市政道路工程监理大纲范本

1、PAGE PAGE 195工程概况一、工程概况1、工程名称：xx路污水管道及路面恢复工程和污水总控室工程2、建设地地址：3、建设单单位：4、建设规规模：污污水管道道及路面面恢复工工程：道道路全长长米，工工程内容容包括：挖土方方、管道道安装、回回填土方方、道路路恢复；污水总总控室：建筑面面积m2。5、项目投投资：计计划投资资约万元元。 二、谈判范范围及内内容本工程监理理谈判范范围以设设计图纸纸为准，进进行本工工程的招招标准备备、施工工及保修修阶段全全过程监监理。三、施工工工期计划开工日日期为年年月日，竣竣工日期期为年月月日。四、工程质质量达到国家现现行合格格标准。监理工作概概述一、监理的的指导思

2、思想监理工作，是是以系统统的机制制，健全全的组织织机构，完完善的技技术经济济手段，严严格的规规范化方方法和工工作程序序，接受受业主的的委托，从从维护业业主的正正当权益益出发，以“守法、诚信、公正、科学”为准则，以“服务性、公正性、独立性、科学性”为宗旨，以“法律、经济、技术”为手段，以有关“规范、规程、标准、法律、法规、合同、制度”为依据，对工程项目进行监督管理，并根据施工合同文件，监督和见证承包商是否严格按照施工承包合同的要求来组织施工，对项目进行质量、投资、进度目标的控制。确保“三大目标”的圆满完成，实现业主的建设意图。二、监理工工作的范范围、内内容范围对本工程施施工阶段段进行全全过程、全

3、全方位工工程建设设监理内容工程投资监监理；工程进度监监理；工程质量监监理；工程合同管管理；工程信息管管理；工程安全管管理工程材料、半半成品、成成品、构构配件、设设备质量量监理；监理组织协协调工作作；合同中约定定的其他他监理服服务内容容。三、监理目目标及工工作依据据（一）监理理服务的的总目标标本工程监理理服务的的目标是是对本工工程现场场施工实实行质量量、进度度、投资资、合同同、安全全、信息息等全方方位的监监理，以以确保项项目按设设计要求求和合同同约定的的质量等等级标准准在规定定的时间间内提前前或按期期完成，并并采取技技术、经经济、科科学等有有效手段段和措施施，使工工程总造造价得以以合理降降低。（

4、二）监理理工作的的依据1国家、山山东省、烟烟台市有有关工程程建设的的法律、法法规、规规章和其其他有关关规定；2依法签签订的工工程建设设施工合合同及监监理合同同，以及及有关采采购、定定货、加加工等合合同；3国家和和地方的的法律、法法规、政政策及经经上级主主管部门门批准的的项目报报建书及及批准文文件，施施工图纸纸和其它它有关文文件；4施工的的招投标标文件及及相关记记录；5现行的的工程建建设规范范、规程程和标准准；6现行市市政工程程、建筑筑工程定定额、费费用定额额及烟台台市价目目表和有有关政策策性文件件；7其它有有关的文文件及要要求。项目监理组组织机构构及岗位位职责监理组织机机构图工程项目工程项目总

5、 监市道政桥工程监理工程师投资监理工程师监理员见证员旁站员市安政装工程监理工程师监理员见证员旁站员监理人员岗岗位职责责总监理工程程师应履履行以下下职责：（1） 确确定项目目监理机机构人员员的分工工和岗位位职责；（2） 主主持编写写项目监监理规划划、审批批项目监监理实施施细则，并并负责管管理项目目监理机机构的日日常工作作；（3） 审审查分包包单位的的资质，并并提出审审查意见见；（4） 检检查和监监督监理理人员的的工作，根根据工程程项目的的进展情情况可进进行监理理人员调调配，对对不称职职的监理理人员应应调换其其工作；（5） 主主持监理理工作会会议，签签发项目目监理机机构的文文件和指指令；（6） 审

6、审定承包包单位提提交的开开工报告告、施工工组织设设计、技技术方案案、进度度计划；（7） 审审核签署署承包单单位的申申请、支支付证书书和竣工工结算；（8） 审审查和处处理工程程变更；（9） 主主持或参参与工程程质量事事故的调调查；（10） 调解建建设单位位与承包包单位的的合同争争议、处处理索赔赔、审批批工程延延期；（11） 组织编编写并签签发监理理月报、监监理工作作阶段报报告、专专题报告告和项目目监理工工作总结结；（12） 审核签签认分部部工程和和单位工工程的质质量检验验评定资资料，审审查承包包单位的的竣工申申请，组组织监理理人员对对待验收收的工程程项目进进行质量量检查，参参与工程程项目的的竣工

7、验验收；（13） 主持整整理工程程项目的的监理资资料。专业监理工工程师职职责：（1）负责责编制本本专业的的监理实实施细则则；（2）负责责本专业业监理工工作的具具体实施施；（3）组织织、指导导、检查查和监督督本专业业监理员员的工作作，当人人员需要要调整时时，向总总监理工工程师提提出建议议；（4）审查查承包单单位提交交的涉及及本专业业的计划划、方案案、申请请、变更更，并向向总监理理工程师师提出报报告；（5）负责责本专业业分项工工程验收收及隐蔽蔽工程验验收；（6）定期期向总监监理工程程师提交交本专业业监理工工作实施施情况报报告，对对重大问问题及时时向总监监理工程程师汇报报和请示示；（7）根据据本专业

