电力定额新预规宣贯材料

电力定额新预规宣贯材料第一页，共80页。

“火力发电和电网工程建设预算编制与计算规定”简称“预规”，它是指导正确使用定额与费用计算规定，进行科学计价和有效控制建设投资等活动的“宪法”。“预规”主要内容包括：电力工程建安费用和其他费的费用构成、计算方法和计价标准；建设预算项目及费用性质划分；估算、概算和预算的编制办法及应用格式；进口设备工程预算编制办法。1997版和2002版“预规”的全称是《电力工业基本建设预算管理制度及规定》，将火力发电工程和输变电工程合在一起。2006版“预规”将“火力发电工程”和“电网工程”拆分，形成两本“预规”。本次修编是按照国家最新的有关法规和政策的要求，结合当前电力工程建设实践，在2006版“预规”的基础上，进行了局部调整和修订而形成的。第二页，共80页。交底的主要内容一、修编的必要性二、修编的主要过程三、本次修编的主要特点四、新版预规的主要变化五、使用中应注意的几个问题第三页，共80页。一、修编的必要性1．编制所依据法律、法规和政策等发生变化

①《中华人民共和国社会保险法》；②《中华人民共和国建筑法》；③《建设工程质量管理条例》；④国家发改委、财政部等9部委发布的56号令；⑤财政部等11部委《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》⑥财政部、国家安全监管总局印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企（2012）16号）；⑦财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综[2010]98号）；⑧财政部、国家发改委《关于取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知》（财综[2008]78号）等等。第四页，共80页。一、修编的必要性2．工程技术快速发展与“三新”的广泛应用

①工程设计领域随着关键技术不断突破和大规模技术创新，以特高压、智能电网、百万机级发电机组等新技术层出不穷；②为了实现新设计功能提高的要求，在工程中大量采用“三新”---新设备、新材料、新工艺；③在工程施工领域，在新的设计技术背景下，全新的施工技术、施工方案、施工装备及施工方法应运而生；第五页，共80页。一、修编的必要性3．定额的结构、子目设置和要素价格亟待调整完善①随着技术、方法和效率的不断变化，应对2006版电力建设工程定额的章、节和子目等做适用性结构调整。同时，对那些已经过时的子目要删除，对以变化的子目要调整完善，对新增的子目要及时补充；②2006版电力建设工程定额的日工资标准偏低、材料费和机械台班费已与现行市场价格严重背离，简单的调整已不能满足要求，故此，要做整体性改变。第六页，共80页。一、修编的必要性4．国家对工程建设定额修编周期有明确要求

①按照国家专业主管部门---住房和城乡建设部与财政部关于印发《建筑安装故此费用项目组成》的通知（建标[2013]44号）中的要求“各专业工程计价定额的使用周期原则上为5年”。这为我们定额的及时修订提供了政策层面的依据。②按照国家能源局即将颁发的“电力建设工程定额管理办法”的规定（现正在征求意见），电力建设工程计价定额的修编周期为5年。第七页，共80页。2010年8月中下旬，编制组结合函调意见，开始进行调研收，先后走访了18个省、自治区和地市的有关单位。并于9月中旬在沈阳开展第一次集中工作，并完成初稿编制。2010年9月末，在北京召开第一次意见征询会议，共受到各种意见152条，会后进行集中整改。

2010年3月5日，总站在杭州召开编制工作启动会，并提出编制方案、成立预规修编组。3月20日，发文向全国函调征询修改意见和建议。2010年7月初，总站完成了全国对“预规”函调反馈意见与建议的初步整理工作，经分析、归并后，形成325条意见。二、修编的主要过程第八页，共80页。02

2010年10月下旬将新“预规”向全国征求意见。到11月25日，接到反馈意见101条（电网48条，发电53条），经进一步整理后，形成送审稿。2010年12月至2011年1月中旬，有经历两次全国性的专家审查会，修改后，形成报批稿。

2010年10月初，在北京召开第二次征求意见会，整改各方提出意见82条。并形成新的征求意见稿。2012年中和2013年8月，经历3次大范围的修改和若干次小修小改，最后于今年10月末最终定稿、出版。二、修编的主要过程第九页，共80页。三、本次修编的主要特点1、传承性与创新性相结合

本次修编是以2006版为基础，为保持计算规则和使用习惯的连续性，新预规基本上维持和延续了老版的总体框架和结构，但也结合当前电力体制改革、项目管理模式、工程技术发展以及实际管理工作的需要，对一些费用项目的设置、范围界定和费用计算标准及各种表格做了创新和改进，以方便建设项目管理的需要和新预规的使用。第十页，共80页。三、本次修编的主要特点2、规范性与实效性相结合

新预规在费用项目设置和具体内容上充分考虑了近年国家出台的相关法律、法规、政策等的相关要求；在费用计算方面尽可能满足目前国家关于社会保障和安全文明等的相关规定相关要求。在建设预算编制规则、项目及费用性质划分方面，充分考虑了技术进步、设计专业的图纸卷册划分方式、项目管理方式和招投标工作模式，基本做到了与目前电力建设项目管理方式相一致。第十一页，共80页。三、本次修编的主要特点

3、兼顾与工程量清单计价规范的衔接

工程量清单计价是国际通行的模式，因其管理方便、快捷，易于进行过程控制，纠纷争议相对较少而被广泛采用，目前国家和行业都在大力推广和应用该模式进行工程造价管理。因此，在本次预规修编过程中，对工程项目划分、工程量计算规则和费用项目设置等相关内容上均做了必要的衔接与调整。第十二页，共80页。三、本次修编的主要特点

