煤矿安全质量标准化考核评级办法

1、煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）第一条为为深入入开展全全国煤矿矿安全质质量标准准化工作作，根据据安全全生产法法、国务院院关于进进一步加加强企业业安全生生产工作作的通知知（国国发201023号）和和国务务院安委委会关于于深入开开展企业业安全生生产标准准化建设设的指导导意见（安委委20114号）等法律律法规、规定，制定本本办法。第二条本本办法法适用于于全国所所有合法法的生产产煤矿，新建、技改（包括重重组整合合）煤矿矿参照执执行。第三条考考核评评级标准准执行煤矿安安全质量量标准化化基本要要求及评评分方法法（试行行）。第四条申申报安安全质量量标准化化煤矿的的基本条条件：1、证照照齐全有有效。2、

2、实现现安全生生产目标标：考核核年度内内达到安安全生产产目标要要求。3、隐患患排查治治理：按按照安安全生产产事故隐隐患排查查治理暂暂行规定定（国国家安全全监管总总局令第第16号号）建立立安全生生产隐患患排查治治理体系系。4、采掘掘关系正正常：开开拓煤量量、准备备煤量、回采煤煤量、抽抽采煤量量符合有有关规定定，回采采率达到到要求。5、自查查考核奖奖惩：煤煤矿企业业制定并并执行安安全质量量标准化化考核评评比及奖奖惩制度度。6、按要要求建立立煤矿瓦瓦斯综合合治理工工作体系系。第五条安安全质质量标准准化煤矿矿分为三三个等级级。一级：煤煤矿安全全质量标标准化考考核评分分90分分及以上上，且年年度内无无死亡

3、事事故。井井工煤矿矿通风、地测防防治水、采煤、掘进、机电、运输的的单项考考核评分分均不低低于90分，其其他专业业均不低低于80分。二级：煤煤矿安全全质量标标准化考考核评分分80分分及以上上，且井井工煤矿矿百万吨吨死亡率率低于全全国及所所在省（直辖市市、自治治区）上上年度平平均水平平。井工工煤矿通通风、地地测防治治水、采采煤、掘掘进、机机电、运运输的单单项考核核评分均均不低于于80分分，其他他专业均均不低于于70分分。三级：煤煤矿安全全质量标标准化考考核评分分70分分以上，且百万万吨死亡亡率低于于所在省省（直辖辖市、自自治区）上年度度平均水水平。井井工煤矿矿通风、地测防防治水、采煤、掘进、机电、

4、运输的的单项考考核评分分均不低低于70分，其其他专业业均不低低于60分。第六条考考核检检查过程程中发现现申报煤煤矿有煤矿安安全质量量标准化化基本要要求及评评分方法法（试行行）总总则所列列的重大大安全生生产隐患患和行为为时，应应当立即即责令其其停产整整改，待待隐患排排除后，重新申申报。第七条鼓鼓励煤煤矿企业业采用煤矿安安全风险险预控管管理体系系规范（AQ/T10932011）开展安安全质量量标准化化创建工工作，其其指标与与煤矿矿安全质质量标准准化基本本要求及及评分方方法（试试行）对标确确认，报报国家煤煤矿安全全监察局局备案后后可引用用，但考考核评级级工作须须按照本本办法执执行。第八条煤煤矿安安全

5、质量量标准化化等级按按年度分分级考核核。一级级安全质质量标准准化煤矿矿的考核核工作由由国家煤煤矿安全全监察局局负责，具体的的评审工工作委托托中国煤煤炭工业业协会承承担；二二级、三三级的考考核工作作由省级级主管部部门负责责。第九条煤煤矿安安全质量量标准化化考评，按照企企业申报报、现场场考核、等级认认定、公公示发布布、颁发发证书的的程序进进行。第十条安安全质质量标准准化煤矿矿的检查查考核。1.安全全质量标标准化煤煤矿考核核采取动动态检查查。全国国煤炭行行业每年年进行一一次；省省（直辖辖市、自自治区）每半年年抽查1次；矿矿每月进进行1次次全面自自查。2.对被被取消和和未取得得安全质质量标准准化等级级

