绿色矿山建设实施方案

1、绿色矿山建设实施方案建设单位：（盖章）二年月 建设单位： 单位法人： 技术负责：（重庆地质矿产研究院） 项目负责：（重庆地质矿产研究院） 报告编制：（重庆地质矿产研究院） 审 核：（重庆地质矿产研究院） 编制时间：20年月目 录第一章 前言第二章 矿山现状第三章 绿色矿山建设现状及目标第四章 投资与效益分析第五章 保障措施第六章 结论及建议绿色矿山建设实施方案 (编写参考提纲)第一章 前 言一、项目来源说明列入绿色矿山建设依据的规划（市、区县有关文件），绿色矿山建设的启动和完成时间等。二、矿山企业简介矿山经济类型，法人代表，现有员工，矿山位置，开采方式，生产规模，矿产品用途等。三、编制人员简介

2、简单介绍编制人员的职称、专业，主要工作方向等。第一章 前 言 四、目的及任务（一）目的（二）任务 1、查明矿山及周边采矿权的设置情况。 2、充分收集矿山地质、水文、开发利用、开采设计、环保、安全、水土、林业、“三率”、“三废”处置等基础资料。 3、对照重庆市绿色矿山建设标准及评分体系，摸清矿山企业绿色矿山建设现状。 4、结合矿山实际编制具有针对性、可操作性的绿色矿山建设实施方案。第一章 前 言五、编制依据（一）法律法规（二）规范性文件（三）规划（五）基础资料（专家评估要点）1、矿山开发利用方案或开采设计2、矿山地质环境保护与治理恢复方案3、矿山土地复垦方案或矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和

3、土地复垦“三合一方案”4、矿山开采设计或安全设计专篇5、环境影响评价报告6、安全设施设计7、水土保持方案8、最近一次储量核实报告及储量动态检测报告第一章 前 言五、编制依据（一）法律法规（二）规范性文件（三）规划（五）基础资料（专家评估要点）1、矿山开发利用方案或开采设计2、矿山地质环境保护与治理恢复方案3、矿山土地复垦方案或矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦“三合一方案”重点第一章 前 言 五、编制依据（五）基础资料（专家评估要点） 4、矿山开采设计或安全设计专篇 5、环境影响评价报告 6、安全设施设计 7、水土保持方案 8、最近一次储量核实报告及储量动态检测报告重点第二章 矿山现

4、状 一、矿业权设置 采矿许可证发证机关、证号、有效期限、开采矿种等，采矿许可证上的相关信息。2018年7月1日起，原80坐标必须转换为2000国家大地坐标 二、保有资源/储量及服务年限（专家评估要点）根据最近一次储量核实报告或经评审通过的矿业权实地核查及储量动态检测报告，说明绿色矿山建设前，矿山的保有资源/储量和服务年限。重点第二章 矿山现状 三、地质简述 （一）地层 （二）构造 （三）矿层特征 （四）矿石质量 （五）开采技术条件 简要说明矿山地层、构造、矿层特征及矿石质量。开采技术条件较复杂的或对开采有直接影响的，可适当介绍详细一点。第二章 矿山现状 四、矿山现状（专家评估要点） （一）功能

5、区布置 详细介绍矿山生活区、生产加工区（厂房、设备）、采区、工业广场、矿区公路、有关标识（标示、标志）牌等，目前的总体布置情况和环保、绿化、公路硬化等现状。 （二）采区现状 详细介绍根据开发利用方案或开采设计，目前已经形成的台阶个数、高度、最终边坡，采场内环境，固体废弃（剥离土）堆场位置、堆积状况以及挡墙、排水，采场内有无安全隐患等现状。重点第二章 矿山现状 四、矿山现状（专家评估要点）（三）矿山“三率”指标的执行情况和“三废”的处置现状。（四）有关技术报告执行情况 1、矿山开发利用方案或开采设计 2、矿山地质环境保护与治理恢复方案 3、矿山土地复垦方案 或以上报告的“三合一”方案重点第二章

6、矿山现状 四、矿山现状（专家评估要点） 4、环保设施、安全设施、水土保持“三同时”主要介绍矿山对上述报告的执行情况，如果没有执行或执行不到位的，要如实反映。上述技术报告不全的，要作为问题提出来，并要求矿山企业补作。 （五）矿山土地、林地占用使用 矿山土地、林地占用批复和矿山实际占用、使用的情况，没有办理相关手续或即将到期（过期）的，要作为问题提出来。重点第二章 矿山现状 五、绿色矿山建设基本条件（专家评估要点） （一）法定证照 矿山采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等法定证照的取得情况。 （二）法定技术报告审批情况 矿山开发利用方案或开采设计、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案(或

