大学生就业法律程序

第十三章就业程序及权益保障第一节就业协议书及劳动合同的签订全国普通高等学校毕业生就业协议书（简称就业协议书），是对毕业生、用人单位、培养院校均有约束力的文书契约。现行的就业协议书是由教育部高校学生司统一制表、省毕业生就业工作主管部门统一印制。按《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》和教育部的有关规定，为维护毕业生就业工作的严肃性、公正性和公平性，就业协议书明确规定了毕业生、用人单位和培养院校三方在毕业生就业工作中的权利和义务。凡被用人单位正式录用的毕业生均需要签订就业协议书。凭就业协议书办理全国高等学校本专科毕业生就业报到证(简称就业报到证）。一、《高高校毕业业生就业业协议书书》的签签订程序序毕业生与与用人单单位达成成一致后后，签约约程序是是：1、毕业业生认真真如实填填写基本本情况及及应聘意意见，并并签名。。2、用人人单位、、主管部部门及人人事调配配部门签签定意见见3、用人人单位一一定将档档案详细细转递地地址填好好。4、各院院系签意意见。5、学校校就业指指导中心心签意见见。6、省就就业指导导中心签签证。二、违约约责任及及毕业生生违约的的后果《高校毕毕业生就就业协议议书》一一经毕业业生、用用人单位位、学校校签署即即具有法法律效力力，任何何一方不不得擅自自解除，，否则违违约方应应向权利利受损方方支付协协议条款款所规定定的违约约金，从从实际情情况来看看，就业业违约多多为毕业业生违约约。毕业生违违约，除除本人应应承担违违约责任任、支付付违约金金外，往往往还会会造成其其他不良良的后果果，主要要表现在在：（1）用人单单位花人人力、物物力财力力，参加加人才交交流会等等，做了了大量工工作，录录用人员员的后期期工作已已考虑、、安排，，一旦违违约，一一切工作作付之东东流，全全得另起起炉灶，，造成工工作被动动。（2）用人单单位往往往将毕业业生违约约当成是是学校管管理不严严，影响响学校和和用人单单位长期期合作关关系，由由于对学学校怀疑疑，以后后可能不不会再到到学校挑挑选毕业业生。现现在买方方市场竞竞争激烈烈，没有有需求，，也就没没有毕业业生的就就业。随随着高校校扩招，，毕业生生将成培培增加，，学校作作为签字字方之一一不会为为极个别别人的利利益影响响到明年年乃至今今后就业业工作的的整体利利益和声声誉。（3）对其他他毕业生生有影响响。一个个单位，，你不去去，别人人可以去去，用人人单位不不录用你你，完全全可录用用别人，，录用你你，就不不能录用用其他毕毕业生，，日后违违约，当当初想去去的毕业业生也不不一定能能补缺，，造成信信息浪费费。高校校大学生生应是讲讲诚信、、讲法制制的践行行者，因因此学学校再次次强调毕毕业生在在签约过过程中要要做到慎慎重选择择，认真真履约。。三、对违违约毕业业生的处处理规定定“违约””特指““三方签签约”，，学校强强调毕业业生要讲讲诚信、、讲法治治、认真真履约。。但毕业业生一旦旦违约必必须承担担违约责责任，在在征得用用人单位位同意并并交纳违违约金后后才可重重新签约约。毕业业生违约约时，必必须办理理完毕与与原签约约单位的的解约手手续，然然后将原原协议书书上交还还招生就就业工作作处，并并换取新新的协议议书。。四、需要要注意的的问题就业协议议书主要要两个作作用，一一是规范范公司和和学生的的行为。。二是户户口、转转档用。。而实际际上第二二个作用用才是主主要的作作用。如如果单位位不能解解决户口口，实际际上就没没有权利利签就业业协议书书，如果果签了，，只会让让学生浪浪费申报报户口的的机会！！！