住总集团劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案

1、PAGE PAGE 9住总集团劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案为贯彻国务务院、建建设部、市市建委有有关规范范全市建建筑业农农民工群群体性突突发事件件应急管管理工作作要求，积极稳妥地处理集团公司因劳务费问题引发的各种群体性突发事件，有效地控制事态发展，将不良影响限制在最小范围，保障集团公司及其所属施工单位正常的生产经营和办公秩序，特制定北京住总集团劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案：一、指导思思想：集团各所属属施工企企业及项项目部要要从确保保北京市市社会稳稳定和220088年奥运运会顺利利召开的的政治高高度，坚坚持“统一领领导，分分级负责责，预防防为主，快快速反应应，动态态跟踪”的原则则，

2、充分分认识群群体性突突发事件件对社会会稳定以以及建筑筑施工企企业发展展所带来来的严重重危害性性，以严严肃认真真、实事事求是的的态度，把把保稳定定工作贯贯穿于处处理解决决群体性性突发事件件工作之之中。二、组织体体系：（一）、集集团成立立应急指指挥领导导小组；组长：王宝宝申副组长：温温大光、刘刘哲生成员：贾朝朝福、周周伟、金金普新、王王洪波办公室设在在人力资资源开发发服务中中心办公室主任任：陈淳淳办公室副主主任：付付国胜、王王世贵成员：赵俊俊国、朱朱建华、邓邓同钰、吴吴小杰、米米舰、秦秦蕴山、郭郭燕、冯冯晓科、李利强强、施国国强、王王茂海、于于明、刘刘广军、秦秦刚、李李磊（二）、各各单位成成立应急

3、急指挥领领导小组组（名单单附后）。三、工作职职责：（一）集团团应急指指挥领导导小组1、建立集集团、二二级公司司以及项项目部应应急工作作体系，形形成管理理网络，有有效控制制解决群群体性突突发事件件。2、负责劳劳务费排排查、结结算、兑兑付、争争议调解解和突发发事件处处理的整整体协调调和指导工工作。3、启动应应急预案案，明确确集团、二二级公司司和项目目部相关关人负责责和应急急处理程程序，层层层落实实，保证证对突发发事件迅迅速、正正确做出出反应，避避免事态态恶化。（二）各单单位应急急指挥领领导小组组1、各单位位一把手手是处理理本单位位群体性性突发事事件的第第一责任任人。2、应急指指挥领导导小组负负责本

4、单单位劳务务费排查查、结算算、兑付付争议调调解和突突发事件件处理。3、负责组组织协调调所属项项目部的的保稳定定工作，认认真排查查所属项项目，对对存在隐隐患的项项目制定定预案，主主动开展展工作，及及时化解解矛盾，防防止发生生群体性性事件，如如发生群群体性事事件，各各单位领领导小组组应负起起责任，把事件控制在最小范围，在本单位控制和解决事件。（三）所属属项目部部1、项目经经理是项项目部处处理突发发事件的的第一责责任人。2、项目部部劳务管管理员应应掌握工工程、劳劳务工作作量和劳劳务费的的结算、支支付情况况，还应应按照“实名制制”管理工工作要求求，将本本项目部部所有外外施队伍伍的人员员花名册册、合同同

5、备案资资料、上上岗证、考考勤表、工工资发放放表按规规定要求求认真收收集，归归档备案案。要认认真观察察本项目目外施人人员的思思想动态态和异常常情况，认认真做好好思想政政治工作作，对有有矛盾激激化趋势势的事件件，应按按组织体体系及时时汇报，及及时化解解矛盾，防防止矛盾盾升级，不不得忽视视、隐瞒瞒有矛盾盾激化趋趋势的事事件发生生。出现现应急前前兆时，原原则上由由发生群群体性事事件的项项目部组组织本项项目部人人员出面面调解处处理，并并保持与与本单位位应急指指挥领导导小组的的联系，随随时汇报报事态进进展。进进入应急急状态紧紧急阶段段时，项项目经理理必须在在现场指挥挥工作，组组织本项项目部应应急小组组与外

6、施施企业进进行沟通通，负责责通过各各种方式式解决纠纠纷。3、根据预预警级别别（蓝色色、黄色色、橙色色、红色色）建立立预警预预报制度度。启动预预警机制制后，项项目劳务务管理员员必须负负起责任任，关注注外施队队伍动向向，重点点是存在在以下问问题的队队伍：（1）未签签合同和和未结算算、底数数不清；（2）采取取综合分分包形式式，劳务务费与材材料款区区分不清清；（3）拖欠欠劳务费费数额较较大；（4）联营营项目未未直接管管理的外外施队。四、突发事事件应急急状态描描述：本预案所称称突发事事件应急急状态，分分为如下下四个阶阶段：1、前兆阶阶段：外外施企业业向项目目部或有有关部室室索要劳劳务费、材料费费、租赁赁