6、的煤矿矿，须责责令其停停产整改改；对逾逾期未整整改达标标的，提提请地方方政府依依法予以以关闭。第十一条条 企业业应加大大安全质质量标准准化投入入，制定定安全质质量标准准化等级级提升计计划，不不断改善善煤矿安安全生产产条件。第十二条条 各级级地方政政府和煤煤矿企业业应实行行安全质质量标准准化激励励政策，对被评评为一级级、二级级安全质质量标准准化的煤煤矿给予予鼓励。第十三条条 省级级煤矿安安全质量量标准化化主管部部门可根根据本办办法和工工作实际际，制定定实施细细则并上上报备案案。第十四条条 本办办法自2013年5月月1日起起实施，煤矿矿安全质质量标准准化标准准及考核核评级办办法（试试行）（2004

7、年年）同时时废止。第1部分分总总则一、安全全质量标标准化煤煤矿基本本条件1、依法法开采，证照齐齐全有效效。2、煤矿矿不应存存在以下下情况：生产矿井井没有2个能行行人的通通达地面面的安全全出口，采煤工工作面没没有2个个畅通的的安全出出口（一一个通到到回风巷巷道，另另一个通通到进风风巷道）；超能力、超强度度或者超超定员组组织生产产；使用明令令禁止使使用或者者淘汰的的设备、工艺；存在超层层越界开开采等现现象；煤矿井下下安全避避险“六六大系统统“（监监测监控控系统、人员定定位系统统、紧急急避险系系统、压压风自救救系统、供水施施救系统统和通信信联络系系统）未未按规定定建设，未达到到“系统统可靠、设施完完

8、善、管管理到位位、运转转有效”要求；开拓煤量量、准备备煤量、回采煤煤量未达达到规定定要求；存在危及及安全生生产的重重大安全全隐患。二、安全全质量标标准化煤煤矿基本本要求1、原则则贯彻“安安全第一一、预防防为主、综合治治理”的的安全生生产方针针，运用用先进的的技术方方法，完完善标准准化考核核体系，推进安安全质量量标准化化建设，强化安安全基础础管理，保障从从业人员员安全健健康，实实现煤矿矿安全高高效生产产。2、建立立和保持持通过科学学管理、健全制制度、规规范行为为、优化化设计、控制质质量、提提高技术术装备水水平、加加强培训训与监督督等方面面的持续续改进与与完善，达到安安全质量量标准化化的基本本要求

9、，建立安安全生产产长效机机制。3、目标标与计划划制定安全全质量标标准化中中长期规规划和年年度计划划，分解解到相关关部门并并严格执执行和考考核。4、组织织机构与与职责设立安全全质量标标准化管管理机构构，配备备相应的的管理人人员；主主要负责责人全面面负责安安全质量量标准化化工作，各级单单位、部部门和人人员的安安全质量量标准化化工作职职责明确确。5、安全全质量标标准化投投入建立安全全质量标标准化投投入保障障制度，完善和和改进安安全生产产条件。6、法律律法规执执行及制制度完善善及时识别别和获取取适用的的法律法法规、标标准规范范，并传传达给相相关部门门和从业业人员，结合法法定要求求及时修修订和完完善本单

10、单位的规规章制度度，定期期进行执执行情况况检查，不断提提高制度度执行力力。7、技术术保障健全技术术管理体体系，完完善工作作制度，开展技技术创新新；作业业规程、操作规规程及安安全技术术措施符符合要求求；各种种规程审审批手续续完备，贯彻、考核和和签字记记录齐全全。8、生产产现场管管理和过过程控制制严格执行行煤矿矿安全规规程、作业规规程和操操作规程程；加强强各生产产环节的的过程控控制，生生产布置置合理，接续正正常；定定期开展展安全质质量标准准化达标标自检工工作，并并记录齐齐全；对对于高危危作业实实施作业业许可、监护管管理，并并安排专专人进行行现场监监督管理理。9、设备备设施建立健全全设备设设施综合合

11、管理制制度，运运用信息息化手段段，加强强设备设设施管理理；安全全生产设设施与建建设项目目主体工工程同时时设计、同时施施工、同同时投入入生产和和使用。10、工工程质量量各项工程程应制定定质量标标准和要要求，按按照设计计、施工工组织设设计、作作业规程程及安全全技术措措施进行行施工，有相应应的质量量保证措措施，定定期进行行工程质质量检查查验收。11、作作业环境境作业场所所空气质质量、温温度、噪噪声、辐辐射及照照明等符符合相关关规定；物料分分类摆放放整齐，环境整整治，各各类图牌牌板齐全全，安设设合理；管线吊吊挂整齐齐；按照照GB28942008及及企业规规定设置置标志。12、隐隐患排查查和风险险预控建

