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文档简介

1、辅导报告:劳动合同法解读余明勤 劳动和社会保障部法制司副司长二00七年十二月1两两法的立立法背景景1.两法的颁颁布及施施行,是是贯彻落落实关于构建建社会主主义和谐谐社会若若干重大大问题的的决定的一个具具体举措措。2.依法治国国不断推推进,人人们法律律意识不不断增强强。劳动法一时难以以修改,可先行行单项立立法。3.随着经济济快速发发展,要要改变一一部份劳劳动者并并没有充充分享受受改革发发展成果果的状况况。4.面对强大大的就业业压力,必须高高度关注注民主问问题。5.为了适应应经济全全球化发发展,必必须依法法规范企企业用工工行为。2两法的立立法精神神两法共通通之处都都是强调调以人为为本,依依法保障障

2、劳动者者的生存存权、就就业权和和发展权权,为构构建社会会主义和和谐社会会提供法法律保障障。劳动合同同法立法的侧侧重点是是,强调调“保护劳动动者的合合法权益益,构建和和发展和和谐稳定定的劳动动关系”。就业促进进法立法的侧侧重点是是,强调调“促进进经济发发展与扩扩大就业业相协调调,促进进社会和和谐稳定定”。2.1劳动合同法“人”字字当头谋谋求劳劳资互利利第一条为了完善善劳动合合同制度度,明确确劳动合合同双方方当事人人的权利利和义务务,保护劳动动者的合合法权益益,构建和发发展和谐谐稳定的的劳动关关系,制定本本法。劳动合同同法的颁布实实施,要求企业业人力资源源管理必必须确立立一个基基本理念念:企业应当

3、当依法增增强以人人为本(以劳动动者为本本)、构构建与发发展和谐谐稳定的的劳动关关系的法法治理念念。立法的最最终价值值目标劳动者与与用人单单位结合合在一起起,是一一个“利利益共同同体”。企业的的生命力力在于其其所属劳劳动者的的创造力力,企业业利益来来自于劳劳动者的的创造性性劳动。双方应应“相依依为命”。依法规范范劳资双双方的谋谋利行为为,着力力“构建和发发展和谐谐稳定的的劳动关关系”,引导导劳资双双方追求求共同生生存,共共同发展展,是劳动合同同法的最终价价值目标标。2.2就业促进进法“人人”字当当头构建社会会和谐第一条为了促进进就业,促进经济济发展与与扩大就就业相协协调,促促进社会会和谐稳稳定,

4、制制定本法法。就业促进进法的颁布实实施,要求各级级政府必须树立立一个基基本理念念:政府应当当依法增增强就业业是民生生之本、把就业业问题视视为经济济和社会会发展的的一个核核心问题题加以认认真解决决的履职职观念。促进就业业的总方方针第二条国家把扩扩大就业业放在经经济社会会发展的的突出位位置,实实施积极极的就业业政策,坚持劳劳动者自自主择业业、市场场调节就就业、政政府促进进就业的的方针,多渠道道扩大就就业。3劳动合同同法重重点条款款规定3.1劳动合同同载着劳劳资双方方去“远远航”劳动合同同法的颁布实实施,将将强化企企业劳动动关系的的紧密性性和长期期性,要要求企业业与劳动动者应当当建立起起长期的的战略

5、合合作伙伴伴关系。通过书面面劳动合合同形式式,强化化劳资双双方的法法律意识识。1、企业用用工之时时即建立立劳动关关系第七条用人单位位自用工工之日起起即与劳劳动者建建立劳动动关系。2、通过书书面劳动动合同强强化劳动动关系第十条建立劳动动关系,应当订立立书面劳劳动合同同。已建立立劳动关关系,未未同时订订立书面面劳动合合同的,应当自用工之之日起一一个月内内订立书面劳动动合同。第八十二二条(第一款款)用人单位自用工工之日起起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付付二倍的的工资。第十四条(第三款款)用人单位自用工工之日起起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳

6、动者已订立无固定定期限劳动合同。3、引导劳劳动者与与用人单单位签订无固固定期限限劳动合合同第十四条条无固定期期限劳动动合同,是指用用人单位位与劳动动者约定定无确定终终止时间间的劳动合合同。用人单位位与劳动动者协商商一致,可以订订立无固固定期限限劳动合合同。有有下列情情形之一一,劳动者提提出或者同意意续订、订立劳劳动合同同的,除除劳动者者提出订订立固定定期限劳劳动合同同外,应当订立立无固定期期限劳动动合同:(一)劳劳动者在该用人人单位连连续工作作满十年年的;(二)用用人单位位初次实实行劳动动合同制制度或者者国有企企业改制制重新订订立劳动动合同时时,劳动动者在该该用人单单位连续工作作满十年年且距法

