监理

建设工程安全监理第一页，共41页。第七章建设工程安全监理第一节安全监理的方针与责任第二节安全监理工作程序与内容第三节危险性较大工程安全专项施工方案审查第二页，共41页。第一节安全监理的方针与责任安全监理的定义安全监理的方针安全监理的责任第三页，共41页。安全监理的定义安全监理是指工程监理企业接受建设单位的委托和授权，依据国家现行有关法律、法规和工程建设强制性标准文件以及委托监理合同，在所监理的工程中落实安全生产监理责任所开展的活动。第四页，共41页。安全监理的方针《建设工程安全生产管理条例》第三条规定：“建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针.”第五页，共41页。安全监理的责任《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。第六页，共41页。第七章建设工程安全监理第一节安全监理的方针与责任第二节安全监理工作程序与内容第三节危险性较大工程安全专项施工方案审查第七页，共41页。第二节安全监理工作程序与内容一、安全监理工作程序安全监理准备阶段施工准备阶段施工阶段竣工验收阶段二、安全监理工作内容第八页，共41页。安全监理工作程序1、安全监理准备阶段编制安全监理规划和安全监理细则调查了解熟悉施工现场及周边环境情况将《建设工程安全生产管理条例》中建设单位的安全责任和有关事宜告知建设单位2、施工准备阶段审核施工单位提交的有关安全技术文件及资料，经总监理工程师审查通过方可进行施工第九页，共41页。安全监理工作程序3、施工阶段巡视检查，若存在不安全因素或重大安全隐患应下达整改令，至整改合格方可正常施工4、竣工验收阶段将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知按规定立卷归档第十页，共41页。第二节安全监理工作程序与内容二、安全监理工作内容安全监理策划施工准备阶段施工阶段竣工验收阶段一、安全监理工作程序第十一页，共41页。（一）安全监理策划编制依据：《建设工程安全生产管理条例》，工程建设强制性标准，《建设工程监理规范》，相关行业监理规范。特点：针对性、指导性——根据现行法律法规、委托监理合同、工程项目特点，并结合施工现场实际情况编制。主要内容：安全监理工作依据、工作目标、范围及内容、工作程序、岗位设置及职责分工、工作制度及措施、实施细则编写计划、初步认定的危险性较大工程一览表、初步认定的需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表、其他与新工艺新技术有关的安全监理措施。1、安全监理方案第十二页，共41页。（一）安全监理策划特点：详细、具体、有可操作性主要内容：相应工程概况，相关强制性标准要求，安全监理控制要点、检查方法、频率及措施，监理人员工作安排及分工，检查记录表。2、安全监理实施细则3、安全监理工作制度审查核验制度，检查验收制度，督促整改制度，工地例会制度，报告制度，教育培训制度，资料管理与归档制度。第十三页，共41页。（一）安全监理策划岗位包括：总监理工程师、总监理工程师代表、安全监理人员、专业监理工程师、监理员其中，总监理工程师全面负责项目监理机构的安全监理工作，有岗位设置、工作分配的职能，其他职位的职能略有重叠4、安全监理岗位职责第十四页，共41页。（二）施工准备阶段1、审查施工单位针对施工中危险性较大部分编制的施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并由总监理工程师审查，签署意见，通过后方可实施。2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。第十五页，共41页。（二）施工准备阶段4、审查项目经理和专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配备与到位数量是否符合相关规定。5、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。6、审核施工单位应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。7、督促施工单位在工程开工前确认大型起重机械和自升式架设设施清单并填报确认审核表报送项目监理机构第十六页，共41页。（三）施工阶段1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业发现重大安全事故隐患，下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，复查通过后复工。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程的作业情况根据实际情况安排巡视检查，但每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录表。第十七页，共41页。（三）施工阶段3、对需经项目监理机构核验的大型起重机械和自升式架设设施清单进行审核，核查验收手续，由安全监理人员签收备案常见大型起重机械和自升式架设设施：塔式起重机，施工升降机，附着升降式脚手架，吊篮，自升式模板架体4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况危险场所——安全警示第十八页，共41页。