4、与定额体系保持一致

预规是有关电力工程建设预算的费用构成与费用计算标准的基础性规定，是指导定额正确使用并发挥作用的指导性文件。因此，本预规在修编过程中，特别注重体系的完整性和一致性。通过与定额修编的全过程互动，预规在项目划分、费用计算模型、费用计算程序和价格水平等方面，与各专业定额保持了高度一致，消除了各项费用所对应的工作范围和工作流程方面的缺陷，有效避免了工程结算纠纷的发生。第十三页，共80页。四、新版预规的主要变化第十四页，共80页。四、新版预规的主要变化第十五页，共80页。（一）总则部分的变化（电网）

【作用】1.0.4本预规是编制电网工程招标标底、最高投标限价(新增)、投标报价和工程结算的参考（删除）依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础（删除）依据。

【适用范围】1.0.5本预规适用于35kV～1000kV（原750kV）交流输变电（串联补偿）工程，±800kV（原

±500kV）及以下直流输电工程、换流站工程，以及系统通信工程。其他电压等级及类似工程可参照使用。

【关系】1.0.7国家另有规定的工程按照国家相关规定执行。（新增条文）第十六页，共80页。（一）总则部分的变化（火电）

【作用】1.0.4本预规是编制发电工程招标标底、最高投标限价(新增)、投标报价和工程结算的参考（删除）依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础（删除）依据。

【适用范围】本预规适用于单机容量50MW～1000MW级的燃煤发电工程，燃气-蒸汽联合循环电站工程。核电常规岛、生物质能发电工程、垃圾发电工程按照同容量燃煤发电工程执行。

（删除）其他类似工程可参照使用。

【说明】1.0.6本预规适用于各种投资渠道建设的上述范围的新建、扩建和改建工程。扩建工程开工日期与前一期工程最后一台机组的投产日期相距三年以上或本期建设机组等级大于前一期机组等级的工程视为新建工程。（删除）

【关系】1.0.7国家另有规定的工程按照国家相关规定执行。

（新增条文）第十七页，共80页。（二）术语部分变化（火电、电网）

2.1一般术语增加术语：建设预算文件、工程结算、竣工结算完善术语：建设预算、初步设计概算、施工图预算修整术语：可行性研究投资估算---投资估算第十八页，共80页。2.1.2建设预算文件建设预算文件是指建设预算经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法进行编制，反映建设预算各项费用的计算过程和结果的技术经济文件。建设预算文件一般包括投资估算书、初步设计概算书和施工图预算书。2.1.3工程结算工程结算是指承、发包双方根据合同约定，对实施中、终止、竣工的工程项目，依据工程资料进行工程量计算和核定，对合同价款进行的计算、调整和确认。工程结算经具有相关专业资格人员根据合同和电力行业工程结算规定进行编制，形成的成品文件为工程结算书。2.1.4竣工决算竣工决算是指建设工程项目完工交付之后，由项目法人单位根据有关规定，将项目从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用进行的收集、整理和分析。按照规定格式编制竣工决算，反映建设项目实际造价和投资效果的成品文件为竣工决算书。2.1.1建设预算建设预算是指以具体的建设工程项目为对象，依据不同阶段设计，根据本预规及相应的估算指标、概算定额、预算定额等计价依据，对工程各项费用的预测和计算。（新增修缮内容）在本预规中，投资估算、初步设计概算和施工图预算统称为建设预算。2.1.2.2初步设计概算初步设计概算是指以初步设计文件为依据，按照本预规及概算定额等计价依据，对建设项目总投资及其构成进行的预测和计算。经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法进行编制，形成的技术经济文件为初步设计概算书。2.1.2.3施工图预算施工图预算是指以施工图设计文件为依据，按照本预规及预算定额等计价依据，对工程项目的工程造价进行的预测和计算。经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法进行编制，形成的技术经济文件为施工图预算书。增加术语完善术语2.1.2.1投资估算投资估算是指以可行性研究文件、方案设计为依据，按照本预规及估算指标或概算定额等计价依据，对拟建项目所需总投资及其构成进行的预测和计算。经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法进行编制，形成的技术经济文件为投资估算书。修整术语第十九页，共80页。（二）术语部分变化（火电、电网）

2.2建筑安装工程费术语增加术语：建筑工程费、安装工程费、建筑安装工程、施工企业配合调试费完善术语：建设预算、直接工程费、临时设施费修整术语：1、施工机构转移费---施工机构迁移费2、养路费及车船税---车船税及运检费、3、安全文明施工措施补助费---安全文明施工费4、

社会保障费---社会保险费（原为：养老保险费、失业保险费、医疗保险费，现为：养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费）5、企业管理费（10）劳动安全卫生检测费：按照国家劳动安全管理规定，施工企业接受劳动安全管理部门对企业进行安全资格认定、特种设备安全检测、劳动卫生检测、劳动安全培训考核所发生的费用。（删掉）第二十页，共80页。（11）财务费：企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。