8、业监理工工作实施施情况做做好监理理日记；（8）负责责本专业业监理资资料的收收集、汇汇总及整整理，参参与编写写监理月月报；（9）核查查进场材材料、设设备、构构配件的的原始凭凭证、检检测报告告等质量量证明文文件及其其质量情情况，根根据实际际情况认认为有必必要时对对进场材材料、设设备、构构配件进进行平行行检验，合合格时予予以签认认；（10）负负责本专专业的工工程计量量工作，审审核工程程计量的的数据和和原始凭凭证。监理员应履履行以下下职责：（1）在专专业监理理工程师师的指导导下开展展现场监监理工作作；（2）检查查承包单单位投入入工程项项目的人人力、材材料、主主要设备备及其使使用、运运行状况况，并做做好

9、检查查记录；（3）复核核或从施施工现场场直接获获取工程程计量的的有关数数据并签签署原始始凭证；（4）按设设计图及及有关标标准，对对承包单单位的工工艺过程程或施工工工序进进行检查查和记录录，对加加工制作作及工序序施工质质量检查查结果进进行记录录；（5）担任任旁站工工作，发发现问题题及时指指出并向向专业监监理工程程师报告告；（6）做好好监理日日记和有有关的监监理记录录。见证员应履履行以下下职责：（1）认真真贯彻执执行上级级有关法法律、法法规及政政策。（2）认真真学习，熟熟练掌握握，严格格执行有有关规范范、规程程、标准准和规定定，对见见证工作作做到真真实、科科学、及及时、公公正与准准确。（3）坚持持

10、持证上上岗，按按时参加加有关单单位组织织的技术术培训；及时参参加年审审和重新新考核换换证工作作；（4）严格格取样时时序性，坚坚持旁站站见证的的取样、封封样全过过程，对对需到施施工现场场检测的的项目，必必须同步步到场，并并履行职职责。（5）对不不能有效效封样的的试件，负负责监送送，以确确保样品品的真实实性。（6）负责责对送检检样品采采取有效效保护措措施，不不得造成成损伤、变变形、超超时等影影响正常常检测的的情况发发生。（7）对见见证取样样送检工工作所涉涉及的文文字手续续等，不不允许涂涂改和剪剪贴。（8）见证证工作全全过程中中，不得得弄虚作作假、玩玩忽职守守，否则则应承担担相应责责任。投资控制目目

11、标及措措施一、投资控控制目标标确保总投资资的高度度合理使使用，确确保业主主投资回回报率目目标的实实现，开开源、节节流，节节省建设设资金，作作到不超超资并有有合理的的节余。二、确保总总投资目目标实现现的承诺诺：对工程总投投资按各各不同单单位工程程区段及及不同内内容进行行切块控控制、工工程量计计量准确确，预算算单价套套用合理理，取费费等级、程程序准确确，做到到切块内内资金平平衡。严严格执行行经济政政策，做做好动态态控制工工作，保保证投资资控制目目标的实实现。三、投资风风险预测测及防范范措施：1. 开工工前制定定工程总总投资预预算和建建设资金金使用计计划，从从总体上上对建设设资金进进行宏观观控制；2

12、. 分阶阶段编制制工程预预算和资资金使用用计划。本本工程计计划可分分为挖土土方、管管道安装装、回填填土方、道道路恢复复四个阶阶段来编编制，从从而对工工程投资资进行动动态控制制，提高高资金使使用效率率，减少少投资风风险。3. 认真真研究国国家的基基本建设设政策和和银行利利率变化化趋势，为为合理使使用建设设资金，提提高资金金使用效效率提供供依据，从从而对建建设资金金进行动动态控制制。4. 认真真做好市市场调查查和市场场分析工工作，及及时了解解掌握建建材价格格的最新新行情和和变化趋趋势，为为动态控控制建设设资金提提供依据据，从而而使建设设资金得得以合理理使用。5. 做好好图纸审审查和会会审工作作，及

13、时时提出图图纸中设设计不合合理、影影响工程程造价的的内容，从从源头上上对工程程总造价价进行事事前控制制。四、本工程程投资控控制的重重点：1. 编制制施工图图总预算算和建设设资金使使用计划划；2. 做好好做细开开工前的的图纸审审查和会会审工作作，严格格执行工工程设计计变更程程序，控控制无为为的变更更。3. 严格格执行工工程计量量程序，做做好馈前前控制，努努力避免免或减少少签证索索赔情况况的发生生。4. 严格格执行工工程洽商商程序，做做好协调调工作，避避免索赔赔损失。5. 严格格审查工工程预、决决算，把把好进度度款、工工程价款款的支付付及预付付款的扣扣收关口口。 6. 认真真审核施施工单位位提交的

14、的竣工结结算报告告。五、通过投投资控制制来促进进质量和和进度目目标的实实现：1. 验收收不合格格的工程程不予以以计量，在在进度款款拨付时时不予考考虑。只只有在返返工或整整改验收收合格后后方可进进行计量量。2. 对延延期或拖拖期工程程暂时不不预计量量和延期期付款，并并按延期期或拖期期超出合合同的要要求，根根据合同同规定予予以扣款款。3. 对于于施工质质量达标标的部分分，及时时进行计计量，并并签发付付款证书书。4. 对提提前完工工的工程程除及时时进行计计量，签签署付款款凭证外外，还应应根据合合同规定定对施工工单位进进行奖励励。六、建设资资金流量量的控制制：1. 编制制详细的的资金使使用计划划，确定

15、定分解投投资控制制目标。2. 每月月编制资资金量表表报送建建设单位位一次。3. 每月月对资金金流量进进行分析析，并与与资金使使用计划划进行比比较，编编制资金金流量分分析报告告，报建建设单位位一份。4. 调整整优化资资金使用用计划。5. 动态态分析资资金流量量的合理理性，确确保预期期总资金金目标的的实现。七、投资控控制措施施1. 组织织措施：建立健健全监理理组织，完完善职责责分工及及有关制制度， 落实投投资控制制（工程程计量、付付款复核核、设计计挖潜、索索赔事宜宜、报表表数据处处理、资资金使用用计划）的的责任，编编制好投投资控制制计划和和详细的的工作流流程图。2. 技术术措施：在合理理确定标标价

