次贷危机中的中国宏观调控政策

1、PAGE PAGE 14国家的宏观调控1、专题说明：（1）教材分析本专题在经经济常识识中的地地位：经经济常识识第七课课市场场经济与与宏观调调控构构成了经济常常识体系系的核心心知识，是是整个教教材的重重点。因因为经济济就是对对有限资资源的有有效利用用满足人人类的无无限需求求，如何何配置资资源是经经济学关关注的重重要问题题，“国国家的宏宏观调控控”和“市市场调节节”就是是两种资资源配置置手段，“无无形的手手有形的的手，两两只手，手手拉手”才才能更好好地促进进经济协协调健康康发展。（2）高考考要求：经济常识一一共有555个考考点，AA级要求求的133个，BB级要求求的322个，CC级要求求的100个

2、。本本专题在在整个经经济常识识32个个B级考考点的11个，110个CC级考点点中的本本专题就就有1个个。本专专题在每每年的高高考试题题中均有有题目涉涉及，是是一个重重点考察察的知识识块，从从考试目目标的测测量来看看，是一一个相对对容易撷撷取材料料和检测测学生能能力的区区域，答答案也很很规范，不不容易出出现歧异异。因此此具有十十分重要要的地位位。（3）学情情；通过第第一轮的的复习，学学生能够够对宏观观调控的的知识有有所了解解，对一一些基本本的概念念和原理理也能够够再现，但但我们的的学校的的学生就就学习能能力这一一块，在在松江是是出于下下游的。最最怕的是是融会贯贯通。理理论联系系实际，以以及知识识

3、综合运运用，所所以本轮轮复习就就是通过过理论联联系实际际，用时时政贯通通学生增增强学生生的分析析问题，解解决问题题的能力力。二、专题复复习目标标：1、 能够够再现国国家宏观观调控的的含义，主主要任务务和手段段。理解解实行国国家宏观观调控的的必要性性。2、培养学学生理论论联系实实际能力力，学会会用本课课理论分分析说明明生活中中相关的的经济现现也就是是能用所所学的理理论知识识来分析析20008年我我国市场场经运行行状态和和我国的的宏观调调控政策策走向3、学生自自己能收收集材料料构建问问题情境境，适时时引导自自己发现现问题，讨讨论问题题，解决决问题，得得出结论论能创新新性的思思考，能能提出不不同的见

4、见解，从从多个角角度思考考问题。4、通过教教学，使使学生加加强对国国家的大大事的关关心程度度及更好好地理解解党的方方针、政政策、路路线等问问题。进进一步领领悟国家家实施宏宏观调控控的必要要性，理理解我国国的经济济政策，增增强对党党和国家家的热爱爱。三：教学重重难点：1、国家宏宏观调控控的必要要性。确确定其为为本专题题的复习习重点的的依据是是必要性性与社会会现实联联系紧密密,是教教材与生生活的链链结点,具有现现实意义义,这有有利于学学生进行行有意义义学习,增强社社会参与与意识。2、通过必必要性的的学习可可以从中中理解作作为资源源配置手手段,它它与市场场调节的的关系,理解政政府在经经济发展展中应扮

5、扮演什么么角色。本专题的重点和难点是宏观调控的主要手段。让学生理解和体悟：“调控手段在什么情况下用？怎么用？目标是什么？”帮助学生对我国经济运行方式和经济体制有一个基本的和比较完整的认识。增强学生对国家经济政策的学习和思考。2008年年以来，我我国经济济运行面面临异常常复杂的的局面，美美国次贷贷危机在在反复中中终于演演变成世世界性的的经济危机机，世界界各国经经济增速速普遍下下滑，主主要经济济体在衰衰退的边边缘苦苦苦挣扎。面面对困难难和挑战战，面对对形势的的发展变变化，宏宏观调控控当局沉沉着应对对，宏观观调控取取向随着着经济形形势的发发展变化化不断调调整。年年初是“双双防”，年年中是“一一保一控

6、控”，年年末则转转为以扩扩大内需需为重点点的“保保增长”，具具体政策策和力度度也在不不断发展展演变。及及时把“双双防”的的调控政政策调整整为“一一保一控控”，并并为此出出台了一一系列的的配套政政策。实实践证明明，这些些政策取取得了明明显成效效，居民民消费价价格涨幅幅连续回回落，国国民经济济保持平平稳较快快增长。四、知识结结构梳理理： 11、市场场经济的的特征和和作用2、建立社社会主义义市场经经济是我我国的经经济发展展的必然然选择（A）3、国家对对经济必必须实行行宏观调调控（BB）4、宏观调调控的目目标和手手段(C)5、经济全全球化下下我国的的人民币币汇率（BB）6、经济全全球化既既使机遇遇，也