（13）其他：工程排污费，投标费，建筑工程定点复测、施工期间沉降观测、施工期间工程二级测量网维护、工程点交、场地清理费，建筑安装材料检验试验费，技术转让费，技术开发费，业务招待费，绿化费，广告费，公证费，法律顾问费，咨询费，竣工清理费，未移交的工程看护费等。6、税金：增加了“地方教育费附加”（二）术语部分变化（火电、电网）第二十一页，共80页。

2.4其他费用及基本预备费术语（基本预备费独立出来）

增加术语：结算审查费（将其从“项目法人工作经费”中独立出来）{项目建设管理费}、施工图文件评审费（将其从“项目法人工作经费”中拿到设计评审费中）{项目建设技术服务费费}

删除术语：分系统调试费、施工企业配合调试费、整套启动调试费（电网）{火电中“整套启动调试”保留}、电力工程定额编制管理费。完善术语：设计费

修整术语：1、余物清理费（建设场地征用及清理费）：余物清理费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内原有的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行拆除（删除）、清理所发生的各种费用。不包括拆除费用，拆除费用另计。2、项目法人管理费（项目建设管理费）(1)项目管理机构开办费（现）---项目法人机构开办费（原）

(2)项目管理工作经费（现）---项目法人工作经费（原）。（二）术语部分变化（火电、电网）第二十二页，共80页。

2.4其他费用及基本预备费术语

修整术语：3、招标费（项目建设管理费）：招标费是指按招投标法及有关规定开展招标工作，自行组织或委托具有资格的机构编制审查技术规范书、最高投标限价、标底、工程量清单等招标文件的前置文件，以及委托招标代理机构进行招标所需要的费用。技术规范书、最高投标限价、标底、工程量清单的编制审查费用按照相关计费标准在本费用中支付。招标文件的编制审查费用及招标、评标过程发生的费用包括在招标代理服务费中，招标代理服务费按照相关计费标准在本费用中支付。（变动很大）4、

设备材料监造费（火电）{电网只保留“设备监造费”}

5、“工程保险费”的表述中，去除了“应从基本预备费中支出”的规定。（二）术语部分变化（火电、电网）第二十三页，共80页。

2.4其他费用及基本预备费术语

修整术语：6.工程建设检测费（项目建设技术服务费）---工程建设监督检测费（原），其中第四项水土保持项目验收及补偿费（现）---把水土保持项目验收费和水土保持补偿费合并（原）。7.电力工程技术经济标准编制管理费(现)---将“电力建设标准编制管理费”改为“电力工程技术经济标准编制管理费”。8.电网取消分系统调试费、整套启动调试费，将施工企业配合调试费调整到建安费中的间接费项下。发电取消分系统调试费，保留整套启动调试费，将施工企业配合调试费调整到建安费中的间接费项下。（二）术语部分变化（火电、电网）第二十四页，共80页。

2.4其他费用及基本预备费术语8.在其他费用中将“基本预备费”独立出去，单列一项基本预备费。（二）术语部分变化（火电、电网）第二十五页，共80页。

2.6工程项目划分术语（发电新增）2.6.1火力发电厂2.6.1.1燃煤发电厂2.6.1.2燃气-蒸汽联合电站2.6工程项目划分术语（电网新增）2.6.1变电站2.6.7架空输电线路。2.6.2开关站2.6.6输电线路2.6.3直流换流站2.6.8电缆输电线路2.6.4串联补偿站2.6.9光缆线路2.6.5通信站2.6.10系统通信（二）术语部分变化（火电、电网）第二十六页，共80页。2.7其他术语（发电）

删除术语：编制年价差

新增术语：2.7.1项目计划总资金、2.7.1.1项目建设总费用2.7.1.2铺底流动资金、2.7.4建设预算编制基准期2.7.5建设预算编制基准期价格水平2.7.6编制基准期价差、2.7.7特殊项目费用

2.7其他术语（电网）删除术语：上网电价、编制年价差新增术语：2.7.1项目建设总费用2.7.2建设预算编制基准期2.7.3建设预算编制基准期价格水平2.7.4编制基准期价差、2.7.5特殊项目费用（二）术语部分变化（火电、电网）第二十七页，共80页。3.1一般规定（电网）

3.1.3凡未单独给出费用规定的开关站、换流站及串联补偿站工程，执行相应电压等级变电站工程费率；电缆线路建筑工程执行变电站建筑工程费率；直流工程执行相应电压等级交流工程费率。其中，±400kV按照±500kV执行，未单独给出±500kV的按照500kV执行；±660kV按照±800kV执行，未单独给出±800kV的±660kV的按照750kV执行，未单独给出±800kV的±800kV的按照1000kV执行。3.1.4通信站工程费率，适用于独立建设的光端站、载波站、中继站工程，随变电站工程同时建设的通信工程取费执行变电站工程费率。3.1.5光缆线路工程费率，适用于单独施工的光缆线路工程，随架空输电线路同时架设的光缆工程取费执行架空线路工程费率。3.1.6电缆线路工程中，与市政共用的电缆沟、井、隧道及其保护管工程均列入市政工程范围，其费用计算应执行地方市政定额及取费规定。凡注明“××及以下”或“××及以内”的，其下限截止至低一挡“××及以下”的上限之上。凡注明“××及以上”的，包括××在内。凡注明“××以上”的，不包括××在内。（三）费用构成及计算规定的主要变化第二十八页，共80页。3.1一般规定（发电）

凡注明“××及以下”或“××及以内”的，其下限截止至低一挡“××及以下”的上限之上。凡注明“××及以上”的，包括××在内。凡注明“××以上”的，不包括××在内。（现）

