行政处罚法课件

1、行政处罚的内涵（二）行政处罚与相关概念的区别 1、行政处罚和行政处分的区别 A、性质不同：外部行政行为；内部行政行为 B、依据不同：外部抽象行政行为；内部抽象行政行为 C、救济途径不同：可以申请行政复议或者提起行政诉讼；可以向上级行政机关、行政监察机关申诉 2、行政处罚和刑罚的区别 行政处罚的内涵（二）行政处罚与相关概念的区别 行政处罚的基本原则二、行政处罚的基本原则 （一）处罚法定原则 （二）处罚与教育相结合原则 （三）公正、公开原则 （四）处罚救济原则 （五）一事不再罚原则 （六）不得以行政责任取代民事责任、刑事责任原则 行政处罚的基本原则二、行政处罚的基本原则 行政处罚的基本原则（七）职

2、能分离原则 1、行政处罚权的设定机关与实施机关相分离 2、作出处罚决定的机关与收缴罚款的机构相分离 3、在听证程序中，听证主持人与案件调查人员相分离 4、在比较重大的行政处罚中，案件调查人员与作出处罚决定的人员相分离 行政处罚的基本原则（七）职能分离原则 行政处罚的种类三、行政处罚的种类 （一）人身罚（自由罚） 1、行政拘留2、劳动教养（违法种类） （二）行为法（资格罚、能力罚） 1、责令停产停业 2、暂扣或者吊销许可证或执照 （三）财产罚 1、罚款2、没收违法所得 3、没收非法财物 （四）声誉罚（精神罚、申诫罚） 警告行政处罚的种类三、行政处罚的种类 行政处罚权的设定四、行政处罚权的设定 （

3、一）法律的设定权 法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。 （二）行政法规的设定权 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 （三）地方性法规的设定权 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 行政处罚权的设定四、行政处罚权的设定 行政处罚权的设定（四）规章的设定权 规章可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚，分别由国务院和省级人大常委会限额。 其他规范性文件不得设定行政处罚。 行政处罚权的设定（四）规章的设定权 行政处罚的适用 五、行政处罚的适用 行政处罚适用的条件 1、前提条件：行政相对人违法行政法规法的行为客观存在 2、主体条件：有处

4、罚权的适格主体 3、对象条件：行政相对人达到责任年龄、具备责任能力 4、时效条件：违法行为实施后两年内 行政处罚的适用 五、行政处罚的适用 行政处罚的程序六、行政处罚的程序 （一）行政处罚的决定程序 1、简易程序 （1）适用简易程序的条件 A、违法事实确凿，有充分的证据证明有违法事实存在。 B、处罚较为轻微，即对公民处以50元以下的罚款或者警告，对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告。 C、有明确的法定依据。 行政处罚的程序六、行政处罚的程序 行政处罚的程序（2）简易程序的具体程序 A、表明身份B、说明处罚理由 C、给予当事人陈述和申辩的机会D、制作笔录 E、制作当场处罚决定书 F

5、、备案 G、执行 行政处罚的程序（2）简易程序的具体程序 行政处罚的程序2、一般程序 一般程序的具体程序： （1）立案 （2）调查取证 （3）听取陈述和申辩 （4）作出处罚决定 行政处罚的程序2、一般程序 行政处罚的程序3、听证程序 （1）听证程序的概念 听证程序是指行政机关在作出处罚决定之前，公开举行由利害关系人参加的听证会，对事实进行质证、辩驳的程序。听证的目的在于广泛听取各方面的意见，通过公开、合理的程序形式，将行政决定建立在合法适当的基础上，避免违法或不当的行政决定给行政相对人带来不利或不公正的影响。 行政处罚的程序3、听证程序 (1) 溺水者被救上岸后，应马上解开衣扣、腰带，并将落水

6、者的口鼻内污物清除。三、教师总结三、教学过程：我们在开发客户之前，首先要把握住你的产品的特征，这样去找你的潜在客户也就比较容易了。汽车销售常常会遇到这种情况，过去进口车有招回的现象，国内现在也慢慢地引入了这种机制。招回是件好事情，是对客户负责任的一种表现。但是客户不这样想，他认为，招回的车肯定有问题，不买了。其实他不了解，哪款车都不敢说是完美无缺的。比如，奔驰、宝马车都不错，但它也有招回的。这要看到它有利的一面，毕竟招回是主动的，是本着对客户负责任的态度出发的，本着提高产品质量的角度出发的，这是件好事情，但是客户往往会误解。教育：你对应聘者所受教育水平的要求多高？肄业者是否可以考虑？是否需要研

7、究生学历？（1）地震时，如果被倒塌的房屋埋在里面，不要慌，要静静地听外面的动静，一旦听掉到有人时，要马上想办法和外界联系，可以大声呼救，也可以敲击物体。4号位是车的后部，在这个方位销售人员要重点介绍车辆尾部的特点，尾灯的特点，还有后备箱。如后备箱的容积有多大，两箱有两箱的优势，三箱有三箱的好处，销售人员要根据不同的情况来向客户介绍。做面试准备时，切记面试不仅是考核被面试者，而且要把工作岗位描述清楚，这样被面试者就会知道这份工作是否适合他们。因为你代表公司形象，能不能吸引优秀的人选入围，你起着很关键的作用，所以需要做好各方面的准备。同学们，不管在什么地方遇到地震，都不能慌张。一定要保持头脑冷静，

