职业健康安全法律法规

职业健康安全法律法规知识讲座10/18/20221概述述劳动保护护——保保护劳动动者在劳劳动生产产过程中中的安全全和健康康。职业安全全卫生———劳动动保护同同一概念念、相同同内容、、不同名名称。职业安全全卫生法法规（劳劳动保护护法规））广义：指指国家有有关保护护劳动者者的全部部法律法法规。狭义：指指国家为为了改善善劳动条条件，保保护劳动动者在劳劳动过程程中的安安全和健健康而制制定的各各种法律律法规的的总和。。1/16/20202立法目的的保护劳动动者的安安全与健健康。例1：日日本《劳劳动安全全卫生法法》（1996年6月月19日日最新修修订）规定企业业主的职职责必须须通过创创造愉快快舒适的的工作场场所环境境和改善善劳动条条件；应应确保在在工作场场所工作作的劳动动者的安安全和健健康；劳动者除除了遵守守防止劳劳动灾害害的必要要事项外外，必须须尽可能能协助实实施企业业主和其其他有关关人员要要求实施施的有关关规定。。1/16/20203立法目的的例2：英英国职业业安全与与卫生法法（1974年年）a）保障障工作人人员的健健康、安安全和福福利b）保障障非工作作人员的的健康或或安全不不受工作作人员活活动的影影响c）控制制有害物物质排入入大气1/16/20204权利与义义务不对等性性，特别别强调对对雇主的的职责（（任）雇主必须须按国家家法令、、改善劳劳动条件件，搞好好安全卫卫生，保保护劳动动者的生生命安全全和身体体健康。。职业卫生生法律法法规是雇雇主和劳劳动者双双方必须须共同遵遵守。是调整雇雇员和雇雇主在劳劳动生产产过程中中，保护护劳动者者的生命命安全和和身体健健康而发发生的相相互权利利、义务务关系。。1/16/20205法规/法法律的科科学性职业安全全卫生法法律法规规的制订订是以大大量的科科学实验验的数据据为根据据的。如如：《建建筑安装装工程安安全技术术规程》》《劳动动卫生标标准》等等。职业安全全卫生法法律法规规、标准准、规程程等涉及及社会科科学和自自然科学学两大领领域的基基础理论论和应用用科学技技术理论论。1/16/20206法律法规规的强制制性职业安全全卫生法法律法规规具有国国家强制制性，是是国家权权力的体体现，严严重违反反构成犯犯罪时要要受到法法律的制制裁。职业安全全卫生法法律法规规是一切切有关的的企业、、机关和和人员都都必须严严格遵守守，认真真执行。。对于不服服从管理理，违反反规章制制度，或或者强迫迫工人违违章冒险险作业，，造成重重大伤亡亡事故时时，要负负法律责责任。1/16/20207法律法规规的作用用有利于建建立和维维护良好好的劳动动关系和和劳动秩秩序；有利于规规范管理理者与劳劳动者的的行为；；保证了劳劳动者在在生产过过程中的的生命安安全和健健康；促进劳动动条件的的逐步改改善，消消除生产产中的不不安全因因素和不不卫生状状况；加强了劳劳动保护护工作，，实现安安全生产产，是提提高劳动动生产率率的重要要保证；；对于进一一步加强强企业管管理有积积极的促促进作用用。1/16/20208国外职业业安全卫卫生立法法概况(1)劳工法规规英国：第第一条禁禁止雇9岁以下下童工，，工作时时间不得得超过12小时时，禁止止儿童上上夜班。。(2)工厂立法法1802年英国国《学徒徒的健康康与道德德法》1833年英国国《工厂厂法》(3)职业安全全卫生立立法美1970全全美《《职业安安全卫生生法》全全球第一一部日1972《《日日本劳动动卫生法法》美1974年10月1日日《《劳动安安全卫生生法》台湾1974年4月月16日日《《劳劳动安全全卫生法法》德国1974年《《职职业安全全法》加拿大1978年《《职职业卫生生与安全全法》其它国家家如芬兰兰.墨西西哥等也也制定了了相应的的法律。。