本标准有关表内凡注明机组单机容量的，均指相应的机组容量等级。所称“××及以下”，包括××等级在内，其下限截止至低一档“××及以下”的上限之上。凡未注明“××及以下”的，适用于本容量等级工程。（原）（三）费用构成及计算规定的主要变化第二十九页，共80页。

3.2建设预算费用构成（火电）第三十页，共80页。

3.2建设预算费用构成（电网）第三十一页，共80页。3.2建设预算费用构成（发电、电网）第三十二页，共80页。3.2建设预算费用构成（发电、电网）第三十三页，共80页。3.3建筑安装工程费计算规定（火电、电网）3.3.1建筑安装工程费建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和税金构成。计算公式：建筑安装工程费＝直接费＋间接费＋利润＋编制基准期价差＋税金第三十四页，共80页。3.3建筑安装工程费计算规定（火电）1、冬雨季施工增加费：取费基数未变，费率有调减。2、施工工具用具使用费：取费基数未变化，费率有调减。工程类别取费基数地区及费率(%)ⅠⅡⅢⅣⅤ燃煤发电

直接工程费0.761.081.662.362.94建筑直接工程费0.610.871.331.892.36人工费8.3011.7517.8523.5626.28安装人工费6.649.4014.2818.8521.03燃气-蒸汽联合循环

直接工程费0.690.981.512.142.67建筑直接工程费0.550.791.211.722.14人工费7.059.9815.1720.0322.34安装人工费5.647.9912.1416.0317.87工程类别燃煤发电燃气-蒸汽联合循环电厂建筑安装建筑安装取费基数直接工程费人工费直接工程费人工费费率(%)0.45（0.52）9.12（10.73）0.39（0.45）7.10（8.35）第三十五页，共80页。3.3建筑安装工程费计算规定（电网）1、冬雨季施工增加费：取费基数未变，费率调减调减。2、夜间施工增加费，建筑工程、安装工程费率没变，架空线路工程和系统通讯工程不及此项费用，但增加：（1）增加了架空线路工程大跨越：人工费*1.2%（2）电缆线路工程：人工费*1.35%工程类别取费基数地区及费率(%)ⅠⅡⅢⅣⅤ建筑（原）直接工程费0.891.261.912.733.41变电建筑直接工程费0.721.011.532.192.73安装（原）人工费7.5610.7116.3821.4623.50安装人工费6.058.5713.1117.1718.82架空线路（原）人工费4.916.9510.6313.9017.41架空线路人工费3.935.568.5111.1213.72电缆线路（原）人工费3.785.358.1910.7311.80电缆线路人工费3.034.296.568.599.45通信站建筑（原）直接工程费1.131.612.433.484.34系统通信通信站建筑直接工程费1.131.612.433.484.34通信站安装（原）人工费7.7110.9216.7121.8923.97通信站安装人工费7.7110.9216.7121.8923.97光缆线路（原）人工费6.459.1213.9418.2120.37光缆线路人工费6.459.1213.9418.2120.37第三十六页，共80页。3.3建筑安装工程费计算规定（火电）3、

特殊工程技术培训费本费用只在安装工程热力系统各单位工程中计列。特殊工程技术培训费＝人工费×费率

（此处“人工费”为安装工程热力系统各单位工程人工）工程类别燃煤发电单机容量MW燃气-蒸汽联合循环电厂150及以下2003006001000费率(%)9.118.717.82（7。32原）9.519.827.75