16、及合合同价的的基础上上，通过过多家质质量比选选， 合理确确定社会会声誉好好、质优优价廉的的材料、成成品、半半成品及及设备的的生产供供应厂家家，通过过审核施施工组织织设计和和施工进进度计划划，对施施工方案案进行技技术经济济分析，科科学合理理地控制制好每一一项投资资，认真真按合同同期组织织施工，避避免不必必要的赶赶工费；对设计计变更进进行技术术经济比比较，寻寻求通过过设计挖挖潜节约约投资的的可能性性。3. 经济济措施：编制详详细的费费用支出出计划，确确定分析析投资控控制目标标，审核核工程量量清单、变变更，审审核竣工工决算，复复核付款款单等；及时进进行计划划费用及及实际开开支费用用比较；发现问问题，

17、及及时采取取纠偏措措施，做做好施工工中投资资支出的的分析和和预测，经经常或定定期向业业主报告告项目投投资控制制及存在在的问题题，并提提出相应应建议和和措施。4.合同措措施：按按合同条条款约定定支付工工程款，防防止过早早、过量量的现金金支付； 力求达达到资金金合理有有效的使使用；全全面履约约，减少少对方提提出索赔赔的机会会和条件件；参与与合同制制定、修修改、补补充；正正确处理理工程索索赔等。八、监理工工程师进进行投资资控制的的主要工工作1. 工程程计量的的程序计量通知或或申请审查有有关文件件资料填写中中间计量量表工程款款支付。2. 工程程计量的的方式对承包商提提出的计计量资料料审查，共共同计量量

18、并详细细记录，可可根据工工程情况况增减计计量次数数，计量量申请应应写明要要求计量量的原因因、计量量的工程程部位和和计量的的时间。3. 工程程支付可可分为三三个阶段段：即前前期支付付、中间间支付、最最终支付付。1）前期支支付的主主要工作作为：根根据合同同约定和和认真计计量，签签发工程程预付款款金额的的支付证证明，并并通过“中间支支付证书书”按合同同约定日日期和比比例逐次次扣回。2）中间支支付的主主要工作作为：认认真审核核中期结结算清单单，签发发“中期支支付证明明”的各次次进度款款支付，暂暂定金的的签发支支付，计计日工款款项的签签发支付付，签发发材料设设备预付付款支付付证明，签签发工程程变更引引起

19、的支支付证明明，对保保留金的的扣留及及退还，业业主及承承包商的的索赔支支付证明明，价格格调整引引起的支支付证明明，签发发工程交交工支付付证书等等。3）在最终终结算清清单确认认后进行行最终支支付证书书的签发发，同时时应对整整个工程程各阶段段的计量量支付进进行清算算和总结结。4）审核施施工招标标文件、合合同中有有关投资资条款。业主的投资资目的就就是以限限定的投投资额建建成功能能完善、质质量合格格的工程程，以最最少的投投资获得得最大的的回报。监监理单位位接受业业主的委委托，理理应为业业主把好好投资关关，实现现业主的的投资目目标，所所以投资资控制是是监理工工作的一一项十分分重要的的内容。施工招标文文件

20、中的的投资内内容是招招标文件件中十分分重要的的内容，作作为监理理工程师师应认真真审查有有关投资资的一切切条款，以以现行的的法律、法法规对投投资条款款逐一审审核，并并及时向向业主提提出建议议，避免免条款中中的不当当之处和和漏洞。从从而防止止业主的的投资损损失，为为业主赢赢得最大大的利益益。与施工单位位签订施施工合同同是业主主选择施施工单位位后的第第一个任任务，也也是一项项非常关关键的工工作。在在签订施施工合同同的过程程中，为为保护业业主的投投资利益益，监理理工程师师应根据据已往审审定施工工合同的的经验，按按照现行行法律法法规，仔仔细审查查相应条条款，逐逐字逐句句进行分分析，特特别应避避免合同同中

21、词语语的含混混不清、事事实不分分及歧义义，避免免将来发发生合同同纠纷，引引起不必必要的争争执。5）工程进进度款支支付控制制按资金动态态控制的的原理和和要求，通通过工程程计量确确定计划划投资额额，并不不断收集集资金拨拨付和使使用信息息，利用用定期地地进行计计划投资资额与实实际投资资额的比比较，发发现实际际值与目目标值之之间的偏偏差，然然后分析析产生偏偏差的原原因，并并采取有有效措施施加以纠纠偏和控控制，以以保证投投资控制制的目标标实现。具具体操作作如下：按照合同规规定的付付款办法法，对承承建单位位提出的的拨付工工程款申申请数额额认真审审核，对对工程质质量未达达到验收收标准或或未完成成的工程程量暂

22、时时不付款款或延期期付款。审核承建单单位编报报的各项项工程每每月实际际完成量量和完成成投资数数量，对对虚报工工程完成成量、乱乱套与高高套定额额和取费费的项目目，应给给予审核核指出，按按照每月月实际完完成的工工程量和和投资额额据实上上报建设设单位，作作为拨付付工程款款的依据据。在选定材料料和设备备的生产产厂家时时，协调调建设单单位与施施工单位位进行市市场调查查，在满满足设计计要求和和使用功功能的前前提下，尽尽力选用用质优价价廉的材材料和设设备，节节约投资资。对超出标底底（或预预算）以以外的设设计变更更和现场场有关提提高造价价的签证证，监理理人员应应主动征征求业主主代表意意见，共共同核实实，经业业

