安全生产监督体系

安全生产监督体系一、安全生产监督机构的设置与要求1、企业以及开工的建设项目应根据国家和上级单位规定要求，设置独立的安全生产监督管理机构，配备满足安全生产要求的各级安全监督人员。氨区管理单位应设置专职安全监督管理人员。企业主要生产车间，包括长期外委队伍，必须设专职安全员，其他车间和班组必须设兼职安全员。企业安全监督人员、车间安全员、班组安全员组成企业三级安全体系网络。2、企业安全监督管理部门一般由本企业行政正职主管，日常安全监督管理工作可委托其他副职分管。3、各级安全生产监督管理机构和安全监督管理人员业务上接受上级单位的安全监督管理机构的领导，各级安全监督管理人员的资格接受上级安全监督管理机构的审查。4、安全监督部门或专职安监人员应当配备完成安全生产监督任务、满足事故调查工作所需要的录音、照相、摄像、通讯、交通工具等安全监督管理设施器材。5、企业应加强安全监督队伍建设，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。在同等条件下，安全监督管理岗位应优先任用具有国家注册安全工程师执业资格的人员。二、安全监督体系职责、重点工作1、监督企业各部门贯彻执行上级有关安全工作的指示。组织或参与制定并监督安全生产责任制等各项安全生产规章制度、规程、安措、反事故措施。2、参与制定本企业年度安全生产目标，监督各部门目标分解和保证目标措施的制定，监督控制目标的完成情况。3、监督本企业各级人员、各部门安全生产责任制的落实；监督安全生产法律、法规、标准、规程、规章制度、安全技术劳动保护措施（简称“安措”）计划、反事故措施（简称“反措”）以及上级有关安全工作指示和要求的贯彻执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。4、监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，督促落实本企业重大危险源的安全管理措施。监督安全检查发现问题的整改和验收程序。对检查中发现的重大问题和隐患应及时下达安全生产监督通知书，要求存在问题的单位限期整改，并向主管领导报告。5、监督按规定提取和使用安全生产费用特别是两措费用，完善和改进安全生产条件。6、组织或监督本企业以及其他形式用工人员、外包工程施工人员安全培训与考核，完善安全生产教育培训记录；监督安全教育培训计划的落实。7、参与工程建设和技改项目的设计审查、施工队伍安全资质审查和竣工验收及有关科研成果的鉴定。监督新建、改建、扩建工程“三同时”的组织落实。8、组织或监督安全生产应急预案的编制、修订、评审、备案、发布、培训和演练。9、组织开展安全生产标准化工作。10、组织或协助事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；配合或完成事故的认定、统计、分析和上报工作，并提出处理意见。负责有关事故等安全档案的管理和安全信息报送工作。11、对安全生产做出贡献者提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任者，提出批评、问责、处罚的建议或意见。12、由企业安全生产监督管理部门负责人主持，每月至少召开一次安全监督网络人员参加的安全监督网例会，并做好会议记录。企业安全监督人员每月参加班组安全日活动不少于三次。13、各级安全监督机构每月编制一期安全简报。不定期编写安全通报、安全快报。三、 安全监督例行工作可参考附录A。A企业安全监督例行工作（参考）一序号项目工作标准1重要作业现场监督1掌握当日开展的重要运行操作及检修作业，进行重点监督。1.1以下工作安全监督人员应及时到位监督。1.1.1机组非计划停运及检修后启动并网。1.1.2本企业最高电压等级或110kV等级以上的倒母线、停（送）电操作及母线设备清扫检修预试。1.1.3机组检修后，锅炉水压试验及安全门定砣试验、汽机试验（如超速、甩负荷、调速系统试验）。1.1.4热控保护、DEH系统、变电设备、继电保护、励磁系统等的技术改造后，第一次投运。1.1.5大型设备（如转子、缸体、受热面、变压器芯等）的吊装。1.1.6特种工器具、设备（如电梯、行车、龙门吊等）的检修后验收。1.1.7临时检修平台的验收。1.1.8锅炉打焦作业。1.1.9液氨区、油区、制（储）氢站等重点防火部位动火。1.1.10化学有毒物品装卸。1.1.11三人及以上的高空作业。1.1.12其它可能造成重大人身伤害和设备损坏的作业。

