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文档简介
1、房地产公司招投标管理制度110招投标管理制度1(招标目的、招标工作原则、招标形式1.1.招标目的:为规范公司的招投标工作,做到公平、公正、公开,确保工程质量,降低开发成本,防范合同履行风险。同时也为明确各相关部门在招投标活动中的职责,特制定本办法。招标工作原则1。2.1提供平等的竞争机会。1.2.2行处理。招标形式:委托代理招标、邀请招标(含公开邀请招标)、简易邀标(含公开简易邀请招标)、直接定标共 4 种方式。1。3。1接。(备注:本过程中的考察报告/招标文件/评标报告和招标报告等须经总经理批准或亲自参加。)1.3。2 邀请招标:由成本控制部牵头,组织相应主管部门依照本制度要求进行 招投标活
2、动。招投标活动包括:考察单位筛选、考察、考察报告、发放标文、勘察现场、答疑文件、回收标书、开标和评标、商务谈判、招标报告等系列。(备注:本过程中的考察报告、邀标文件、评标报告、招标报告等须经总经理批准。)1。3。3领导批准,招标报告必须经总经理批准。)1。3。4合同审批流程。2(招标适用范围、竞标单位数量要求及不适用招标的范围2。1 招标适用范围代理招标:主体建安工程施工规定为委托招标。 2。1.1 委托2。1。23010 万元以上的项目。2。1。310,300.5,101,10合同预估费1招投标管理制度 版本编号:第 1 版 共 10 页5,10目。2.1.4经理批准同意后可不进行招投标,直
3、接按公司的合同审批流程执行.2。2.1100100)具备承担招标项目能力的单位;30,100目能力的单位;10,30能力的单位。2。2.2 印刷类:10目能力的单位;0。5,10项目能力的单位.2。2.3 制作类:10目能力的单位;1,10上具备承担招标项目能力的单位.2。2。4 其它类:105,10位.2.2.5并同意后,方可按简易招标流程实施或直接定标。2。3 不适用招标的范围:2。3.110),由工程部或品质研相关流程进行合同审批.。20.5关流程进行合同审批。2.3.31确定2招投标管理制度 版本编号:第 1 版 共 10 页单位及费用报其分管领导审核确认后(成本控制部仅复核其费用)按
4、公司相关流程进行合同审批。2。3。45费用报其分管领导审核确认后按公司相关流程进行合同审批。3(招投标的基本规定3.1 主体建安工程施工招标规定为委托招标。3。2 除委托招标工程以外的分包工程、工程勘察、设计、监理、材料设备采购、印刷、制作及其它类合同,均由成本控制部牵头会同相应主管部门一起组织招标。各单项招标项目经资格预审和考察通过的具备资质的投标人应满足本办法执行或直接定标。设计,需由投标单位进行专业设计的分包工程,由相应主管部门组织单位进行方案细化及专业设计,将最终确定的方案及设计报其分管领导和总经理审批同意后,再由成本控制部按照本办法相关招标流程执行.3。5(200签后交由集团总裁办公
5、室进行网上或报媒上发布。4(职责其职责是按照本办法的规定完成各项招标工作。件技术条款并报公司分管领导审批后,交成本控制部汇总.工程类的招标文件技术条款的编制由品质研发中心负责完成并交成本控制部.成本控制部草拟招标文件的商务条款,汇总相应主管部门的招标文公司领导审批确定招标意见、招标文件。4。4管部门确定招投标的时间安排。4。55,7(3),1及分管领导主要评审商务标.相关投诉.3招投标管理制度 版本编号:第 1 版 共 10 页总经理确定中标单位后:工程类项目由成本控制部与工程部或品质研发中心谈判,合同由相应主管部门负责签订,成本控制部参与合同会签。5(邀请招标流程5.1 招标前期工作项目开始
6、开发时,由成本控制部牵头各部门配合根据公司确定的开发计划制定本项目的整体招标计划.各相应主管部门根据整体招标计划以及项目实际进展情况,确定拟招标事项的控制部。(30530)。对于技术条款比较复杂要求、时间要求、质量要求等。5。2535。2.1(每半年报批一次),成本控制部根据确定的网上招标名单起草相应的招标公告。5.2。2标项目的性质、范围、数量、实施地点、时间以及投标单位的资质、业绩要求和获取招标文件的办法等事项。招标公告在公布前,必须按本办法相应类别的招标文件的审批流程进行报审。5.2.3 招标公告审批通过后,招标公告交由集团总裁办公室进行网上发布.投标单位选择投标单位选择包括征集投标单位
