知名集团公司招投标管理办法

1、理精品word文档 值得下载 值得拥有精品word文档 值得下载 值得拥有 附件1山东鲁能集团有限公司招投标管理办法（试行）目 录总则管理机构及及职责管理范围组织管理招标管理投标管理开标、评标标和定标标管理工作纪律和和监督与与考核附则第一章 总则第一条 为规范范山东鲁能能集团有有限公司司（以下下简称集集团公司司）招投投标管理理工作，适适应集团团公司工工程建设设、生产产和经营营快速发发展的需需要，保保障公司司的合法法权益和和投资效效益最大大化，加加强对外外市场交交易行为为的管理理，实现现专业化化管理、集集约化经经营和规范化化运作，根根据中中华人民民共和国国招投标标法和和其他有有关法律律、法规规，

2、结合合集团公公司系统统的实际际情况，特特制定本本管理办办法。 第二条 本办办法适用用于集团团公司所所属以下下各单位位：（1）集团团公司各各子集团团、子公公司；（2）集团团公司独独资、控控股的各各单位；（3）集团团公司代代管或委委托经营营管理的的各单位位。第三条招投投标工作作必须遵遵守国家家的有关关法律、法法规以及及集团公公司的有有关规定定，必须须坚持 “推荐、评评标、定定标三分分离”、“公开、公公平、公公正”和诚实实信用的的原则。 第四条 根据国家法律、法规以及集团公司招投标管理的有关规定和要求，集团公司所属公司及代管公司（以下简称产业公司）和项目单位的工程、物资和服务项目必须进行招投标。对于

3、集团公司所属产业公司及项目单位实行总承包建设的项目，其总包及分包的工程、物资和服务项目的招投标，按本办法执行。 第五条 采用特定专利、专用技术或其他特殊原因不适宜招投标的项目，项目单位可以按照国家法律、法规和集团公司规定的合适方式提出有关实施方案，分管产业公司审核，集团公司审批后执行，并对实施情况及时报送集团公司招投标管理中心备案。第二章 管理机机构及职职责第六条集集团公司司招投标标领导小小组（以以下简称称招投标标领导小小组）:是集团团公司招招投标管管理工作作的领导导和决策策机构，全全面领导导、协调调和监督督集团公公司招投投标工作作。其主主要职责责是：（1）贯彻彻执行国国家有关关招投标标的法律

4、律、法规规和政策策，领导导、协调调和监督督集团公公司系统统的招投投标工作作； （2）审审定集团团公司招招投标的的方针、原原则、制制度和规规定等； （3）协调和和决策招招投标工工作的重重大事项项; （4）审定定重大招招投标项项目的发发承包方方案和预预中标方方案。第七条集团团公司招招投标管管理中心心（以下下简称招招投标管管理中心心）:是集团团公司招招投标工工作的职职能管理理部门，在在招投标标领导小小组的领领导下，对对集团公公司各产产业公司司、项目单位位的招投投标工作作进行全全过程统统一管理理。其主主要职责责：(1) 贯贯彻执行行国家有有关招投投标的法法律、法法规、政政策和集集团公司司的有关关规定；

5、制定、并并组织实实施集团团公司招招投标管管理的有有关规定定、办法法和实施施细则等等； (2)负责集集团公司司系统内内招投标标活动的的组织、指指导和监监督等管理工工作；直直接组织织、授权权产业公公司、项项目单位位或委托托有相应应资质的的代理机机构进行行项目招招投标活活动；指指导、监监督和备备案各产产业公司司及项目单位位自行负负责或组织的各各项招投投标活动动；(3) 负负责研究究各产业业招投标标项目是是否设置置限额及及限额的的数目；综合管管理各产产业及项项目单位位上报的的招投标标工作计计划；接接受和审审定各单单位限额额以上项项目招投投标实施施方案； (4) 审审批项目目招标申申请；审审定资格格预审