1/16/20209我国职业业安全卫卫生立法法的发展展历史第一阶段段初初建时期期55--57《三大规规程》（（1956年国国务院））工厂安全全卫生规规程建筑安装装工程安安全技术术规程工人职员员伤亡事事故报告告规程第二阶段段调调整时时期58--66《关于企企业生产产中安全全工作的的几项制制度》（（1963年））第三阶段段动动乱时期期67--76特特大事故故10人人以上死死亡1/16/202010第四阶段段恢恢复发发展时期期77--92劳劳动动安全监监察工作作的加强《锅炉压压力容器器安全监监察工作作暂行条条例》82《加强安安全生产产劳动安安全监察察工作作的报告告》83年年《女职工工劳动保保护规定定》88年年国务院院9号令令《劳动安安全卫生生的技术术标准》》160多条条强制性性标准第五阶段段逐逐步完完善阶段段93年以以后《关于职职工工作作时间的的规定》》1995《矿山安安全法》》—专项项法》》1992《劳动法法》19941/16/202011图1我我国目目前职业业安全卫卫生法律律法规体体系宪法刑法劳动保护护基本法法劳动保护护专项法法矿山安全全法海上交通通安全法法劳动保护护相关法法国际劳动动保护公公约环境保护护法卫生防疫疫法妇女权益益保障法法标准化法法全民企业业法三方协商商促进履履行国际际劳工标标准公约约作业场所所安全使使用化学学品公约约地方劳动动保护法法劳动保护护行政法法规劳动保护护标准国家标准准行业标准准地方标准准国际标准准劳动保护护规章部门规章章地方规章章1/16/202012我国OHS法律律法规的的范围（1）职职业安全全卫生法法律（2）职职业安全全卫生行行政法规规（3）职职业安全全卫生规规章（4）地地方性的的OHS行政法法规（5）相相关法律律法规（6）职职业安全全卫生标标准（7）国国际劳工工公约（（20多多个公约约，我国国3项））1/16/202013OHS法法律法规规体系

宪法劳动法等法律国务院行政法规国家OHS技术法规、标准部颁OHS规章行业职业安全卫生技术标准地方政府OHS法规地方政府OHS技术标准1/16/202014宪法（82年颁颁发新宪宪法）宪法是我我国的根根本大法法，也是是职业安安全卫生生立法的的法律依依据和指指导原则则；主要原则则：在发发展生产产的基础础上改善善劳动条条件，劳劳动者享享有休息息权、保保护妇女女权利、、未成年年人的保保护，男男女平等等的权利利第42、、43、、48条条重点，，14、、15、、16、、24、、26、、46、、53条条均与职职业安全全卫生立立法有直直接的关关系。1/16/202015刑法违反安全全卫生和和劳动保保护法规规，机构构犯罪的的，要承承担刑事事责任；；第113条交交通肇事事罪（或或称交通通重大责责任事故故罪）第114条厂厂矿重大大责任事事故罪第115条违违反反危险物物品管理理规定重重大事故故罪第187条国国家家工作人人员由于于玩忽职职守，致致使公共共财产、、国家和和人民利利益遭受受重大损损失罪。。1/16/202016劳动保护护（职业业安全卫卫生）基基本法中华人民民共和国国劳动法法（1994年年7月5日）是职业安安全卫生生（劳动动安全卫卫生）领领域的基基本法是职业安安全卫生生（劳动动保护））专项法法的基本本依据。。（母法法）劳动法共共分十一一章107条，，第六章章劳动安安全卫生生52~~57条条；第七七章女职职工和未未成年工工特殊保保护58~65条。1/16/202017《劳动法法》在OHS法法律体系系中的作作用劳动法的的性质雇主：付付工资、、提供的的劳动条条件要符符合国家家规定。。员工：遵遵守法律律法规要要求。劳动法的的作用起到了劳劳动安全全卫生领领域的基基本法的的作用（制定各各项劳动动安全卫卫生项法法律的依依据）1/16/202018劳动法------第四章章工作时间间和休息息放假第36条条每每天工工作时间间不超过过八小时时、平均均每周工工作时间间不超过过四十四四小时。。第38条条每每周至至少休息息一日放射线、、有毒有有害，强强度大的的作业。。妇女工工、适当当缩短工工作时间间。交通、铁铁路、水水运、航航空的职职工（春春运）、、综合工工作计算算工作日日，全年年与标准准要差不不多的。。管理性人人员、运运输人员员、采购购人员、、不定时时工作时时间综合合计算要要与标准准相一致致。各国每周周工作时时间规定定，美国国：28-29小时，，北欧：：29小小时，92年日日本实行行每周五五日工作作制，全全年1960小小时第41条条工工作作需要加加班加点点：工会会与劳动动者协商商，一般般每日不不得超过过1小时时。