产业化扶贫项目申报书范本

1、PAGE PAGE 35贵州省产业化扶贫项目申报书（试行）项目名称：都匀市市中药材材（金银银花）种种植产业业化项目目 项目类型： 果 药 竹 申报单位：都匀市市摆忙乡乡人民政政府 申报时间：20112年5月 贵州省扶贫贫开发领领导小组组办公室室印制一、项目概概要项目名称：都匀市市中药材材（金银银花）种种植产业业化项目目 项目实施单单位：都都匀市摆摆忙乡人人民政府府 项目实施单单位法人人代表：张元聪聪 联系电电话：118088540079000项目目主管单单位：都都匀市扶扶贫办 项目主管单单位法人人代表：吴冬生生 联系电电话：008544-822412290 技术依托单单位：都都匀红星星民族中中

2、药材科科技开发发有限公公司 技术依托单单位技术术负责人人吴汉锐锐 联系系电话：15888555831170 项目建设性性质： 新建建 项目类型：果药竹竹 项目建设地地点： 都匀匀市摆忙忙乡 项目建设内内容及规规模：金银花花种植60000亩 项目投资规规模：项项目总投投资17703万万元，其其中，财财政扶贫贫资金4494万万元，地地县财政政配套资资金9万元；整合资资金12200万万元。项目建设期期限：一一年 二、项目立立项依据据（一）各级级审查通通过的扶扶贫开发发规划及及产业扶扶贫规划划根据贵州省省扶贫办办“关于做做好20011年年度第二二批财政政扶贫资资金安排排用于中中药材、脱脱毒马铃铃薯产业

3、业化扶贫贫项目评评审、申申报工作作的通知知”，围绕都都匀市22011120115年中中药材发发展规划划，以提提高中药药材产业业经济、社社会和生生态效益益为目标标，通过过产业化化扶贫项项目的实实施，带带动区域域经济发发展，并并通过建建设科技技型中药药材示范范基地，帮帮助贫困困地区群群众增加加收入。（二）国家家和省有有关政策策文件依依据1.中药药材生产产质量规规范（GGAP）；2.中共共贵州省省委、贵贵州省人人民政府府关于推推进中药药现代化化科技产产业发展展的若干干意见；3.省人人民政府府关于实实施贵州州省中长长期科学学和技术术发展规规划纲要要（20006-20220年）若若干配套套政策；4.贵州

4、州省“十一五五”中药现现代化产产业发展展意见；5. 贵贵州省农农业产业业发展规规划；6. 贵贵州省扶扶贫资金金管理办办法；7. 贵贵州省财财政扶贫贫资金报报账制管管理实施施细则；8. 贵贵州省关关于规范范编制产产业化扶扶贫发展展规划和和项目实实施方案案的通知知；9. 都都匀市中中药现代代化产业业发展规规划。（三）项目目区自然然资源条条件都匀市地处处贵州高高原东南南斜坡、苗苗岭山脉脉南侧，地地势西高高东低、北北高南低低，海拔拔540019964米米，属亚亚热带季季风温润润气候区区，东与与黔东南南苗族侗侗族自治治州丹寨寨县、三三都县毗毗连，南南与独山山县、平平塘县接接壤，西西邻贵定定县，北北与黔东

5、东南苗族族侗族自自治州麻麻江县交交界。东东西644.7kkm，南南北633.2kkm，全全市行政政区域总总面积222744km22。是黔黔南布依依族苗族族自治州州的首府府，是黔黔南州政政治、经经济、文文化中心心。境内内山清水水秀、气气候温和和、雨量量充沛，年年均温115.99，年降降雨量114588毫米，年年均日照照时数111755.5小小时，无无霜期2289天天，多年年平均气气温155.9，平均均年日照照11668小时时，平均均年水面面蒸发量量8000mm，陆陆面蒸发发量6220mmm，无霜霜期23373328天天，平均均2899天。年年日照百百分率226%。年年平均相相对湿度度79%，多年

6、年平均降降雨量11200014450mmm。因因境内山山峦起伏伏，垂直直高差悬悬殊，其其特点是是四季分分明，冬冬无严寒寒，夏无无酷暑，降降雨充沛沛，雨热热同季，湿湿度较大大，日照照偏少，立立体气候候明显。项项目区境境内植被被保护完完好，土土壤分两两种，一一种是黄黄壤土，另另一种是是石灰土土，PHH值6左左右，富富含有机机质，氮氮、磷、钾钾含量丰丰富，其其他微量量元素丰丰富，无无重金属属污染，适适宜种植植本项目目所确定定的中药药材品种种。无大大型工矿矿企业，工工业废水水、废气气等环境境污染小小。都匀市全市市辖5个个办事处处，100个镇、88个乡，下下辖1009个行行政村，772个居居（家）委委会

7、、1100个个居民小小组。220088年末,全市总总人口448.225万人人。全市市土地总总面积22274400hhm2，其中中农用地地面积22032247.08hhm2，占土土地总面面积的889.338%；建设用用地面积积65001.887hmm2，占土土地总面面积的22.866%；未未利用土土地1777099.533hm22，占土土地总面面积的77.799%。近近年来，农农业结构构调整取取得积极极进展，优优质水稻稻、优质质油菜、脱脱毒马铃铃薯等优优质农产产品和牧牧草种植植比重明明显提高高，都匀匀毛尖茶茶、何首首乌、金金银花、天天麻等特特色农作作物中药药材种植植面积不不断扩大大。项目选择地地

