校园性侵或性骚事件基本概念及相关法规案例研讨

1、校園性侵或性騷事件基本概念及相關法規案例研討台南市教育處學管科科長：王立杰學校有關關性騷三三法性騷三法法性別平等等教育法法(簡稱性平平法)性別工作作平等法法(簡稱兩平平法)性騷擾防防治法(簡稱性騷騷法)性騷擾的的定義-性騷法性騷擾防防治法之之定義：係指性侵侵害犯罪罪以外，對他人實實施違反反其意願願而與性性或性別別有關之之行為，且有下下列情形形之一者者：（一）以以該他人人順服或或拒絕該該行為，作為其其獲得、喪失或或減損與與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有有關權益益之條件件。（二）以以展示或或播送文文字、圖圖畫、聲聲音、影影像或其其他物品品之方式式，或以以歧視、侮辱之之言行，或以他他法，而而有

2、損害害他人人人格尊嚴嚴，或造造成使人人心生畏畏怖、感感受敵意意或冒犯犯之情境境，或不不當影響響其工作作、教育育、訓練練、服務務、計畫畫、活動動或正常常生活之之進行。性騷擾的的定義-性平法性別平等等教育法法之定義義：性騷擾：指符合合下列情情形之一一、且未未達性侵害之程度者者：(一)以明示或暗暗示之方式，從事不不受歡迎迎且具有有性意味或或性別歧歧視之言言詞或行行為，致影響響他人之之人格尊尊嚴、學學習、或或工作之之機會或或表現者者。(二)以性或性別別有關之之行為，作為自自己或他他人獲得得、喪失失或減損損其學習習或工作作有關權權益之條條件者。性騷擾的的定義兩平法性別工作作平等法法之定義義：本法所稱稱性

3、騷擾擾，謂下下列二款款情形之之一：（一）受受僱者於於執行職務務時，任何何人以性性要求、具有性性意味或或性別歧歧視之言言詞或行行為，對對其造成成敵意性性、脅迫迫性或冒冒犯性之之工作環環境，致致侵犯或或干擾其其人格尊尊嚴、人人身自由由或影響響其工作作表現。(敵意性)（二）雇雇主對受受僱者或或求職者者為明示或暗暗示之性要求求、具有有性意味味或性別別歧視之之言詞或或行為，作為勞勞務契約約成立、存續、變更或或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等等之交換換條件。(交換性)身體行為為的性騷騷擾抓、擠或或捏。接觸對方方之髮、身體或或衣物。緊抱、強強吻，或或不具善善意的輕輕拍臀、頭或撫撫摸。在講話或或指示

4、，不令人人歡迎的的強搭著著肩或臀臀。假意按摩摩肩或臂臂或頸。靠在人身身上。逼近或故故意擦撞撞。尾隨追蹤蹤。擋住去路路。過份殷勤勤被婉拒拒仍堅持持。言詞行為為的性騷騷擾吹口哨。詳細述說說性令人不不快。常常提討討論主題題帶到性性的方面面。追問個人人的性隱隱私。追問個人人性生活活。對個人衣衣服或身身材或外外表予性方方的評語語。已明白被被拒，但但仍重複複邀請外外出約會會。故意咂嘴嘴作聲作作出接吻吻的聲調調、怪叫叫。散播關於於別人的的性隱私私的謊言言。喜好評議議或諷刺刺性方面的的主題。愛講黃色色笑話或或故事。電話騷擾擾。其他的性性騷擾用眼光上上下打量量。胡亂眨眼眼或飛吻吻或作出出親唇的的動作。身體或手手

5、的行動動有性暗暗示。在辦公室室牆上張張貼暴露露的人體體海報。展示性暗暗示的幻幻燈片或或掛圖或或春宮照照片。贈送與性性有關的的私人禮禮物。在別人面面前作出出撫慰自自己身體體的不當當動作。羞辱對方方的性別別、性別別特質（像是太平公公主、娘娘娘腔、男人人婆等等評語）、性傾傾向等都都算是性性別騷擾擾。三法主管管機構性平：教育部部兩平：勞委會會性騷：內政部部適用對象象性平(校園性騷騷擾)：適用對對象指性性侵害或或性騷擾擾事件之之一方為為學校校校長、教教師、職職員、工工友或學學生，他他方為學學生者。兩平（職職場性騷騷擾）一、受僱僱者於執執行職務務時。二、雇主主對受僱僱者或求求職者性騷(一般性騷騷擾)：除性

6、別別平等教教育法及及兩性工工作平等等法規定定者外均均適用申訴單位位性平：1.加害人為為校長時，被害害人向當當地縣市政府府教育局局申訴2.加害人為為教職員工工或學生生，被害人人向加害害人學校校學務處（訓導處處）申訴兩平：向向僱主申訴。性騷：1.知道加害人服服務單位位，則向加加害人服服務單位位申訴2.加害人不不明或不不知道加加害人服服務單位位，則向縣縣市警察機關關申訴.處理單位位性平：學校或或主管機機關之性別平等等教育委委員會處理前項項事件時時，得成成立調查查小組調調查之。兩平：雇主為處處理前項項之申訴訴，得由由雇主與受受僱者代代表共同同組成申申訴處理理委員會會，並應注注意委員員性別之之相當比比例