23、主代表表认可后后予以签签证。根据工程进进展的情情况，定定期对已已付工程程款与应应付工程程款进行行对照检检查和分分析，发发现偏差差及时采采取有效效措施，避避免超付付，按现现行预算算定额和和有关取取费标准准，审查查承建单单位编报报的竣工工决算。投投资控制制的准确确率控制制在97%以上。6）审查各各种工程程付款单单监理工程师师按规定定对已完完工程的的质量进进行确认认，对已已完工程程的数量量进行现现场计量量。在审审查工程程付款单单之前，首首先审核核工程付付款单中中的工程程质量是是否已经经达到了了标准要要求，在在工程质质量和数数量已经经确认的的基础上上，再考考虑是否否还有遗遗漏问题题，在一一切均被被确定

24、的的情况下下，才可可以签署署付款单单。如果果有任何何遗留问问题，必必须在问问题解决决并得到到证实后后，才能能签署付付款单。4. 工程程变更1）工程变变更包括括设计变变更和工工程洽商商，项目目监理机机构收到到设计变变更通知知后，应应由总监监理工程程师签发发工程程变更指指令，并并由项目目监理机机构监督督承包商商实施；项目监监理机构构收到承承包商报报送的工工程洽商商申请后后应进行行审核，在在征得设设计单位位认可后后签发工工程变更更指令。2）项目监监理机构构宜在工工程变更更实施前前，就工工程变更更的费用用、工期期、质量量要求等等应与业业主和承承包商进进行协商商，并达达成一致致。3）关于工工程变更更的协

25、商商：a. 在项项目监理理机构在在工程变变更的费费用、工工期、质质量等所所有方面面取得业业主授权权、按施施工承包包合同规规定与承承包商进进行协商商，经协协商一致致后，总总监理工工程师应应将协商商结果向向业主通通报，并并由业主主与承包包商在变变更协议议上签字字。b. 在项项目监理理机构未未能就工工程变更更的费用用、工期期、质量量等所有有方面取取得业主主授权时时，项目目监理机机构应主主持并促促使业主主和承包包商进行行协商，并并达成一一致。c. 在业业主和承承包商未未能就工工程变更更的费用用、工期期、质量量等所有有方面达达成协议议时，项项目监理理机构应应提出一一个暂定定的价格格，以便便于支付付进度款

26、款。4）工程变变更应按按下列程程序处理理：a. 工程程变更建建议应交交总监理理工程师师审查；b. 总监监理工程程师宜指指定专人人协助收收集有关关资料；c. 总监监理工程程师必须须根据实实际情况况和掌握握的文件件资料，按按照施工工承包合合同的有有关条款款，在指指定项目目监理机机构有关关人员完完成或承承包商完完成有关关工作之之后，对对工程变变更的费费用和工工期等作作出评估估；d. 总监监理工程程师应就就工程变变更的费费用评估估计算及及工期等等情况与与承包商商和业主主进行协协调。在在难以达达成一致致时，总总监理工工程师可可确定暂暂定价格格。e. 总监监理工程程师签发发的工程程变更指指令应包包括工程程

27、变更要要求、工工程变更更说明、变变更费用用估算、必必要的附附件等内内容。5. 费用用索赔的的处理1）项目监监理机构构处理费费用索赔赔工作的的原则：a. 监理理人员应应熟悉施施工承包包合同的的内容，对对可能导导致索赔赔的因素素应进行行评估和和防范；b. 对已已发生的的合同违违约事件件应及时时采取措措施，以以减少其其产生的的影响和和损失；c. 项目目监理机机构应公公正处理理索赔事事宜。2）在承包包商提出出的费用用索赔同同时满足足以下条条件时，项项目监理理机构应应予以受受理：a. 索赔赔事件造造成了承承包商直直接经济济损失；b. 索赔赔事件是是由于非非承包商商的责任任；c. 承包包商已按按照施工工承

28、包合合同规定定的程序序提出索索赔要求求。在项目法人人提出费费用索赔赔满足下下列条件件时，项项目监理理机构应应予以受受理：由于承包商商原因造造成工期期延误而而给业主主方造成成的损失失；施工质量不不符合技技术规程程要求或或在保修修期未满满以前，未未完成在在规定的的期限内内应该负负责保修修的工程程时，业业主启用用他人完完成发生生的费用用；业主方合理理终止合合同或承承包方不不正当的的放弃工工程；其他合同中中约定的的事项。3）项目监监理机构构处理费费用索赔赔的依据据应包括括：a. 国家家有关的的法律、法法规和工工程所在在地的地地方法规规；b. 本工工程的施施工承包包合同文文件；c. 国家家、部门门和地方

29、方有关的的标准、规规范和定定额；d. 施工工承包合合同履行行过程中中与索赔赔事件有有关的凭凭证材料料；6. 工程程结算的的审核及及承诺工程结算审审核的对对象：工工程结算算书和工工料汇总总表，重重点是工工程量计计算及定定额的使使用，材材料差价价的确定定。工程结算审审核单上上是数字字工作，有有其一定定的规律律，很好好的利用用逻辑检检查方法法是深入入发现差差错的重重要手段段。审查查的重点点集中在在以下几几方面：a.工程量量项目是是否漏项项和重复复计算情情况，主主要核对对相关项项目是否否齐全，定定额内已已含项目目是否漏漏算，定定额内未未含项目目是否另另行计算算，特别别项目是是否考虑虑到，特特殊工艺艺构

30、造项项目是否否完整，通通常容易易遗漏项项目是否否编入；b.检查相相关项目目的工程程数量是是否合理理，利用用类似工工程的结结算数据据比例关关系，检检查大部部分的分分项工程程数量是是否符合合；c.以墙的的长度为为基数检检查相关关项目工工程是否否合理；d.定额规规定应增增加或按按系数折折算的项项目是否否计算正正确；e.相关工工程量的的数据口口径是否否一致；f.检查可可能存在在的技术术性差错错；g.检查套套用定额额的编号号及单价价是否正正确；h.检查工工程结算算工、料料数量是是否合理理；i.通过以以上的审审核，使使工程结结算的准准确率达达到97%以上。九、投资控控制流程程图（见见下页）投资控制流流程图

