项目施工阶段造价控制方案及措施

1、PAGE PAGE 14项目施工阶段造价控制方案及措施一、项目施工阶段甲乙双方工作内容：（一）甲方方工作：1、甲方根根据实际际情况委委派至少少一名工工程师全全权参与与监督本本工程施施工过程程中质量量，并对对施工过过程中的的设计及及其他原原因产生生的工程程变更等等事项进进行确认认，确认认期2天，2天内不不能确认认的工期期顺延，甲甲方超过过7天不予予以书面面确认的的，乙方方视同甲甲方同意意；2、组织施施工图会会审，设设计单位位各专业业进行详详尽的施施工图设设计技术术交底，并并对本工工程的施施工难点点及设备备预留部部分进行行重点讲讲解，直直至各施施工单位位及相关关单位对对施工图图无任何何疑问为为止；

2、3、参加监监理方组组织工的的程例会会，及时时分析、协协调、平平衡和调调整工程程进度，确确保本工工程按期期完工；4、严格掌掌握设计计修改、负负责审查查工程变变更。（二）乙方方工作：1、审核施施工、监监理、材材料设备备采购等等项合同同；2、协助甲甲方检查查设计图图纸和文文件，确确保工程程设计和和施工各各阶段设设计图纸纸符合实实施要求求以及国国家现行行施工规规范和现现场施工工客观条条件；3、考察各各分包单单位资质质和工程程主材选选材调研研工作；4、参加工工程例会会，及时时分析、协协调、平平衡和调调整工程程进度，确确保本工工程按期期完工；5、参加组组织施工工难点技技术措施施论证会会工作；6、审查施施工

3、组织织设计、报报表、请请求、备备忘录、通通知单、联联系单等等，检查查施工单单位的各各项施工工准备工工作；7、根据合合同和图图纸要求求，审查查和确认认施工单单位提供供的材料料、设备备，严格格做好材材料、设设备报验验把关工工作；8、严格掌掌握设计计修改、负负责审查查工程变变更，从从严审核核现场经经济签证证。9、协助甲甲方论证证本工程程甲供主主要材料料技术性性能和经经济价格格；10、严格格根据批批准的扩扩初概算算进行造造价管理理，除国国家政策策因素和和甲方改改变功能能及设计计标准外外，努力力控制实实际总投投资不超超概算指指标；11、依据据施工合合同，负负责审查查各类设设备材料料价格；12、负责责审查

4、施施工单位位提出的的各类定定额外费费用开支支以及各各类增、减减帐单和和杂项签签证费用用；13、负责责对各类类技术措措施、设设备材料料选用进进行多方方案成本本费用对对比，选选择经济济合理的的方案；负责工工程材料料的报验验审查把把关工作作；14、编制制年度和和季度工工程用款款计划；15、注意意可能发发生索赔赔的诱因因，制定定防范措措施，减减少向甲甲方索赔赔情况的的发生；二、项目投投资控制制措施施工阶段是是形成工工程项目目实体的的阶段，是是资金投投放量最最大的阶阶段，为为严格控控制资金金的合理理运用，达达到预期期的投资资控制目目标，针针对项目目投资实实施的事事前、事事中、事事后控制制进行全全面把关关

5、。（一）投资资控制目目标在满足质量量要求的的前提下下，严格格审查设设计变更更的经济济性，严严把计量量支付关关，切实实有效地地控制工工程投资资，力争争投资不不超过中中标合同同价，工工程总投投资控制制在造价价以内。（二）项目目投资管管理目标标控制方方法及要要点1.完善施施工图纸纸的质量量，真正正做到限限额设计计；2.优化设设计，减减少浪费费；3.充分利利用公司司已有的的造价信信息数据据库系统统，控制制材料、设设备采购购价格；4.全面实实行招标标策略，有有效引进进竞争机机制，降降低工程程造价；5.提高合合同管理理水平，减减少额外外支出；6.严格按按照设计计文件和和施工计计划进行行采购、管管理，避避免

6、材料料的积压压或浪费费。7.严格按按照合同同条款工工程进度度款审核核，使工工程进度度款的支支付和实实际完成成量相符符合。8.严格工工程竣工工结算，确确保工程程投资不不超支。（三）对施施工阶段段投资的的事前控控制1、成立的的投资控控制管理理小组，将将明确各各层级工工作责任任。要求求对设计计图纸、设设计要求求、各专专业工程程施工承承包合同同涵盖的的范围有有充分认认识和正正确理解解，识别别工程费费用最容容易突破破的部分分和环节节，做到到心中有有数，从从而明确确投资控控制的重重点。2、熟悉施施工单位位的投标标报价书书，对于于采用综综合单价价包干的的投标报报价，要要审核其其工程量量清单的的准确性性，并预