12、立隐患患排查制制度，制制定隐患患治理方方案，开开展风险险预控工工作，采采取信息息化手段段对隐患患分级、分类建建立档案案，限期期整改，闭环管管理。13、变变化管理理针对煤矿矿生产过过程中出出现的变变化，建建立预防防机制及及应急反反应机制制。通过过预防机机制尽量量减少突突发性的的变化；通过应应急反应应机制，按预案案对突发发性的变变化采取取相应的的措施。14、教教育培训训建立完善善全员培培训制度度，明确确教育培培训机构构，制定定培训计计划，保保证资金金投入，对培训训效果进进行评估估；从业业人员按按要求进进行教育育培训后后持证上上岗。三、煤矿矿安全质质量标准准化体系系井工煤矿矿安全质质量标准准化体系系

13、11个个部分，具体得得分如下下：通风（18分）地测防治治水（12分）。采煤（10分）；掘进进（10分）机电（10分）；运输输（9分分）安全管理理（8分分）职业卫生生（8分分）应急救援援（6分分）；调调度（5分）地面设施施（4分分）四、煤矿矿安全质质量标准准化评分分办法1、井工工煤矿安安全质量量标准化化评分办办法（1）井井工煤矿矿安全质质量标准准化考核核满分为为100分，采采用各部部分得分分乘以权权重计算算，各部部分的权权重见表表(2)各各部分考考核得分分乘以该该部分权权重之和和即为井井工煤矿矿安全质质量标准准化考核核分得,计算公公式如下下:M=专业业得分*权重的的总和煤矿安全全质量标标准化基基

14、本要求求及评分分办法第第八部部分安全管管理一、基本本要求1、机构构设置与与人员配配备机构设置置与人员员配备应应符合以以下要求求：按规定设设置安全全管理机机构，配配备专门门人员负负责煤炭炭生产过过程各环环节的安安全管理理工作，人员数数量满足足日常安安全监管管工作的的需要；安全管理理人员任任职资格格符合准准入要求求。2、安全全规章制制度安全规章章制度应应符合以以下要求求：建立健全全安全生生产规章章制度；安全生产产规章制制度以正正式文件件发布，并结合合实际适适时修订订。3、安全全费用提提取及使使用安全费用用提取和和使用应应符合以以下要求求：执行国家家有关安安全费用用提取使使用规定定，落实实安全投投入

15、保障障及安全全费用提提取和使使用制度度；制定安全全费用年年度使用用计划，按标准准及时、足额提提取，并并按照规规定使用用范围支支出，做做到专户户存储、专款专专用；建立安全全费用项项目管理理台账，做到账账目项目目相符，项目完完成进行行验收，并有验验收记录录。4、隐患患排查与与治理隐患排查查与治理理应符合合以下要要求：煤矿主要要负责人人每月至至少组织织开展一一次全面面安全隐隐患排查查工作；建立隐患患排查治治理信息息系统，按照等等级和类类别进行行登记建建档，实实现安全全隐患排排查治理理闭环管管理。5、安全全生产技技术管理理安全生产产技术管管理应符符合以下下要求：建立健全全以总工工程师为为首的安安全技术

16、术管理体体系，按按规定配配备相应应的副总总工程师师和专业业技术人人员；建立健全全安全生生产技术术管理制制度；煤矿生产产应有批批准的设设计，各各类工程程施工有有批准的的作业规规程、安安全技术术措施，并实现现信息化化管理；规范技术术资料档档案管理理，准确确、及时时填绘反反映实际际情况的的图纸资资料。6、安全全生产教教育与培培训安全生产产教育与与培训应应符合以以下要求求：设置教育育培训机机构，建建立健全全培训制制度，具具备满足足教育培培训要求求的师资资、场所所、装备备等；不不具备培培训条件件的，应应与具备备资质的的培训机机构签订订委托教教育培训训协议；煤矿从业业人员按按照规定定接受安安全生产产教育和

17、和培训并并经考核核合格后后方可上上岗，煤煤矿主要要负责人人、安全全生产管管理人员员、特种种作业人人员应按按规定参参加培（复）训训，并取取得安全全资格证证书。7、区队队班组建建设区队、班班组管理理制度健健全。8、安全全信息管管理安全信息息管理应应符合以以下要求求：及时识别别和获取取适用的的安全生生产法律律法规、标准规规范，完完善安全全信息管管理机构构和制度度，做好好执行情情况的检检查评估估工作；建立各类类生产安安全事故故调查、处理、分析、归档等等制度与与台账；建立安全全质量标标准化信信息管理理体系，及时掌掌握安全全质量标标准化工工作的动动态信息息，提高高考评工工作效率率和服务务水平。9、安全全文