6、小小组、评评标委员员会和合合格预投投标人；审定项项目发承承包方案案、招投投标条件件、公告告等； (5) 审定一一般招标标项目评评标报告告和预中中标方案案；对重重要招标标项目，对对预中标标方案审审核后，报报招投标标领导小小组审批批; (6) 审定集集团公司司合格供供方名录录和评标标专家库库名单；负责集集团公司司合格供供方名录录和评标标专家库库的集中中动态管管理；组组织对合合格供方方名录和和评标专专家库的的年度资资格评审审工作；(7) 协协助处理理和调解解招投标标活动中中的重大大事项或或纠纷；定期汇汇总通报报项目招招投标情情况。第八条 集集团公司司经营考考核与审审计部（以下简称经审部）：作为集团公

7、司纪检与监察、经营考核与内部审计的职能部室，负责对集团公司招投标工作的规范性、公平和公正性进行全过程监督；负责对集团公司所属产业公司和项目单位招投标工作中的违规、违纪单位及人员提出考核与处罚建议，报招投标领导小组审批后，进行相应考核和处罚。第九条产业业公司：明确本本单位招招投标管管理工作作的分管管领导和和归口职职能管理理部门,具体负负责所属属产业和和项目单单位的招招投标工工作归口口管理。主要职责：（1）贯彻彻执行国国家招投投标的法法律、法法规、政政策和集集团公司司有关招招投标管管理的规规定和制制度；负负责参照照制定并并组织实实施所属属产业和和单位招招投标工工作的相相应管理理制度或或实施细细则等

8、；（2）对集集团公司司授权、委委托和限限额以下下项目的的招投标标进行组组织和协协调；自自行负责责或组织织的招标标项目，接接受招投投标管理理中心的的指导、监监督和检检查，并并及时上上报备案案、备查查；（3）指导导、协助助和监督督分管产业业、项目单单位或招招标代理理机构组组织的项项目招投投标活动动、合同同的技术术和商务务谈判与与签订等等； （4）审定定分管产产业和项项目单位位提出的的项目招投投标工作作计划、内内容、范范围及预预案；提提出和初初审招标标实施方方案；审审定招标标文件；（5）推荐荐和初审审资格预预审小组组、评标标委员会会和合格格预投标标人；审审核招投投标条件件、评标标办法、标标底、评评标

9、报告告和预中中标方案案等。（6）负责责推荐和和预审所所属产业业各项目目合格供供方名录录和评标标专家；对所属属产业合合格供方方和评标标专家提提出年度度资格评评审考评评意见；（7）负责责协调和和处理所所属产业业和单位位招投标标过程中中出现的的各种纠纠纷，重重大情况况及时报报招投标标管理中中心。第十条 项项目单位位：是本本单位各各类项目目招投标标的管理理主体，应明确本单位招投标管理工作的分管领导和归口职能管理部门，对本单位的招投标工作全过程负责。主要职责是：（1）贯彻彻执行国国家有关关招投标标的法律律、法规规、政策策和集团团及所属属产业公公司有关关招投标标管理的的规定和和制度；负责制制定本单单位招投

10、投标管理理的相应应实施细细则等；（2）负责责对授权权、委托托和限额额以下项项目的招招投标进进行组织织和协调调；自行行组织或或负责的的招投标标项目，接接受招投投标管理理中心和和所属专专业公司司的指导导、监督督和检查查，并及及时上报报备案、备备查；（3）根据据工程建建设和服服务项目目的实际际需要，定定期编制制和上报报本单位位项目招招投标工工作计划划；提出出招投标标草案、预预案或申申请；（4）负责责编制和和组织审审定招投投标文件件；推荐荐和初审审合格预预投标人人和代表表本单位位的评标标专家；初审评评标报告告和预中中标方案案。（5）按照照中标通通知书，负负责进行行技术和和商务谈谈判，签签订相应应的合同