7、法定退休休年龄不不足十年年的;(三)连续订立立二次固固定期限限劳动合合同,且劳动动者没有有本法第第三十九九条和第第四十条条第一项项、第二二项规定定的情形形,续订订劳动合合同的。用人单位位自用工之之日起满满一年不不与劳动动者订立立书面劳劳动合同同的,视为用用人单位位与劳动动者已订立无无固定期期限劳动动合同。3.2用人单位位辞退员员工的经经济补补偿责任任第四十六六条有下列情情形之一一的,用用人单位位应当向向劳动者者支付经济济补偿:(一)劳劳动者依依照本法法第三十十八条规规定解除劳动合同同的;(二)用用人单位位依照本本法第三三十六条条规定向向劳动者者提出解除劳动合同同并与劳劳动者协商一致致解除劳动动

8、合同的的;(三)用用人单位位依照本本法第四四十条规规定解除劳动合同同的;(四)用用人单位位依照本本法第四四十一条条第一款款规定解除劳动合同同;(五)除除用人单单位维持或者者提高劳动合同同约定条条件续订订劳动合合同,劳劳动者不不同意续续订的情情形外,依照本本法第四十四四条第一一项规定终止固定期限限劳动合合同的;(六)依依照本法法第四十四四条第四四项、第第五项规定终止劳动合同同的;(七)法法律、行行政法规规规定的的其他情情形。经济补偿偿金的性性质(1)经济补补偿是承承担违约约责任的的经济支支出,是是一种惩惩罚。(2)是对劳劳动者以以往为用用人单位位做出贡贡献的补补偿。是是一种用用人单位位的“恩恩赐

9、”。(3)是国家家要求用用人单位位承担的的一种社社会责任任。劳动者提提出解除劳动动合同给予经济济补偿的的情形第36条(协商商一致解解除),第37条(提前前30日或3日通知解解除),第38条(用人人单位有有过错时时的特别别解除)。用人单位位提出解除劳动动合同给予经济济补偿的的情形第36条(协商商一致解解除),第39条(劳动动者有过过错时的的特别解解除),第40条(劳动动者患病病负伤、不能胜胜任工作作、订立立合同的的客观情情况变化化时,提提前30日或支付付1月工资后后解除),第41条(经济济性裁员员)。3.3终止劳动动合同时时经济补偿偿的情形形第四十四四条有下列情情形之一一的,劳劳动合同同终止:(

10、一)劳劳动合同同期满的的;(二)劳劳动者开开始依法享受受基本养养老保险险待遇的;(三)劳劳动者死死亡,或或者被人人民法院院宣告死死亡或者者宣告失失踪的;(四)用用人单位位被依法法宣告破破产的;(五)用用人单位位被吊销销营业执执照、责责令关闭闭、撤销销或者用用人单位位决定提提前解散散的;(六)法法律、行行政法规规规定的的其他情情形。3.4.1用人单位位违法解解除或终终止劳劳动合同同的赔偿偿责任第四十八八条用人单位位违反本本法规定定解除或者者终止劳劳动合同同,劳动者要要求继续续履行劳动合同同的,用用人单位位应当继继续履行行;劳动动者不要要求继续续履行劳劳动合同同或者劳劳动合同同已经不不能继续续履行

11、的的,用人人单位应应当依照照本法第八十七七条规定支付付赔偿金金。第八十七七条用人单位位违反本本法规定定解除或或者终止止劳动合合同的,应当依依照本法法第四十七七条规定的经经济补偿标准准的二倍倍向劳动者者支付赔偿偿金。按照第四十七七条规定:对对普通员员工经济济补偿标标准是:在本单单位工作作一年,支付一一个月的的工资,工作年年限不封封顶;对对高收入入员工来来说,其其工资水水平高于于所在地地区上年年度职工工月平均均工资的的,按职职工月平平均工资资三倍支支付,但但计算工工作年限限时,最最高不超超过12年。3.4.2劳动者违违法解除除或终止止劳动动合同的的赔偿责责任第九十条条劳动者违反本法法规定解解除劳动

12、动合同,或者违违反劳动动合同中中约定的的保密义义务或者者竞业限限制,给用人单单位造成成损失的的,应当当承担赔赔偿责任任。3.5劳动用工工管理“谁说了了算”第四条用人单位位应当依依法建立立和完善善劳动规章章制度,保障劳劳动者享享有劳动动权利、履行劳劳动义务务。用人单位位在制定、修修改或者者决定有关劳动动报酬、工作时时间、休休息休假假、劳动动安全卫卫生、保保险福利利、职工工培训、劳动纪纪律以及及劳动定定额管理理等直接涉及及劳动者者切身利利益的规章制度度或者重重大事项项时,应当当经职工代表表大会或者全体职工工讨论,提出方方案和意意见,与与工会或者职工代表表平等协协商确定定。在规章制制度和重重大事项项