18、化建建设安全理念念与目标标、安全全责任制制内容齐齐全、清清晰明确确，定期期开展形形式多样样的安全全文化宣宣传教育育活动。评分方法法总分为100分分。小项项分数扣扣完为止止。煤矿安全全管理安安全质量量标准化化评分表表一、机构构设置与与人员配配备（8分）（一）机机构设置置（3分）1.设设置安全全管理机机构，负负责安全全监督检检查，并并明确安安全质量量标准化化工作管管理部门门（1分分）。2.设设置专职职部门或或明确专专门机构构负责煤煤炭生产产过程各各环节的的安全管管理工作作（2分分）。【评分方方法】第1小项项1分，第2小小项2分分，查资资料，有有一项达达不到要要求，该该小项不不得分。（二）人人员配备

19、备（5分）1.按按规定配配备安全全矿长和和安全技技术负责责人（1分）;2.配配备专门门人员负负责相关关专业的的安全管管理工作作，人员员数量符符合定员员标准，并能满满足日常常安全监监管工作作的需要要（2分分）;3.有有关安全全生产管管理人员员任职资资格应符符合AQ 1070规规定（2分）。【评分方方法】第1小项项1分，第2、3小项项各2分分，查资资料，每每少1人人或1人人达不到到要求，该小项项不得分分。【释义】机构设置置与人员员配备必必须符合合以下要要求：煤矿矿必须明明确专门门部门与与人员负负责矿井井的采煤煤、掘进进、机电电、运输输、通风风、地测测防治水水等煤矿矿所有专专业安全全管理工工作;煤矿

20、矿必须制制定科学学、合理理、先进进和可操操作的劳劳动定额额定员标标准。煤煤矿企业业制定的的劳动定定额定员员标准每每2-3年应修修订一次次。煤矿矿在遇有有地质条条件发生生较大变变化、生生产设备备和机械械化程度度发生重重大改变变、生产产工艺和和技术操操作方法法发生重重大改进进，以及及发现劳劳动定额额定员存存在较大大问题时时，应及及时予以以修订;煤矿矿应按照照劳动定定额定员员标准配配备作业业人员，按定员员组织生生产;从事事煤矿安安全生产产管理工工作的人人员，具具体分为为A、B两类。A类包括括：煤矿矿企业分分管安全全生产的的负责人人、安全全生产管管理机构构负责人人及其管管理人员员；B类包括括：各类类煤

21、矿采采煤、掘掘进、机机电、运运输、通通风、地地测、调调度等安安全生产产区(科科、队、井)等等负责人人。国有有重点煤煤矿安全全生产管管理人员员安全资资格基本本条件：分管生产产、机电电、安全全的副矿矿长(副副经理)，总工工程师，副总工工程师，应具有有煤矿安安全生产产相关专专业大专专(含大大专)以以上学历历、从事事煤矿安安全生产产相关工工作3年年以上经经历；煤矿安全全生产管管理机构构负责人人、科（室）区区（队）级安全全生产管管理人员员应具有有煤矿安安全生产产相关专专业中专专(含中中专)以以上学历历和从事事煤矿安安全生产产相关工工作2年年以上的的经历。国有有重点煤煤矿以外外的煤矿矿安全生生产管理理人员

22、安安全资格格基本条条件：分管安全全、生产产、机电电的副矿矿长(副副经理)，总工工程师(技术负负责人)，副总总工程师师，应具具有煤矿矿安全生生产相关关专业中中专(含含中专)以上学学历、从从事煤矿矿安全生生产相关关工作3年以上上的经历历；煤矿安全全生产管管理机构构负责人人应具有有高中(含高中中)以上上文化程程度和从从事煤矿矿安全生生产相关关工作2年以上上的经历历。二、安全全规章制制度（14分分）（一）基基本制度度（12分分）1.建建立健全全以下基基本制度度：安安全生产产责任制制度；安全会会议制度度；安安全目标标管理制制度；安全投投入保障障制度；安全全质量标标准化管管理制度度；安安全生产产教育与与培