11、同；负责责管理和和监督有有关合同同的执行行；（6）推荐荐和预审审与本单单位有关关的项目目合格供供方名录录和评标标专家；负责对对所属评评标专家家和项目目承包商商，提出出年度资资格评审审的考评评意见；（7）负责责协调和和处理本本单位招招投标过过程中出出现的各各种纠纷纷，重大大情况应应及时上上报。第十一条 招标代代理机构构：受业业主委托托从事相相应资质质的招标标代理业业务并提提供相关关服务；在委托托协议或或合同规规定的范范围内，对对代理招招投标的的项目进进行具体体组织和和服务，并并对招标标项目的的委托方方负责。第三章 管理范范围第十二条 招投投标的管管理范围围：包括括集团公公司所属属产业公公司及项项

12、目单位位的工程程、物资资和服务务全部招招标项目目，其中：（1）工程程招标范范围：包包括新建建、改建建、扩建建、大修修与技改改等项目目的地基基处理、土土建、装装饰装修修、设备备安装与与维修和和其他各各类土木木工程的的建设施施工以及及附带服服务；（2）物资资招标范范围：包包括设备备、材料料和全部部进口物物资等货货物及大大件运输输等附带带服务；（3）服务务招标范范围：包包括项目目规划、勘勘察、设设计、监监理、调调试、概概/预算编编审、咨咨询、评评估等各各类服务务项目。第十三条 集团团公司系系统内必必须招标标的范围围:（1）工程程项目施施工单项项合同估估算价在在100万元人人民币以以上的； （2）全部

13、部设备和和适宜招招标采购购的材料料；（3）服务务项目单单项合同同估算价价在30万元人人民币以以上的； （4）单项项合同估估算价或或要求低低于第（1）、（2）、（3）项规规定的标标准，但但项目总总投资额额在20000万元人人民币以以上的。第十四条 集团公公司直接接负责组组织的招招投标项项目范围围：（1）工程程施工项项目单项项合同估估算价在在10000万元人人民币及及以上的的；（2）服务务项目单单项合同同估算价价在50万元人人民币以以上的；（3）基建建、技改改工程所所需的全全部设备备，单项合合同估算算价在50万元人人民币及及以上的和适宜集中中批量招招标采购购的材料料；（4）全部部进口设设备、材材料

14、及相相关服务务； （5）生产产性项目目所需的的物资单单项合同同估算价价在200万元人人民币及及以上的的；非建建设和生生产性项项目所需需物资单单项合同同估算价价在100万元人人民币以以上的；（6）各工工程、物物资和服服务单项项合同估估算价或或要求低低于上述述（1）-（5）项的规规定，但但项目总总投资额额在20000万元人人民币以以上的。第十五条 在集团公公司范围围内实行行有计划划的集中中招标和和按需招招标相结结合的方方式。各单位位应强化化和规范范项目招招投标计计划的管管理。招招投标管管理中心心负责集中中管理各各产业、各各单位具具备招标标条件的的各类项项目招投投标计划划。按照管管理范围围和限额额规

15、定，结合招标项目的性质和要求，招投标管理中心直接组织、授权产业公司、项目单位或委托招标代理机构具体落实或实施招投标计划。第十六条 任何何单位和和人员不不得将按按规定需需要进行行招标或或需上报报进行统统一招标标的项目目化整为为零，或或者以其其他任何何方式规规避招标标。各单单位自行行负责或或组织招招标的项项目，须须符合国国家有关关法律、法法规和本本办法规规定的有有关原则则、规定定和程序序而规范范进行。招投标标工作结结束后按按要求及及时上报报备案、备备查。第十七条 对虽虽在规定定招标限限额以上上，但不不适宜进进行招投投标的各各种项目目，由项项目单位位按规定定提出实实施方案案的申请请，分管管产业公公司

16、初审审，招投投标管理理中心审审核，招招投标领领导小组组批准后后执行。下列情情形之一一的，可可不实行行招投标标：（1）国家家、省和和集团公公司有关关规定或或其他特特殊情况况不适宜宜招投标标的；（2）只有有二家及及以下潜潜在投标标人可供供选择的的或没有有引起有有效竞争争的；（3）在有有效期内内可资共共享招投投标成果果的；（4）不可可预见、非非项目单单位过失失引起的的紧急情情况所需需要的。第四章 组织管管理第十八条 招投投标组织织管理必必须坚持持“推荐、评评标、定定标三分分离”的原则则：（1）推荐荐入围或或参与评评审投标标单位的的人员，不不得参与与评标和和定标工工作；评评标的人人员不得得参与推推荐或