注：分系统调试、整套启动调试、特殊调试工程不计取本费用。600MW亚临界600MW超临界8.8510.06第三十七页，共80页。3.3建筑安装工程费计算规定（火电）4、临时设施费：取费基数未变，费率适当调减。工程类别地区及费率(%)ⅠⅡⅢⅣⅤ燃煤发电建筑2.72（2.86）3.13（3.29）3.44（3.62）3.71（3.90）3.90（4.11）安装4.45（4.68）4.94（5.20）5.15（5.42）5.35（5.63）5.64（5.94）燃气-蒸汽联合循环电厂建筑2.31（2.43）2.66（2.80）2.92（3.07）3.15（3.32）3.33（3.50）安装4.19（4.41）4.48（4.72）4.75（5.00）4.96（5.22）5.11（5.38）注1.燃煤发电工程费率适用于本期建设规模为2机2炉工程，若为1机1炉时，乘以1.1系数。注2.燃煤发电厂扩建工程乘以0.9系数。第三十八页，共80页。3.3建筑安装工程费计算规定（电网）3、临时设施费：取费基数未变，费率适当调减。工程类别地区及费率(%)ⅠⅡⅢⅣⅤ建筑（原）2.142.592.963.143.34变电建筑2.032.462.812.983.17安装（原）2.412.762.923.263.56安装2.292.622.773.103.38架空线路（原）1.871.952.042.182.55架空线路1.781.851.942.072.42电缆线路（原）6.47.057.938.609.38电缆线路6.086.707.538.178.91通信站建筑（原）2.242.713.093.293.49系统通信通信站建筑2.132.572.943.133.32通信站安装（原）1.401.611.761.952.17通信站安装1.331.531.671.852.06光缆线路（原）2.082.482.793.073.43光缆线路1.982.362.652.923.26第三十九页，共80页。3.3建筑安装工程费计算规定（火电）5、施工机构迁移费：取费基数没变，费率适当调减，见下表。工程类别取费基数单机容量MW及费率(%)150及以下2003006001000建筑直接工程费0.48（1.18）0.44（1。09）0.42（1。04）0.33（0.81）0.24（0.60）安装人工费7.38（14.64）6.76（13.41）6.22（12.33）5.53（10.97）4.23（8.39）工程类别取费基数本期建设容量MW及费率(%)100及以下200及以下400及以下800及以下建筑直接工程费0.47（1.15）0.42（1。02）0.39（0,95）0.33（0.81）安装人工费7.28（14.45）6.96（13.81）6.36（12.62）5.23（10.37）燃煤机组燃气蒸汽机组第四十页，共80页。3.3建筑安装工程费计算规定（电网）4、施工机构迁移费：取费基数没有变化，费率适当调减，见下表。还在横向上增加了1000kV电压等级，纵向上增加了系统通讯中的建筑工程、安装工程和光缆线路工程。工程类别取费基数电压等级(kV)及费率(%)110及以下2203305007501000建筑（原）直接工程费1.531.481.321.241.22变电建筑直接工程费0.410.390.350.330.320.31安装（原）人工费14.3213.7812.5010.9510.26安装人工费11.4611.0210.008.768.217.80架空线路（原）人工费3.593.372.842.712.44架空线路人工费3.403.202.692.572.312.15电缆线路（原）人工费2.32电缆线路人工费2.20系统通信通信站建筑（新增）直接工程费0.30通信站安装（新增）人工费6.64光缆线路（新增）人工费1.99第四十一页，共80页。3.3建筑安装工程费计算规定（火电）6、安全文明施工费由原“安全文明施工措施补助费”更名而成。其原因：一是尽可能将原定额中的相关费用剔除，二是按照财政部安监总局【2013】16号文件的要求，补全了相关安全文明生产内容，大幅提高了费率。三是不在按照建筑、安装及燃煤和燃机划分不同的费率，而是统一按照直接工程费作为取费基数，按其2.6%计取。

安全文明施工费＝（直接工程费）×2.6%工程类别燃煤发电工程燃气-蒸汽联合循环电站建筑安装建筑安装费率(%)0.304.600.334.76注：建筑工程安全文明施工措施费以直接工程费为基数。安装工程安全文明施工措施费以人工费为基数。原“安全文明施工措施补助费”费率1.0514.821.1316.48第四十二页，共80页。3.3建筑安装工程费计算规定（电网）5、安全文明施工费由原“安全文明施工措施补助费”更名为“安全文明施工费”，其原因：一是尽可能将原定额中的相关费用剔除，二是按照财政部安监总局【2013】16号文件的要求，补全了相关安全文明生产内容，大幅提高了费率。三是不在按照变电、输电线路和系统通信工程分别设置费率，而是统一按照直接工程费作为取费基数，按2.9%计取。

安全文明施工费＝（直接工程费）×2.9%工程类别变电工程架空线路工程电缆线路工程建筑安装费率%0.658.942.522.76通信站工程光缆线路工程建筑安装0.44.280.85注：建筑工程安全文明施工措施费以直接工程费为基数。安装工程安全文明施工措施费以人工费为基数。原“安全文明施工措施补助费”费率1.9517.887.568.281.2512.842.85第四十三页，共80页。3.3建筑安装工程费计算规定（火电）7、施工企业配合调试费在“间接费”项下增加，取费基数由“安装工程费”调整为“直接工程费”，费率作了适当调整。8、在“利润”和“税金”之间加入“编制基准期价差”。单机容量150MW及以下200MW300MW600MW1000MW费率(%)1.66（1.16）1.24（0.87）0.93（0.65）0.74（0.52）0.70（0.49）本期建设容量100MW以下200MW以下400MW以下800MW以下费率(%)1.17（0.82）0.97（0.68）0.83（0.57）0.63（0.44）燃煤机组燃气蒸汽机组第四十四页，共80页。3.3建筑安装工程费计算规定（电网）6、施工企业配合调试费