31、（一）工程计量及及工程款款支付控控制程序序承包单位根据月度工程量统计报表填写月工程量申报表和合同项目月付款申请承包单位根据月度工程量统计报表填写月工程量申报表和合同项目月付款申请监理工程师根据“分部分项工程检验认可书”工程量现场核验量测认定施工单位统计报表的工程量监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请分部分项工程检验认可书监理单位在监理月报中，填写经认可的工程量和工程款。并填写“月工程款支付凭证”。报建设单位、承包单位投资控制流流程图（二）设计变更程程序有关单位提出工程变更申请表有关单位提出工程变更申请表修监理人员从质量、投资、进度角度审查其合理性并提出意见。改监理人员从质量、投资、

32、进度角度审查其合理性并提出意见。设计单位提出设计变更的图纸与业主和承包商协商并取得业主认可。总监组织审核会签设计单位提出设计变更的图纸与业主和承包商协商并取得业主认可。总监组织审核会签通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算总监组织审批有关监理工程师根据合同条款进行审定承包商的费用及工期的增减。总监组织审批有关监理工程师根据合同条款进行审定承包商的费用及工期的增减。批准承包商实施设计变更报业主审核或备案作为工程结算和进度计划的依据改进度控制目目标及措措施一、进度控控制目标标确保合同约约定的总总工期目目标，保保证按期期完成施施工任务务并

33、交付付使用，力力争提前前完成监监理、施施工任务务。二、确保总总进度目目标实现现的承诺诺： 1. 施工工中作到到跟踪平平衡，随随时协调调，动态态管理，想想方设法法采取一一切科学学手段，确确保总工工期目标标的实现现。2. 严格格监督施施工方按按照合同同约定的的总工期期目标编编制，实实施施工工组织设设计，编编制年、季季、月度度施工计计划，延延误了的的时日，必必须立即即采取有有效措施施赶上。3. 严格格审查施施工方编编制的年年、季、月月度施工工计划，监监督其按按计划目目标逐项项实施，发发现问题题及时下下达指令令性文件件促其改改正。4. 严格格审查各各方提供供的材料料、设备备、成品品、半成成品供应应计划

34、及及规格、质质量，确确保供货货按时、按按质、按按量的满满足计划划进度的的需要。5. 严格格按照审审定的计计划进行行平衡协协调和调调度，维维护计划划的法令令性和严严肃性。三、进度控控制措施施1. 组织织措施：落实进进度控制制的责任任制度、建建立进度度控制协协调措施施。落实实项目监监理组中中的“进度控控制”人员。确确定进度度协调工工作制度度，每周周开一次次例会（包包括协调调会议举举行的时时间，协协调会议议的参加加人员等等）。对对影响进进度目标标实现的的因素进进行分析析，提出出解决办办法。2. 技术术措施：采取必必要的技技术措施施加快施施工进度度建立多多级网络络计划和和施工作作业计划划体系； 增加同

35、同时作业业的施工工面；采采取高效效的节拍拍流水作作业方法法并缩短短技术间间歇时间间。3.经济措措施：对对工期提提前者实实行奖励励，对应应急工程程部位实实行高的的计件单单价； 确保资资金的及及时供应应等。4. 合同同措施：按合同同要求及及时协调调督促有有关各方方的进度度以确保保项目工工期目标标实现。四、工期控控制点制制定本工工程施工工总进度度计划，作作为工期期总控制制目标。严严格审查查施工单单位进度度保证体体系和保保证措施施。严严格监督督施工单单位按施施工进度度计划安安排足够够的人力力、材料料和设备备，以满满足施工工进度的的要求。采采用平行行流水立立体交叉叉作业，按按照各项项工程的的工程量量计算

36、出出劳动力力需用量量，对装装饰装修修工程、安安装等工工程分层层分段组组织施工工。审审核承建建单位编编制的月月、旬计计划，对对于安排排不合理理的施工工计划提提出修改改意见，令令其调整整。检检查每月月施工进进度计划划的完成成情况，若若发现计计划拖延延，分析析原因，采采取补救救措施进进行纠偏偏，确保保施工总总进度计计划能按按期完成成。重重点分部部工程在在施工期期间要编编制每周周施工进进度计划划，为促促使周计计划的完完成，每每周要定定期召开开计划协协调会，检检查上周周计划的的完成情情况，安安排下周周的施工工进度计计划，对对影响计计划完成成的不利利因素及及时加以以解决，确确保周、月月计划的的按期完完成。

37、实实行动态态管理随随时掌握握施工进进度计划划的完成成情况，发发现偏离离总进度度计划，找找出原因因，及时时采取补补救措施施，促使使原计划划的实施施，或者者及时调调整计划划时，以以达到总总计划的的完成。各各专业的的后期施施工中，都都要详细细安排各各自的施施工进度度计划，要要以总进进度计划划为依据据，经常常协调，达达到互相相配合，排排除干扰扰，为施施工总进进度计划划的完成成创造条条件。各各种设备备和器材材要提前前订货，按按期或提提前进场场，为缩缩短工期期创造条条件。各各专业分分包单位位签订协协议时，要要限制工工期，对对没有按按期完成成，影响响其他专专业的单单位应有有严格的的奖惩措措施。五、监理工工程

38、师进进行进度度控制的的主要工工作1.编制施施工阶段段进度控控制工作作细则1）施工进进度控制制工作细细则的主主要内容容包括：2）施工进进度控制制目标分分解图；3）施工进进度控制制的主要要工作内内容和深深度；4）进度控控制人员员的具体体分工；5）与进度度控制有有关各项项工作的的时间安安排及工工作流程程；6）进度控控制方法法（包括括进度检检查日期期、数据据收集方方式、进进度报表表格式、统统计分析析方法等等）；7）进度控控制的具具体措施施（包括括组织措措施、技技术措施施、经济济措施及及合同措措施等）；8）施工进进度控制制目标实实现的风风险分析析。2.阶段进进度计划划为确保工期期目标的的顺利实实现做到到