17、审审查入围围投标单单位和定定标工作作；定标标的人员员不得参参与推荐荐入围或或审查投投标单位位和评标标工作。（2）特殊殊情况需需要一人人负责两两项工作作的,需由招招投标管管理中心心批准；招投标标领导小小组成员员、资格格预审小小组组长长和评标标委员会会主任不不得交叉叉担任，特特殊情况况下，须须经招投投标领导导小组批批准。（3）有下下列情形形之一的的,不得担担任招投投标资格格预审小小组、评评标委员员会成员员和领导导小组成成员，有有关成员员应当主主动提出出回避：投标人人主要负负责人的的近亲属属；监督部部门人员员；与投标标人有经经济利益益关系或或其他利利害关系系，可能能影响对对投标公公正评审审的；曾因在

18、在招投标标、评标标以及其其他与招招标投标标有关活活动中有有违法违违纪行为为而受过过处罚的的。 第第十九条条 在项目目招投标标准备阶阶段，组组建招投投标项目目资格预预审小组组和评标标委员会会，由招招投标管管理中心心负责审审定；特特殊情况况，经招招投标管管理中心心同意，可可不设资资格预审审小组，其其资格预预审工作作由评标标委员会会负责（一一般在开开标后进进行）；各成员员名单应应当保密密。 第第二十条条资格预预审小组组：负责责按照项项目招投投标的具具体要求求、招投投标条件件和有关关标准，对对推荐或或从合格格供方名名录中选选取的各各潜在投投标人和和招标代代理机构构的资格格进行综综合评审审，推荐荐合格预

19、预投标单单位或招招标代理理机构的的候选人人,提交招招投标管管理中心心审定。资资格预审审小组一一般由招招投标管管理中心心、业务务部门、产产业公司司和项目目单位等等有关人人员组成成。第二十一条条评标委委员会：负责按按照项目目招评标标文件确确定的评评标标准准和方法法，对全全部投标标人和投投标文件件的技术术、商务务等进行行综合评评审、提提出评标标报告和和预中标标方案，推推荐合格格的预中中标人；对重要要项目招招标文件件的规范范性进行行标前审审查；对对不设资资格预审审小组的的招标项项目，负负责对投投标人进进行资格格评审。评评标委员员会一般般由项目目单位和和专业公公司推荐荐的代表表以及从从集团公公司专家家库

20、中抽抽取的专专家组成成。对一一般招标标项目，评评标专家家采取随随机抽取取专家的的方式组组成；特殊要要求的招招标项目目，评标标专家可可由招投投标管理理中心根根据情况况直接确确定。原原则上，从从评标专专家库中中随机抽抽取的专专家人数数不得少少于评标标委员会会成员总总数的三三分之二二，而项项目单位位和产业业公司推推荐的代代表一般般也应属属于集团团公司专专家库中中的专家家。第二十二条条 集团公公司评标标专家库库（以下下简称评标标专家库库）：按按项目类类别和专专业建立立，并集集中管理理集团公公司评标标专家库库。分为集团公公司系统统内部和和系统外外部专家库库两部分分。系统内外的的评标专专家，由由各产业业公

21、司、项目单位位根据产产业和行行业特点点负责推推荐和初初审，招招投标管管理中心心负责审审定。系系统外已已有的行行业性专专家库，必必须是经经省级及及以上行行政机关关或有相相应资质质的单位位审批或或建立的的，经招招投标管管理中心心审核认认定后，可可作为集集团公司司专家库库的组成成部分。招投标管理理中心负负责对集集团公司司评标专专家库实实行动态态管理，通通过日常常业绩考考核和年年度资格格评审情情况，定定期或不不定期注注销不合合格评标标专家、增增加合格格评标专专家。 第二十十三条 合格供供方名录录库：按按产业和和项目类类别建立立集团公公司工程程、服务务和物资资项目合合格供方方名录库库，由各各产业公公司、