23、训制制度；安全隐隐患排查查与整改改制度；安全全监督检检查制度度；安安全技术术审批制制度；矿用设设备器材材使用管管理制度度；矿矿井主要要灾害预预防制度度；事事故应急急救援制制度；安全与与经济利利益挂钩钩制度；入井井人员管管理制度度；安安全举报报制度；管理理人员下下井及带带班制度度；安安全操作作管理制制度；煤矿认认为需要要制定的的其他制制度（7分）；2.建建立健全全各级领领导安全全生产责责任制、职能机机构安全全生产责责任制、岗位人人员安全全生产责责任制，建立职职能部门门业务保保安责任任制（3分）；3.井井下作业业有矿领领导带班班制度，井下交交接班制制度、带带班下井井档案管管理制度度、带班班下井公公

24、示制度度、带班班下井考考核奖惩惩制度、带班下下井举报报等制度度齐全有有效（2分）。【释义】建立、落落实各个个岗位的的安全责责任制。必须建建立各级级管理人人员、工工程技术术人员的的安全生生产责任任制、职职能部门门的业务务保安责责任制和和各工种种的安全全岗位责责任制，明确企企业各级级管理人人员和各各个岗位位的职工工在安全全生产中中应负的的职责，分级管管理，层层层落实实。【评分方方法】第1小项项7分，第2小小项3分分，第3小项2分，查查资料，每少1项制度度或未按按制度执执行扣1分，小小项分扣扣完为止止。（二）操作规程程（2分）所有岗位位均有安安全操作作规程。【评分方方法】该小项2分，查查资料，一项不

25、不符合要要求扣0.1分分，扣完完为止。三、安全全费用提提取及使使用（15分分）（一）投入保障障（5分）1.建建立健全全并落实实安全投投入保障障及安全全费用提提取和使使用制度度（3分）；2.确确定安全全费用提提取标准准（2分）。【评分方方法】第1小项项3分，查资料料，每少少一项制制度扣1分；第第2小项项2分，查资料料，无标标准或标标准不符符合国家家规定，该小项项不得分分。（二）专款专用用（10分分）1.制制定年度度安全费费用使用用计划（1分）；2.按按标准及及时、足足额提取取安全费费用（2分）；3.按按照规定定使用范范围支出出，做到到专户存存储、专专款专用用（2分）；4.建建立安全全费用项项目管

26、理理台账，做到账账目项目目相符，项目完完成要进进行验收收，并有有验收记记录（5分）。【释义】各类煤矿矿原煤单单位产量量安全费费用提取取标准如如下：（一）煤煤（岩）与瓦斯斯（二氧氧化碳）突出矿矿井、高高瓦斯矿矿井不低低于相关关规定；（二）其其他井工工矿吨煤煤15元元；矿井瓦斯斯等级划划分按现现行煤煤矿安全全规程和矿矿井瓦斯斯等级鉴鉴定规范范的规规定执行行。制定安全全费用年年度使用用计划，按标准准及时、足额提提取，并并按照规规定使用用范围支支出，做做到专户户存储、专款专专用；建立安全全费用项项目管理理台账，做到账账目项目目相符，项目完完成进行行验收，并有验验收记录录；煤炭炭生产企企业安全全费用应应

27、当按照照以下范范围使用用：（一）煤煤（岩）与瓦斯斯（二氧氧化碳）突出矿矿井落实实两个“四位一一体”综综合防突突措施支支出，包包括瓦斯斯区域预预抽、保保护层开开采区域域防突措措施、开开展防治治突出的的区域和和局部预预测、实实施局部部补充防防突措施施、更新新改造防防突设备备和设施施、建立立突出防防治实验验室等支支出；（二）煤煤矿安全全生产改改造和重重大隐患患治理支支出，包包括通风风、防治治水、供供电、运运输等系系统设备备改造和和灾害治治理工程程，实施施煤矿机机械化改改造，实实施矿压压（冲击击地压）、热害害、露天天矿边坡坡治理、采空区区治理等等支出；（三）完完善煤矿矿井下监监测监控控、人员员定位、紧

28、急避避险、压压风自救救、供水水施救和和通信联联络安全全避险“六大系系统”支支出，应应急救援援技术装装备、设设施配置置和维护护保养支支出，事事故逃生生和紧急急避难设设施设备备的配置置和应急急演练支支出；（四）开开展重大大危险源源和事故故隐患评评估、监监控和整整改支出出；（五）安安全生产产检查、评价（不包括括新建、改建、扩建项项目安全全评价）、咨询询、标准准化建设设支出；（六）配配备和更更新现场场作业人人员安全全防护用用品支出出；（七）安安全生产产宣传、教育、培训支支出；（八）安安全生产产适用新新技术、新标准准、新工工艺、新新装备的的推广应应用支出出；（九）安安全设施施及特种种设备检检测检验验支出