39、长计划划，短安安排。在在监理过过程中提提供以下下阶段控控制计划划：1）总进度度计划；2）月进度度计划；3）对于重重要和关关键工序序提供旬旬或周进进度计划划控制；对于以上进进度计划划，按照照动态控控制原理理的要求求，将总总工期按按项目的的特点进进行分解解，确定定各子项项的进度度计划，开开工及完完工时间间，形成成施工进进度控制制的目标标体系，各各子目标标之间互互相联系系，下级级目标保保证上级级目标，上上级目标标制约下下级目标标，最终终保证总总目标的的实现。周进度计划划必须服服从月进进度计划划；月进进度计划划必须服服从总进进度计划划，如周周进度计计划突破破月进度度计划，必必须认真真分析产产生问题题的

40、原因因，并按按照产生生的原因因提出针针对性措措施，责责任到人人，在下下期进度度计划中中根据实实际情况况进行调调整。同同样，月月进度计计划突破破总进度度计划，也也必须认认真分析析产生问问题的原原因，并并按照产产生问题题的原因因提出针针对性措措施，责责任到人人，在下下期进度度计划中中根据实实际情况况进行调调整，以以确保总总进度计计划的实实现。如果在审查查施工进进度计划划的过程程中发现现问题，应应及时向向承包单单位提出出书面修修改意见见，并协协助承包包单位修修改，其其中重大大问题应应及时向向业主汇汇报。3.阶段控控制方法法：1）根据合合同总工工期，按按照各分分部分项项工程的的工程量量，计算算出劳动动

41、力和主主要材料料的需要要量，依依照各分分项工程程的顺序序和易难难程度考考虑多种种因素的的干扰和和影响，编编制施工工总进度度控制计计划。作作为各分分部分项项工程和和专业工工程安排排计划的的依据。2）对承建建单位编编制的施施工总进进度计划划进行审审核，对对于安排排不合理理的项目目和时间间提出修修改意见见书，并并进行调调整。3）根据总总进度计计划的目目标考虑虑到劳动动力、材材料、资资金和施施工队伍伍的技术术素质以以及上段段施工完完成的情情况和其其他因素素的干扰扰和影响响，保证证分部分分项和阶阶段进度度计划目目标的实实现。4）审查承承建单位位的分部部分项计计划和月月施工进进度计划划，提出出修改意意见书

42、，督督促施工工单位做做好进度度控制。5）检查每每月施工工进度计计划的完完成情况况，若计计划拖延延，应分分析原因因，采取取补救措措施，使使下月能能将拖延延的计划划补上去去，以确确保施工工总进度度计划的的按期完完成。6）重点分分部工程程在施工工期间要要编制每每周施工工进度计计划，为为促使周周计划的的完成，每每周定期期召开计计划协调调会，检检查上周周计划的的完成情情况，安安排下周周的施工工进度计计划，对对影响计计划完成成的不利利因素及及时加以以解决确确保周计计划和月月计划的的完成。7）实行动动态管理理，随时时掌握施施工进度度计划的的完成情情况，发发现偏离离，找出出原因，及及时采取取补救措措施，促促使

43、原计计划的实实施。或或者及时时调整计计划，采采取水平平流水、立立体交叉叉的作业业方法，以以达到总总计划的的完成。8）对各工工程、各各专业的的施工进进度计划划，要以以总进度度计划为为主体，经经常协调调，达到到互相配配合，排排除干扰扰，为施施工总进进度计划划的完成成创造有有利条件件。4.审核施施工方进进度计划划施工单位按按照监理理工程师师的要求求向监理理工程师师提交进进度计划划，监理理工程师师对进度度计划进进行审查查，同时时还应随随施工进进度计划划提供施施工方案案及综合合说明。当施工过程程中实际际进度不不符合已已同意的的进度计计划时，施施工单位位应修改改进度计计划，以以确保按按原工期期计划完完成。

44、工工程施工工过程中中，监理理工程师师应始终终保持一一份经批批准的进进度计划划作为事事实依据据。监理工程师师在审阅阅进度计计划时，应应重点考考虑以下下问题：把把握竣工工时间，分分析关键键线路是是否正确确。所所动用的的人力、物物力、财财力能否否满足完完成计划划的需要要。施施工程序序及工序序穿插是是否实际际、实用用。业业主应提提供的场场地条件件及原材材料、设设备，是是否衔接接。总总包及分分包单位位分别承承包的各各项工程程，施工工进度之之间是否否协调，各各专业分分工与计计划衔接接是否明明确合理理。施施工设备备的规模模数量是是否满足足工程进进度计划划需要，技技术状态态是否良良好。备备用的配配件、零零部件

45、能能否保证证需要。员员工的工工作能力力、操作作技能如如何，是是否有满满足施工工需要的的工作空空间。是是否预留留了足够够的动员员时间和和现场清清理时间间。材材料、劳劳动力的的供应计计划是否否符合进进度计划划的要求求。进进度计划划的修改改是否改改变了关关键线路路，是否否影响竣竣工时间间，是否否需要增增加劳动动力和机机械设备备等。补补救措施施是否合合理。可可能影响响进度的的施工环环境和技技术问题题。监理工程师师在审查查进度计计划时，应应特别注注意动员员阶段的的计划工工作，包包括施工工设备、劳劳动力、工工作骨干干、进场场日期和和准备情情况，进进驻和占占有现场场的日期期以及其其他准备备工作。还还要特别别