13、决定实施过程程中,工会或或者职工工认为不不适当的的,有权权向用人人单位提提出,通过协商商予以修改改完善。用人单位位应当将将直接涉及及劳动者者切身利利益的规章制制度和重重大事项项决定公示,或者告知劳动动者。细化企业业用工管管理考核核体系根据第三十九九条规定:劳动者有有下列情情形之一一的,用人单位位可以解解除劳动合同同:(一)在在试用期期间被证明不符合录录用条件件的;(二)严重违反反用人单位位的规章章制度的的;(三)严严重失职职,营私私舞弊,给用人人单位造成重大大损害的;(四)劳劳动者同同时与其其他用人人单位建建立劳动动关系,对完成成本单位位的工作作任务造成严重重影响,或者经经用人单单位提出出,拒

14、不改正正的;(五)因因本法第第二十六六条第一一款第一一项规定定的情形形致使劳劳动合同同无效的的;(六)被被依法追追究刑事事责任的的。第八十条条:用人单位位直接涉及及劳动者者切身利利益的规章制度度违反法律、法法规规定定的,由由劳动行行政部门门责令改改正,给给予警告告;给劳劳动者造造成损害害的,应应当承担担赔偿责责任。3.6 两种种法定情情形下的的违约金金规定第二十二二条(第一款款)用用人单位位为劳动动者提供供专项培训训费用,对对其进行行专业技术术培训的,可以与与该劳动动者订立立协议,约定服务务期。第二十三三条(第二款款)对对负有保密义务务的劳动者者,用人人单位可可以在劳劳动合同同或者保保密协议议

15、中与劳劳动者约定竞业业限制条条款,并约定定在解除除或者终终止劳动动合同后,在竞业限限制期限限内按月月给予劳劳动者经经济补偿偿。劳动者者违反竞竞业限制制约定的的,应当当按照约约定向用用人单位位支付违约约金。第二十五五条除本法第第二十二二条和第第二十三三条规定定的情形形外,用人单位位不得与与劳动者者约定由劳动者者承担违违约金。3.7工会的监监督权第四十三三条用人单位位单方解除除劳动合合同,应当事先先将理由由通知工工会。用人单单位违反反法律、行政法法规规定定或者劳劳动合同同约定的的,工会会有权要要求用人人单位纠纠正。用用人单位位应当研究工会会的意见见,并将将处理结结果书面面通知工工会。第七十八八条工

16、会依法法维护劳动动者的合合法权益益,对用用人单位位履行劳劳动合同同、集体体合同的的情况进行监督督。用人单单位违反反劳动法法律、法法规和劳劳动合同同、集体体合同的的,工会有权权提出意意见或者者要求纠纠正;劳动者者申请仲仲裁、提提起诉讼讼的,工工会依法法给予支支持和帮帮助。3.8多种用工工形式的的选择劳动合同同法中关于劳劳动合同同期限、劳务派派遣用工工、非全全日制用用工等条条款的规规定,为为企业采采取灵活活用工,减少人人工成本本,提高高企业竞竞争力等等,提供供了人力力资源管管理的空空间。一是采用用“工作作任务”合同制制用工第十五条条(第一款款)以完成一一定工作作任务为为期限的的劳动合合同,是是指用

17、人人单位与与劳动者者约定以某项工工作的完完成为合同期期限的劳劳动合同同。二是依法法接受劳劳务派遣遣用工第五十八八条劳务派遣遣单位是是本法所所称用人人单位,应当履履行用人人单位对对劳动者者的义务务。劳务务派遣单单位与被被派遣劳劳动者订订立的劳劳动合同同劳务派遣遣单位应当与被被派遣劳劳动者订订立二年年以上的的固定期限限劳动合合同,按按月支付付劳动报报酬;被被派遣劳劳动者在无工作作期间,劳务派派遣单位位应当按按照所在在地人民民政府规规定的最最低工资资标准,向其按按月支付付报酬。第六十七七条用人单位位不得设立劳务务派遣单单位向本单位位或者所属单位位派遣劳动动者。用工单位位的辞退退权第六十五五条(第二款)被派遣劳劳动者有有本法第第三十九九条和第第四十条条第一项项、第二二项规定定情形的的,用工单位位可以将劳劳动者退回劳务派遣遣单位,劳务派遣遣单位依照本法法有关规规定,可可以与劳劳动者解解除劳动动合同。三是灵活活选择非非全日制制用工第六十八八条非全日制制用工,是指以以小时计计酬为主主,劳动动者在同一用人人单位一般平均均每日工工作时间间不超过四四小时,每周工工作时间间累计不超过二二十四小小时的用工形形式。第六十九九条非全日制制用工双双方当事事人可以订立立口头协协议。从事非全全日制用用工的劳劳动者可可以与一一个或者者一个以上上用人单单位订立立劳动合合同;但是,后订立立的劳动动合同不不得影响响

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