7、、资格预审和投标单位考察三个环节。征集投标单位投标单位自主报名、相应主管部门推荐单位和成本控制部在公司的供应商 A、B、CD潜在投标人。资格预审由成本控制部组织相应主管部门对报名单位、推荐单位或资源库单位进行资格预审。只有预审合格的单位,才可以被确定为考察对象。成本控制部将资格预审合B招投标。资格预审文件(复印件)包括:(1)企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证;(2)法人代表授权书。如果是代理,出具代理资质;(3)资质等级证书及非本国注册的投标单位经国家相应相应主管部门核准的资质等4110级证书;(4)3(5)与投标设备相关的生产技术能力及设备状况说明; (6)产品鉴定证书及相关的检
8、测报告; (7)产品样本、说明书等技术资料及产品获奖的证明;(8)ISO文件;(9)行业认证情况及工程业绩表。对潜在投标人考察5。3.3。1A年和满足本次招标条件的投标单位可免于考察。5.3。3。2B年,并满足本次招标条件的投标单位可免于考察。5.3。3。3C过考察,考察合格方可参与投标。5.3。3.4 考察工作由成控部组织安排,考察小组成员由公司相关领导、成本控制部以及相应主管部门等人员组成,考察小组人数原则上不少于 3 人。3。5 考察内容:成本控制部主要核实投标单位资质证明文件的原件与提交的复印件是否相符以及商务情况;相应主管部门主要考察投标单位公司规模、经营状况、技术能力、管理及服务等
9、。5.3.3.62理由。所有考察小组成员均应在考察报告上签署意见,考察小组成员对报告内容有经理审批,确定考察合格单位.编制招标文件5.4。1等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。其中:技术要求:由相应主管部门根据标的要求详细编写并提供相关图纸等资料等; 商务要求:由成本控制部按相关要求编写;5.4。2部门分管领导审核后,由总经理审批签发。5。5 发售招标文件5。5。1团财-5招投标管理制度 版本编号:第 1 版 共 10 页务中心收款证明向考察合格的单位发送或发售招标文件。5。5。2主办人员负责向投标人介绍有关情况。由标的相应主管部门组织现场踏勘、了解现场条件。由集团财务中心负责收取
10、招标文件工本费和投标保证金。招标答疑5。8。1对商务要求疑问的解答。5。8。2 招标答疑文件由成本控制部负责整理并存入招标文件档案备案.5。8。3(即招标补充文件)主管部门编制会签,报标的相应主管部门分管领导审批后发放。接受投标所有投标人均应在招标书载明的截标时间前将投标书送达成本控制部。5。10 开标。1开标前 1 个工作日按标的性质及部门的职责由总经理确定评标小组组长及成员,评标小组人员由公司分管领导、部门经理及相关部门的项目技术主管、考察小组等人员组成。5.10.2 开标程序5。10.2.1开标会。5.10。2.2 由评标小组组长确认投标文件的密封完整性,并予以签字确认;5.10。2。3
11、 由评标小组组长确定宣布唱标、记录、监标人员;。2。45.10.2.5 唱标顺序按各投标单位报送投标文件时间先后的顺序进行;5。10.2.6真实性,并存档备查;5。10。2.7 宣布休会,进入评标阶段。评标评标办法5。11。1。1 评标办法包括经评审的最低投标价法、综合评估法;5。11.1.2 经评审的最低投标价法:按照评审程序,在技术标经评审合格的前提下,报价最低(低于成本价除外)的单位作为中标单位;5。11。1.340%,在技术标经评审合格的前提下,进行商务评分,汇总两部分评分后为6招投标管理制度 版本编号:第 1 版 共 10 页总评分,以最终得分前三名者推荐为中标候选人;评标程序5。1
