浅析会计监督弱化的原因与改进策略

浅析会计监视弱化的原因与改进策略摘要：为了实现对企业经营者权责的合法约束，到达企业利益相关者对自身利益的保全目的，就必须在企业经营活动过程中，进展正确的会计核算、履行强有力的会计监视。但是在现实的经济活动中，会计监视却屡屡被弱化。关键词：企业经营会计监视弱化改进对策一、引言在改革开放逐渐深化的今天，随着企业的独立经营的自足性能的增强，企业的相关利益者越发关注企业的开展与变化，会计的监视功能越发受到重视。会计监视是否到位成为了最受关注的节点。因此，为了实现对企业经营者权责的合法约束，到达企业利益相关者对自身利益的保全目的，就必须在企业经营活动过程中，进展正确的会计核算、履行强有力的会计监视。但是在现实的经济活动中，会计监视却屡屡被弱化。二、会计监视弱化的主要原因〔一〕单位内部监视不完善1、内部监视制度缺失许多企业在会计内部监视制度的建立方面做的很不够，规章制度不健全、执行与监视主体责任不明是制度缺失的主要弊病。当落实会计内部监视制度的时候，经营者往往会以多种借口为违规者进展开脱，会计监视遭到极大的弱化。2、会计监视履行不力会计监视是需要依靠详细的部门和详细的人来落实的。会计监视的落实当仁不让地属于财务部门，属于其中的工作人员。但是，在隶属关系上，财务部门的人事关系与经济利益都要受到单位指导的管辖，必然影响其监视独立性的发挥。〔二〕政府监视力度缺乏1、配套法律法规滞后开放搞活，政企分开等经济改革呈现出日新月异的变化，在客观上必然造成配套的法律法规出现滞后情况。另外，政府官员的素质是参差不齐的，如今严格执行的反腐倡廉行动，就足以说明这一点。必然会出现为了一己私利而对会计监视横加干预的掣肘行径，拖延相应的法律法规的制定与执行。2、相关监视部门权利穿插分散由于监视部门的职权各有轻重，主次划分不清，加之监视机制不健全，就出现了监视权利穿插分散的现象，导致信息不能共享，力量得不到聚合，监视力度被弱化。更有甚者，出于谋求经济利益的目的，对该管的不去管，对可以不管的却非常热衷，更是搅乱了监视的公信力，造成严重的负面影响。〔三〕社会监视空洞无力社会监视主要是指独立注册的会计事务所行使的监视和社会公众应具有的监视义务。1、会计事务所无序竞争为了顺应社会经济活动的需要，我国的独立注册的会计事务所如同雨后春笋一般层出不穷。受市场经济影响，会计事务所之间的无序竞争现象比较严重，其主要表现有：一是整体行业起步晚、根底差、运行不标准；二是行业法规和政策比较笼统，未能配套，管理破绽多；三是结合主办的方式比较多，经营目的是单纯的经济效益，对信誉品牌不甚注重。这些都导致不能行使有效的会计监视。2、注册会计师职业素养整体不高造成注册会计师职业素养整体不高的原因有：一是侧重理论知识，缺少实际操作；二是委托人与被审计人是上下级关系，注册会计师为了维护客户利益，难以保证公正性；三是法律意识冷淡，行业潜规那么较多，不能保证会计监视的公正公平。3、社会公众参与意识不强一方面，相关法律没有规定一般社会公众具有会计监视义务，另一方面，社会公众缺少必要的专业技能和精力行使监视职责，使得社会监视空洞无力。三、会计监视的改进三大策略〔一〕完善单位内部会计监视机制1、健全内部监视体系健全财务预算、资金控制、投资风险审核、投资决策控制等监视机制，制定并落实投资决策责任制，建立并完善一整套的企业内部会计监视体系，保障会计监视可以得到中分的发挥。2、保持会计监视机构的相对独立性改革会计制度，打造并执行会计监视部门和会计监视人员的委派制度，对不同性质的企业单位，采取不同的委派方式。另外，受委派的会计监视人员具有参加经营决策的权利和义务。在协调经营管理者与会计监视者二者关系方面，监视者必须保持“莫伸手〞的工作态度，不能横加干预企业经营管理；经营管理者应该保持“手莫伸〞的戒贪意识，不作谋取不当得利之想。〔二〕强化政府监视力度政府行使会计监视的职能部门主要有：财政、审计和税务三个部门。按照?会计法?，对会计监视工作的内容进展明确分类，减少部门监视的交集，突出部门监视的主要专项职能。详细的做法有两条：一是完善评价与制约机制，建立公开透明的监视机制，杜绝官僚主义和公权私用；二是建立统一的管理机制，将会计监视纳入行政监视序列和法律惩治范畴，对于违犯会计监视正常行为者，严格执法，严惩不贷。〔三〕标准社会监视机制1、完善会计事务所的准入制度一方面，在经济上适当降低独立的会计事务所市场门槛，吸引更多的有真才实学的专业人士进入，营造公平竞争的气氛；另一方面，加强行业法制建立，对于违规的会计事务所，一查到底，追究其应负的责任，净化该行业的风气。2、加强注册会计师监管力度注册会计师应该都属于高级人才，一方面应对其进展良好的尊重和保护，另一方面，对于不尊重自己，出卖自己良心和道德的，毫不留情，严格依法追究其应承担的法律责任，3、引导公众参与监视广阔公众虽然缺少专业知识，但是可以为监视提供各种有效线索。引导公众积极参与监视，可以有效维护法律的尊严，可以有效保证监视的实际效果