8、点主要要分布在在都匀市市西部摆摆忙乡，摆忙乡乡位于都都匀市西西郊，距距市区约约33千千米，东东与甘塘塘毗邻，南南与江洲洲镇接壤壤，西与与 HYPERLINK /view/1026687.htm 贵定县县的尧上上乡相邻邻，北与与贵定县县的猴场场堡乡接接界。西西长199.8公公里，南南北宽110.88公里，总面积109.3平方公里。321国道穿乡而过，交通通讯便利。平均海拔1040米以上。年平均气温15左右。气候独特，适于天麻、杜仲等名贵药材及优质茶叶生长，且品位高，质量好，市场需求大，前景看好。乡所在地海海拔地势势较高，地地貌以高高山丘陵陵地势为为主，海海拔9880-117200米之间间。属喀喀

9、斯特地地形环境境。摆忙忙乡属亚亚热带季季风性湿湿润气候候区。年年平均气气温133.8-14.9，年降降雨量111000毫米，其其气候特特点是：冬季寒寒冷、夏夏季温凉凉、年温温差小、日日温差大大，冬长长夏短，春春秋相连连，常年年多雾，全全年日照照时数114800小时，霜霜期2113天。乡乡辖内常常年气候候冷凉，多多雾，生生态环境境好。全乡有耕地地660000亩，其其中大于于26度度22000亩，有有茶园面面积5万万亩，适适宜金银银花种植植的荒坡坡300000亩亩，人均均耕地少少，陡坡坡耕地的的比例大大。农作作物以水水稻、玉玉米、马马铃薯、油油菜等为为主。摆摆忙乡地地处山区区，全乡乡有林地地576

10、630亩亩，森林林覆盖率率60.02%。土地地垦植率率不高，主主要土类类为黄棕棕壤北亚热热带季风风湿润气气候和常常绿落叶叶阔叶混混交林下下发育的的一种地地带性土土壤，为为棕壤与与黄壤之之间的过过渡类型型，兼有有黄壤与与棕壤的的某些特特征。脱脱硅和富富铝化作作用弱，具具有明显显的生物物积累过过程。有有机质分分解缓慢慢，土壤壤表层有有机质丰丰富。项目实施地地点摆忙忙乡双新新村位于于摆忙乡乡以南77公东面面和南面面是江洲洲镇，西西面与贵贵定县猴猴场堡乡乡相邻，北北面是双双堡村，全全村总面面积411.2平平方公里里。双新新村地貌貌以高山山丘陵地地势为主主，海拔拔9800-12250米米之间。属属喀斯特

11、特地形环环境。双双新村属属亚热带带季风性性湿润气气候区。年年平均气气温144-116，年降降雨量111000毫米，其其气候特特点是：冬季寒寒冷、夏夏季温凉凉、年温温差小、日日温差大大，冬长长夏短，春春秋相连连。双新新村全村村有耕地地16332亩，其其中大于于26度度5300亩；有有适宜金金银花种种植的荒荒坡1550000亩，人人均耕地地少，陡陡坡耕地地的比例例大。农农作物以以水稻、玉玉米、马马铃薯、油油菜等为为主。全全村有林林地1885300亩，森森林覆盖盖率633%。土土地垦植植率不高高，乡辖辖内常年年气候冷冷凉，多多雾，生生态环境境好。至至20111年底底，有茶茶园面积积32550亩，其其

12、中，可可采摘茶茶园面积积80亩亩。（四）项目目区经济济社会发发展条件件按照产业扶扶贫的需需要及都都匀市现现有贫困困乡、村村的分布布，结合合地理自自然条件件和当地地种植习习惯，该该项目选选择在摆摆忙乡贫贫困村双双江村实实施,贫困村村占1000%。 摆忙乡乡属一级级贫困乡乡，全乡乡辖4个个村，337个村村民组，总总户数221788户，总总人口886733人，少少数民族族人口（以以布衣族族、苗族族为主）占占全村人人口的885%；妇女338644人，占占总人口口的444.5%；总劳劳动力553200人，其其中，文文盲半文文盲3220人。220111年人均均占有粮粮1622公斤，农农民人均均纯收入入45

13、441元，年年23000元以以下贫困困人口334555人。双新村属二二级贫困困村，辖辖12个个村民组组，总户户数4889户，总总人口119388人，少少数民族族人口（以以布依族族为主）占占全村人人口的998%；妇女9952人人，占总总人口的的38.8%；总劳动动力12256人人，其中中，文盲盲半文盲盲87人人。人均均占有粮粮1500公斤，农农民人均均纯收入入18660元，农农民人均均纯收入入23000元及及以下6613人人，占全全村人口口的266%。矿矿产资源源主要是是煤炭。辖辖区内有有有证煤煤矿2家家，年产产24万万吨煤。三、项目建建设的必必要性和和可行性性（一）必要要性（项项目区贫贫困状况