7、是是挑战。五、实践运运用2008年年中国宏宏观调控控政策走走向2008年年上半年年（19）（1）经济济发展态态势：2007年年以来我我国物价价涨速明明显加快快，我国国居民消消费价格格指数（CCPI ）一路路攀升，其其中，220066年100月220077年111月CPPI的55.5个个百分点点的上涨涨幅度中中，由食食品价格格上涨拉拉动了55.1个个百分点点、占CCPI上上涨幅度度的922.988%，其其它生活活资料价价格指数数的上涨涨主要是是由食品品价格指指数上涨涨拉动的的。受20008年11月发生生的雨雪雪灾害和和国际石石油价格格的上涨涨等因素素的影响响， 220088年CPPI仍将将保持较

8、较强的上上升趋势势。而为了了防止经经济由偏偏快转为为过热,政策上上一直是是有压缩缩投资的的趋势，很多大大项目都都被停了了；同时消消费的增增长也是是很慢的的，因为为物价上上涨压力力趋大,消费必必将受到到一定的的抑制。出出口方面面则由于于外部经经济形势势严峻有有下行风风险。20008年有有可能出出现“经经济增速速下降、CCPI上上涨”的的局面。20008年44月2日日新华社社全文发发布,在加强和和改善宏宏观调控控方面面,提出出既要要防止经经济由偏偏快转为为过热,抑制通通货膨胀胀,又要要防止经经济下滑滑,避免免大的起起落（新的的两防）（2）宏观观调控的的主要政政策、措措施从紧的货货币政策策2008年

9、年上半年年继续实实行从紧紧的货币币政策，放放弃此前前实行的的稳健货货币政策策，将进一一步发挥挥货币政政策在宏宏观调控控中的重重要作用用，严格控控制货币币信贷总总量和投投放节奏奏，努力抑制制经济过过热和明明显的通通货膨胀胀。具体表表现为中中央银行行多次上上调存款款准备金金率和利利率。2008年年1月25日，中国人人民银行行决定上上调存款款类金融融机构人人民币存存款准备备金率00.5个个百分点点2008年年3月25日，中国人人民银行行决定上上调存款款类金融融机构人人民币存存款准备备金率00.5个个百分点点。2008年年4月25日，中国人人民银行行决定上上调存款款类金融融机构人人民币存存款准备备金率

10、00.5个个百分点点。2008年年6月15日，中国人人民银行行决定上上调存款款类金融融机构人人民币存存款准备备金率11个百分分点，于于15日和和25日分分别按00.5个个百分点点缴款。货币政策：上半年年，为落落实从紧紧货币政政策的要要求，加加强银行行体系流流动性管管理，抑抑制货币币信贷过过快增长长，五次次上调存存款准备备金率；三季度度以来，鉴鉴于国内内外经济济运行中中的新情情况，一一方面，适适时调增增信贷总总量，另另一方面面，坚持持区别对对待、有有保有压压，把总总量微调调与结构构优化结结合起来来，引导导信贷资资源向重重点领域域和薄弱弱环节倾倾斜，并并连续三三次下调调基准利利率，两两次下调调存款

11、准准备金率率。稳健的财财政政策策2008年年财政政政策将继继续保持持稳健。考虑到改善善民生、经经济结构构调整、节节能减排排、重点点建设等等各项工工作都需需要财政政的大力力支持，2008年财政支出还会比较大，所以仍需要实施稳健的财政政策：着力加强社会保障和改善民生，加强“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、科技、节能减排等经济社会发展薄弱环节的投入，支持震后恢复重建。前三季度，全国财政支出36428亿元，同比增长25.5，增幅明显高于20042007年同期。其中，财政对社会保险基金的补助增长27.5，抚恤支出增长42.2，城市居民最低生活保障支出增长59.2，自然灾害生活补助增长8.5倍，农村最低

