全省年度职业健康监管工作要点

河北省安全全生产监监督管理理局关于于印发《220111年全省省职业健健康监管管工作要要点》的的通知各设区市安安全生产产监督管管理局：：根据国家安安全监管管总局办办公厅《关关于印发发20111年职职业健康康监管重重点工作作安排的的通知》要要求，结结合我省省实际，制制定了《2011年全省职业健康监管工作要点》，现印发你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。二○一一年年三月二二日2011年年全省职职业健康康监管工工作要点点2011年年职业健健康监管管工作的的指导思思想是，认认真贯彻彻落实国国家总局局令第223号、省省政府令令第122号，以以推进职职业卫生生安全许许可工作作为主线线，完善善职业健健康目标标考核和和企业承承诺体系系，加强强职业健健康监管管监察机机构建设设和职业业健康宣宣传培训训工作力力度，深深入开展展粉尘和和高毒物物品危害害治理专专项行动动，进一一步深化化职业危危害申报报工作，启启动建设设项目职职业健康康“三同时时”工作，推推进职业业健康技技术服务务和支撑撑机构建建设，以以冶金等等重点行行业领域域职业健健康监管管为突破破口，落落实企业业职业健健康管理理主体责责任，全全面开拓拓职业健健康监管管工作新新局面。工作目标是是，到220111年底，按按计划完完成箱包包制鞋企企业许可可证发放放2/33的工作作量，启启动职业业健康“三同时时”和冶金金等重点点行业职职业卫生生安全许许可工作作；各设设区市和和监管任任务较重重的县（市市、区）要要设立独独立的职职业健康康监管机机构；认认真做好好粉尘与与高毒物物品危害害治理专专项行动动复查工工作，对对查出的的问题和和隐患严严格落实实整改；；职业危危害申报报企业达达到2万家；；各设区区市按要要求建立立检测、评评价机构构并为监监管监察察工作提提供支撑撑。一、强力推推进职业业卫生安安全许可可证工作作。在箱箱包、制制鞋行业业全面推推行职业业卫生安安全许可可证制度度，并在在冶金等等重点行行业启动动许可工工作。今今年争取取完成箱箱包、制制鞋行业业许可证证发放22/3工工作量，2012年9月30日前完成箱包、制鞋行业的发证工作，逾期未取得许可的将依法实施关闭。力争通过行政许可的实施，培育一批样板企业，发展一批合法合规企业，淘汰一批不符合职业健康基本条件的企业。二、全面扩扩展深入入落实职职业健康康承诺范范围和内内容。推推动承诺诺制建设设进一步步深化，企企业签订订的安全全生产承承诺书要要包括职职业健康康的相关关内容。对对不认真真履行职职业健康康承诺的的企业，要要加大执执法的频频率，发发现违法法违规行行为要从从重处罚罚；发生生职业危危害事故故的，要要依据承承诺进行行严肃处处理。对对重视职职业健康康工作、认认真履行行承诺、多多年不发发生事故故的企业业，要采采取多种种形式的的优惠鼓鼓励政策策并通报报表彰。三、切实加加强职业业健康监监管监察察机构建建设。进进一步加加强职业业健康监监管监察察机构的的建设，尤尤其是各各设区市市和监管管任务较较重的县县（市、区区）安全全监管部部门，必必须设立立独立的的职业健健康监管管监察机机构，配配备足够够数量的的专职人人员，配配置必要要的执法法装备、设设备和仪仪器。省省局将对对各市县县机构建建设情况况进行督督导，市市县机构构建设情情况将作作为20011年年安全生生产目标标管理的的一项内内容进行行年终考考核。