在“间接费”项下增加，取费基数由“安装工程费”调整为“直接工程费”，费率作了适当调整。工程类别电压等级(kV)及费率(%)110及以下2203305007501000变电（原）0.410.540.710.871.061.21变电0.590.771.021.241.521.73架空线路0.17（0.24）0.13（0.19）0.08（0.11）注1.35kV及以下架空线路工程不列此项费用。注2.电缆线路工程、通信工程不列此项费用。7、在“利润”和“税金”之间加入“编制基准期价差”。第四十五页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（火电、电网）（一）其他费用的组成1、将“基本预备费”从“其他费用”中拿出来，单独列项。2、在“其他费用”的计算公式中，将“分系统调试、整套启动试运费（火电中依然保留）、施工企业配合调试费”剔除。单体调试费被并入相应的安装项目中，对于无法合并的二次保护调试费及特殊试验项目，将其项目列在电气安装册定额中单独给出。对于分系统调试及整套启动调试则应套相应定额子目，将其将其列入表3，按照建筑安装工程费计算。第四十六页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（发电、电网）（二）建设场地征用及清理1、余物清理费做了适当下调整。工程类别取费基数费率(%)现费率(%)原建筑一般砖木结构拆除工程直接费1010混合结构拆除工程直接费1515混凝土及钢筋混凝土结构有条件爆破的拆除工程直接费2020无条件爆破的拆除工程直接费3030-50临时简易建筑新建建筑工程直接费78金属结构清理后金属结构能利用新建安装工程直接费4855清理后金属结构不能利用新建安装工程直接费3538安装金属结构及工业管道新建安装工程直接费3545机电设备新建安装工程直接费3032输电线路及通信线路清理后能利用新建安装工程直接费4062清理后不能利用新建安装工程直接费3035铁路铁路站新建工程直接费1418铁道线新建工程直接费810注1.新建工程直接费按照所清理设施的重置（直接工程费＋安全文明施工费）计算，其中直接工程费中不包括未计价材料费。注2.费率中不包括运距超过5km部分的渣土运杂费。注3.拆除线路铁塔全部为防盗螺栓时可增加5%系数。注：原取费基数为“新建建筑工程直接费”，现改为“拆除工程直接费”第四十七页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（火电）（三）项目建设管理费1、将“项目法人管理费”取费基数没变，费率适当调低（主要原因是项目法人管理费原内容相应减少，比如：将“结算审查”等项费用拿出去了独立列项，原施工图审查费并入“设计评审费”中等）。单机容量200MW及以下300MW600MW1000MW费率(%)3.08（3.10）2.62（2.54）2.22（2.40）1.90（2.16）注1.本费率适用于2机2炉，1机1炉时按照表中费率乘以1.2系数，4机4炉时按照表中费率乘以0.85系数。注2.扩建工程按表中费率乘以0.9系数。本期建设容量200MW及以下400MW以下800MW以下费率(%)3.75（2.60）3.31（2.45）2.85（2.24）注：扩建工程按表中费率乘以0.9系数。燃煤机组燃气蒸汽机组第四十八页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（电网）（三）项目建设管理费1、将“项目法人管理费”费率适当调低，并增加了1000kV的档距（主要原因是项目法人管理费原内容相应减少，比如：将“结算审查”等项费用拿出去了独立列项，原施工图审查费并入“设计评审费”中等）。工程类别取费基数电压等级(kV)及费率(%)220及以下3305007501000变电（原）建筑工程费＋安装工程费4.283.723.282.94变电建筑工程费＋安装工程费3.733.242.862.562.24架空线路（原）建筑工程费＋安装工程费1.351.22架空线路建筑工程费＋安装工程费1.171.060.95电缆线路建筑工程费＋安装工程费3.35（3.87）系统通信建筑工程费＋安装工程费＋设备购置费1.43（1.64）第四十九页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（火电）2、将“招标费”的内容范围进一步明确并适当扩大（工程量清单编制），费率适当调高。工程类别燃煤发电燃气-蒸汽联合循环电厂300MW及以下600MW以下1000MW以下费率(%)0.46（0.38）0.39（0.32）0.32（0.26）0.34（0.28）第五十页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（电网）2、将“招标费”的内容范围进一步明确并适当扩大（工程量清单编制），将原330kV的作了归并，增加了750kV级以上电压等级，费率适当调高。工程类别取费基数电压等级(kV)及费率(%)220及以下330及以下500及以下750及以上变电（原）建筑工程费＋安装工程费0.640.550.48变电建筑工程费＋安装工程费3.052.332.07架空线路（原）安装工程费0.530.450.35架空线路安装工程费0.370.280.21电缆线路建筑工程费＋安装工程费1.65（1.65）系统通信建筑工程费＋安装工程费＋设备购置费0.45（0.45）注：对于输电线路工程，当线路长度超过500km时，超过部分每增加100km，费率乘以0.92系数。第五十一页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（电网）3、“工程监理费”取费基数未变，费率适当调高，并增加了1000kV和±500kV及±800kV等电压等及对应的费率。工程类别取费基数电压等级(kV)及费率(%)351102203305007501000±500±800原建筑工程费＋安装工程费5.204.303.603.303.102.85变电、串补、换流站建筑工程费＋安装工程费6.455.344.464.103.863.583.023.622.84电缆线路建筑工程费＋安装工程费3.10（2.15）系统通信建筑工程费＋安装工程费＋设备购置费1.54（1.93）注:35kV及以上箱式变电站按每站1.5～3.5万元计列。工程类别电压等级(kV)及费用(万元/km)351102203305007501000±500±800原0.50.61.01.251.552.00单回路0.680.781.321.661.982.583.071.902.45原0.60.751.251.602.05同杆(塔)双回0.820.991.652.062.623.394.05注1.线路长度不足5km的按5km计算。注2.费用按平地、丘陵地形考虑，河网泥沼、沙漠、一般山地乘1.1系数,高山乘1.2系数，峻岭乘1.3系数。注3.大跨越工程，按安装工程费的2.55%计算。注4.穿越城区的电网工程，可根据施工难度乘1.1～1.2系数。注5.高海拔地区、酷热地区乘1.1～1.3系数。注6.当线路长度超过500km时，超过部分每增加100km，费率乘0.92系数。变电工程