12、1。2.12见。5。11.2.21评分标准,并组织相关人员编制供评标使用的相应表格;5。11.2。3分管领导主要评审商务标.技术标不合格单位的经济标将不予评审;评标人应对各自的评分结果签名确认,如有不合格单位必须说明不合格的原因;5。11.2。4 评标人员应认真研读标书,对照招标要求,客观公正地进行评价;5。11.2.5质性内容;5。11。2.6自的评分结果签名确认。5。11.2。7当对此作出书面说明并记录在案。定标5。12。1经理定标。5。12。2 根据招标项目特点,当各投标单位技术标经评审都能满足招标要求时,也可采取在第一次投标报价的基础上,通知投标人进行当场竞价,报价最低的投标人为中标人
13、.5。12。3书,或电话告之招投标结果。中标及合同签订工程类合同由成本控制部草拟合同后交工程部或品质研发中心进行会签,并共同与对方进行合同条款的最终沟通确认,成本控制部负责合同签订工作。其它类合同由标的相应主管部门负责合同的签订,成本控制部参与合同会签.招标工作纪律5。14。1标单位的礼品和宴请等;7-招投标管理制度 版本编号:第 1 版 共 10 页5。14。2 严禁泄漏标底和投标书,其他人员严禁向相关人员询问招投标信息;5。14。3第三方透露;5。14.4人私利影响招投标的公正性;5。14.5回避.5.14.66(简易招标流程6。1 简易招标流程步骤与程序简易招标流程与“邀请招标流程”的步
14、骤基本一致(但在程序及表单上可简化);其程序为:提供招标需求、单位资格审查、发放简易邀标文件或报价说明 余步骤由相应主管部门及其分管领导和成本控制部共同确认完成并对成果文件实行会签。6。2 职责:相应主管部门负责提出招标详细的技术标准或施工要求,材料设备的型号规格、技术要求等;成本控制部负责按招标标的特点和技术要求编写简易的邀标书并两部门会签后直接发给邀标单位。6.3 流程特别说明6.3。1成本控制部.由成本控制部和业务主管部门共同开启报价书进行评审、组织商务谈判,成控部根据谈判结果形成招标报告报总经理审批确认中标单位.6.3。2及成本控制部洽谈合同,经总经理审批后签订。7(委托招标的流程7。
15、1理机构不得与投标单位有利害关系,其程序参照本办法相关条款执行.7.2 相关标的公司分管领导与公司确定的招标代理机构签订书面委托代理合同,委托事项包括但不限于委托编制招标方案、招标公告、招标文件和标底,组织评标等。7。3公司分管领导审查,总经理审批。7。4查结果,由公司分管领导、总经理确定入围的投标单位.7.5的规定,并按标站的有关规定办理招标事宜。7。62-3公开8招投标管理制度 版本编号:第 1 版 共 10 页和公平性进行监督,工程类由成本控制部负责组织、协调委托招标投标活动; 其它类的委托招标事务按公司业务分工由相关的职能部门负责组织协调。8(供应商库的建立8。1供应商库内容8.1.1
16、供应商库应包含所有与本公司合作过的单位、未合作但已考察的单位、未考察过报名或推荐单位以及行业内著名的单位的基本情况。8。1。2 为便于管理,特将供应商分为 A、B、C、D 四类进行考评.8。2供应商库级别分类8.2.1A58.2。2B38。2.3 在供应商库中评定为 C 级的供应商为待考察供应商。4D采购中不予考虑。8。2。5A、BA、B8。3 供应商定级原则8.3.1间的合作情况对其评价定级,评价方法详见供应商定级表。280(80)A8.3.3 平均得分在 60-80 之间(含 60 分),评定为 B 级供应商;8。3.4 评定为 60 分以下的为 D 级供应商。8。3。5CBD8。4供应商库的补充为保证供应商库中新资源的不断进入,要求每个部门(除业务部外)25 4(不得与资源库中单位重复)30 日前汇总录入供应商库。8.5供应商库的重新评价与更新为收集并规范管理供应商资源,由成本控制部牵头,其它各业务主管部门协助建立公司的供应商库.各标的相应主管部门应在合同履行完毕后对供应商进行评价,并由成本控制部汇总录入供
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