（非非常规的的情况下下（灾害害、抢修修等）可可不受此此条规定定限制））第43条条用用人单位位不得违违反本法法规定延延长劳动动者的工工作时间间1/16/202019劳动法------第六章章第52条条劳动动安全卫卫生制度度（老五五项、新新三项））老五项：：新新三项：：1、安全全生产责责任制6、、职业安安全卫生生监察制制度。2、安全全技术措措施计划划制度7、“三三同时””制度。。3、安全全生产教教育制度度8、职业业安全卫卫生预防防评价制制度。4、安全全卫生检检查制度度5、伤亡亡事故职职业病统统计报告告和处理理制度。。国家劳动动安全卫卫生规程程和标准准：1、《工工厂安全全卫生规规程》2、《建建筑安装装工程安安全技术术规程》》3、《工工业企业业设计卫卫生标准准》1/16/202020劳动法------第六章章第53条条三三同时时新建、改改建、扩扩建工程程的劳动动安全卫卫生设施施必须与与主体工工同时设计计、同时时施工、、同时投投入生产产和使用用。第54条条提提供供符合国国家规定定的劳动动安全卫卫生条件件和必要要的劳动动防护用用品。。从事有职职业危害害作业劳劳动者定定期健康康检查（（每年1次）第55条条特特种作业业劳动者者的专门门培训第56条条劳劳动者遵遵守安全全操作规规程。对管理人人员违章章指挥、、强令冒冒险作作业有权权拒绝执执行；对危害生生命安全全和身体体健康的的行为，，有权提提出批评评、检举举和控告告。第57条条国国家家建立伤伤亡事故故和职业业病统计计报告和和处理制制度。

1/16/202021劳动法------第七章章女职工和和未成年年工特殊殊保护第58条条未未成年年工指年年满十六六周岁未未满十八八周岁的的劳动者者第59条条禁禁止安安排女职职工从事事：矿山山井下第第四四级体力力劳动强度，禁禁忌劳动动。（体体力劳动动强度分分级GB3869-83）第60条条妇妇女四四期（经经期、怀怀孕期、、产期、、哺乳期期（未满满1年)的的特殊劳劳动保护护。主要有：：不安排排从事第第三级体体力劳动动强度和和其他禁禁忌劳动。产假假九十天天，怀孕孕七个月月以上女女职工，，不延时和夜夜班劳动动。1/16/202022中华人民民共和国国海上交交通安全全法为了加强强海上交交通管理理，保障障船舶、、设施和和生命财财产的安安全，维维护国家家权益而而制订的的。分别对船船舶检验验和登记记，船舶舶及设施施上的人人员要求求、安全全保障、、危险货货物运输输、海难难救助、、交通事事故的调调查处理理和法律律责任等等内容作作了规定定。该法法共分12章53条1/16/202023矿山安全全法（1992年11月7日日）为了保障障矿山安安全生产产，预防防事故和和职业危危害而制制定本法法是我国国第一部部劳动安安全卫生生方面的的法律。。分别对矿矿山建设设和开采采的安全全保障、、矿山企企业的安安全管理理和监督督、事故故处理、、法律责责任等内内容作出出了规定定。该法共分分8章50条1/16/202024《职业病病防治法法》（属于专专项法））全国人大大常委会会和国务务院作出出决定，，将《中中华人民民共和国国职业病病防治法法》列入入近期立立法计划划。《职职业病防防治法》》草案，，已上报报国务院院，正在在国务院院审核过过程中。。《职业病病防治法法》属于于行政范范围，立立法宗旨旨是“预预防、控控制和消消除职业业危害，，防治职职业病，，保护和和增进劳劳动者健健康，促促进经济济发展。。1/16/202025职业安全全卫生行行政性法法规，规规章由国务院院组织制制定并批批准公布布的，为为实施劳劳动保护护法律或或规范劳劳动保护护管理制制度及程程序而颁颁发的““条例””等。最著名的的，也是是对我国国工矿企企业的安安全卫生生工作起起到重大大推动作作用的由由国务院院于1956年年5月25日颁颁发的（（周恩来来总理亲亲自主持持国务院院全体会会议讨论论通过））三大规规程。1/16/202026工厂安全全卫生规规程分为十一一章共有有89条条对工厂安安全、卫卫生设施施和管理理方面的的一些共共同性问问题，提提出了实实现文明明生产，，建立安安全生产产秩序，，保障职职工在生生产过程程中的生生产安全全和身体体健康的的最基本本的条件件和要求求.全规规程颁布布后，对对推动企企业改善善劳动条条件起到到积极作作用，效效果很大大。