第二节离离校校、报到到的程序序一、毕业业生离校校程序（一）毕毕业生签签订工作作1、自我我鉴定毕业生对对自己在在校期间间的全面面认识、、评价和和总结，，可以从从以下几几个方面面做好自自我鉴定定工作：：自我认认识、他他人分析析、写实实为主、、态度认认真。2、学校校鉴定普通高等等学校毕毕业生登登记表包包括毕业业生基本本情况、、个人总总结、组组织鉴定定等内容容，是毕毕业生综综合情况况的记载载，是毕毕业生身身份的一一个重要要标志，，是毕业业生学籍籍档案的的主要材材料之一一。二、毕业业生报到到程序第一，毕毕业生到到所在学学院系领领取离校校手续单单，认真真填写自自己的学学院系、、学号、、专业、、姓名、、就业单单位等。。第二，毕毕业生到到学院系系办公室室清交有有关手续续。第三，毕毕业生到到校党委委组织部部或校团团委办理理党团组组织关系系专递手手续。第四，毕毕业生到到图书馆馆办理清清交图书书及借书书证等手手续。第五，毕毕业生到到财务处处核对、、结清自自己应该该缴纳的的一切费费用。第六，毕毕业生到到学校后后勤集团团宿管服服务中心心退还自自己使用用的桌、、凳等物物品。第七，毕毕业生到到学生处处，学生生管理科科注销自自己的学学生证。。第八，对对于享受受国家助助学贷款款的毕业业生，到到学校学学生资助助管子中中心办理理有关手手续。第九，毕毕业生按按以上程程序办理理完手续续，并在在每个工工作部门门都加盖盖公章后后，领取取就业报报到证或或办理相相关手续续。（四）就就业报到到证的办办理与领领取根据《普普通高等等学校毕毕业生工工作暂行行规定》》，毕业业生必须须使用由由毕业生生就业主主管部门门统一审审核、打打印、签签发的由由国家教教育部统统一印制制的全国国普通高高等学校校本专科科毕业生生就业报报到证。。用人单单位凭报报到证接接受毕业业生。公公安部门门凭报到到证办理理户口迁迁移手续续。办理和领领取就业业报到证证的程序序如下：：第一，毕毕业生就就业手续续一般由由学校到到省毕业业生就业业工作部部门办理理，采用用集中办办理和分分期分批批想结合合。毕业业前联系系到就业业单位的的，有学学校集中中到省毕毕业生就就业主管管部门办办理，在在毕业后后国家规规定的择择业期内内，毕业业生签订订就业协协议书后后交到学学校，由由学校定定期到省省就业主主管部门门办理。。第二，到到省直事事业单位位就业的的毕业生生，在办办理就业业手续时时，同时时应持省省人事部部门合法法的机关关事业单单位增人人计划卡卡。第三，从从普通高高等学校校选调到到乡（镇镇）机关关工作的的应届优优秀大中中专毕业业生的就就业手续续，凭省省委组织织部选调调生录用用通知办办理，考考取省直直机关公公务员的的毕业生生，凭接接收单位位证明和和国家公公务员录录用手续续办理。。第四，每每个毕业业生办理理完全部部离校手手续后，，应根据据学校规规定的时时间到学学校毕业业生就业业工作部部门领取取就业报报到证。。第五，毕毕业生领领取就业业报到证证后，到到户口所所在地办办理户口口迁移证证，方可可到用人人单位报报到。第六，毕毕业时未未落实就就业单位位的毕业业生，可可以将就就业报到到证直接接开回生生源地自自主择业业，也可可以在国国家规定定的两年年择业期期内继续续择业。。择业期期满仍未未落实就就业单位位的，学学校可将将就业报报到证开开到生源源地自主主择业。。第七，自自愿服务务西部、、“三支支一扶””的毕业业生，如如在择业业期内落落实就业业单位，，直接到到学校办办理就业业手续，，择业期期满仍未未落实就就业单位位的，有有学校到到省就业业主管部部门办理理回生源源地就业业报到证证，出国国及自主主择业的的毕业生生，择业业期满但但仍未能能落实就就业单位位的，毕毕业生应应及时与与学校联联系，以以便及时时办理相相关就业业手续。。