（三）施工阶段5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查6、审查并核准施工单位现场安全质量标准化达标工地的考核评分每周自检，每月填报月度自查评分7、编制安全监理工作月报内容：当月危险性较大的工程作业和施工现场安全现状及分析，当月安全监理的主要工作、措施及效果，当月签发的安全监理文件和指令，下个月工作计划8、总监理工程师安排专人负责安全监理资料管理第十九页，共41页。（四）竣工验收阶段1、编写安全监理工作总结2、将有关文件按规定立卷归档第二十页，共41页。第七章建设工程安全监理第一节安全监理的方针与责任第二节安全监理工作程序与内容第三节危险性较大工程安全专项施工方案审查第二十一页，共41页。第三节危险性较大工程安全专项施工方案审查一．安全专项施工方案编制与审查的依据编制安全专项施工方案的范围安全专项施工方案编制与审查程序规定项目总监理工程师审查专项施工方案的方法二．高大模板支撑体系专项施工方案审查三．工程安全事故典型案例第二十二页，共41页。一．安全专项施工方案编制与审查的依据1.编制安全专项施工方案的范围深基坑工程地下暗挖工程高大模板工程30m及以上高空作业的工程大江大河中深水作业的工程城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程第二十三页，共41页。一．安全专项施工方案编制与审查的依据2.安全专项施工方案编制与审查程序规定施工企业专业工程技术人员负责编制安全专项施工方案，并由施工企业技术部门的专业技术人员及监理工程师进行审核，报施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审核签字作为待专家组论证审查报告。施工企业组织专家组进行论证审查，并提出书面论证审查报告。施工企业应根据专家组论证审查报告对安全专项施工方案进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，形成实施的安全专项施工方案。第二十四页，共41页。一．安全专项施工方案编制与审查的依据3.项目总监理工程师审查专项施工方案的方法程序性审查符合性审查针对性审查第二十五页，共41页。第三节危险性较大工程安全专项施工方案审查二．高大模板支撑体系专项施工方案审查高大模板支撑体系专项施工方案编制内容高大支模体系搭设施工主要技术要求高大支模体系搭设施工监理一．安全专项施工方案编制与审查的依据三．工程安全事故典型案例第二十六页，共41页。二．高大模板支撑体系专项施工方案审查1.高大模板支撑体系专项施工方案编制内容1.支撑体系基底承载力、平整度及立杆底座场地处理；2.模板和支撑体系的设计计算；3.模板和支撑体系材料强度及规格要求；4.支撑体系的构造稳定措施；5.绘制支撑体系大摄像图，有特殊要求的应作详细说明；6.混凝土浇筑方案；7.模板及支撑体系的拆除顺序及安全措施；8.对可能发生的事故将采取的应急救援措施预案。第二十七页，共41页。二．高大模板支撑体系专项施工方案审查2.高大支模体系搭设施工主要技术要求1.材料（1）钢管要求（2）钢管扣件要求2.支撑体系构造要求（1）支撑力杆的地基应平直坚实、（2）每根立杆底座宜采用规格不小于15cmx15cmx8cm钢板和钢管套管焊接组成；立杆结肠必须对接，严禁搭接。（3）支撑体系架体必须连续设置纵、横向扫地杆和水平杆；政策天下架体四边与中间沿纵横向全高全长从两端开始每个四排立杆应设置一道剪刀撑。（4）立杆、水平杆、剪刀撑斜杆的接头应错开在不同的框格层中设置。（5）所有的节点必须都有扣件连接，不得遗漏。第二十八页，共41页。二．高大模板支撑体系专项施工方案审查3.高大支模体系搭设施工监理1.编制高大支撑体系监理实施细则2.高大支模体系搭设施工过程监理（1）搭设前，应要求项目技术负责人向项目管理人员和搭设人员进行安全技术交底，并做好书面较低签字手续。（2）搭设前，监理单位应检查立杆地基、钢管、扣件等是否符合方案要求，未经监理单位同意不得搭设。（3）监理人员应加强过程监控，要求搭设人员严格执行施工专项方案及有关安全技术规定。第二十九页，共41页。3.高大支模体系搭设施工监理（4）搭设过程及完毕后，应要求施工单位采用扭力扳手对扣件螺栓拧紧扭力矩进行检查并形成书面记录，监理单位应实施旁站监理。（5）搭设完成后进行验收并形成书面验收意见，施工单位负责人应到现场参与验收，未经验收合格不得进入钢筋安装程序。（6）混凝土浇筑前监理单位应组织复验，未经复验合格和总监理工程师书面同意，不得浇筑混凝土。（7）监理单位在对高大模板支撑体系搭设实施监理过程中，发现施工单位未按经审批的方案搭设的，或存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。第三十页，共41页。第三节危险性较大工程安全专项施工方案审查三．工程安全事故典型案例一．安全专项施工方案编制与审查的依据二．高大模板支撑体系专项施工方案审查第三十一页，共41页。三．工程安全事故典型案例案例1某桥墩混凝土浇筑过程中模板整体倾倒事故第三十二页，共41页。三．工程安全事故典型案例案例2北京西西工程模板支架垮塌事故事故概况工程概况事故调查概况事故调查结论行政处罚法律处罚第三十三页，共41页。三．工程安全事故典型案例案例3某大厦拆除外檐板坍塌事故事故发生经过事故原因分析事故结论与教训事故预防措施第三十四页，共41页。三．工程安全事故典型案例案例4