46、注意，受“三秋、三夏”季节施工及天气影响的工程对进度的影响。如果在审查过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见，并协调承包商修改，其中重大问题应及时向业主报告。5.项目实实施过程程中，计计划值的的调整，编编报周、月月、年控控制表 11项目目实施过过程中，计计划值的的调整 当当出现进进度偏差差时，需需要分析析此种偏偏差对后后续工作作产生的的影响，偏偏差的大大小及此此偏差所所处的位位置，分分析的方方法主要要是筛选选分析，便便可以判判断偏差差对进度度计划的的影响。利利用这两两个时差差进行分分析，便便可了解解某种进进度偏差差对进度度计划局局部的影影响，以以及对进进度计划划整体的的影响。具具体分

47、析析从以下下三个方方面进行行：1）判断进进度偏差差是否影影响关键键线路，否否则必将将对后续续工作及及总工期期产生影影响，因因此必须须采取调调整措施施。2）判断进进度偏差差是否大大于总时时差，如如果某工工作进度度偏差大大于该工工作的总总时差，说说明此偏偏差必将将影响后后续工作作和总工工期。否否则，不不影响项项目总工工期，但但它是否否对后续续工期产产生影响响，还需需进一步步与自由由时差进进行比较较，进行行下一步步判断。3）判断进进度偏差差是否大大于时差差，如果果某种工工作的进进度偏差差大于该该工程的的自由时时差，说说明此偏偏差不会会对后续续工作产产生影响响，在这这种情况况下，进进度计划划可不做做调

48、整。2编制周周、月、年年控制报报表为确保进度度目标的的实现，在在监理过过程中，必必须编制制周、月月、季、年年控制报报表。应周和过行找量期资全面按划圆现未的要分找因出落人下中调月报表中应应对本月月施工和和监理过过程进行行总结，找找出质量量工期、投投资、安安全等方方面是否否按原计计划得以以圆满实实现。对对未实现现的要素素，要认认真分析析、找出出原因、提提出对策策、落实实到人，在在下一周周中予以以调整。年报表中应应对本月月施工和和监理过过程进行行总结，找找出质量量工期、投投资、安安全等方方面是否否按原计计划得以以圆满实实现。对对未实现现的要素素，要认认真分析析、找出出原因、提提出对策策，进行行总结。

49、6.协助承承包单位位实施进进度计划划随时了解施施工进度度计划过过程中所所存在的的问题，并并帮助承承包单位位予以解解决，特特别是承承包单位位无力解解决的内内外关系系协调问问题。7.组织现现场协调调会每周定期组组织召开开不同的的现场协协调会议议，以解解决工程程施工过过程中相相互协调调配合问问题。特特殊情况况下可临临时召开开会议，进进行协调调。8.签发工工程进度度款支付付凭证对承包单位位申报的的已完分分项工程程量进行行核实，在在其质量量通过检检查验收收后，签签发工程程进度支支付凭证证。9.严格审审查工期期延期申申请10.随时时整理进进度资料料，并做做好工程程记录，定定期向业业主提交交进度报报告建设与

50、承包单位签订承发包合同承包单位编制施工总进度计划监理单位审查施工总进度计划承包单位编制年/季/月度施工进度计划监理单位审查施工进度计划承包单位组织实施进度计划建设与承包单位签订承发包合同承包单位编制施工总进度计划监理单位审查施工总进度计划承包单位编制年/季/月度施工进度计划监理单位审查施工进度计划承包单位组织实施进度计划监理单位检查计划实施情况根据总进度控制计划编制下期实施性进度计划同意否同意否修改实施进度计划偏离否根据形象进度编写监理月报不同意同意不同意动态管理同意跟踪控制 YESS实际值与计计划质比比较无偏离有偏离合同控制目目标及措措施一、合同控控制目标标以施工合同同监理合合同确定定的总投

51、投资、总总工期及及质量等等级目标标为依据据，加大大监督管管理力度度，确保保合同各各项目标标的实现现，圆满满实现业业主的建建设计划划和建设设意图，交交出业主主满意的的工程产产品。二、确保合合同目标标实现的的承诺：1. 协助助业主起起草与本本工程有有关的各各类合同同，并参参入各类类合同的的谈判。2. 逐字字、逐句句、逐条条吃透合合同条款款精神，当当好公正正的第三三方，时时刻以合合同条款款约束、监监督参与与建设的的各方，严严格按合合同条款款办事。3. 依据据合同条条款确立立的各方方责、权权、利，正正确处理理好各方方关系，形形成合力力，促进进工程建建设。4. 坚持持“文字讲讲话”的原则则，用书书面指令

52、令或文件件来往、记记录、等等书面材材料来进进行监理理活动，避避免纠纷纷，减少少索赔，遇遇到纠纷纷调解时时应有依依据。5. 对合合同中含含混字句句及时予予以澄清清，提出出正确的的解析，维维护业主主及各方方的正当当权益。三、合同管管理措施施： 1. 按照照合同确确定的各各项目标标、指标标的约定定进行日日常监理理活动，合合同是监监理的重重要依据据。2. 工程程结算、纠纠纷调解解、疑问问解答等等均以合合同原始始签证及及各种记记录为依依据。3. 不随随意解析析合同条条款，对对随意变变更合同同条款的的行为要要严加监监督约束束。四、监理工工程师针针对本工工程合同同履约过过程中可可能出现现的问题题，分析析、预

53、测测和防止止的措施施1. 本工工程合同同履约过过程中可可能出现现问题的的分析、预预测在工程合同同履约过过程中出出现问题题，承包包商向业业主或业业主向承承包商提提出索赔赔要求是是难免的的。预测测、分析析其原因因主要有有：业主主违约、承承包商违违约、合合同缺陷陷、施工工条件变变化、工工程变更更、工期期拖延、工工期延误误、工程程师指令令、国家家政策及及法规变变更、工工程保修修、其他他承包商商干扰等等。2. 对本本工程合合同履约约过程中中可能出出现的问问题的防防止措施施工程合同履履约过程程中可能能出现问问题虽不不可能完完全避免免，但通通过监理理的努力力可以减减少发生生。为维维护建设设单位的的利益，保保

