集中开展安全生产隐患排查治理专项行动方案

集中开展电力安全隐患排查治理专项行动方案公司所属各部门：为全面贯彻落实河南公司要求，《河南能源监管办关于开展电力安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（豫监能安全〔2017〕40号）要求，结合公司正在开展的“查违章、除隐患、保人身、保设备”专项行动和“安全文明上水平达标督导检查”活动，公司决定在全公司范围内“集中开展电力安全生产隐患排查治理”专项行动方案，认真落实上级通知要求,牢固树立“红线”意识，以“动态零违章、动态零隐患”为目标，消除隐患，降低风险，积极推进本质安全型企业的创建，实现保A目标，特制定本行动方案。一、组织机构公司成立“安全生产隐患排查治理”专项行动领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室。办公室设在安全监察部。二、活动时间即日起至2017年9月15日三、工作目标深刻吸取“1.20”事故教训，坚定实现“五杜绝”目标的决心和信心，集中开展安全隐患排查治理专项行动，进一步落实企业主体责任，对重大安全隐患和安全风险进行分级管理和管控，提升本质安全水平，有效遏制各类安全事故发生，为河南公司保“3A”奠定安全基础。四、主要内容（一）安全生产法律法规、标准规范及规章制度贯彻落实情况。重点：公司党政主要负责人、生产副职、总工程师及生产主要部门负责人等岗位对《安全生产法》、《电力安全生产监督管理办法》、《防止电力生产事故的二十五项重点要求》、《电力设备典型消防规程》等法律法规的配备和落实情况；公司及外包工程安全机构和专职安全员配置情况；《两措》计划编制与实施情况等。（二）安全生产责任制及隐患排查治理制度建立与落实、专项行动开展情况。重点：公司各级人员安全生产责任制是否清晰、是否全覆盖；“企业安全生产主体责任”十八项内容落实情况；隐患排查治理制度制定及落实情况；“查除保专项行动”、“安全文明生产上水平达标督导检查”、2017年“春检”等问题库整改完成情况等。（三）重点环节、重要部位、重大隐患源危害辨识、风险管控、监测预警及措施落实情况。重点：岗位作业和环境安全生产风险辨识与管控工作开展情况；重大危险源评估、评价及备案情况等。（四）高空作业、电气作业、交叉作业，以及易发生中毒、窒息的受限空间作业等安全措施落实情况。重点：生产任务日计划工作开展情况；现场高处作业、电气作业、交叉作业安全管理情况；有限空间安全管理重点要求落实情况；危险化学品安全综合治理工作开展情况等。（五）设备设施性能、安全装置完好性、运行维护情况以及电力设施保护情况。重点：《防止电力生产事故的二十五项重点要求》执行情况；装置性违章排查与治理情况；吸取“1.20”事故教训隐患排查与治理情况；“三电”安全宣传与管理情况等。（六）重大项目和特殊作业施工方案、工艺流程、过程控制等落实情况。重点：重大检修、技改作业“三措两案”制定及落实情况，“两票三制”执行情况，运行操作规程和检修工作规程制定与落实情况等。（七）汛期安全防范和电力迎峰度夏措施及落实情况。重点：储灰坝安全评估及防溃坝措施落实情况；防水淹厂房措施落实情况；“杜绝灭火、杜绝非停、杜绝误操作”措施落实情况等。（八）强对流天气等自然灾害的应对，以及电力应急管理体系和工作机制建立情况。重点：与政府部门应急联动机制建立情况；应急预案编制与演练情况；应急预案评估开展情况等。（九）安全生产宣传、教育、培训情况。重点：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；安全培训制度与培训档案建立情况；新入厂人员（含外包外委）三级安全教育情况，培训学时是否满足24小时；两票“三种人”培训情况；安全交底和危险点分析执行情况；《安规》考试情况；采用新设备、新系统、新材料、新工艺等，异动管理及培训情况；应急培训情况等。五、排查重点（一）燃煤电厂输煤及制粉系统、危险化学品、消防设施及系统。（二）燃煤电厂贮灰场大坝及排洪设施。（三）并网电厂生产设施、涉网设备系统、构建筑物。（四）电气设备、输电线路、变电站以及电缆防火防爆。（五）电力二次系统、网络与信息安全设备。六、组织实施（一）安排部署阶段（6月15日）：制订公司隐患排查治理专项行动具体实施方案，对专项行动进行部署。（二）部门自查自改自报阶段（6月16日至7月15日）：各部门按照有关要求和实施方案，认真开展自查自改自报，全面排查治理事故隐患。短期内难以治理完成的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。各部门要将排查治理情况结合“查除保专项行动周报”一并报送。（三）检查督查阶段（7月16日至8月30日）：河南公司将结合“4+X”对公司进行督查，各部门将支持性材料留存备查。（四）“回头看”再检查阶段（9月）：为巩固隐患排查治理专项行动成果，各部门要集中开展“回头看”，查已发现的问题是否整改到位。七、工作要求（一）加强领导，落实责任。各部门要成立安全第一责任人为组长的隐患排查治理领导小组，并对其负责，明确分工，落实到岗位和人员，全面细致地查找本部门各类安全隐患，落实整改资金，明确治理责任，制订治理方案，强化治理措施，限期整改到位。（二）广泛发动，群防群治。各部门要充分调动广大干部和职工群众的积极性，建立奖惩机制，发挥职工的知情权、参与权和监督权，组织职工积极主动地参加隐患排查治理专项行动，全面细致地查找部门、岗位的工艺系统、基础设备、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全风险和事故隐患。（三）立足当前，着眼长远。各部门要以这次隐患排查治理专项行动为契机，不断加强和落实安全生产责任体系，建立健全安全隐患排查治理分级管理和重大安全风险分级管控双重预防体系，研究解决制约安全发展的深