一序号项目工作标准1.2以上作业如为非计划性工作，相关作业单位应及时通知安监人员到位。1.3安监人员应针对上述作业特点，对以下方面进行监督。1.3.1检查两票的执行情况。如票面内容及办理程序是否符合相关要求、安全措施的布置是否符合操作或作业的要求、现场是否出现超出操作票或工作票范围的工作、监护人员是否按照要求履行职责。1.3.2危险点分析及预控开展情况。如是否根据作业特点、环境和作业人员情况进行危险点分析。是否现场交待安全措施和安全注意事项，并由作业组人员签字确认。作业人员是否掌握作业中的危险点和防范措施，并认真执行。1.3.3检查作业人员是否根据作业内容配备和正确使用劳动防护用品和各类安全工器具。1.3.4作业中使用的电动和起重设备（工具）是否合格。1.3.5反三违检查，制止并及时纠正操作或作业过程中的违章行为。1.3.6相关生产管理人员是否按照规定及时到位。1.4安全监督人员应根据各项作业的特点，对重点作业步骤进行全过程监督。2安全检查2安全监督部门应根据企业各阶段的工作特点，通过杳看相关记录、报表，及时掌握安全生产信息，有重点、有计划地开展安全检杳。对特殊运行方式和重要缺陷整改前预控措施的检查。2.1.1检查在特殊运行方式下，是否制定针对性的防范措施和应急预案、制定的针对性防范措施是否正确完善，相关人员掌握、执行是否到位。2.1.2检查在设备缺陷消除前，针对缺陷可能造成的人身伤害和设备损坏，是否采取了防范措施、措施执行是否到位。“三制”执行情况。2.2.1监督是否按照标准要求的时间、内容执行。2.2.2发现的问题是否得到及时解决。2.3检修作业和运行操作中“两票”的执行情况。2.3.1是否按照要求开票，安全措施是否执行到位。2.3.2是否开展现场危险点分析，作业人员是否掌握。2.4现场安全设施完善情况。2.4.1生产现场的照明和通风是否满足要求。2.4.2安全警示和警告标志是否符合要求。2.4.3转动设备防护罩、设备标牌、色标是否符合相关标准要求。2.4.4生产现场的梯、台、孔洞的防护是否符合相关标准要求。2.5起重工器具、电动工器具、电气绝缘工器具、登高及个人安全防护用具的试验、管理和使用情况。是否按照要求定期试验并在合格期限内。是否规范使用。3例行工作3.1每月协助企业主要负责人至少召开次安全分析会。3.2每月召开一次由全体专职安全监督人员参加的安全网例会，至少编发一期安全简报。

一序号项目工作标准3.3定期组织开展“安全生产月”活动。3.4组织开展春、秋季安全检杳及其它专项检杳工作，监督发现问题的整改落实情况。3.5监督“两节”、“两会”、“五”、“十”等重点时期保电工作的开展。3.6两票的管理和执行。3.6.1监督、指导各部门两票的执行与管理。3.6.2将两票执行情况进行月度统计、分析总结，对存在的问题进行通报、考核。3.7组织开展安全性评价、安全标准化自杳工作。配合专家组开展检杳，协助企业领导制定整改计划，对整改情况进行监督检杳，落实责任制和奖惩制度。3.8重大危险源管理。3.8.1组织开展企业重大危险源的普杳登记工作，协助企业领导开展重大危险源的评估，对重大危险源存在的问题，监督相关部门制定整改计划和防范措施。3.8.2对构成国家规定的重大危险源，按照国家和地方有关部门要求，向当地安全生产监督管理部门备案。3.9按照要求，严格发包工程的安全管理。3.10监督各部门抓好全员的安全培训工作。3.11监督组织三种人（含动火工作票）培训考试，并正式文件发布合格人员名单。3.12监督各级人员年度安全目标和保证措施的制定和落实，并对各级人员安全生产责任制完成情况进行检杳、考核。3.13组织人身事故的调查分析，监督设备事故和障碍的调查分析工作；负责事故统计上报，监督“四不放过”的落实。3.14会冋人力资源部门，协助相关企业领