12、生活保障增长50.8；医疗卫生支出增长35.8；科学技术支出增长26.4；环境保护支出增长50.5，交通运输支出增长13.0，城乡社区事务支出增长31.1。人民币汇率率：2008年年1-99月，我我国继续续进一步完完善人民民币汇率率形成机机制，更更好地调调节社会会总需求求和改善善国际收收支平衡衡状况，促促进国民民经济又又好又快快发展。2004年年2005年年2006年年2007年年2008年年6月8.278.077.827.546.891192008年年下半年年（10012）经济发展态态势：2007年年发生在在美国的的次贷危危机不断断蔓延，对我国实体经济的影响逐步加深加深。从2008年10月份

13、主要经济指标来看，我国经济减速势头超出预料。但从经济增长速度、物价变化幅度、就业人数增减和国际收支平衡状况四大指标来看，我国经济的总体形势是好的，我国仍处在持续较快发展的战略机遇期。11月份国国内有一一些经济济的指标标确实出出现了加加速下滑滑的态势势。一部部分企业业生产经经营出现现困难,特别是是一些以以生产出出口产品品为主的的这类企企业,有有些甚至至出现停停产、半半停产的的状态。这这自然也也会影响响到就业业,在某某些地方方确实出出现了农农民工返返乡的现现象。为了抑抑制经济济增长过过速下滑滑的局面面,我们们必须采采取力度度比较大大、效果果比较显显著的措措施,降降息是其其中一部部分,这这也就是是前

14、面说说到的“出出拳要重重”。中中国政府府确定的的宏观经经济政策策是“灵灵活审慎慎”,要要根据经经济发展展的状况况,适时时地采取取必要政政策,所所以根据据当前经经济发展展态势,我们采采取了降降息、减减税、增增加城乡乡居民收收入等这样一一个刺激激经济增增长的必必要措施施。年末末则转为为以扩大大内需为为重点的的“保增增长”，（2）宏观观调控的的主要政政策、措措施扩张的财财政政策策：（扩大投投资出手手要快，出出拳要重重，措施施要准，工工作要实实）国家出台扩扩大内需需十项措措施 总总投资约约需4万万亿元一是加快建建设保障障性安居居工程。 二是加加快农村村基础设设施建设设。三是是加快铁铁路、公公路和机机场

15、等重重大基础础设施建建设。四是加加快医疗疗卫生、文文化教育育事业发发展。五五是加强强生态环环境建设设。六是加加快自主主创新和和结构调调整。七七是加快快地震灾灾区灾后后重建各各项工作作。八是是提高城城乡居民民收入。九是在在全国所所有地区区、所有有行业全全面实施施增值税税转型改改革，鼓鼓励企业业技术改改造，减减轻企 业负担担12000亿元元。十是是加大金金融对经经济增长长的支持持力度。 扩张的货货币政策策2008年年下半年年9月份份，受次次贷危机机影响，国家放弃此前实行的从紧货币政策，将进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，为了防止经济下滑，拉动内需。中央银行开始下调存款准备金率和利率。9月1

16、5日日，一年年期贷款款基准利利率下调调0.227个百百分点，一一年期存存款基准准利率上上调0.27个个百分点点；10月9日日，中国人人民银行行决定从从，从220088年10月9日起下调一年年期人民民币存贷贷款基准准利率各各0.227个百百分点,其他期期限档次次存贷款款基准利利率作相相应调整整。下调调存款类类金融机机构人民民币存款款准备金金率0.5个百百分点。11月255日，央央行决定定下调存存贷款利利率1.08个个百分点点，下调调存款类类金融机机构人民民币存款款准备金金率0.5个百百分点，表明我国货币政策彻底转型。人民币汇汇率中国政府将将进一步步完善人人民币汇汇率形成成机制，更更好地调调节社会

17、会总需求求和改善善国际收收支平衡衡状况，促促进国民民经济又又好又快快发展。中国央行规规定,美美元兑人人民币汇汇率的每每日波动动区间不不得高于于或低于于中间价价的0.5%。中国央行过去10月，11月始终将美元兑人民币中间价稳定在人民币6.8300元左右,因此央行近期大幅上调中间价在市场看来是中国政府欲通过人民币贬值来提振经济的信号。12月14日，人民民币兑美美元连续续4天跌跌停，人人民币汇汇率的贬贬值是迟迟早的事事.因为为,外贸贸的下滑滑对中国国经济的的负面作作用太大大.为了了促进外外贸的复复苏,降降低人民民币汇率率就是一一个很好好的选择择.二、联系思思想政治治课教学学的思路路经济常识坚持以经济