7、费等，出出现矛盾盾并煽动动员工以以非正常常手段解解决时；外施企企业人员员出现明明显不满满情绪时时；按施施工进度度外施企企业应撤撤场但占占据施工工场地或或生活区区拒不撤撤场时；外施企企业人员员聚集到到建设单单位、总总包单位位办公地地点或围围堵建设设单位、总包单位管理人员时；外施企业人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。2、紧急阶阶段：外外施企业业人员聚聚集到所所属施工工单位机机关或集集团公司司办公机机关，干干扰妨碍碍正常办办公时；外施企企业人员员聚集到到集团以以外政府府部门群群访、群群诉时；外施企企业人员员采取影影响社会会治安等等非正常常手段制制造影响响时。3、谈判阶阶段：聚聚众妨碍碍正常办办公的

8、外外施企业业人员情情绪得到到控制，所属施工单位负责人能与外施企业负责人或代表正式对话时。4、解决阶阶段：与与外施企企业负责责人或代代表达成成一致意意见且聚聚集的外外施企业业人员已已经疏散散或退出出占据的的施工现现场时；正常生生产、办办公秩序序得到恢恢复时。五、报告程程序所属单位劳劳务部门门及所属属项目部部任何工工作人员员在发现现出现本本预案的的应急状状态的前前兆阶段段和紧急急阶段所所描述的的情况时时，均有有义务向向有关部部门报告告，报告告顺序如如下：应急状态前前兆阶段段：项目部有关关人员 项目经经理 经理办办公室 应急急小组领领导 人力资资源开发发服应急小组成成员务中心（集集团应急急小组办办公

9、室） 直接进入紧紧急阶段段：项目部有关关人员 项项目经理理 经经理办公公室 应急小小组领导导 人人力资源源开发服服应急小组成成员务中心（集集团应急急小组领领导） 市建建委应急急办 接到报告的的项目经经理或各各级群体性性劳务费费纠纷突突发事件件应急工作作组应及及时核实实情况，并并迅速向向上一级级报告，同同时，尽尽可能控控制事态态发展。出出现联络络障碍不不能按上上述顺序序报告时时，可越越级上报报，直至至报告给给人力资资源开发发服务中中心劳务务费纠纷纷突发事事件应急急工作组。六、预案的的启动和和解除权权限各级突发事事件应急急领导小组组组长接到到报告后后，应迅迅速组织织应急领领导小组组成员核核实情况况

10、，情况况属实需需要启动动本预案案时，应应由组长长宣布进进入应急急状态，并并启动本本预案。应应急领导导小组成成员接到到通知后后组织工工作组人人员，履履行应急急职责，并由领导小组组长决定是否向上级主管部门汇报。事态进入解解决阶段段后，应应急小组组组长视视实际情情况决定定解除本本预案。七、突发事事件控制制程序及及措施：1、在所属属施工单单位机总总公司机机关办公公楼出现现紧急情情况阶段段时，由由应急指指挥领导导小组成成员及工工作组各各司其职职，维护护现场秩秩序，进进行劝阻阻和力争争谈判解解决矛盾盾。2、机关各各部门人人员在出出现紧急急情况阶阶段时，部部门内员员工应当当至少留留一名员员工负责责保护部部门

11、内部部的财物物、资料料。3、局势得得到控制制后，由由群体性性突发事事件工作作组和项项目部有关人员员出面与与外施企企业对话话，要求求对方派派代表与与总包单单位就具具体问题题进行谈谈判，除代表表外的其其他人员员应遣散散或集中中到会议议室。4、如果对对方不能能够按总总包单位位要求进进行谈判判，并且且继续冲冲击总包包单位机机关、扰扰乱总包包单位办办公秩序序，由现现场总指指挥决定定报警，由由安全监监管部内内勤进行行报警。八、 “应应急”资金准准备所属施工单单位应筹筹措一定定比例资资金，作作为专项项用于协协调解决决重大群群体性事事件的应应急资金金。附件1：住住总集团团农民工工群体性性事件工工作组名名单附件

12、2：住住总集团团二级公公司应急急指挥领领导小组组名单 二OO七年年六月八八日二级公司应应急指挥挥领导小小组名单单序号单位名称组长副组长组员办公室负责责人办公室1工程总承包包部吴小杰高福祥刘云萍、赵赵德海、于于维民、王王东革高福祥人力资源部部2住一公司米舰梁幼光李来喜、徐徐红旗、刘刘巨兴梁幼光人力资源部部3住二公司秦蕴山杨小莉马跃进、周周燕鹏、田田兆庭杨小莉劳务管理部部4住三公司郭燕田耕李继明、陈陈国际、陶陶钧田耕劳动人事部部5正荣公司冯晓科胡双易黄佩华、王王占江胡双易劳务公司6住六公司李利强王振立杨维安、张张京生、梁梁兴云、段段铮、马马国安王振立资源管理中中心7安装公司曹洪炘邵红赵建军邵红劳动人事部部8市政公司施国强杨先荣刘春荣、孙孙明华、郭郭颖杨先荣人力资源部部9正通公司王茂海张海山经理办公室室10元兴公司于明何顺泉詹晓云、游游士强何顺泉劳动人事部部住总集团农农民工群群体性事事件工作作组名单单单位名称姓名联系方式人力资源中中心 陈淳8285008088人力资源中中心 刘广军8284889055人力资源中中心 秦钢8285882311人力资源中中心 李磊