7、。性騷：組織成員員或受僱僱人達三三十人以以上之機機關、部部隊、學學校、機機構或僱僱用人，處理性性騷擾事事件之申申訴時，應組成成申訴處理理調查單單位校園性侵侵及性騷騷法令依據據性別平等等教育法法及其施施行細則則校園性侵侵害或性性騷擾防防治準則則。學生懷孕孕事件輔輔導與處處理要點點校園性侵侵害或性性騷擾事事件依性別平平等教育育法第2條第5款規定：校園性侵侵害或性性騷擾事事件是指性侵侵害或性性騷擾事事件之一方為學校校校長、教教師、職職員、工工友或學學生，他方為學生者者；再依依校園性性侵害或或性騷優優事件之之防治準準則第9條規定包包括不同學校校間所發生生者。教師、職員、學生之定定義教師：指專任任教師、

8、兼任教教師、代代理教師師、代課課教師、護理教教師、教教官及其其他執行行教學、研究或或教育實實習之人人員。職員：教師以以外於學學校執行行行政事事務或庶庶務之人人員。學生：在學或或接受進進修推廣廣教育者者。學校性別別平等教教育委員員會依性別平平等教育育法第條規定定學校之之性別平平等教育育委員會會，置委委員五人至二二十一人人，採任期期制，以以校長為為主任委委員，其其中女性委員應占占委員總總數二分分之一以以上，並並得聘具性別平等等意識之教師代代表、職職工代表表、家長長代表、學生代代表及性性別平等等教育相相關領域域之專家家學者為為委員。各處室的的責任教務處：將性別別平等教教育法教教材融入入於各學學科教學

9、，納入入、整體體教學計計畫中。學務處：1.將性別議議題融入入班會、週會與與社團等等活動。2.校園安全全教育與與危機處處理。3.為校園性性侵害或或性騷擾擾之收件單位位，並於收收件後，應指派專人人處理相關關行政事事宜。輔導室：性別平等等教育相相關活動動規畫及及性侵害害、性騷擾、學生懷懷孕等個案輔導導。總務處：友善安全全空間與與環境規規劃、執執行及相相關資源支持持。學校每學學期至少少有4小時性別別平等教教育法課課程或活動。校園安全全規劃定期檢視視校園整整體安全全，依空空間配置置、管理理與保全全標示系系統，求求救系統與安全路路線，照照明與空空間穿透透性及其其他空間間安全要要素。定期檢討討校園空空間及設

10、設施之使使用情形形，並應記錄校校園內曾經發生生性侵害害或性騷騷擾事件件之空間間。製作校園園空間檢檢視報告告及依據據實際需需要繪製製校園危險險地圖，以利校校園空間間改善。定期舉行行檢視說說明會。學校應訂訂定性別別平等教教育實施施規定並並公告周周知依性別平平等教育育法第12條第3項規定，學校應訂訂定性別別平等教教育實施施規定。依性別平平等教育育法施行行細則第第十條規規定，所所定公告告方式，除應張張貼於學學校公告告欄外，並得以以書面、口口頭、網網際網路路或其他他適當方方式為之。學校對於於因性別別或性傾傾向之學學生如何何提供協協助呢？依性別平平等教育育法第14條第1項規定：1.學校不得得因學生生之性別

11、別或性傾傾向而給給予教學、活活動、評評量、獎獎懲、福福利及服服務上之差別別待遇。但性質質僅適合合特定性性別者，不在此此限。2.學校對因因性別或或性傾向向而處於於不利處處境之學學生應積積極提供供協助，以改善善其處境境。學校對於於懷孕學學生應如如何處置置？提供懷孕孕或生產產學生之之適性教教育，並並操彈性性措施，協助其其完成學學業及提提供相關關輔導。依學生懷懷孕事件件輔導與與處理要要點第五五條規定定學校不不得以學學生懷孕或育育有子女女為由，做出不不為之處處分，或或以明示或暗暗不的方方式要求求學生休休學、轉轉學、退退學或請請長假，亦明定定遭受學學校歧視視或不當當處分之之學生，得依性性別平等等教育法法或

12、其他他相關法法規規定定，提出出申訴或或救濟。對於學生生懷孕事事件，請請依教育育部2005年7月28日令頒學生懷懷孕事件件輔導與與處理要要點辦辦理。學校受理理校園內內所發生生之性侵侵害或性性騷擾事事件時處處理流程程通報教育處(校安中心心)及社會處(113通報)。學校接獲獲申請或或檢舉後後，應將將性侵害害或性騷騷擾事件於受理理申訴後後3日內：1.交給學校校設立的的性別平等等教育委委員會調查處理理。2.性平委員員會於處處理此事事件時，得成立調查小組組調查之。3.調查小組組應於2個月內完完成調查查，必要時時得延長長2次，每次次不得逾逾1個月，並並應通知知申請人人，檢舉人及行行為人。如案件成成立則交交教