29、；（十）其其他与安安全生产产直接相相关的支支出。【评分方方法】第1小项项1分，每2、3小项项各2分分，第4小项5分，查查现场和和资料，有一项项不符合合要求，该小项项不得分分。四、隐患患排查与与治理（15分分）（一）隐患排查查（6分）1.煤煤矿主要要负责人人每月至至少组织织一次全全面安全全隐患排排查工作作（2分分）；2.各各专业、各区队队和岗位位按规定定进行安安全隐患患排查（2分）；3.及及时登记记所排查查出的事事故安全全隐患，建立事事故安全全隐患排排查台账账和重大大安全隐隐患信息息档案（2分）。【评分方方法】第1、2、3小小项每项项2分，查资料料，不符符合要求求该小项项不得分分。（二）隐患治理

30、理（9分）1.实实行安全全隐患治治理分级级管理，重大安安全隐患患由煤矿矿主要负负责人组组织制定定并实施施治理方方案，限限期整改改，挂牌牌督办；一般隐隐患应专专人负责责，立即即整改。治理结结束后，组织验验收，做做好记录录，跟踪踪销号（4分）；2.建建立健全全隐患排排查治理理信息体体系，使使用煤矿矿安全隐隐患闭合合管理系系统，对对安全隐隐患排查查治理工工作实行行全过程程记录和和管理（2分）；3.建建立健全全群众安安全监督督网络，并正常常开展活活动（1分）；4.制制定“三三违”处处罚细则则，建立立“三违违”人员员管理台台账（2分）。【释义】隐患排查查与治理理应符合合以下要要求：煤矿主要要负责人人每月

31、至至少组织织开展一一次全面面安全隐隐患排查查工作；建立隐患患排查治治理信息息系统，按照等等级和类类别进行行登记建建档，实实现安全全隐患排排查治理理闭环管管理。隐患患是指生生产经营营单位违违反安全全生产法法律、法法规、规规章、标标准、规规程和安安全生产产管理制制度的规规定，或或者因其其他因素素在生产产经营活活动中存存在可能能导致事事故发生生的人的的不安全全行为、物的危危险状态态、环境境的不安安全因素素和管理理上的缺缺陷；隐患患分为一一般隐患患和重大大隐患。一般隐患患：是指指危害和和整改难难度较小小，发现现后能够够立即整整改排除除的隐患患。重大大隐患：是指危危害和整整改难度度较大，应当全全部或者者

32、局部停停产停业业，并经经过一定定时间整整改治理理方能排排除的隐隐患，或或者因外外部因素素影响致致使生产产经营单单位自身身难以排排除的隐隐患。重大隐患患治理方方案应当当包括以以下内容容：（一）治治理的目目标和任任务；（二）采采取的方方法和措措施；（三）经经费和物物资的落落实；（四）负负责治理理的机构构和人员员；（五）治治理的时时限和要要求；（六）安安全措施施和应急急预案。【评分方方法】第1小项项4分，第2、4小项项2分，第3小小项1分分，查现现场和资资料，不不符合要要求该小小项不得得分。五、安全全生产技技术管理理（10分分）（一）管管理体系系（6分）1.建建立健全全以总工工程师为为首的安安全生产

33、产技术管管理体系系（2分分）2.按按规定配配备相应应的副总总工程师师和专业业技术人人员（1分）3.建建立完善善安全生生产技术术管理制制度：企企业发展展规划、中长期期发展规规划、年年度生产产作业计计划等的的编制、审查和和决策制制度；灾灾害预防防处理与与应急救救援计划划的制定定和审批批管理制制度；专专项工程程和专业业系统等等的设计计、审批批和备案案制度；作业规规程、操操作规程程和安全全技术措措施的编编制、审审批、复复审制度度；矿矿井通风风、防治治瓦斯、防灭火火、综合合防尘等等专业的的技术管管理制度度；安全全生产技技术信息息化管理理制度；各种资资料存档档、保管管、借阅阅、保密密、登记记及销毁毁等制度