四、进一步步加大职职业健康康宣传力力度。要要充分利利用广播播、电视视、报刊刊、杂志志和网络络等新闻闻媒体，特特别是在在《河北北安全生生产》杂杂志上，开开展内容容丰富、形形式多样样的宣传传活动，普普及职业业健康知知识，增增强用人人单位的的职业危危害防控控观念，提提高劳动动者健康康保护意意识，在在全社会会营造有有利于职职业健康康工作的的良好氛氛围。五、继续强强化职业业健康教教育培训训工作。一是加强对职业健康监管人员的培训，全面提高监管人员的业务素质、责任意识和履职能力。二是加强对用人单位负责人和相关管理人员的培训，尤其是加大对职业危害严重行业相关人员的培训力度，不断提高和强化用人单位管理层的守法观念和保障劳动者健康权益的意识。三是督促用人单位加强对接害职工的培训工作，对劳动者进行上岗前和在岗期间的职业健康培训，严格按照国家标准要求，认真履行危害告知义务，普及职业危害防护知识，使其掌握操作规程，正确使用防护设备和个人防护用品，增强防护意识和能力。六、深入开开展粉尘尘与高毒毒物品危危害治理理专项行行动。以以易引发发群体职职业危害害事故的的行业领领域为重重点，把把专项整整治推向向深入。要要认真组组织复查查，督促促企业严严格整改改，严肃肃处罚违违法违规规行为。对对职业危危害严重重且拒不不整改的的，要责责令停产产整顿或或提请当当地政府府依法予予以关闭闭，实现现“治理一一家、带带动一批批、规范范一行”的治理理效果。根根据整治治方案的的统一要要求，各各地要按按照规定定动作组组织复查查和验收收，省局局将在三三季度进进行验收收检查，对对组织领领导不力力、专项项行动走走过场、治治理效果果不明显显的，将将予以通通报批评评。七、狠抓职职业危害害申报工工作。要要进一步步加大申申报工作作力度，做做到应报报尽报。申申报工作作要做到到“四结合合”，即申申报工作作与专项项整治相相结合、与与执法监监察相结结合、与与许可工工作相结结合、与与检测评评价相结结合。要要确保年年底申报报数量达达2万家，继继续保持持全国领领先。八、启动建建设项目目职业健健康“三同时时”工作。按按照新的的职能分分工，启启动建设设项目职职业健康康“三同时时”工作，所所有存在在职业危危害的建建设项目目必须通通过职业业健康“三同时时”审查合合格。要要抓紧制制定相关关政策，强强化监管管，狠抓抓落实，严严把源头头控制关关。九、加快推推进职业业健康技技术支撑撑体系建建设。按按照“统筹规规划、合合理布局局、总量量控制”的原则则，各设设区市要要尽快形形成职业业危害检检测鉴定定、评价价评审、宣宣传培训训、信息息装备、应应急救援援等五大大技术支支撑体系系，为职职业健康康监管提提供有力力支持。今今年三季季度，各各设区市市的检测测、评价价机构要要建成运运行。十、建立健健全职业业健康专专家体系系。各地地要制定定相关政政策，申申请专项项经费，建建立健全全职业健健康专家家库，并并使专家家真正参参与到职职业健康康监管监监察、行行政许可可、技术术支撑等等各项工工作中来来。专家家库要涉涉及职业业危害严严重的各各个行业业和领域域，省局局将在各各地专家家库的基基础上成成立全省省的专家家技术服服务体系系，使其其成为职职业健康康工作决决策和监监管实践践的一个个重要环环节。十一、广泛泛深入开开展职业业健康执执法监察察行动。结合全省开展的“安全生产行政执法监察年”活动，全面开展职业健康监察执法工作，执法工作的力度和强度要有明显增强，执法次数、工作量、查办的案件、执法人数比去年要大幅增加，在各个敏感时段要进行集中执法。各地要制定执法计划，执法工作要围绕行政许可、专项治理、危害申报、教育培训等重点工作展开，做到监管监察工作相互支撑、相互促进。十二、完善善职业健健康目标标考核体体系。按按照职业业健康监监管工作作新划转转的职能能和工作作重点，今今年的职职业健康康考核目目标将在在去年的的基础上上进一步步完善，省省政府对对各设区区市，各各市对县县（市、区区）的考考核要包包括以下下内容：：职业健健康监管管监察机机构及技技术支撑撑机构建建设、技技术装备备及专职职工作人人员配备备、职业业健康监监管监察察工作纳纳入工作作计划及及安全生生产承诺诺情况；；与安全全生产工工作同部部署、同同推进、统统筹考核核情况；；粉尘与与高毒物