13、評會會或考績績委員會會處理後後續處理流程程教師或學學校知悉兒童童及少年年保護、家庭暴暴力及性性侵害事事件知悉事件件24小時內依依法進行行責任通通報（113專線）進行校園園安全事事件通報報如為校園園性侵害害/性騷擾事事件，啟啟動性性別平等等教育委委員會之調查查處理機機制由校長啟啟動危機機處理機機制1通知家長長監護護人（家家內亂倫倫及家暴暴事件除除外）2危機介入入（情緒緒支持與與心理諮諮商）3指定專人人對外發發言個案心理理支持與與陪伴醫院（驗傷、醫療照照顧）警察局（協助驗驗傷與採採證、詢詢問與調調查）家庭暴力力暨（及及）性侵侵害防治治中心（醫療服服務、保保護扶助助、暴力力防治）（輔導與與社工專專業

14、工作作網絡連連結）性侵害或或性騷擾擾被害人人如何申申請調查查校園性侵侵害或性性騷擾事事件之被被害人或或其法定定代理人人得以書面向行為人人所屬學學校申請請調查；其以言詞為之者，學校應作作成紀錄錄，經向申申請人或或檢舉人人朗讀或或使閱覽覽，確認認其內容容無誤後後，由其簽名名或蓋章章。學校之首首長為加加害人時時，應向向學校所所屬主管管機關申申請調查查。任何人知知悉前二二項之事事件時，得依其其規定程程序向學學校或主主管機關關檢舉之之。性侵害或或性騷擾擾事件調調查小組組調查調查小組組成員以以3至5人為原則則且應具具性別平平等意識識，女性性人數比比例，應應占成員員總數二二分之一一以上，必要時時，部分分小組

15、成成員得外外聘。處處理校園園性侵害害或性騷騷擾事件件所成立立之調查查小組，其成員員中具性侵害或或性騷擾擾事件調調查專業業素養之之專家學學者之人數比比例於學學校應占占成員總總數三分之一一以上；雙雙方當事事人分屬屬不同學學校時，並應有有申請人學學校代表表。不予受理理案件依性別平平等教育育法第29條規家：學校於於接獲調調查申請請或檢舉舉時，有有下列情情形之一一者，應應不予受受理：（一）非屬性別別平等教教育法所所規定之之事項。（二）申申請人或或檢舉人人未具真真實姓名名。（三）同同一事件件已處理理完畢者者。前項不受受理之書書面通知知，應敘敘明理由由。己進入司司法程序序階段學學校調查查工作是是否停止止？依

16、性別平平等教育育法規定定：學校校性別平平等教育育委員會會進行性性侵害或或性騷擾擾事件調調查時，不受該事事件司法法程序是否進行行及處理理結果的的影響。行為人或或加害人人不願接接受或配配合學校校調查怎怎麼辦？如無正當當理由無無故拒絕絕調查，學校可可以報請請主管機機關對行行為人處處以新台台幣一萬元以以下罰鍰鍰，並得連連續處罰罰至其配配合或或提供相相關資料料為止。事件經學學校調查查屬實後後應如何何處理？加害人轉轉學或轉轉至其他他單位服服務時，學校應應如何處處置？加害人轉轉學或轉轉至其他他單位服服務時，主管機機關或原原學校應應於知悉悉後一個月內內，向加害害人現就就讀或服服務之學學校通報報。學校接到到加害

17、人人轉入就就讀或原原學校通通報後應應如何處處理？應對加害害人實施施必要之之追蹤輔輔導，非非有正當當理由，不得公公布加害害人姓名名或足以以識別其其身分之之資料，如有違違反，可可處新台幣一一萬元以以上，十十萬元以以下罰鍰鍰。申請人或或行為人人對學校校或主管管機關之之申復結結果不服服得於接獲獲書面通通知之次次日起30日內，依依下列規規定提起起救濟：1.公私立學學校校長長、教師師：依教教師法之之規定。2.公立學校校職員：依公務務人員保保障法之之規定。3.私立學校校職員：依性別別工作平平等法之之規定。4.公私立學學校工友友：依性性別工作作平等法法之規定定。5.公私立學學校學生生：依規規定向所所屬學校校提

18、起申申請。測驗一下下Q1：當學生生遭受校校長性騷騷時，應應向那一一單位申申訴？A：向學校校所在地地教育局局申訴。Q2：當學生生遭受學學校教職職員工性性騷時，應向學學校那一一單位申申訴？A：向學校校學務處處（訓導導處）申申訴Q3：當學生生遭受他他校學生生或師長長性騷時時，應向向那一單單位申訴訴？A：向加害害人學校校學務處處（訓導導處）申申訴Q4：當學生生遭受校校外人士士(非學生身身份)性騷時，應向那那一單位位申訴？A：如知道道加害人人服務單單位，則則向該單單位或縣縣市政府府社會局局申訴；如不知知加害人人服務單單位就向向警察局局申訴再加油Q5：當教師師遭受同同事性騷騷時，應應向那一一單位申申訴？A：性別工工作法、向校長長申訴Q6：當教師師遭受校校外人士士(非學生身身份)性騷