8、在各个地点选择正确的应急措施，有效躲避灾难。_2买回的蔬菜、瓜果要仔细用流动的水清洗多遍，才能洗去蔬菜上残存的农药。烧菜时，一定要烧熟、煮透。3.6.5回答应聘者的疑问行政处罚的程序（2）听证程序的适用条件 一是必须符合法定的处罚案件的种类，即责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等处罚适用听证程序。 二是必须有当事人听证的请求，听证是相对人的权利，只有相对人请求听证的，行政机关才能进行听证。 (1) 溺水者被救上岸后，应马上解开衣扣、腰带，并将落水者的行政处罚的程序（3）听证程序的具体步骤 A、告知听证权。 如果属于听证适用范围的行政处罚，应当通过正式方式告知当事人有要求听证的权利。

9、B、提出听证。 当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。 C、通知听证。 行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。 行政处罚的程序（3）听证程序的具体步骤 行政处罚的程序 D、举行听证会。 听证会由行政机关指定的非本案调查人员主持，由调查人员提出当事人的违法事实，证据和行政处罚建议，再由当事人进行质证和申辩，经过调查人员与当事人的相互辩论后，当事人可以作最后陈述。 听证会除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当公开举行。当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。听证会的全部过程要制作笔录，笔录应当

10、交当事人审核无误后签字或者盖章。听证笔录是处罚决定的依据，处罚决定应在笔录范围内作出。 行政处罚的程序 D、举行听证会。行政处罚的程序 应当注意： 听证会结束后，听证主持人应将听证笔录交给行政机关，由行政机关最终作出处罚决定。可见，适用听证程序案件的最后决定权在行政机关而不在听证主持人。 举行听证会的费用，由行政机关承担。 行政处罚的程序 应当注意：行政处罚的执行程序（二）行政处罚的执行程序 1、当场可以收缴罚款的情形 （1）依法给予20元以下罚款； （2）不当场收缴事后难以执行的； （3）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执行人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行交纳罚款确有困难，经当

11、事人提出，行政机关及其执行人员可以当场收缴罚款。 行政处罚的执行程序（二）行政处罚的执行程序 行政处罚的执行程序 2、当事人不履行处罚决定，行政主体可以采取的措施 （1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款； （2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； （3）申请人民法院强制执行。 行政处罚的执行程序 2、当事人不履行处罚决定，行政主体可总务科负责应急物资采购与准备工作；10、总务处要加强对校内食堂、浴室、小店等的管理，切实做好饮食安全工作，防止食物中毒和肠道传染病的发生。同时加强对学校的校舍、场地及其他公共设施的定期安全检查，加强消防器材、电力器材的保

12、管和维修，保证器材处于可正常使用状态，及时对有安全隐患的部位进行整改，切实做好安全防范工作。加强校车管理，对车辆定期检查，对驾驶员定期培训。要加强对特殊设备的检查、维修。1凡进出教工宿舍的人员一律要接受管理人员及门卫的管理。丝状分裂：在旋转雾化器中，当盘转速和进料速度较高时，半球状料液被拉成许多液丝，液量增加，液丝数目也增加，但达到一定数值以后，再增加液量时，液丝就变粗，液丝数目不再增加，液丝极不稳定，距圆盘不远处就迅速断裂，变成无数小液滴。2.溶解阶段：溶媒进入细胞后，可溶性成分逐渐溶解，转入到溶媒中。水能溶解结晶及胶质，故提取液多含胶体物质而呈胶体液，乙醇提取液含胶质少，亲脂性提取液则不含

13、胶质。乙醇为半极性溶剂，溶解性能介于极性与非极性溶剂之间。乙醇能与水以任意比例混合，醇浓度愈高，极性越弱。各种药材的化学成分在乙醇中的溶解度随乙醇的浓度而变化，故经常利用其不同浓度间选择性地浸出有效成分。乙醇含量在90以上时，用来浸取挥发油、有机酸、树脂、叶绿素等；乙醇含量在5070时，适于浸提生物碱、甙类等；乙醇含量50以下，适于浸取苦味质、蒽醌类化合物；乙醇浓度在40以上时，能延缓许多药物的水解，增加制剂的稳定性；乙醇含量达20以上具有防腐作用。开展医院感染的监测：及早发现医院感染流行暴发的趋势，及时采取控制措施；（七）校园自行车安全管理制度干粉表面附着（或称表面附灰）一般疏松的药材溶解进行得比较快，但溶媒为水时溶解速度则较慢。因为你招聘的是胜任某一特定工作的人，所以你需要将应聘者的能力与工作的具体要求进行对比。如果需要测试应聘者，应仔细考虑测试的方面，而且测试与实际工作越接越好。实际上，在汽车销售的过程中，来自于客户的异议非常正常。1.及时服用解毒药品，可使毒物对人体的症状减轻或消除，但还要配合其他治疗措施才行。感觉枯燥2、说说有毒无毒蛇的区别：形态上，齿痕上。（放幻灯）3.61.6评估应聘者最后定下的面试名单不可太长，否则面试时你对各人的印象会张冠李戴。这其中当然要包括你最看好的人选，他们在技能和经验方面是最适合工作要求的。（3） 每次活动量要合理安排。（2）出示图