1/16/202027建筑安装装工程安安全技术术规程分为九章章，共有有112条对施工中中的一些些主要安安全技术术设施标标准作出出规定，，也提出出了施工工组织管管理方面面的安全全要求………，保保证职工工在施工工过程中中的生命命安全和和身体健健康。这是一个个关于建建筑安装装工程施施工过程程中的安安全技术术设施标标准的规规程，适适用于工工业建筑筑（矿井井建设除除外）和和民用建建设的施施工单位位，即运运用于一一切工厂厂建筑及及住宅、、文化福福利、公公共建筑筑、商业业和其他他民用房房屋建筑筑的施工工单位。。1/16/202028企业职工工伤亡事事故报告告和处理理规定1991年5月月1日国国务院第第75号号令“此规定定更完善善，根据据经济发发展和职职业安全全卫生的的需要，，提出了了更严格格的要求求，特别别强调了了对违章章指挥、、违章作作业、玩玩忽职守守、不负负责任、、瞒报谎谎报、故故意迟延延不报、、故意破破坏事故故现场、、徇私舞舞弊或打打击报复复等要追追究责任任，构成成犯罪的的要依法法追究刑刑事责任任。同时1956年年5月国国务院发发布的““工人职职员伤亡亡事故报报告规程程”同时时废止。。1/16/202029其他重要要的行政政性法规规、规章章仅举以下下各例::建设项目目（工程程）劳动动安全卫卫生预评评价管理理办法锅炉压力力容器安安全监察察暂行条条例（1981年2月月6日））国务院关关于防尘尘防毒工工作的规规定（1984年7月月18日日）化学危险险品安全全管理条条例（1987年2月月17日日）中华人民民共和国国尘肺病病防治条条例（1987年12月3日日）1/16/202030其他重要要的行政政性法规规、规章章女职工劳劳动保护护规定（（1988年7月21日）特别重大大事故调调查程序序暂行规规定（1989年1月月3日））放射性同同位素与与射线装装置放射射防护条条例（1989年10月24日）国务院关关于加强强安全生生产工作作的通知知（1993年年7月12日））关于认真真落实安安全生产产责任制制的意见见（1997年年9月11日））乡镇煤矿矿管理条条例（1994年12月20日国国务院令令69号号）1/16/202031部委及行行业规章章全国总工工会发布布安全技技术措施施计划项项目总名名称表（（劳动部部1956年9月月21日日）城市燃气气安全管管理规定定（建设设部、劳劳动部、、公安部部1991年3月30日）建设项目目（工程程）职业业安全卫卫生设施施和技术术措施验验收办法法（劳动动部1992年年1月13日））易燃易爆爆化学物物品消防防安全监监督管理理办法（（公安部部1994年1月25日）放射防护护规定（（国家计计委、国国家建委委、国防防科委、、卫生部部1974年4月27日）放射工作作人员健健康管理理规定（（卫生部部1988年4月20日）1/16/202032职业病诊诊断管理理办法（（卫生部部1984年3月19日）职业病报报告办法法（卫生生部1988年年8月20日））关于加强强企业职职业劳动动条件分分级工作作的通知知（劳动动部1991年年8月5日）有毒作业业危害分分级监察察规定（（劳动部部1994年1月26日）女职工禁禁忌劳动动范围的的规定（（劳动部部1990年1月18日）爆炸危险险场所安安全规定定（劳动动部）建设工程程项目职职业安全全卫生监监察规定定（劳动动部）违反《中中华人民民共和国国劳动法法》的行行政处罚罚办法（（劳动部部）部委及行行业规章章1/16/202033部委及行行业规章章未成年工工特殊保保护规定定（劳动动部1994年年）劳动用品品防护管管理规定定（劳动动部1996年年4月23日））关于认真真落实安安全生产产责任制制的意见见（劳动动部1997年年9月11日））铁路劳动动卫生监监察工作作条例（（铁道部部1985年6月22日）化学工业业安全卫卫生工作作条例（（化工部部1983年12月））加强化工工企业工工业卫生生和职业业病防治治工作的的规定（（化工部部1983年12月20日））工业生产产劳动安安全卫生生管理规规定（中中国海洋洋石油总总公司1990年12月1日日）工业卫生生与职业业病管理理暂行条条例（电电子工业业部1985年年8月15日））电子工业业安全卫卫生条例例（电子子工业部部1986年4月10日）关于各级级安全生生产责任任制的规规定（电电子工业业部1987年年1月2日）1/16/202034地方性法法规和地地方政府府规章是指有立立法权的的地方权权力机关关——人人民代表表大会及及其常委委会和地地方政府府制定的的劳动保保护规范范性文件件，是对对国家劳劳动保护护法律、、法规的的补充和和完善，，定是根根据本地地区职业业安全卫卫生的现现状，为为解决某某一特定定的劳动动安全卫卫生问题题为目标标，具有有较强的的针对性性、实用用性和可可操作性性。