22、项项目单位位负责推推荐和初初审，招招投标管管理中心心负责审审定，并并集中管管理。招标项项目的推推荐投标标单位，原原则上须须在合格格供方名名录中选选取。招投标管理理中心负负责对集集团公司司合格供供方名录录库实行行动态管管理，通通过中标标后的合合同履约约、实际际业绩跟跟踪和年年度资格格评审等等，定期期注销不不合格供供方、增增加新的的合格供供方。建立合合格供方方质量业业绩记录录档案案，作为为对项目目供方评评价的依依据。通通过实际际业绩跟跟踪考评评，逐步步建立和和完善集集团公司司长期和和稳定的的战略合合格供方方联盟体体系。第二十四条条招标项项目的资资格预审审小组、评评标委员员会成员员只对招招投标管管理

23、中心心负责，对对所提出出的预审审和评审审意见承承担责任任，没有有向本单单位领导导汇报情情况的义义务。第五章 招标管管理第二十五条条招投标标管理中中心根据据集团公公司所属属各单位位上报的的招标项项目计划划和预/方案，结结合项目目实际需需求，直直接组织织、授权权产业公公司、项项目单位位或委托托有相应应资质等等级的招招标代理理机构（统统称招标标人）具具体负责责招标事事宜。 第二十十六条 项目单单位或招招标代理理机构，根根据招标标项目的的计划和和预/方案，结结合项目目特点和和需要，组组织编制制有关招招标文件件和资格格预审文文件,由分管管产业公公司负责责组织审审定。第二十七条条 招标文文件应当当包括：招

24、标邀邀请书、投投标人须须知、投投标文件件的格式式；招标标项目的的技术、商商务要求求、对投投标人资资格审查查、评标标的标准准和方法法等所有有实质性性要求和和条件，以以及拟签签订合同同的主要要条款。招招标文件件不得要要求或者者标明特特定的供供应者以以及含有有倾向或或者排斥斥特定潜潜在投标标人等的的其他内内容。 第二十八条条 根据招招标项目目的实际际，可以以采用无无标底和和有标底底招标。设设置标底底的招标标，可采采用综合合标底法法和单一一标底法法。标底底编制原原则和方方式由项项目单位位提出，分分管产业业公司初初审, 由招投投标管理理中心审审定。标标底的计计价内容容、计价价依据应应与招标标文件完完全一

25、致致，任何何部门不不得干预预标底的的确定。标标底在开开标前密密封保存存，不得得泄露。 第二十九条集团公司规定必须招标的工程、物资和服务项目，原则上应当具备下列条件才能进行招标工作：（1）按照国家和集团公司招投标管理的有关规定，招标项目已经按规定得到批复、核准、备案或其他同意招标的文件； （2）项目招标工作或需求计划、内容和预案已经按有关规定编审完毕；（3）有相相应资金金或者资资金来源源已经落落实；（4）招标标单位或或招标代代理单位位已经确确定；（5）能够够或已经经提出项项目招标标技术和和商务规规范书或或其使用用与技术术的要求求；（6）招标标预案、方方案及招标申申请等完完成审批批手续。 第三十条

26、 按照招标项目的具体情况，可选择邀请招标或公开招标方式。采用邀请招标方式的，对单一招标项目或单一标段应当同时向三个及以上具备承担投标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书；采用公开招标方式时，按规定在指定媒体上公开发布招标公告。 第三十一条 招标邀请书或招标公告应当载明下列内容：招标人的名称、地址；招标项目的名称、性质、数量、技术规格、资金来源；实施地点和时间；获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；提交资格预审或者投标文件地点和截止要求；对投标人资格要求等。 第三十二条项目单位、分管产业公司或有关专家，可按照招标项目的特点和需要，分阶段或同时推荐招标项目的潜在投标单位、代表本