18、济建设为为中心。宏观调控的的必要性性；宏观观调控的的目标和和手段。中央银行的的性质和和职能。国家的财政政和国家家的税收收（一期期课改）；财政及及其重要要作用、税税收的特特征和意意义（二二期课改改教材）科学发展、又又好又快快。政治常识政治是经济济的集中中表现。国家对内职职能之一一、二、四四。中国共产党党是社会会主义事事业的领领导核心心。哲学常识物质决定意意识，意意识对物物质具有有能动作作用。坚坚持一切切从实际际出发。量变和质变变的辩证证关系。事物是变化化发展的的，要用用发展的的观点看看问题。事物是普遍遍联系的的，要用用联系的的观点看看问题。三、思考角角度和命命题角度度简答题：经经济常识识哲学学。

19、经济常识图图表题。政治常识分分析说明明题。典型例题一、单项选选择题1目前美美元兑人人民币中中间价已已跌破77.0大大关。决决定一国国汇率变变动的因因素是：A、国家的的国际收收支平衡衡状况 B、利利用外资资的水平平C、对外技技术交流流的水平平 D、市市场的开开放度2从100月9日日起，中国国人民银银行下调调一年期期人民币币存贷款款基准利利率各00.277个百分分点；从从10月月15日日起，下下调人民民币存款款准备金金率0.5个百百分点。“三率齐降”的举措：是国家在在运用经经济手段段进行宏宏观调控控 有助于于刺激消消费，扩扩大内需需使现实实中流通通的货币币总量减减少了 有利于于减轻企企业的财财务负

20、担担 A、B、C、D、二、不定项项项选择择题1、财政部部、国家家税务总总局8月月13日日发出通通知，决决定从220088年9月月1日起起调整汽汽车消费费税政策策，提高高大排量量汽车消消费税税税率，降降低小排排量汽车车消费税税税率。旨在抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费，促进国家节能减排工作目标的实现。这表明（CD）A.税收是是国家组组织财政政收入的的基本形形式 B.税收是是国家实实现经济济监督的的重要手手段 C.税收是是调节经经济的重重要杠杆杆 D.消费税税政策具具有合理理调节消消费行为为，间接接引导投投资流向向的作用用2、近几年年1美圆圆对人民民币是比比价变化化如下表表（

21、单位位元）2004年年2005年年2006年年2007年年2008年年6月8.278.077.827.546.89119根据图表可可以得出出以下结结论（ ）A、美元大大幅度升升值购买买力强 B、我我国出口口企业的的压力增增大C、人民币币兑换美美元的汇汇率大幅幅度提高高 D、我我国进口口商品将将更加便便宜三、简答题题35、财政政部决定定，从20008年111月11日起，对对个人首首次购买买90平平方米及及以下普普通住房房的，契契税税率率由1.5%暂暂统一下下调到11%；对对个人销销售或购购买住房房暂免征征收0.5%的的印花税税；对个个人销售售住房暂暂免征收收土地增增值税。请请用经济济生活的的有关

22、知知识简要要回答：（1）税率率在税收收制度中中起什么么作用？（2）下调调“首次购购买900平米以以及普通通住房”契税税税率有何何意义？1）税率是是税收制制度的中中心环节节。它的的高低及及调整直直接体现现了国家家政策引引导的方方向和宏宏观调控控的意向向。（44分）（2）下调调“首次购购买900平米以以及普通通住房”契税税税率的意意义：a、税收是是调节经经济的重重要杠杆杆。下调调契税税税率，减减轻人们们购房负负担，促促进住房房消费，拉拉动经济济发展，抵抵御世界界金融危危机的不不利影响响。b、发展经经济的根根本目的的是提高高人们的的生活水水平和生生活质量量。下调调“首次购购买900平米以以及普通通住房”契税税税率，有有利于改改善中低低收入者者的住房房条件，提提高中等等收入者者的生活活质量，落落实了“以人为为本”的科学学发展观观。34评价价宏观调调控政策策效果需需要特别别注意两两点：一一是宏观观调控环环境的变变化。二二是宏观观调控手手段的变变化。请请运用经经济常识识有关知知识，回回答：（1）我国国宏观调调控的目目标是什什么？（2）我国国宏观调调控的手手段主要要有哪些些？（3）举例例说明国国家加强强对经济济宏观调调控的必必要性。答：（1）我我国宏观观调控的的目标是是：促进进经济增增长稳定定物价增增加就业业保持国国际收支支平衡。