1/16/202035事故处理理和预防防法规事故处理理1、特特别重大大事故的的调查程程序暂行行规定（（34号号令）89.3.292、企企业职工工伤亡事事故报告告和处理理规定（（75号号令）91.3.13、特大大安全事事故行政政责任追追究的规规定（302号号令）2001.5事故预防防1、人员员厂厂长长、经理理、特种种作业人人员、未未成年工工、妇女女2、设备备材料：：特种设设备、化化学危险险品、防防护用品品3、作业业环境：：粉尘尘、有毒毒有害物物质4、安全全管理：：三同同时，预预评价1/16/202036职业安全全卫生法法律法规规事故处理法规劳动法事故预防法重任标准重任范围工人职员伤亡报告规程特别重大事故调查暂行规定企业职工伤亡事故报告处理规定经济损失计算办法经济损失计算办法人厂长经理安全管理规定特种工种安全培训考核管理规定女士未成年工劳动保护规定工时休假制度产品设备漏电保护装置安全监察规定起重机械安全监察规定防护用品的安全管理规定化学管理品的安全管理规定三同时预评价管理规定重大危险源普查监视爆炸危险场所安全管理规定防尘防毒管理规定生产设施建立现代企业制度加强企业管理的基本规范职业安全管理试行标准安全管理重任范围80年60年86年56年~91年1/16/202037伤亡事故故分类按伤害方方式GB6441-86《企业业职工伤伤亡事故故分类》》分16类(1)物物体打击击（2）车车辆伤害害（3）机机械伤害害（4）起起重伤害害（5）触触电（6）淹淹溺（7）灼灼烫（8）火火灾（9）高处处坠落（（10））坍塌（（11））放炮（12））火药爆爆炸（13）化化学性爆爆炸（14）物物理性爆爆炸（15）中中毒和窒息（（16））其他伤伤害（是是指出除除上述以以外的危危险因素素如：摔摔、扭、、挫、擦、、刺、割割伤和非非机动车车碰撞轧轧伤等。。1/16/202038伤亡事故故分类按严重程程度轻伤事故故指指只有有轻伤的的事故（（一般指指受伤职职工歇工在一个个工作日日以上但但够不上上重伤者者）重伤事故故指指有重伤伤没有死死亡的事事故；死亡事故故指指一次死死亡1--2人的的事故；；重大伤亡亡事故指指一次死死亡3--9人的的事故；；特大伤亡亡事故指指一次死死亡10人以上上（含10人））的事故故1/16/202039特别重大大事故是指造成成特别重重大人身身伤亡或或者巨大大经济损损失以及及性质特特别严重重、产生生重大影影响的事事故。（（国务院院令第34号第第二条））1、民航航客机发发生的机机毁人亡亡（死亡亡40人人及其以以上）事事故。2、专机机和外国国民航客客机在中中国境内内发生的的机毁人人亡事故故。3、铁路路、水运运、矿山山、水利利、电子子事故造造成一次次死亡50人及及其以上，，或者一一次造成成直接经经济损失失一个万万及其以以上的。。4、公路路和其它它发生一一次死亡亡30人人及其以以上或直直接经济济损失在在500万万元及其其以上的的事故（（航空、、航天器器科研过过程中发发生的事故除外外）5、一次次造成职职工和居居民100人及及其以上上的急性性中毒事事故。6、其他他性质特特别严重重产生重重大影响响的事故故。1/16/202040事故处理理特别重大大事故的的调查（（国务院院令第34号第第三章））特别重大大事故的的调查现现场保护护和报告告（34号令第第二章））《企业职职工伤亡亡事故报报告和处处理规定定（国务务院令第第75号号）本令适用用于中华华人民共共和国的的一切企企业。（（第二条条）本规定所所称伤亡亡事故，，是指职职工在劳劳动过程程中发生生的人身身伤害、、急性中中毒事故故。第三章事事故故调查（（第9、、10、、11、、15条条）第四章事事故故处理。。