27、单位的资格预审小组及评标专家名单，招标人负责汇总整理，并按有关规定办理审批手续。 第三十三条资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，由资格预审小组负责，按照招标项目资格预审的要求和条件，对各单位推荐或从合格供方名录库中选取的潜在投标人进行资格审查，并推荐合格投标人名单，报由招投标管理中心负责审定。资格后审，由评标委员会负责，在开标后对投标人进行的资格审查，一般在评标过程中的初步评审开始时进行。第三十四条采取资格预审的，招标人应当在招标文件或资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法；采取资格后审的，在招标文件中应详细规定资格审查的标准和方法。第三十五条招标人负责向审定的合格预投标人发出投标邀

28、请书或资格预审合格通知书。资格预审合格的潜在投标人不足三个的，招标人应当重新组织进行资格预审。对资格后审的不合格投标人，评标委员会可对其投标作废标处理。第三十六条条 资格条条件未达达到招标标公告或或招标邀邀请的要要求，或或者拒不不按照要要求对有有关问题题进行澄澄清、说说明或者者补正的的投标申申请人，可可以否决决其投标标资格。第三十七条条对满满足以下下情况的的招标项项目，可可以根据据情况采采用两阶阶段招标标：（1）无法法精确拟拟定其招招标文件件的项目目；（2）需求量量大、可可批量集集中采购购，但需需要分期期或分阶阶段进行行或提供供的项目目。两阶阶段招标标的内容容和方式式，根据据招标项项目具体体情

29、况确确定；每每一阶段段的招标标过程须须符合招招投标的的有关规规定和程程序，规规范进行行。第六章投投标管理理第三十八条条投标人人是响应应招标、参参加投标标竞争的的法人或或者其他他组织。法法定代表表人为同同一个人人的两个个及两个个以上法法人，母母公司、全全资子公公司及其其控股公公司，都都不得在在同一项项目招标标中同时时投标。第三十九条条投标标人应当当按照招招标文件件的要求求编制投投标文件件。投标标文件应应当对招招标文件件提出的的实质性性要求和和条件做做出响应应。投标标文件一一般包括括下列内内容：投投标函；投标一一览表；技术性性能参数数的详细细描述；商务和和技术偏偏差表；投标保保证金；有关资资格证明

30、明文件；招标文文件要求求的其他他内容。第四十条投标人不允许整体或主体及关键性项目转包或分包。根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将合同中非主体、非关键性项目进行分包的，应当在投标文件中载明。第四十一条条投标标人应当当在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间前，将将投标文文件密封封送达招招标文件件中规定定的地点点。招标标人按规规定签收收投标文文件，在在开标前前任何单单位和个个人不得得开启投投标文件件。招标标人不得得接受以以电报、电电传、传传真以及及电子邮邮件方式式提交的的投标文文件及投投标文件件的修改改文件。提提交投标标文件的的投标人人少于三三个的，原原则上应应当重新新招标，特特殊

31、情况况下，经经招投标标管理中中心核准准后可对对合格投投标人进进行开标标和评标标。第四十十二条 在提交交投标文文件截止止时间后后，投标标人不得得补充、修修改、替替代或者者撤回其其投标文文件。投投标人补补充、修修改、替替代投标标文件的的，招标标人不予予接受；投标人人撤回投投标文件件的，其其投标保保证金将将被没收收。第四十十三条 招标人人应妥善善保管好好已接收收的投标标文件、修修改或撤撤回通知知、备选选投标方方案等投投标资料料，并严严格保密密。第四十十四条原则上上，招标标项目不不接受两两个以上上法人组组成的联联合投标标体的投投标。特特殊情况况下，可可以允许许联合体体投标的的，联合合体中每每一个投投标

32、法人人资质都都应满足足招标项项目规定定的资格格条件。联合体体各方应应当在招招标人进进行资格格预审时时，向招招标人提出组组成联合合体的申申请，没没有提出出联合体体申请的的，资格格预审完完成后，不不得组成成联合体体投标。第四十五条 评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期并作解释说明。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。第七章 开标 评标 定标管管理第四十六条条 开标会会由招标标人组织织和主持持，设开开标人、记记录人和和监督人人，邀请请投标人人代表及及监督人人员参加加。招标标人负