输电线路工程第五十二页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（火电）3、“设备材料监造费”，一是在设备监造基础上，增加了“材料”监造。二是将取费基数调整为设备价装置性材料。三是将燃煤按30、60、100万机组分了步距，四是调整了费率。4、在“项目建设管理费”项下将“工程结算审查费”从“项目法人管理费”中剥离出，单独列项，费率为%。工程类别燃煤发电工程燃气-蒸汽联合循环电厂300MW及以下600MW1000MW费率(%)0.36（0.36）0.30（0.36）0.22（0.36）0.20（0.32）注1.本项费用的计算基数是指全厂的（设备购置费＋装置性材料费）。注2.成套进口设备不计入取费基数。工程类别燃煤发电燃气-蒸汽联合循环电厂300MW及以下600MW及以下1000MW及以下费率(%)0.230.190.150.25第五十三页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（电网）4、“设备监造费”中，一是补充了“串补和直流”部分的设备监造范围，二是调高了费率，三是对电压等级做了调整。5、在“项目建设管理费”项下将“工程结算审查费”从“项目法人管理费”中剥离出，单独列项，费率为%。工程类别取费基数电压等级(kV)及费率(%)220及以下500及以下750及以上原0.70（330以下）0.50变电设备购置费0.870.700.46注：成套进口设备不计入取费基数。工程类别取费基数电压等级(kV)及费率(%)220及以下500及以下750及以上输变电建筑工程费＋安装工程费0.350.300.24注：输电线路工程，当线路长度超过500km时，超过部分每增加100km，以上费率乘以0.92系数。第五十四页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（火电、电网）（四）项目建设技术服务费1、在“项目建设技术服务费”中，一是将“电力建设标准编制管理费、电力工程定额编制管理费”两项费用取消，增加“电力建设技术经济标准编制管理”项目（主要是依据发改委和财政部财综[2008]78号）；二是将“分系统调试费、整套启动试运费（火电保留）和施工企业配合调试费”取消，放到相应位置（前面以作了详细说明）。

第五十五页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（火电）2、将“项目前期工作费”的取费基数和费率做了调整。原基数=（勘察费+基本设计费），现基数=（建筑工程费+安装工程费）；而且将原起点的20万及以下改为30万机组及以下。3、将“施工图文件审查费”从“项目法人管理”抽出，添加到“设计文件评审费”项下。计算公式：施工图文件审查费＝基本设计费×1.5%。4、调整了“项目后评价费”中60万及以上机组的费率（0.10%上升到0.11%）。另外，将烟气脱硫中的2*80万机组改为2*100万机组，对应费用没变（90万元）。工程类别燃煤发电燃气-蒸汽联合循环电厂300MW及以下600MW及以下1000MW及以下费率(%)2.10（14.5）1.55（14.5）1.22（14.5）3.75（14.5）第五十六页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（电网）2、将“项目前期工作费”的取费基数和费率做了调整。原基数=（勘察费+基本设计费），原变电工程13.1%；架空线路工程11.2%（100km以下），9.3%（100km以上）；电缆工程3.74%；系统通讯工程5.6%。

工程类别变电架空线路长度(km)电缆线路系统通信100及以下100以上取费基数建筑工程费＋安装工程费建筑工程费＋安装工程费＋设备购置费费率(%)2.523.072.850.940.52注：系统通信工程项目前期工作费的计算公式用于独立立项的系统通信工程，随变电站、输电线路工程同时立项和建设的系统通信工程执行变电站、输电线路工程的计算公式。3、将“施工图文件审查费”从“项目法人管理”抽出，添加到“设计文件评审费”项下。计算公式：施工图文件审查费＝基本设计费×2.5%。4、在“项目后评价费”中增加了750及以上的档距，并给出0.22%的费率。第五十七页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（火电）5、调整了“工程建设监督检测费”中“特种设备安全监测计算标准”，原为发电出力的0.5元/kW，现按照30万---2.6元/kW；60万---2.3元/kW；100万---1.7元/kW；燃机按1.5元/kW计算。6、新增“电力建设技术经济标准编制管理”计算公式=(建筑工程费＋安装工程费)×0.10%7、生产准备费（1）调整了“管理车辆购置费”中的100万燃煤机组对应的费率（0.18%上调到0.22%）；燃机80万及以上机组（0.32上调至0.39）。（2）调整了“工器具及办公家具购置费”中的100万燃煤机组对应的费率（新建由0.17%上调到0.21%；扩建由0.14%调到0.17%）。（3）调整了“生产职工培训及提前进场费”中100万燃煤机组（0.98%上调1.28%）和80万及以下机组（1.85%上调1.95%）。第五十八页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（电网）5、调整了“工程建设监督检测费”中“电力工程质量检测费”费率，增补了“特种设备安全监测”中750kV（2万）、1000kV（5万）及直流800kV（6.5万）所对应的取费标准。6、新增“电力建设技术经济标准编制管理”计算公式=(建筑工程费＋安装工程费)×0.10%7、生产准备费（1）“管理车辆购置费”中，一是增加1000kV档距及对应的费率；二是将电缆工程取费基数有“安装工程费”调整为“设备购置费”（由原1.35%调为0.75%）。工程类别取费基数电压等级(kV)及费率(%)110及以下2203305007501000变电设备购置费0.450.370.30.220.160.11架空线路安装工程费0.250.200.14电缆线路设备购置费0.75系统通信安装工程费＋设备购置费0.32注：如果管理车辆由项目法人单位统一配置，并且不在工程项目中分摊相关费用时，本项费用不计。第五十九页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（电网）（2）在“工器具及办公家具购置费”中，将原“无人值守变电站、变电站扩建、电缆线路工程和系统通信工程不急此项费用”修改为“无人值守变电站、独立通信站用系统通信费率乘以0.8系数”。二是增加了1000kV档距、取费基数和对应的费率。工程类别取费基数电压等级(kV)及费率(%)110及以下2203305007501000变电新建建筑工程费＋安装工程费1.351.201.181.050.850.78扩建1.141.021.010.890.720.65架空线路0.210.150.110.07电缆线路1.07系统通信安装工程费＋设备购置费0.4注：无人值守变电站费率乘以0.8系数，独立通信站用系统通信费率乘以0.8系数。（3）同样，在“生产职工培训及提前进场费”中，一是增加了1000kV档距和对应的费率。二是改变了说明。工程类别取费基数电压等级(kV)及费率(%)110及以下2203305007501000变电建筑工程费＋安装工程费0.700.600.500.430.370.31架空线路0.100.080.060.04注：无人值守变电站、变电站扩建、系统通信工程用变电费率乘以0.5系数，电缆线路用架空线路费率乘以0.5系数。第六十页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（火电）3.5.2基本预备费1、将“基本预备费”从其他费用中独立出来，形成单独的项目。删除了“初步可行性研究投资估算”阶段及对应费率。其他没有改变。设计阶段费率（%）初步可行性研究投资估算7可行性研究投资估算5初步设计概算3施工图预算1.5第六十一页，共80页。3.5其他费用及基本预备费计算规定（电网）3.5.2基本预备费1、将“基本预备费”从其他费用中独立出来，形成单独的项目。将原“输变电工程”拆分为变电工程和线路工程，并单独列出线路工程的费率。其他没有变化。设计阶段变电站、换流站费率