（16、17、18、19、20条）第二十条条伤伤亡亡事故处处理工作作应当在在90日日内结案案，特殊殊情况不不得超过过180日。伤伤亡事故故处理结结案后，，应当公公开宣布布处理结结果。1/16/202041四不放过过•事故原原因分析析不清不不放过•事故故责任者者和广大大职工没没受到教教育不放放过•事故责责任者没没有受到到处理不不放过•没有制制定防范范措施不不放过1/16/202042事故预防防--厂厂长经理理厂长、经经理厂长、经经理的安安全卫生生管理资资格认证证规定》》（1990、、10、5））劳安字字[1990]]25号号《厂厂长、经经理安全全管理资资格证书书》是其其能对本本企业实实施安全全卫生生管理的的凭证。。1/16/202043事故预防防-特种种作业《特种作作业人员员安全技技术培训训考核管管理规定定》《特种作作业人员员安全技技术培训训考核管管理办法法》主要内容容：（1）特特种作业业与特种种作业人人员（2）特特种作业业与特种种作业人人员范围围（3）特特种作业业人员的的培训（4）特特种作业业人员的的考核与与发证（5）特特种作业业与特种种人员监监督管理理1/16/202044特种作业业（1）电电工作业业；（2）金金属焊接接切割作作业；（3）起起重机械械（含电电梯）作作业；（4）企企业内机机动车辆辆驾驶；；（5）登登高架设设作业；；（6）锅锅炉作业业（含水水质化验验）；（7）压压力容器器操作；；（8）制制冷作业业；（9）爆爆破作业业；（10））矿山通通风作业业（含瓦瓦斯检查查）；（11））矿山排排水作业业）（含含尾矿坝坝作业））；（12））其它作作业（经经经贸委委批准的的）1/16/202045特种作业业管理培训、考考核、发发证和复复查（重重点）特种作业业操作证证，每2年复审审1次。。连续从从事本工工种10年以上上的，经经用人单单位进行行知识更更新教育育后，复复审时间间可延长长至每4年1次次。1/16/202046《女职工工劳动保保护规定定》（国国务院令令第9号号.7..27))《未成成年工特特殊保护护规定》》(l劳劳部发[[1994]498号号(1994..12..9)与与劳动法法中第七七章中58、59、60条（（1995年））事故预防防-女职职工和未未成年工工1/16/202047事故预防防-工时与休休假《国务院院关于职职工工作作时间的的规定》》国务院院第3条条第174号职工每日日工作8小时，，每周工工作40小时。。劳动法：：8小时时/日、、44小小时/周周（第36条））至少休息息1日//周（第第38条条）延时工作作：不得得超过1小时//日特殊原因因：不得得超过36小时时/月1/16/202048事故预防防——机机械、材材料类特种设备备《锅炉压压力容器器安全暂暂行条例例》（82年7月1日日）《锅炉压压力容器器安全暂暂行条例例》实施施细则（（82年年8月7日）起重机械械安全监监察规定定（1991年年3月21日））特种设备备质量监监督与安安全监察察规定（（2000年10月1日）漏电保护护器安全全监察规规定（1991年3月月21日日）1/16/202049事故预防防——机机械、材材料类化学危险品品安全管管理条例例（国发发[1987]]14号号（1987年年2月17日））第三条本本条例例所指化化学危险险品，系系GB6944—86《危险险货物分分类与品品名编号号》规定定的分类类标准中中的七大大类：爆炸品；；压缩气体体和液化化气体；；易燃液体体；易燃固体体；自燃物品品和遇湿湿易燃物物品；氧化剂和和有机过过氧化物物；毒害品和和腐蚀品品；1/16/202050事故预防防——机机械、材材料类劳动防护护用品（1）头头部防护护类安安全帽帽（2）呼呼吸器官官防护类类多多式防防尘口罩罩、防毒毒面具（3）听听觉器官官防护类类耳耳塞、、耳罩（4）眼眼、面部部防护类类电电焊面面罩、护护目镜（5）防防护服装装类防防静电电、防酸酸碱工作作服（6）手手足防护护类绝绝缘、、耐油、、耐酸手手套、靴靴（7）防防坠落类类安安全带带、安全全网、绳绳（8）经经劳动部部确定的的其他特特种劳动动防护用用品1/16/202051事故预防防——机械、材材料类劳动防护护用品的的发放劳动保护护用品配配备标准准（试行行）（国国经贸安安全[2000]189号本标准参参照《中华人民民共和国国工种分分类目标标》选择了116个工种为为典型工工种，其其他工种种的劳动动防护用用品的配配备，可可参照附附录B《相近工种种对照表表》确定。