33、责责组织开开、评标标会，并并做好评评标保密密工作。 第四十七条 开标时，由投标人或其委派的代表当众检查投标文件的密封情况，经确认无异议后，由招标工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标技术差异和投标价格等主要内容。在递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应该当众予以拆封、宣读。开标内容应当完整记录，经投标人签字确认，并存档备查。 第四十八条 开标时，发现投标文件已开封的，招标人应暂停开标，与投标人共同确定是否继续开标，并负责查明原因。 第四十九条 评标工作由评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件中的技术、商务等内容进行客观、公正地综合评审和比较。

34、严禁任何单位和个人以任何形式和方式干预或非法影响评标过程和评标结果，确保评标活动的独立性和公正性。评标全过程接受评标监督人员的监督。第五十条 评标委委员会依依据国家家法律、法法规和集集团公司司的有关关规定以以及招标标文件明明示的废废标条件件做出废废标决定定；特殊殊情况下下须向招招标管理理中心提提出废标标建议，由由招标管管理中心心确定是是否废标标。投标标文件对对招标文文件提出出的实质质性要求求和条件件没有做做出实质质性响应应的，应应当视为为废标。第五十一条条 评标的的标准和和办法，原原则上应应当在招招标文件件中公开开载明。评评标中，根根据情况况，评标标委员会会可以要要求投标标人对投投标文件件中的

35、有有关技术术和商务务问题作作必要的的澄清、说说明或者者补正，其其结果应应以书面面方式进进行确认认，并不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。第五十二条条 评标可可采用经经评审的的最低评评标价法法和综合合评估法法：（1）具有通通用技术术、性能能标准或或者招标标人对其其技术、性性能没有有特殊要要求的一一般性工工程施工工、物资资和服务务招标项项目，应应当用最最低评标标价法；对经评评审能够够满足招招标文件件的实质质性要求求，且投投标价最最低的投投标，应应当推荐荐为中标标候选人人（投标标报价低低于成本本价的除除外）。（2）技术要要求复杂杂的工程程施工、物物资或服服务招标标项

36、目，一一般应当当采用综综合评估估法；最最大限度度地满足足招标文文件中规规定的各各项综合合评价标标准的投投标，应应当推荐荐为中标标候选人人。第五十三条条 评标委委员会完完成评标标后，应应当向招招标人提提交书面面评标报报告。评评标报告告的综合合评标意意见应该该由评标标委员会会全体成成员签字字。对评评标结论论持有异异议的，评评标委员员会成员员可以书书面方式式阐述其其不同意意见和理理由并记记录在案案。 第第五十四四条 招标人人负责整整理完成成评标报报告和预预中标方方案后，项项目单位位和分管管产业公公司负责责初审；一般招招标项目目由招投投标管理理中心负负责审定定；重要要招标项项目的预预中标方方案，招招投

37、标管管理中心心审核后后，报招投投标领导导小组审审批。 第五十十五条 定标结结束后，招招标人负负责及时时将中标标结果通通知中标标人和未未中标人人，并退退回未中中标投标标人所提提交的投投标保证证金。中中标通知知书对项项目单位位和中标标人具有有法律约约束力。 第五十六条条招标人人或项目目单位和和中标人人应当自自中标通通知书发发出之日日起三十十日内，按按照招标标文件、中中标人的的投标文文件及评评标报告告，进行行技术和和商务谈谈判，并并签订规规范合理理的书面面合同。 第五十七条招标活动结束后，招投标文件（一般为原件）应当按照档案管理要求及时整理归档。存档文件主要内容参见附件。 第五十八条条 产业公公司、项项目单位位自行组组织或负负责的招招投标项项目，招招标工作作结束后后，应按按照备案案的要求求及时上上报备案案、备核核。第八章 工作纪纪律与监监督考核核第五十九条条 集团公公司各部部门、各所属公公司、代管公公司及项目单单位和有关人人员，要严格格贯彻执执行本管理办办法及细细则。对对不按规规定报送送招标计计划、方方案、申申请、故故意将必必须进行行招标的的项目化化整为零零不上报报或不通通过招标标而发包包、相互串串通搞虚虚假招标标