二、毕业业生报到到程序（一）毕毕业生到到用人单单位报到到的有关关规定1、报到与与接收毕业生持持就业报报到证到到用人单单位报到到，用人人单位凭凭就业报报到证予予以办理理接收手手续和户户籍关系系。2、安排工工作毕业生报报到后，，用人单单位应根根据毕业业生所学学专业、、就业协协议书约约定和工工作需要要，及时时安排工工作岗位位。（二）毕毕业生到到用人单单位的注注意事项项1、离校前前检查毕业业手续是是否已办办理完毕毕。2、报到途途中注意保管管自己的的行李，，尤其是是各种证证件。3、报到毕业生应应按照就就业报到到证上开开具的报报到单位位，在规规定的报报到期限限前去报报到。4、报到后后按其规章章制度严严格要求求自己，，服从组组织安排排。三、户籍籍关系的的迁转（一）已已落实就就业单位位的学生生在毕业时时已落实实就业单单位并已已办理就就业报到到证者，，如毕业业生户籍籍关系已已转到上上学所在在地城市市，由学学校或毕毕业生本本人到学学校所在在地公安安机关办办理户籍籍关系迁迁出手续续；如毕毕业生在在入学时时未迁转转户籍关关系，由由毕业生生本人持持就业报报到证到到入学前前户籍所所在公安安机关办办理户籍籍迁移手手续。（二）为为落实就就业单位位的毕业业生可将户口口暂存于于学校或或生源地地，落实实就业单单位的可可随时办办理迁转转手续。。办理人事事代理的的，户籍籍关系迁迁至人事事代理部部门。四、学籍籍档案的的转递（一）毕毕业生学学籍档案案的整理理毕业生学学籍档案案内容包包括：学学生入学学登记表表，选拔拔、保送送学生登登记表，，毕业生生登记表表，毕业业生就业业报到证证副本，，入党材材料、加加入民主主党派材材料，奖奖学金登登记表，，在校期期间奖励励、表彰彰以及惩惩处决定定，军训训鉴定表表，学生生在校期期间辅修修课程成成绩表，，参与社社会实践践活动登登记表，，中考或或高考成成绩单，，学生在在校期间间参加各各种社会会实践活活动获得得的由实实习单位位或学校校颁发的的考评证证书及学学校证明明，出席席团代会会、党代代会登记记表，其其他可供供组织参参考的有有保存价价值的材材料。（二）毕毕业生学学籍档案案的转递递1、毕业前前已落实实就业单单位的毕毕业生学籍档案案应在毕毕业生就就业手续续办理后后15天内，由由学校负负责将毕毕业生学学籍档案案寄送至至用人单单位。2、已考取取研究生生的毕业业生调档函由由学校就就业主管管部门集集中管理理保存，，其学籍籍档案由由就业主主管部门门负责寄寄送。3、毕业前前未落实实就业单单位申请请回生源源地就业业或申请请档案调调至人才才交流中中心保管管的毕业业生由学校就就业主管管部门定定期集中中送至上上述单位位4、毕业前前未落实实就业单单位，申申请将学学籍当干干保留在在学校的的毕业生生须由毕业业生本人人提出申申请，院院系审核核，经学学校批准准后，档档案关系系继续保保留在学学校，学学校在择择业期内内免收档档案管理理费。5、学籍档档案保留留在学校校择业期期满仍未未落实就就业单位位的毕业业生学校将其其档案转转至生源源地第三节人人事事代理一、人事事代理和和人事代代理机构构（一）人人事代理理和人事事代理机机构人事代理理是市场场经济发发展中产产生的一一种新型型的人事事管理制制度。具具体是指指政府人人事部门门所属的的人才服服务机构构接收单单位或个个人的委委托，依依据法律律、法规规，运用用社会化化服务的的方式，，对人事事业务实实行代理理，解决决人事管管理方面面所遇到到的问题题。省人人才交流流服务中中心是各各省的省省级人事事代理机机构，各各市由市市政府部部门批准准的人才才交流服服务中心心是市级级人事代代理机构构。