7、预测工程程量容易易发生变变动的项项目，在在施工过过程中认认真加强强监测。3、工程开开工前组组织好图图纸会审审工作，尽尽量避免免事后设设计变更更造成的的返工损损失。编编制详细细有效的的建设乙乙方案和和财务管管理方案案，组织织审核施施工单位位上报的的施工组组织设计计和施工工方案，根根据以往往类似工工程实际际执行情情况和有有关经济济指标、完完成情况况的分析析资料并并审定施施工组织织设计方方案，对对主要施施工方案案进行技技术经济济分析，积积极推广广使用先先进的施施工技术术、工艺艺，降低低施工成成本。4、按合同同要求及及时协调调处理各各种影响响施工事事宜，使使各专业业工程施施工单位位均能如如期收到到设计

8、文文件，按按期进场场施工，避避免工期期和费用用索赔。5、开工前前，根据据工程投投标文件件及工程程合同情情况，与与各专业业工程施施工单位位明确工工程计量量、工程程价款支支付和工工程变更更费用等等审批程程序和使使用表格格。6、审核各各专业施施工单位位提交的的依据施施工图计计算的工工程量清清单及项项目用款款计划并并作好汇汇编整理理工作，报报甲方审审批作为为工程资资金投放放计划的的依据。1）根据各各施工单单位提交交的工程程量清单单中详细细列出的的需要完完成的项项目以及及各项目目的工程程量，对对照施工工单位的的投标文文件一一一进行审审查比较较，了解解投标文文件中的的项目划划分与施施工单位位提交的的清单中

9、中的项目目划分的的差别。2）掌握施施工单位位对施工工方法、施施工过程程、施工工进度的的要求以以及工程程量安排排的特点点，了解解工程量量形成和和累积的的过程，根根据施工工进度计计划审核核项目用用款计划划是否正正确反映映项目进进展情况况，特别别是对照照现场情情况，预预测和估估计可能能发生的的工程变变动，并并作好与与资金总总控制计计划的协协调，督督促施工工单位按按合同工工期组织织安排施施工，避避免增加加不必要要的赶工工费用。3）整理汇汇编工程程量清单单及制定定合理的的资金使使用总计计划，经经项目经经理审核核后于开开工前7天报送送甲方审审核通过过，作为为控制施施工阶段段投资计计划的依依据，同同时出现现

10、现金流流量计划划表，以以便在施施工中与与实际工工程费用用支出进进行分析析比较。7、有效控控制设计计变更。严严格制定定设计变变更、现现场签证证管理制制度，明明确项目目管理架架构变更更签证的的权限范范围，实实行分级级控制、限限额签证证，减少少设计变变更的随随意性。（二）对施施工阶段段投资的的事中控控制1、及时对对己完工工程进行行计量：乙方现现场管理理人员、计计量人员员应对工工程量清清单和合合同文件件规定的的各项费费用，以以及批准准的工程程变更和和索赔等等及时计计量，计计量依据据为：1）工程量量清单及及技术规规范中相相应的计计量支付付说明2）设计图图纸：3）工程设设计变更更及洽商商记录： 4）合同条

11、条件、技技术规范范和投标标文件；5）有关计计量的补补充协议议和文件件：6）索赔审审批资料料。工程计量，首首先由各各专业工工程施工工单位按按约定的的程序，向向项目监监理方提提交工程程量签证证审批表表，乙方方各专业业工程现现场主管管在接报报告后3天内核核实所有有己完工工程项目目的数量量和价值值，并作作好记录录。计量量工作要要依据图图纸和现现场的实实物进行行计算与与实测。各专业工程程己完工工程量应应经项目目监理方方的专业业监理工工程师及及乙方各各专业工工程现场场主管签签字认可可。乙方方各专业业工程现现场主管管要对己己计量的的记录数数据和工工程量清清单进行行对比，列列出增减减的数据据，供项项目经理理作