7、“三合一”方案)、环境影响评价报告、安全设施设计报告的审批情况。重点第二章 矿山现状 五、绿色矿山建设基本条件（专家评估要点） （三）法定义务的履行情况 矿山缴纳采矿权出让收益（采矿权价款）、采矿权使用费、地质环境治理恢复基金缴纳、土地复垦费用预存，近两年内有无违反环境保护、生产安全、违法违规开采行为（如有违反的，说明有关行政管理部门的处罚和矿山的整改情况）。 重点第二章 矿山现状 五、绿色矿山建设基本条件（专家评估要点） （四）作出是否符合绿色矿山建设基本条件要求的结论。 上述法定证照即将到期（过期）的、法定技术报告不全的；未按规定履行法定义务(未缴纳采矿权出让收益或采矿权价款、采矿权使用费

8、的；有违反环境保护、生产安全、违规开采行为，被有关行政管理部门处罚后没有进行整改的)，一定要作为存在的问题给矿山企业提出来，并建议矿山及时补办（补作）。避免在第三方评估时因为资料不全，被评估专家一票否决。被一票否决的矿山企业，评估组不再进行达标评估。重点第三章 绿色矿山建设现状及目标 一、建设现状及存在的问题（专家评估要点） 现状分析是编制本方案的重点，一定要根据资料收集情况和现场调查结果，“对标对表”按矿容矿貌、矿区污染物排放控制、矿区绿化、绿色开发、矿区地质环境治理恢复和土地复垦、矿山水土保持、矿山林地保护、共伴生矿产资源综合利用、废弃物综合利用、节能降耗、减少废弃物排放、科技投入、矿山信

9、息化与自动化、企业文化、管理制度、企业信誉16个考核项目第三章 绿色矿山建设现状及目标 一、建设现状及存在的问题（专家评估要点） 分别叙述矿山的现状、达标情况和存在的问题（已经达标的项目要有佐证材料支撑，如有关监测报告、验收意见、批复意见等），为后面建设项目（工程）的设计（或布置）提供依据，最后按下表进行汇总。表4 建设现状及存在的问题汇总表序号考核项目指标名称现状是否达标存在的问题备注1矿容矿貌矿区功能区布局 矿区标识标牌标志达标率 2矿区污染物排放控制环保设施“三同时”制度执行情况 大气、水、噪声污染物排放控制 3矿区绿化矿区绿化覆盖率 绿化隔离带建设 4绿色开发安全设施“三同时”制度执行

10、情况 矿山生产设备、采选方法和生产工艺 开采回采率 选矿回收率 5矿区地质环境治理恢复和土地复垦矿山地质环境治理恢复情况 矿山土地复垦率 6矿山水土保持水土保持“三同时”制度及水土保持设施运行情况 7矿山林地保护林地占用及恢复 8共伴生矿产资源综合利用共伴生矿产资源综合利用率 9废弃物综合利用废弃物综合利用率 10节能降耗单位产品能耗 11减少废弃物排放固体废弃物处置率 开采、运输、贮存防尘措施 12科技投入科技投入比例 13矿山信息化与自动化企业管理信息化系统 安全避险系统 14企业文化宣传展示情况 15管理制度管理制度完备度 16企业信誉企业诚信 企地和谐 注：建（构）筑物、设施设备等，可

11、用另外的表格列出。第三章 绿色矿山建设现状及目标 二、建设目标 （一）总体目标 （二）绿色矿山建设项目（工程）（专家评估要点） 建设项目（工程）的设计是本方案的核心。根据现状调查达标情况和存在的问题，按16个考核项目，分别叙述本次具体设计（或布置）的建设项目（工程）及其实物工作量、完成时间和验收时间。最后按下表进行汇总。重点表5 绿色矿山建设项目（工程）汇总表序号考核项目指标名称设计实物工作量单位完成/验收时间1矿容矿貌矿区功能区布局 矿区标识标牌标志达标率 2矿区污染物排放控制环保设施“三同时”制度执行情况 大气、水、噪声污染物排放控制 3矿区绿化矿区绿化覆盖率 绿化隔离带建设 4绿色开发安