54、证建设设单位与与各方签签订的合合同顺利利进行，减减少索赔赔事项的的发生，应应努力做做好以下下几件工工作：协助建设单单位审查查建设单单位与各各方签订订的合同同条款有有无含混混字句及及分工不不明、责责任界限限不清及及违背合合同法的的地方，索索赔条款款内容是是否明确确，为做做好索赔赔预控创创造条件件。协助建设单单位，要要求有关关各方严严格按合合同办事事，以达达到控制制质量、控控制进度度、控制制投资的的目的。在工程实施施过程中中，严格格控制工工程设计计变更，尽尽量减少少不必要要的工程程洽商，特特别要控控制有可可能发生生经济索索赔的工工程洽商商。对于有可能能发生经经济索赔赔的变更更或洽商商，事先先要报告

55、告建设单单位，在在征得业业主同意意的前提提下，再再签认有有关变更更或洽商商。在本工程（或或分部工工程）完完成以后后，进行行工程决决（结）算算，本着着“合理合合法，实实事求是是”的原则则，划清清索赔界界限，处处理好索索赔争议议。3. 合同同纠纷的的调解项目监理机机构接到到合同争争议调解解要求后后进行以以下工作作：a. 及时时了解合合同争议议的全部部情况，包包括进行行调查和和取证；b. 及时时与合同同争议的的双方进进行磋商商；c. 在提提出调解解方案后后，由总总监理工工程师进进行争议议调解；d. 当调调解未能能达成一一致时，总总监理工工程师应应在施工工承包合合同的期期限内作作出处理理该合同同争议的

56、的决定。e. 在争争议调解解过程中中，除已已达到了了施工承承包合同同规定的的暂停履履行合同同的条件件之外，项项目监理理机构应应督促施施工承包包合同的的双方继继续履行行施工承承包合同同。f.在项目目总监理理工程师师签发合合同争议议处理决决定之后后，业主主或承包包商在施施工承包包合同规规定的期期限内未未对合同同争议处处理决定定提出异异议，在在符合施施工承包包合同的的前提下下，此决决定应成成为最后后的决定定，双方方必须执执行。g.在将合合同争议议交仲裁裁或诉讼讼之后，项项目监理理机构仍仍可接受受合同争争议的一一方或双双方的要要求进行行调解。h.在合同同争议的的仲裁或或诉讼过过程中，项项目监理理机构应

57、应公正地地向仲裁裁机关或或法院提提供与争争议有关关的证据据。4. 工程程暂停及及复工总监理工程程师在签签发工工程暂时时停工指指令时时应按照照监理委委托合同同的约定定：征求求业主意意见后签签发，或或签发后后向业主主通报，或或直接签签发。在发生下列列情况时时，总监监理工程程师可签签发工工程暂时时停工指指令：a. 业主主要求暂暂停施工工、且工工程需要要暂停施施工时；b. 由于于工程质质量问题题，必须须进行停停工处理理时；c. 由于于工程施施工出现现安全隐隐患，总总监理工工程师认认为有必必要停工工以消除除隐患时时；d. 发生生必须暂暂时停止止施工的的紧急事事件时。总监理工程程师在签签发工工程暂时时停工

58、指指令时时应根据据停工原原因的影影响范围围和影响响程度，明明确指出出是全面面停工还还是某一一部位的的局部停停工。如果工程暂暂停是由由于业主主要求，且且非上述述停工原原因条款款 b、c、d款所示示的原因因时，总总监理工工程师在在签发工工程暂时时停工指指令之之前应就就有关工工期和费费用等事事宜与承承包商进进行协商商。工程暂停时时由于业业主原因因，或非非承包商商原因时时，项目目监理机机构应如如实记录录所发生生的实际际情况。总总监理工工程师应应在暂停停原因消消失，具具备复工工条件时时，及时时签发工工程复工工指令，指指令承包包商继续续施工；工程暂停是是由于承承包商原原因时，在在具备恢恢复施工工条件时时，

59、项目目监理机机构应审审批承包包商报送送的复工工申请，同同意后由由总监理理工程师师签发工工程复工工指令，指指令承包包商继续续施工；在由总监理理工程师师签发工工程暂时时停工指指令到签签发工程程复工指指令之间间的时间间内，应应会同有有关各方方按照施施工承包包合同的的约定，处处理好因因工程暂暂停所引引发的与与工期、费费用等有有关问题题。5. 工程程延期及及工程延延误的处处理工作作项目监理机机构应采采取措施施力求避避免各类类导致工工程延期期的原因因，当无无法避免免时，应应采取公公正态度度处理工工程延期期事宜。项目监理机机构只有有在承包包商提出出工程延延期要求求后，且且符合施施工承包包合同文文件的规规定条

60、件件时才予予以受理理。如果影响工工期事件件具有持持续性影影响，项项目监理理机构可可以在收收到承包包商提交交的阶段段性的工工期延期期报告后后，经过过审查后后先给予予临时延延期批准准，承包包商提交交最终的的工程延延期（工工期索赔赔）报告告后，项项目监理理机构应应复查工工程延期期的全部部情况，并并做出最最终的工工程延期期批准，但但最终的的工程延延期批准准不应少少于累计计的临时时延期批批准。项目监理机机构在做做出临时时工程延延期批准准或最终终的工程程延期批批准之前前，均应应同业主主和承包包商进行行协商。项目监理机机构在审审查工程程延期时时，应依依下列情情况确定定批准工工程延期期的时间间：a. 工期期拖