34、度（3分分）。【释义】安全生产产技术管管理应符符合以下下要求：建立健全全以总工工程师（技术负负责人，下同）为首的的安全技技术管理理体系，配备各各专业专专职副总总工程师师（或技技术负责责人）和和专业技技术人员员。高瓦瓦斯和煤煤（岩）与瓦斯斯（二氧氧化碳）突出矿矿井应设设通风副副总工程程师,水水文地质质条件复复杂的煤煤矿应设设水文地地质副总总工程师师。要设设立采掘掘生产技技术、矿矿井通风风、地地质测量量、水害害防治、职业危危害防治治、工程程设计和和科研等等安全技技术管理理机构，配齐技技术管理理和工作作人员。煤（岩岩）与瓦瓦斯（二二氧化碳碳）突出出矿井应应设立防防治煤（岩）与与瓦斯（二氧化化碳）突突

35、出的专专门机构构。矿井井的采煤煤、开拓拓（掘进进）、通通风、机机电、运运输等生生产区（队）必必须配备备技术负负责人，专职技技术管理理工作建立健全全安全生生产技术术管理制制度，重重点包括括：企业业发展规规划、中中长期发发展规划划、年度度生产作作业计划划等的编编制、审审查和决决策；矿矿井灾害害预防处处理与应应急救援援计划的的制定和和审批管管理；专专项工程程和专业业系统等等的设计计、审批批和备案案；作业业规程、操作规规程和专专项安全全技术措措施的编编制、审审批、检检查；矿矿井“一一通三防防”等各各专业的的技术管管理；各各专业技技术管理理事故的的追查分分析、责责任追究究；各种种资料存存档、保保管、借借

36、阅、保保密、登登记及销销毁等制制度并加加强监督督检查。【评分方方法】第1小项项2分，第2小小项1分分，查资资料，不不符合要要求该小小项不得得分；第第3小项项3分，查资料料，每少少一项制制度扣1分，小小项分扣扣完为止止。（二）基基础工作作（4分）1.煤煤矿生产产应有批批准的设设计，各各类工程程施工前前应有批批准的作作业规程程、安全全技术措措施，并并实现信信息化管管理（3分）；2技术术资料档档案管理理工作规规范，准准确、及及时填绘绘反映实实际情况况的图纸纸资料（1分）。【评分方方法】第1小项项3分，第2小小项1分分，查资资料，有有一处不不符合要要求该小小项不得得分。六、安全全生产教教育与培培训（1

37、2分分）（一）机机构制度度（4分）1.设设置安全全生产教教育培训训机构，配备专专职管理理人员（1分）；2.建建立健全全安全生生产教育育培训管管理制度度（1分分）；3.有有培训基基地，按按规定配配备师资资、装备备和设施施；不具具备培训训条件的的煤矿，应与具具备资质质的培训训机构签签订教育育培训协协议，委委托培训训（2分分）。【评分方方法】查资料，有一处处不符合合要求，该小项项不得分分。（二）安安全培训训（8分）1.制制定年度度安全培培训计划划，并按按计划实实施（1分）；2.从从业人员员应按规规定进行行培训，建立健健全从业业人员安安全培（复）训训档案，详细、准确记记录培（复）训训考核情情况（1分）

38、；3.煤煤矿主要要负责人人、安全全生产管管理人员员、特种种作业人人员应按按规定参参加培（复）训训，并取取得安全全资格证证书（3分）；4.从从业人员员在本单单位内调调整工作作岗位或或离岗一一年以上上重新上上岗时，应当重重新接受受安全培培训并考考核合格格（1分分）；5.煤煤矿采用用新工艺艺、新技技术或者者使用新新设备、新材料料时，应应当对有有关从业业人员重重新进行行有针对对性的培培训（1分）；6.每每季度对对单位安安全生产产教育培培训开展展情况至至少进行行一次检检查和总总结，对对查出的的问题制制定措施施，整改改落实；年终对对安全培培训工作作进行总总结（1分）。【释义】安全生产产教育与与培训应应符合

39、以以下要求求：设置教育育培训机机构，建建立健全全制度，具备满满足教育育培训要要求的师师资、场场所、装装备等；不具备备培训条条件的，应与具具备资质质的培训训机构签签订委托托教育培培训协议议；煤矿企业业是安全全培训的的责任主主体，应应当建立立安全培培训体系系，健全全从业人人员安全全培训管管理制度度；煤矿从业业人员按按照规定定接受安安全生产产教育和和培训并并经考核核合格后后方可上上岗，煤煤矿主要要负责人人、安全全生产管管理人员员、特种种作业人人员应按按规定参参加培（复）训训，并取取得安全全资格证证书；从业人员员在本单单位内调调整工作作岗位或或离岗一一年以上上重新上上岗时，应当重重新接受受安全培培训并

