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关于村千部任期和离任经济责任审计的几个问题青岛农业大学经济与管理学院李视友(副激投)讲座主要内容軍讲的主体二,审计的客体审计的程序四,审计的方法五、审计工作底稿应注意的几个问题村干部任期和离任经济责任审计的主体由谁来执行审计工作?■核心:审计机构的设置问题,包括审计机构的隶属关系、经费来源、人员配备、工作方式、责权分配等■这是一个“顶层设计”方面的问题(一)内部审计模式●1.农村经营管理部门的内部审计模式本质上讲是属于经管系统的内部审计,农村审计主要依托乡镇(街道)的经管站。●这种模式下审计范围相对较窄,审计的独立性与权威性较弱。2.乡镇政府的内部审计模式●这种模式独立于经管系统,审计的权威性相对较强,审计经费与审计人员有一定葆障。但其性质不明确,在开展工作时缺乏明确的法律、法规依据;而且隶属于乡镇政府,独立性较差。(二)派驻审计模式这种模式属于国家审计,在审计监督的执行方式上属于上审下。优点:一是借助国家审计的优势,强化农村审计的职能;二是在人、财、物方面均独立于乡镇政府,具有较强的独立性;是隹让业性要:有和王保进农村审计的缺点:与乡镇政府脱离,审计的及时性连线性较差。(三)双重领导审计模式这种模式是在乡镇(或街道)设置独立的审计所,同时对乡镇政府和县级政府审训机关负责并报告工作●审计所的人员编制由县级政府负责解决,可以部分由县级审计局派出,乡镇政府任命,或者由双方联合对外公开招聘。●审计所的经费由乡镇财政解决。●审计所的工作主要是根据县级审计机关和乡镇政府的委托来统一安排,业务上接受县级审计机关的指亭和监督。双重领导审计模式图区审计局乡镇政府区政府及相关职能部门乡镇审计所村民代表会议民主理财小组●双重领导审计模式层次较高,独立性较强较好地克服了内部审计模式和派驻审计模式的不足,融合述两种模式的优点,是当前农村审计模式的现实选择。结论:●审计的独立性越高、专业性越强、权威性越大,其监督的效果就会越好●所以,如

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