(%)输电线路工程费率(%)220kV及以下330kV及以上可行性研究估算4.03.02.0初步设计概算2.52.0施工图预算1.01.0第六十二页，共80页。（四）建设预算费用性质划分的主要变化4.1一般规定两条内容的表述方法略有改动，更为清晰和简捷。4.2各类站建筑与安装工程费用性质划分（原“变电站、换流站和串补站工程费用性质划分”）1、在“建筑工程费”划分中有变化的：①在“1”中的“照明设施”中加注“（含照明配电箱）”。②在“3”中增加了“建筑物的防雷接地”。③将“7”中的“自动控制装置”改为“探测报警装置”2、在“安装工程费”划分中有变化的：①将“1”中的“电气设备”改为“设备”。②增加“8集中控制系统中消防集中控制装置”。第六十三页，共80页。（四）建设预算费用性质划分的主要变化4.3各类站设备与材料费用性质划分1、将原“设备与材料的界定”升格为“4.3各类站设备与材料费用性质划分”2、在对“各类站设备与材料费用性质划分”主要变化有：①原“6”中“随设备供货的封闭母线、共箱母线属于设备”现改为“4.3.7‘…封闭母线、共箱母线属于材料’。（去掉了”随设备“）②将原“7随换流变压器和平波电容器供货的高压穿墙套管属于设备”变为“35kV及以上高压穿墙套管属于设备”。③增加了“4.3.13建筑工程中给排水、采暖、通风、空调、消防、采暖加热(制冷)站（或锅炉）的风机、空调机（包括风机盘管）和水泵属于设备。”第六十四页，共80页。（四）建设预算费用性质划分的主要变化4.4架空线路工程费用性质划分（原4.3送电线路工程）1、增加了“4.4.2架空线路辅助设施工程的相关费用称为辅助设施工程费，参照4.2及4.3划分。”明确了架空线路的辅助工程费用性质划分可参照变电工程。4.5电缆线路工程（与“陆上电缆输电线路工程”等同）费用性质划分（原4.3送电线路工程）1、将电缆输电线路工程分为建筑工程和安装工程。（大变化）。①4.5.1电缆线路工程中，沟道、排管、埋管、隧道、工井、顶(拉)管、挡土墙、护坡工程及其土石方工程、接地安装列入建筑工程费。②4.5.2电缆线路工程中，电缆支架、桥架、托架的制作安装，电缆敷设，避雷及接地，两端设备安装，管道光缆安装，以及调试和试验等列入安装工程费。第六十五页，共80页。（四）建设预算费用性质划分的主要变化4.5电缆线路工程（与“陆上电缆输电线路工程”等同）费用性质划分（原4.3送电线路工程）2、增加了两条：①

“4.5.3电缆线路工程中，凡与市政共用的沟、井、隧道和保护管工程均划归市政工程范畴，不列入电缆线路的建筑工程费。”②“4.5.4若属于市政工程范畴的沟、井、隧道和保护管工程，需在电缆线路工程分摊有关工程费用时，该分摊费用在特殊项目费用下计列。”明确了分摊费用列计的位置。第六十六页，共80页。（五）建设预算项目划分的主要变化5.1一般规定由原规定的五条，经概括总结变为目前的四条。即将原和合并，综合进行表述。5.2各种站及补偿站项目划分（原“变电站、换流站及串联补偿站项目划分”）1、增加了“开关站工程项目划分”的内容。2、增加了“静止无功补偿站工程项目划分”的内容。第六十七页，共80页。（五）建设预算项目划分的主要变化5.1一般规定由原规定的五条，经概括总结变为目前的四条。即将原和合并，综合进行表述。5.2各种站及补偿站项目划分（原“变电站、换流站及串联补偿站项目划分”）1、增加了“开关站工程项目划分”的内容。2、增加了“静止无功补偿站工程项目划分”的内容。第六十八页，共80页。（五）建设预算项目划分的主要变化