12、为控控制拨款款的依据据和参考考。工程量计量量方法和和计量单单位要根根据采购购文件、工工程合同同、技术术规范认认真执行行，做到到不偏不不倚，公公正求实实2、工程价价款支付付程序化化、规范范化根据工程的的节点要要求，编编制工程程总用款款计划和和实施过过程中的的年、季季、月用用款计划划，报甲甲方审批批。根据审批的的工程施施工进度度计划，复复核施工工单位当当月经验验收合格格的工程程量月报报和下月月用款报报表(细分各各单项工工程，并并以工程程合同为为依据编编制预算算)，作为为每月应应拨付工工程款项项的依据据和下月月的用款款计划。根据工程合合同、协协议和约约定的工工程价款款支付工工作程序序要求，本本项目的

13、的工程价价款的支支付程序序如下：首先由由各专业业工程施施工单位位填写“工程价价款支付付申请表表”，先由由项目监监理方对对己完工工程的数数量、质质量核实实签认后后签署工工程款支支付证明明书，乙乙方造价价工程师师、现场场管理工工程师核核实签认认，并由由项目经经理审核核认可后后经公司司报甲方方审定，然然后在甲甲方财务务部办理理项目资资金分期期拨付。为便于发挥挥项目管管理、协协调的功功能，拟拟采用如如下工作作流程：1）预付款款：首先先由各专专业工程程施工单单位根据据工程合合同在规规定时间间内向项项目监理理方提交交“工程预预付支付付申请表表”，项目目监理方方签署预预付款支支付证明明书送乙乙方审核核，认可

14、可后经我我司总部部送交甲甲方审定定，由甲甲方拨款款：2）月度进进度款：首先由由各专业业工程施施工单位位于每月月20日向项项目监理理方提交交“工程款款支付申申请表”，项目目监理方方在3日内签签署工程程款支付付证明书书送乙方方审核，乙乙方于每每月26日前送送交甲方方审定，由由甲方拨拨款：工程价款支支付申请请表应附附上的主主要文件件有：1）工程量量完成统统计报表表；2）分项工工程开工工申请：3）各工序序工程质质量检验验表及有有关质量量评定文文件；4）工程变变更费用用审批表表3、工程变变更费慎重处理变变更工程程量：乙乙方、项项目监理理方、设设计单位位确认的的工程变变更程序序，由施施工单位位向项目目监理

15、方方提交“工程(合同)变更费费用审批批表，先由由项目监监理方的的专业监监理工程程师会同同乙方各各专业现现场管理理工程师师审核变变更工程程量是否否合理，合合理的予予以签证证。然后后再由乙乙方签署署工程(合同)变更费费用支付付证书送送交甲方方审定确确认。未未经确认认的变更更报价不不得进行行计量支支付。对影响工程程顺利进进行的有有关应急急技术措措施、应应急施工工配合、施施工图在在施工过过程中的的紧急修修改等，首首先要由由施工单单位向项项目监理理方申报报后报项项目经理理审批。4、认真审审查把好好文件关关，通过过投资控控制促进进各项工工作。首首先审查查文件的的完整性性，资料料不全的的应要求求施工单单位补

16、齐齐，或暂暂不办理理计量：质量不不合格的的不办理理计量，合合格时方方可申请请。并由由现场计计量人员员逐项核核实施工工单位所所报计量量工程是是否已完完成，审审查有关关的质量量保证资资料的真真实性与与及时性性，检查查其他各各项施工工单位应应负责的的安全、文文明施工工等落实实执行情情况是否否受控，通通过工程程款支付付审批来来反作用用于质量量、进度度等方面面工作，达达到共同同促进提提高。5、监督工工程投资资动态，统统计工程程进度情情况。定定期将实实际投资资与合同同费用及及资金计计划进行行比较，找找出偏差差原因并并提出控控制工程程费用的的方案措措施。6、按合同同要求，及及时联系系、答复复解决施施工单位位

17、提出的的问题和和要求，搞搞好与设设计单位位、材料料、设备备供应单单位的协协调配合合，避免免造成违违约和索索赔。7、及时汇汇编施工工承包单单位资料料，编制制各阶段段性的用用款计划划送甲方方审定，所所有临时时追加用用款先由由项目监监理方审审核并书书面提出出追加理理由经项项目经理理审核认认可后，由由我司报报甲方审审。8、对施工工单位在在施工过过程中出出现的违违约情况况，会通通项目监监理方，保保留记录录并及时时代表甲甲方对施施工单位位提出索索赔，并并办理有有关事宜宜。（三）对施施工阶段段投资的的事后控控制对项目投资资阶段的的事后控控制工程程项目的的竣工验验收、工工程竣工工结算是是投资控控制的最最后一个

