供电企业安全性评价标准承发包分包安全管理明细表

1、供电企业安全性评价标准承发包分包安全管理明细表承发包、分包安全管理300发包管理：发包工程严格执行承、发包工程管理制度，规范管理流程，明确安全工作的评价考核标准和要求40查阅承发包有关文件、资料1发包流程不符合要求，扣520分；2.对承发包安全工作无考核标准和要求，扣10分；未评价考核，扣5-10分国家电网公司安全生产工作规定承发包资质审查：承包单位应具备相应的安全资质和安全生产条件，安全监督部门按规定对承包单位的安全管理进行监督30查阅承发包有关文件、资料，实地检查1.承包单位资质和安全生产条件未经审查、或审查不符合规定仍发包，不得分；2.未按规定对承包单位安全管理进行监督，扣5分国家电网公

2、司安全生产工作规定国家电网公司输变电工程施工分包管理办法(国家电网基建2014173号)承发包安全协议：承发包双方在签定工程合同时，同时应签订安全协议，明确安全目标、双方安全文明施工权利和义务、安全考核标准等内容30查阅承包施工合同、安全协议1.未签订安全协议，不得分；2.未在协议中明确双方权利和义务、安全考核标准，扣5-10分2.安监部门未按规定留存工程发承包安全协议等，一次扣5分；承发包现场管理：发包方开工前对承包方项目经理、现场负责人、技术员和安全员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。作好现场安全管理，承包方在电力生产区域内违反有关安全规程制度时，发包方、监理方应予制止。在有

3、危险性的电力生产区域内作业，要求承包方制定安全措施，并配合做好相关的安全措施40查阅有关交底记录、资料，实地检查1.未进行安全技术交底，不得分；重要危险因素及防范措施交底不全面，扣5-10分；2.对承包方违反有关安全规程制度时，未进行考核，一次扣5分；3.对危险区域作业，未制定或配合做好相关安全措施，一次10分国家电网公司安全生产工作规定分包审批：专业分包、劳务分包严格履行审批手续；工程禁止转包或违规分包；主体工程不得专业分包40查阅分包有关文件、资料，实地检查1.转包或违规分包，或主体工程专业分包，不得分；2.专业分包、劳务分包审批手续不全，一次扣5分国家电网公司基建安全管理规定(国家电网企

4、管2014140号)分包协议：施工企业在工程分包项目开工前，应与分包商签订分包合同，明确分包性质，同时签订规范的分包安全协议。并经监理审核、发包方批准后方能进行分包施工40查阅分包合同、资料，实地检查1.未签订分包合同、协议，不得分2.合同、协议不符合规范要求，一次扣5分分包队伍安全管理：包括人员安全教育培训，专业分包商自带施工机械、工器具的准入检查，施工方案的审查备案，对分包队伍施工活动组织安全检查，对分包商管理的动态监管和考核评价40查阅分包有关文件、资料，实地检查1.对分包商机械、工具、方案、人员检查不到位，一次扣5分；2.未对分包商动态监管和考核评价，扣5-10分人员安全管理：外来工作

5、人员上岗前，必须经过安全知识和安全规程的培训，考试合格后，持证或佩带标志上岗。外来工作人员从事有危险的工作时，在有经验的本企业职工带领和监护下进行，并做好安全措施。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向外来工作人员交代清楚并要求外来工作人员复述，复述正确方可开工40查阅作业书、工作票等资料，实地检查1.外来人员未经安全知识和安全规程的培训，并考试合格上岗，一人扣5分；2.未持证或佩带标志上岗，一人扣2分；3.外来工作人员从事有危险的工作时，未在有经验的本单位职工带领和监护下进行，一人扣10分国家电网公司安全生产工作规定业主方安全管理150安全管理体系：严格执行国家安全生产法律法规及公

6、司各项规定，按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，建立工程安全管理体系，落实安全生产责任制30查阅有关文件、资料，实地检查工程组织机构、安委会、安全保障、监督体系等安全管理体系不到位，无责任制，不得分国家电网公司农网改造升级工程管理办法(国家电网企管2014216 号)工程参建单位的安全职责：参建单位应认真执行国家和公司安全管理制度，制定施工安全管理办法和保障措施并严格落实，对于发生事故的，要按照公司安全管理规定和合同约定追究相关单位责任20查阅有关文件、资料，实地检查1.参建单位的安全职责不全，不得分；2.未制定施工安全管理办法和保证措施，或未认真执行，扣5-10分；

7、3.发生事故，未严格追究责任，不得分安全管理方案：制定工程项目安全管理总体策划方案，并组织实施。批准施工项目部施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划，批准监理项目部安全监理工作方案，并监督实施。组织实施工程项目安全考核奖惩措施20查阅有关文件、方案、记录，实地检查1.未制定安全管理总体策划方案，不得分；2.未严格审批施工、监理工作方案，一次扣5分；3.未组织工程项目安全考核奖惩，一项扣5分国家电网公司基建安全管理规定(国家电网企管2014140号)安全协调：对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议。指定专职安全生产管理人员进

8、行安全检查与协调20查阅有关文件、方案、记录，实地检查1.未按要求签订安全协议，不得分2.未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，不得分安全风险管理：组织监理、施工项目部对工程项目关键工序及危险作业开展施工安全风险识别、评价，制定针对性的预控措施，并监督落实20查阅风险管理文件、记录，实地检查1未开展施工安全风险识别、评价，不得分；2. 预控措施不落实，一次扣5分安全生产费用使用和监督：按规定编制、审批和提取工程建设安全生产费用，并监督现场使用情况20查阅承包方安全文明施工措施费、施工工具用具使用费使用计划、购置明细、结算发票等，实地检查1.在编制概预算书、招投标等过程中未根据实际考虑安