劳动防护护用品的的使用一般劳动动防护用用品：是是指由于于工作需需要配戴戴和分发发的劳动动防护用用品。包包括：工工作帽、、棉帽、、风镜、、防寒耳耳罩、工工作服、、毛巾、、手套、、水鞋、、雨衣、、防寒服服。特种劳动动防护用用品：是是指可使使劳动者者在劳动动过程中中预防或或减轻严严重伤害害和职业业危害的的劳动防防护用品品。1/16/202052预防事故故（作业业环境类类）（1）防防尘、防防毒、防防物理因因素的危危害1）TJ36——79《《工业企企业设计计卫生标标准》83年、、96年年修订，，（79年1月月1日的的版本中中卫生标标准部分分有效。。2）《粉粉尘危害害分级监监察规定定》（劳劳委字[[1991]2号）（（1992、1、1））：分级级检测建建档。（（第4..5条））GB5817—86《生产产性粉尘尘危害程程度分级级》三、、四级粉粉尘危害害（第8、9、、10条条）列为为粉尘治治理和监监察重点点。四级级的，必必须在一一年内消消除，否否则，劳劳动行政政部门有有权责令令停产。。1/16/202053预防事故故（作业业环境类类）3）《有有毒作业业危害分分级监察察规定》》（劳部部发[1994]50号）（（1994.1.26）分级级检测建建档。（（第4条条）依据GB12331——90《《有毒作作业分级级》国家家标准。。（分极极度、高高度、中中度、轻轻度）将将重度和和极度毒毒物列为为有毒作作业治理理和监察察重点。。GB5044——85《《职业性性接触毒毒物危害害程度分分级》4）《企企业职工工听力保保护规范范》（卫卫生部1999年12月24日）噪声作业业场所职职工的听听力保护护。（听听力保护护包括噪噪声监测测、听力力测试与与评定、、工程控控制措施施、护耳耳器的要要求及使使用、职职工培训训以及记记录保存存等。））1/16/202054预防事故故（作业业环境类类）（2）危危险场所所爆炸危险险场所安安全规定定1）化学学危险物物品安全全管理条条例（国国发[1987]14号）实实施细则则（1992..9.28）化化学危险险物品系系指国标标GB6944—86《危险险货物分分类与品品名编号号》规定定的分类类标准中中的爆炸炸品七大大类：1、压缩缩气体和和液化气气体2、、易燃液液体3、易燃燃固体4、自自燃物品品5、遇湿湿易燃物物品6、氧氧化剂和和有机过过氧化物物7、毒害害品和腐腐蚀品2）（工工作场所所安全使使用化学学品规定定）本规规定所称称化学品品，是指指各类化化学单质质、化合合物或混混合物。。GB13690—92常用用危险化化学品的的分类及及标志。。1/16/202055预防事故故--三三同时劳动法第第53条条：劳动动安全卫卫生设施施必须符符合国家家规定的的标准。。新建、改改建、扩扩建工程程的劳动动安全设设施必须须与主体体工程同同时设计计、同同时施施工、同同时投入入生产和和使用。。

1/16/202056三同时的的主要内内容1、项目目可行性性研究论论证时，，必须进进行职业业安全卫卫生方面面的论证证。2、在编编制初步步设计文文件时，，应同时时编制《《劳动安安全卫生生篇章》》3、施工工单位必必要按审审查批准准的设计计文件施施工、并并对施工工质量负负责。4、项目目按职业业安全卫卫生规定定进行竣竣工验收收，不符符合规程程规范的的，不得得验收投投产。5、项目目投入运运行后，，不得将将职业安安全卫生生设施闲闲置不用用，必须须要与生生产设施施同时使使用。1/16/202057预防事故故--预预评价凡符合下下列情况况之一的的，必须须进行建建设项目目劳动安安全卫生生预评价价；1、大中中型和限限额以上上的建设设项目；；2、火灾灾危险性性生产类类别为甲甲类的建建设项目目；3、爆炸炸危险场场所等级级为特别别危险场场所和高高度危险险场所的的建设项项目；4、大量量生产或或合用一一级、二二级危害害程度的的职业性性接触毒毒物的建建设项目目；5、大量量生产或或使用石石棉粉或或含有10%以以上的游游离二氧氧化硅粉粉料的建建设项目目；6、劳动动行政部部门确认认的其它它危险、、危害因因素的建建设项目目。