省毕毕业生就就业中心心代办毕毕业生人人事档案案代理业业务。（二）人人事代理理的功能能1、保护护人才的的合法权权益2、企业业与政府府衔接的的桥梁3、帮助助企业从从烦琐的的事务中中解脱出出来4、提升升员工的的满意度度和忠诚诚度（三）人人事代理理的对象象及形式式中共中央央组织部部、人事事部关于于《流动动人员人人事档案案管理暂暂行规定定》（人人发【1996】118号））明确规规定，下下列流动动人员的的人事档档案必须须由县以以上（含含县）党党委组织织部门和和政府人人事行政政部门所所属的人人才流动动服务机机构管理理，其他他任何单单位不得得擅自管管理流动动人员的的人事档档案。第一，辞辞职或被被辞退的的机关工工作人员员、企事事业单位位技术人人员和管管理人员员的人事事档案；；第二，与与用人单单位接触触劳动合合同或聘聘用合同同的专业业技术人人员和管管理人员员的人事事档案；；第三，待待业的大大中专毕毕业生的的档案；；第四，自自费出国国留学人人员的人人事档案案；第五，外外商投资资企业、、乡镇企企业、区区街企业业、民营营科技企企业、私私营企业业等非国国有企业业聘用的的专业技技术人员员和管理理人员的的人事档档案；第六，外外国企业业常驻代代表机构构的中方方雇员和和人事档档案；第七，其其他流动动人员的的人事档档案。除国家规规定的上上述七种种类型流流动人员员外，下下列情况况者也予予以代理理：第一，被被单位除除名和自自动离职职者；第二，国国家规定定以外的的单位委委托代理理；第三，以以管理、、技术人人员为主主体的代代理单位位的职工工；第四，异异地代理理。二、人事事代理的的服务内内容根据目前前的人事事代理政政策，毕毕业生办办理人事事代理可可解决以以下几个个方面的的问题：：第一，本本人档案案的保管管、转移移；户籍籍关系的的挂靠、、迁移；；党、团团组织关关系的挂挂靠、接接转。第二，代代办养老老保险、、医疗保保险等社社会保险险项目。。第三，见见习期满满后的转转正、等等级、专专业技术术植物资资格评审审。按规规定，大大专毕业业工作满满一年，，经考核核可办理理转正定定级手续续，工作作满三年年可申报报评定主主力工程程师。第四，出出具因公公、因私私出国、、处境等等政审证证明材料料。第五，代代理期间间工龄连连续计算算，负责责档案工工资的核核定调整整。第六，为为毕业生生办理改改签手续续。第七，为为毕业时时未找到到就业单单位的毕毕业生，，人才服服务中心心可以为为其办理理求职登登记并提提供就业业岗位。。第八，办办理人事事代理后后，不论论流动到到何单位位，其工工龄、身身份、职职称、社社会保险险、档案案等方面面，都由由人才交交流中心心服务机机构提供供配套服服务。三、人事事代理的的程序根据毕业业生的不不同情况况，毕业业生人事事代理手手续办理理程序也也有所不不同，具具体程序序分别是是：第一，择择业期内内已联系系到接收收单位的的毕业生生凭接收收单位签签章的就就业协议议书到省省、市人人才中心心，由省省、市人人才中心心审核后后签署人人事代理理意见；；毕业生生将就业业协议书书送交到到学校，，由学校校统一到到有关部部门办理理就业报报到证、、户口迁迁移证，，并将毕毕业生档档案经由由省毕业业生就业业办转交交省、市市人才中中心；毕毕业生持持就业报报到证、、户口迁迁移证、、身份证证到接收收单位办办理户口口迁入手手续，接接收单位位无集体体户口的的，可直直接落入入省、市市人才中中心集体体户口。。