9、全生产费用，不得分；2.对安全生产费用的使用监管、考核不到位，一次扣5分国家电网公司关于进一步规范电力工程安全生产费用提取与使用管理工作的通知(国家电网基建20131286号)现场管理：加强对施工现场的安全监督与管理，及时纠正施工人员的各类违章行为，防止发生人身、电网和设备事故20查阅有关文件、记录，实地检查1.未对工程现场开展监督与管理，一次扣5分；2.对施工人员的各类违章行为未查纠，一次扣2分国家电网公司农网改造升级工程管理办法(国家电网企管2014216 号)监理方安全管理150资质和人员：工程项目要执行工程监理制，监理单位应具备相应资质，并按照工程建设规模和项目分散情况安排足够的监理人

10、员20查阅有关文件、记录，实地检查1.监理单位不具备相应资质，不得分；2.监理人员资质不够，一人扣5分国家电网公司农网改造升级工程管理办法(国家电网企管2014216 号)监理方案：编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、 旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标20查阅有关文件、记录，实地检查1.未编制监理规划，不得分；2.规划内容不符合要求，一项扣5分国家电网公司基建安全管理规定(国家电网企管2014140号)培训管理：组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作2

11、0查阅有关文件、记录，实地检查1.监理人员未参加安全教育培训，不得分；2.未检查、督促施工项目部安全教育培训工作，一次扣5分资料审查：审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。审查施工项目部报审的施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件30查阅有关文件、记录，实地检查1.对管理实施规划、施工安全管理及风险控制方案、强制性条文执行审查不严，存在问题，一次扣5分；2.对其它报审资料审查不严，一项扣2分安全检查签证：对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理，对重要设施和重大转序进行安全检查签证。协调交叉作业

12、和工序交接中的安全文明施工措施的落实30查阅有关文件、记录，实地检查1.旁站监理不到位，一次扣5分；2.未及时安全检查签证，扣10分；3.对交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实协调不力，一次扣10分隐患治理督查：实施监理过程中，对发现的安全事故隐患，要求施工项目部整改；情况严重的，要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部，对整改情况进行跟踪30查阅有关文件、记录，实地检查1.对发现的安全事故隐患，未及时要求施工项目部整改，一项扣5分；2.对隐患未跟踪督办，一项扣5分施工方安全管理400安全目标及机制：制订施工项目部安全管理目标，完善安全管理工作机制，建立项目安全管理台帐30查阅

13、有关文件、记录，实地检查1.未制定施工安全管理目标，不得分；2.未完善安全管理工作机制，扣5-10分；3.无项目安全管理台账，扣10分国家电网公司基建安全管理规定(国家电网企管2014140号)安全工作例会：项目部每月至少召开一次安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改30查阅有关文件、记录，实地检查1.未定期召开安全工作例会，一次扣5分；2.未分析工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改，一次扣5分安全日活动：施工队（班组）每周开展一次安全日活动，检查总结上一阶段安全工作，安排布置下一阶段的安全工作30查阅有关文件、记录，实地检查1.施工队（班组）未每周

14、开展安全日活动，一次扣5分；2.未检查总结上一阶段安全工作，安排布置下一阶段的安全工作，一次扣5分持证上岗：组织从业人员参加相关培训，保证企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗30查阅有关文件、记录，实地检查相关岗位人员未取得相应资格证书，一人扣5分安全检查：组织检查施工项目安全管理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，组织对问题进行整改完善30查阅有关文件、记录，实地检查1.未按要求开展安全检查，一次扣5分；2.对发现问题整改不力，一次扣5分安全教育培训：作业人员、管理人员经培训合格后方可上岗。完善安全技术交底和施工队（班组）班前站班会机制，向作业人员如实告知作

15、业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施30查阅有关文件、记录，实地检查1.相关人员未经培训合格即上岗，一人扣2分；2.未开展安全技术交底和班前会，一次扣10分；3.作业场所和工作岗位风险因素、防范措施等交待不清，一次扣5分风险识别：开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险，编制施工安全固有风险识别、评估、预控清册，根据工程进度，对三级及以上作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单30查阅有关文件、记录，实地检查1.未开展项目风险识别工作，不得分2.未根据项目情况编制施工安全固有风险识别、评估、预控清册，不得分，编制存在问题，一次扣10分国家电网公司输变电工程

16、施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法（国网（基建/3）176-2014）作业风险控制：作业前，根据动态因素，计算确定作业动态风险等级，建立施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，并根据动态风险等级采取相应措施。三级及以上风险作业前，项目部主要管理人员必须到岗到位30查阅有关文件、记录，实地检查1.未建立施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，不得分；2. 三级及以上风险作业前，相关管理人员未到岗到位，一次扣5分机械安全：建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并监控施工过程中起重机械的安装、拆卸、

17、重要吊装、关键工序作业；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作40查阅有关文件、记录，实地检查1.未明确施工机械管理人员，未建立施工机械安全管理责任，不得分；2.现场施工机械和工器具未经准入检查试验、送检，一件扣10分；3.机械和工器具存在问题，一件扣5分国家电网公司基建安全管理规定(国家电网企管2014140号)专项安全技术措施：对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，编制专项安全技术措施，报监理项目部审查，业主项目部备案，交底后实施40查阅有关文件、记录，实地检查1.未按要求编制专项安全技术措施，不得分；2.专项措施不符合实际，一项扣5分；3.专项措施未在落实，一次扣5分职业健康管理：按期组织员工体检，并建立员工职业健康档案。严禁安排有职业禁忌症的员工从事相关禁忌作业。对从事可能危害身体健康的危险性作业的员工进行专门的安全防护知识培训，确保掌握操作规程、职业健康风险防范措施和事故应急处