1/16/202058预评价法法规劳动部3号令《《建设项项目（工工程）劳劳动卫生生监察规规定》（（1997.1.1））劳动部10号令令《建设设项目（（工程劳劳动卫生生预评价价单位资资格认可可与管理理规则》》（1998..2.5）劳动部11号令令《建设设项目（（工程））劳动卫卫生管理理办法》》（1998..2.5)1/16/202059预防事故故--企企业管理理类安全管理理制度1）安全全生产责责任制（（五同时时、五类类）2）安全全卫生技技术措施施计划3）安全全卫生教教育制度度4）安全全卫生检检查制度度5）伤亡亡事故、、职业病病统计报报告和处处理制度度。1/16/202060安全生产产责任制制是企业各各级领导导、职能能部门、、有关工工程技术术人员和和生产工工人在劳劳动生产产过程中中应负安安全责任任的一种种制度。。它是企企业岗位位责任制制的一个个组成部部分，也也是企业业劳动保保护管理理制度的的核心。。组织安全全生产责责任制度度的核心心是实现现安全生生产的““五同时时”就是是在计划划、布置置、检查查、总结结、评比比生产的的时候，，同时计计划、布布置、检检查、总总结评比比安全工工作。简简述是：：纵向到底底，横向到边边的安全生生产责任任制。1/16/202061安全卫生生技术措措施计划划1）安全全技术是是为防止止事故，，减轻劳劳动强度度，创造造良好的的劳动条条件所采采取的技技术措施施与组织织管理措措施。2）计划划编制原原则，应应着重解解决对职职工安全全、健康康威胁最最大，迫迫切需要要解决的的关键问问题。3）要特特别强调调投资效效益，措措施项目目能发挥挥最大作作用。4）计划划范围，，包括以以改善劳劳动条件件（主要要指影响响安全和和健康的的），防防止伤亡亡事故，，预防职职业病和和职业中中毒的目目的的各各项措施施。1/16/202062安全生产产教育1）企业业单位必必须认真真地对新新工人进进行安全全生产的的入厂教教育，车车间教育育和现场场教学（（班组）），并且且经过考考试合格格后，才才能准许许其进入入操作岗岗位。（（三级教教育制度度）2）对特特殊工种种工人必必须进行行专门的的安全操操作技术术训练，，经过考考试合格格后，才才能准许许他们操操作持证证上岗。。3）安全全活动日日和班前前后会上上检查安安全生产产情况的的制度。。1/16/202063安全卫生生教育制制度《企业职职工劳动动安全卫卫生教育育管理规规定》（（劳动部部1995.11.8)生产岗位位职工安安全教育育1、新工工人上岗岗前的三三级教育育——时时间不得得少于四四十学时时。2、换岗岗、复岗岗人员的的安全教教育。3、实施施新工艺艺、新技技术和使使用新设设备、新新材料时时的针对对性安全全教育4、特种种作业人人员专门门安全知知识和安安全操作作技能培培训、持持证上岗岗。国标：（（GB5306—85）《特特种作业业人员安安全技术术考核管管理规则则》劳动部：：（劳安安字[1991]33号）《《特种作作业人员员安全技技术培训训考核管管理规定定》1/16/202064管理人员员安全教教育1、厂长长、经理理安安全教育育时间不不得少于于四十学学时。（（合格后后任职））2、安全全卫生管管理人员员安安全教教育时间间不得少少于一百百二十学学时3、其他他安全卫卫生管理理人员安安全教教育时间间不得少少于二十十四学时时4、班组组长和安安全员安安全教育育时间不不得少于于二十四四学时。。1/16/202065安全卫生生检查制制度安全生产产检查内内容：主主要是五五查（查查思想、、查管理理、查隐隐患、查查整改和和查事故故处理））问题的处处理遵循循：“三三定四不不推”原原则。三定：定定负责人人、定办办法、定定整改时时间四不推：：班组自自己能解解决的问问题，班班组不推推给车间间车间不推推给厂子子厂子不推推给主管管局主管局不不推给上上一级检查的主主要类型型经常性、、针对性性、季节节性及年年度检查查。1/16/202066劳动安全全卫生监监察1、我国国劳动监监督管理理体系“四结合合”体制制：企业业负责、、行业管管理、国国家监察察群群众监监督（劳劳动者遵遵章守纪纪）2、工会会劳动保保护监督督检查的的依据《工会劳