40、考考核合格格。煤矿矿采用新新工艺、新技术术或者使使用新设设备、新新材料时时，应当当对有关关从业人人员重新新进行有有针对性性的培训训；对所有从从业人员员进行安安全教育育和培训训，并建建立档案案备查；每季度对对单位安安全教育育培训开开展情况况至少进进行一次次检查和和总结，对查出出的问题题制定措措施，整整改落实实；年终终对安全全培训工工作进行行总结。【评分方方法】对于第1、2、4、5项，每每小项1分，查查培训档档案，有有一人次次不符合合要求该该小项不不得分；对于第第3、6项，查查资料，有一项项不符合合要求该该小项不不得分。七、区队队班组建建设（13分分）（一）机构制度度（12分分）1.应应实行区区队

41、、班班组建制制，制定定班组定定员标准准，确保保班组基基本配置置（3分）；2.每每个班组组工会小小组设群群众安全全监督员员，且不不得由班班组长兼兼任（1分）；3.建建立完善善以下班班组安全全管理基基本规章章制度（2分）：（1）班前前、班后后会和交交接班制制度；（2）安全质质量标准准化和文文明生产产管理制制度；（3）隐患排排查治理理报告制制度；（4）事故报报告和处处置制度度；（5）学学习培训训制度；（6）安全全承诺制制度；（7）班组学学习培训训制度；（8）民主主管理制制度；（9）安全绩绩效考核核制度；（10）煤煤矿企业业认为需需要制定定的其他他制度。4.班班组有质质量验收收、交接接、隐患患排查治治

42、理等的的记录，且内容容完整（2分）；5.建建立健全全班组长长及各岗岗位人员员的安全全生产责责任制（1分）；6建立立班组作作业现场场应急处处置方案案，明确确班组长长应急处处置指挥挥权和职职工紧急急避险逃逃生权（1分）；7建立立健全区区队工会会和班组组工会小小组，维维护职工工合法权权益（1分）；8组织织开展班班组民主主活动，执行班班务公开开制度（1分）。【释义】区队、班班组管理理制度健健全，特特种作业业人员配配备合理理、齐全全。煤矿企业业必须建建立区（队）、班组建建制，制制定班组组定员标标准，确确保班组组安全生生产基本本配置。【评分方方法】对于第1、2项项，查资资料，有有一处不不符合要要求，该该小

43、项不不得分；对于第第3项，查资料料，每少少一项制制度扣1分，小小项扣完完为止；对于4、5、6、7、8项项，查资资料，不不符合要要求该小小项不得得分。（二）班组考核核（1分）建立班组组安全奖奖惩机制制，并严严格考核核（1分分）。【评分方方法】查资料。不符合合要求该该项不得得分。八、安全全信息管管理（10分分）（一）信息管理理（3分）1.建建立安全全信息管管理机构构，安排排专人24小时时值班，安全信信息畅通通，建立立安全信信息管理理制度，准确、及时记记录、上上报并按按规定处处置安全全信息（2分）；2.建建立煤矿矿安全质质量标准准化信息息管理（软件）系统，实现信信息化管管理，实实时掌握握标准化化建设

44、工工作进展展情况（1分）。【评分方方法】查资料。一处不不符合要要求扣1分，扣扣完为止止。（二）资料管理理（3分）1.及及时识别别和获取取适用的的安全生生产法律律法规、标准规规范，并并传达给给相关的的部门和和从业人人员，结结合法律律要求，修订和和完善本本单位的的规章制制度（1分）；2.搜搜集整理理保存作作业规程程、操作作规程及及安全生生产制度度、文件件、安全全办公会会记录（1分）；3.煤煤矿制定定月度、季度、年度安安全工作作规划，并及时时总结（1分）。【评分方方法】查资料。一处不不符合要要求该小小项不得得分。（三）事故信息息管理（3分）1.建建立各类类安全事事故汇报报、调查查、处理理、分析析、归档档等制度度（1分）；2.建建立健全全各类事事故档案案、历年年安全事事故统计计台帐（1分）；3.每每起事故故有处理理结果，并将处处理结果果及时存存档（1分）。【释义】安全信息息管理应应符合以以下要求求：及时识别别和获取取适用的的安全生生产法律律法规、标准规规范，完完善安全全信息管管理机构构和制度度，做好好执行情情况的检检查工作作；建立各类类生产安