18、个工作环环节，是是确定工工程造价价的最终终手段，所所以认真真审核竣竣工验收收资料、工工程竣工工结算是是重要环环节。1、认真审审核工程程竣工资资料汇编编情况。工工程竣工工资料是是准确进进行工程程结算的的有力保保证。由由于在施施工过程程中存在在着很多多不可避避免的变变化，因因此在投投资控制制的最后后阶段必必须认真真审核竣竣工验收收资料(包括工工程变更更、签证证、修改改记录等等)是否齐齐全，资资料所反反映的内内容是否否准确、真真实、竣竣工图是是否标识识明确、无无误。2、准确审审核竣工工结算。依依靠项目目监理方方，划分分不同时时期的形形象进度度，根据据己审核核、汇编编的工程程竣工资资料准确确计算工工程

19、量、正正确套用用单价、合合理套用用各项取取费标准准，汇总总材料差差价和造造价，全全面审核核工程结结算书，防防止通过过虚报工工程量、多多报材料料量、高高套定额额、重复复计算等等方式套套取工程程款及加加大工程程造价的的问题发发生；审审核结果果与施工工单位进进行协商商，统一一意见后后签认，经经项目监监理方审审核后报报乙方审审定，最最后报甲甲方审查查确认。3、公正、合合理处理理施工单单位提出出的索赔赔为减少少施工阶阶段的工工程费用用索赔，维维护甲方方利益，乙乙方会同同项目监监理方，将将加强对对各种有有可能造造成费用用索赔的的因素的的控制。在在项目实实施过程程中，对对可能引引起的索索赔的原原因进行行预测

20、，如如前期施施工准备备工作、进进度、质质量以及及不利自自然条件件、人为为障碍等等。监督督施工单单位采取取措施进进行预防防，减少少不可抗抗力造成成的损失失造成费费用索赔赔的情况况发生后后，督促促项目监监理方必必须及时时进行调调查取证证，并及及时提出出处理意意见，对对施工提提出的各各项费用用索赔进进行识别别，力求求站在公公正的立立场上，公公平、合合理的给给予签认认，并报报乙方审审批。（四）工程程造价与与工程款款拨付管管理1、编制资资金使用用计划编制资金使使用控制制计划，合合理地确确定工程程造价控控制目标标值，包包括总目目标值、分分目标值值以及各各细目标标值，是是确保实实现投资资目标的的前提。1）工

21、程造造价目标标分解根据总承包包管理范范围内的的工作内内容，可可以按单单项、单单位工程程划分标标准将工工程总造造价划分分为各分分项工程程造价目目标。2）工程造造价编码码系统为了减少投投资控制制的工作作量，提提高投资资控制工工作的效效率，在在工程造造价目标标分解的的基础上上，对每每一工作作单元自自上而下下实施统统一编码码，形成成一个与与工程造造价目标标分解体体系相适适应的编编码体系系。根据编码的的唯一性性、同类类性、可可扩充性性、以及及便于查查询、检检索和汇汇总等特特性，对对本采购购工程除除了按单单位、单单项工程程编码外外，还需需根据工工程量清清单进一一步细分分至分部部分项工工程。例例如，对对于土

22、建建工程，可可按上图图分解并并进行编编码。3）编制资资金使用用计划 填报资资金使用用计划表表在完成工程程造价目目标分解解及编码码系统之之后，由由各施工工单位根根据各自自负责工工程的工工程进度度安排填填报月、季季、年资资金使用用计划表表，及时时上报给给本项目目总承包包管理部部汇总统统计。该该资金计计划使用用表经乙乙方审核核后作为为拨付分分包工程程进度款款的依据据。 绘制计计划工程程造价累累计曲线线根据上述表表格数据据，绘制制计划工工程造价价累计曲曲线（S曲线），作作为动态态控制的的对比基基准。2、分部分分项工程程计量与与付款1）分部分分项工程程计量 分部分分项工程程计量依依据：a、分部分分项工程程量清单单。工程量清单单中的“总则”与“项目简简要说明明”条款规规定了“清单表表格”中每一一清单子子目的计计量方法法，同时时还规定定了按规规定的计计量方法法确定的的单价所所包括的的工作内内容和范范围。b、月度合合格分部部工程工工程量计计算表各有关单位位应在每每月十五五日之前前，向项项目监理理方提交交本月合合格工程程工程量量计算表表，经项项目监理理方审核核后，报报乙方申申请工程程进度款款。