12、全设施“三同时”制度执行情况 矿山生产设备、采选方法和生产工艺 开采回采率 选矿回收率 5矿区地质环境治理恢复和土地复垦矿山地质环境治理恢复情况 矿山土地复垦率 6矿山水土保持水土保持“三同时”制度及水土保持设施运行情况 7矿山林地保护林地占用及恢复 8共伴生矿产资源综合利用共伴生矿产资源综合利用率 9废弃物综合利用废弃物综合利用率 10节能降耗单位产品能耗 11减少废弃物排放固体废弃物处置率 开采、运输、贮存防尘措施 12科技投入科技投入比例 13矿山信息化与自动化企业管理信息化系统 安全避险系统 14企业文化宣传展示情况 15管理制度管理制度完备度 16企业信誉企业诚信 企地和谐 第三章

13、绿色矿山建设现状及目标 为保证布置（或设计）的建设项目（工程）具有可操作性，建议将正文中表4和表5进行汇总，提供给建设单位和主管部门使用（格式见附表）。 三、工作部署（专家评估要点） 绿色矿山建设时间、设计的建设项目（工程）计划完成及验收时间、自评报告编制、评审、报备及查遗补缺时间、申请第三方评估时间。专家重点评估工作部署是否合理。重点第四章 投资与效益分析 一、投资估算 （一）估算依据 （二）估算说明 （三）总投资（估算结果必须明确出资人） 二、效益分析 （一）生态效益 （二）社会效益 （三）经济效益第五章 保障措施 一、组织保障措施（专家评估要点） 说明要成立哪些负责绿色矿山建设的组织机构

14、，机构人员要落实具体的责任人和承担的相应职责。 二、制度保障措施 三、资金保障措施 四、技术保障措施 五、监督保障措施 六、绿色矿山巩固措施第六章 结论及建议 第六章 结论及建议 一、结论 从矿山企业是否符合绿色矿山建设的基本条件、绿色矿山建设起止时间、建设项目（工程）达标完成时间、企业自评报告编制评估、报备时间、申请第三方评估时间等，几个方面作出精炼的结论。第六章 结论及建议 第六章 结论及建议 二、存在问题及建议 （一）有关的技术报告及佐证材料是否齐全，不齐全的建议矿山补作、完善。 （二）现场调查发现存在的主要问题及建设重点。 （三）有关合理化建议。 附图： 一、绿色矿山建设现状图 二、绿

15、色矿山建设项目（工程）布置图 三、绿色矿山建设总体效果图第六章 结论及建议 第六章 结论及建议 附件： 一、技术负责人、编制人员职称证书 二、委托书、合同书 三、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照 四、矿山开发利用方案备案证明及专家评审意见书 五、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案(或矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦三合一方案) 备案证明及专家评审意见书第六章 结论及建议 第六章 结论及建议 六、矿山开采设计批复及专家评审意见书 七、矿山环境影响评价报告批复及专家评审意见书 八、矿山水土保持方案批复及专家评审意见书 九、矿山安全设施设计批复及专家评审意见书 十、矿山隐患

16、整治方案批复及专家评审意见书 十一、采矿权使用费缴费发票第六章 结论及建议 第六章 结论及建议 十二、采矿权出让收益（或采矿权价款）缴费发票 十三、地质环境治理恢复基金缴费发票 十四、土地复垦费用预存证明 十五、达标项目佐证材料 十六、方案编制前矿山有超层越界、生产安全责任事故、破坏环境行为，属地国土、安监、环保等部门出具的行政处罚决定书及整改验收意见 十七、矿山隐患整治竣工验收意见 附表： 绿色矿山建设现状及建设项目（工程）汇总表编写建议 方案编制前的重点工作是资料收集和现场调查，方案编制的核心是通过现状调查找出存在的问题，重点是根据存在的问题布置（或设计）建设项目（工程）。 建议重点从以下方面编写： 1、一定要因地制宜优化矿区总平面布置，综合考虑矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案、环境影响评价报告、安全设施设计、水土保持方案等确定的治理措施和监测手段，有机整合、协同推进。 2、基本条件是否符合：对照绿色矿山建设标准列出的基本条件，根据资料收集情况，正确判断矿山是否符合绿色矿山建设的基本条件，方案中要下结论。编写建议 建议重点从以下方面编写： 3、矿山现状为