第二，择择业期内内暂未联联系到接接收单位位或准备备复习考考研的大大专毕业业生持就就业协议议书到省省、市人人才中心心，由省省、市人人才中心心审核签签署人事事代理意意见（学学校也可可集中为为毕业生生办理人人事代理理手续））；毕业业生将就就就业协协议书交交所在学学校，由由学校统统一到有有关部门门办理就就业报到到证、户户口迁移移证，并并将其档档案经由由省毕业业生就业业办转交交省、市市人才中中心；毕毕业生持持就业报报到证、、户口迁迁移证、、身份证证等材料料到省、、市人才才中心报报到，签签订人事事档案管管理合同同，户口口落入省省、市人人才中心心。第三，择择业期内内已就业业，现要要求到省省、市人人才中心心实行人人事代理理的毕业业生和由由省外院院校到本本省二次次择业的的毕业生生持就业业报到证证（改签签的还须须提供原原接收单单位或省省辖市人人事局同同意改签签的证明明）到省省、市人人才中心心，由省省、市人人才中心心出具收收函；凭凭省、市市人才中中心的接接收函和和原就业业报到证证直接到到省毕业业生就业业办办理理改签手手续，并并凭新的的就业报报到证将将毕业生生档案转转交省、、市人才才中心；；持新的的就业报报到证、、户口迁迁移证、、身份证证等材料料到省、、市人才才中心报报到，签签订人事事档案管管理合同同，户口口迁入省省、市人人才中心心集体户户口。四、人事事代理应应注意的的事项第一，不不是任何何一个职职业介绍绍机构都都能够从从事人事事代理事事务，只只有政府府人事部部门批准准的人才才交流服服务中心心才能从从事人事事代理事事务。第二，是是否需要要人事代代理还要要看用人人单位是是不是人人事代理理单位，，需不需需要人事事代理。。第三，根根据就业业的方式式和途径径，应按按照人才才交流服服务中心心的要求求办理有有关手续续。第四，在在与人才才交流服服务中心心签订代代理协议议后，要要严格按按照协议议条款执执行，同同时要用用好代理理政策，，保证自自己的合合法权益益。第五，主主动并及及时与人人才交流流服务中中心沟通通信息，，保证信信息畅通通。【案例】】某证券券公司进进行改制制，委托托省人才才交流服服务中心心为其员员工计算算工龄，，用于买买断职工工工龄，，为改制制做准备备。中心心人事代代理部工工作人员员在清理理其公司司员工档档案并计计算工龄龄的时候候发现，，该公司司员工有有的档案案居然还还是学生生档案（（即毕业业后没有有办理参参加工作作手续或或没有就就业报到到证的档档案），，根据政政策规定定，这类类员工不不算参加加工作，，亦即是是没有工工龄。造造成这样样结果的的原因是是一些学学生在毕毕业时认认为这个个社会只只要有本本事、有有能力，，就不受受人事关关系的束束缚。因因此，毕毕业后没没有重视视自己的的档案，，有些将将档案放放在学校校一直到到单位要要求将档档案找出出来计算算工龄时时才想起起来档案案没有托托管；另另有一部部分人员员参加工工作后跳跳槽，并并且将档档案放在在家里，，自行保保管了好好几年，，也是公公司要求求才想起起来托管管，而现现在来办办理代理理手续，，想弥补补几年的的工龄，，为时已已晚了，，给自己己造成了了本可以以避免损损失。第四节遗遗留留问题处处理程序序一、报到到证的改改签及补补办程序序（一）报报到证的的改签程程序在择业期期内，办办理改签签的程序序为：第一，个个人改签签申请。。第二，已已签订就就业协议议书的，，毕业生生改签须须由原接接收单位位或毕业业生就业业工作部部门出具具改签意意见。没没有签订订就业协协议书的的省内生生源被介介绍回生生源所在在地，并并且在本本地没有有就业的的，在择择业期内内跨省、、跨市联联系到接接收单位位的，省省辖市毕毕业生就就业主管管部门不不再签署署同意改改签意见见。第三，与与新接收收单位签签订就业业协议书书或接收收函。（二）报报到证丢丢失的补补办程序序1、补办所所需的材材料就业报到到证丢失失的，须须有本人人提出申申请，在在省级报报刊上刊刊登“遗遗失声明明”，声