14、况及扶贫贫开发的的路径）1、项目建建设有利利于“十二五五”期间社社会主义义新农村村的建设设，加快快新农村村建设，合合理布局局生产力力、优化化农村产产业结构构建立社社会主义义市场体体系，对对促进农农村经济济发展将将产生深深远的影影响。2、有利于于提高土土地资源源的节约约利用和和农村经经济结构构调整的的步伐，有有利于农农民生活活的改善善和农村村的生产产条件和和生活质质量；有有利于农农村安定定团结、稳稳定和谐谐社会的的建设。3、通过项项目的实实施，改改变过去去由于种种植分散散，产销销脱节，产产量、品品质不稳稳定，影影响了农农民增收收。达到到改善贫贫困地区区农业生生态和贪贪困农民民增收的的目的。4、是

15、优化化贫困地地区农村村产业结结构的需需要。在在贫困地地区规范范化、标标准化、规规模化建建立优质质中药材材生产基基地，优优化农村村产业结结构，以以优势品品种为突突破口，走走内涵发发展的道道路，就就显得越越来越重重要。5、该项目目的建设设是农民民脱贫致致富的需需要项目促进农农户增收收；项目目实施可可吸纳农农户及贫贫困户劳劳动力就就业12000余人，并并辐射带带动本乡乡及周边边3贫困个个村发展展金银花花种植，预预计直接接受益贫贫困农户户4899户，总总人口119388人，实实现人均均增收115000余元，使使400户户贫困户户通过种种植金银银花脱贫贫致富。产产品由龙龙头企业业直接收收购、加加工，既既

16、可带动动其它产产业同步步发展，也也可实现现农村劳劳动力就就地转移移，项目目的实施施不失为为广大贫贫困农户户寻找出出一条脱脱贫致富富的新路路子。6、建立优优质中药药材金银银花规范范化生产产基地，减减少水土土流失，保保护生态态环境，实实现贫困困地区农农业可持持续发展展。（二）可行行性（项项目区发发展本产产业的条条件及优优势、已已开展的的工作基基础及拟拟采取的的有效措措施）1、项目区区农业气气候条件件适宜金金银花生生长，金金银花抗抗寒性强强，零下下摄氏330C低温温能保持持成活，故故又名忍忍冬花。金银花摄氏3C以下生理活动微弱，生长缓慢。摄氏5C以上萌芽抽枝。摄氏16C以上新梢生长快，摄氏20C左右

17、花蕾生长发育快。 适应性强。山区、平原、粘壤、砂土、微酸偏咸都能生长。摆忙乡生态环境冬寒、夏无酷署、雨量充沛，立体气候明显，土壤肥沃，PH值偏酸，透水性较好，土壤含有适量硒元素，自然生态环境及地理位置适宜中药材生产，是中草药种植的理想基地。摆忙乡从2009年开始由红星公司引进种植何首乌、钩藤、金银花等中药材，开展了品种研究、引种试种、试验示范，在科研和生产中积累了经验，具有发展中药材种植的优势。2、地理条条件独特特，立体体气候明明显，适适应多种种中药材材的生产产种植，为为建立中中药材生生产基地地提供了了得天独独厚的地地理条件件。中药药材生产产基地远远离铁路路干线、无无工矿企企业污染染的边远远山

18、区，生生态环境境优越，水水资源无无污染，空空气清新新，符合合绿色食食品生产产的环保保要求，生生产出的的中药材材质量好好、品位位高，具具有道地地性。中中药材产产业既是是特色产产业，又又是朝阳阳产业，市市场前景景广阔。据据世界卫卫生组织织统计，目目前全世世界已有有四十亿亿人使用用中草药药治病，中中药材的的开发利利用，将将在未来来惠泽全全球。利利用较好好的自然然条件发发展壮大大中药材材产业，是是顺应大大市场和和新形势势的重要要举措。3、气候、土土壤条件件优越。境境内土地地资 源源丰富，农农业气候候条件优优越，立立体气候候明显，年年平均降降雨量为为11000mmm， 年年平均气气温摄氏氏15.5，无霜

19、霜期达2265 天，土土质好，PPH值中中性偏酸酸，有机机质含量量高，土土层深厚厚肥沃。光光、热、水水资源和和土地资资源，适适宜于金金银花的的生产和和规模发发展，为为建立优优质中药药材金银银花生产产基地提提供了优优越的生生产条件件。4、交通、通通讯方便便。形成成了四通通八达的的交通网网络。已已建立起起移动通通讯网及及基站，开开通数字字数据通通讯，全全市乡镇镇全部开开通了程程控电话话。交通通、通讯讯极为方方便。5、群众种种植中药药材的积积极高涨涨，贫困困地区群群众脱贫贫致富的的愿望十十分强烈烈，乡党党委政府府，村支支两委对对中药材材产业的的发展高高度关注注和重视视，为项项目的规规划实施施提供有有

20、利的保保障，为为继续扩扩大基地地形成产产业化开开发奠定定了基础础。6、产业潜潜力强。中中药材生生产已具具备一定定的规模模，近几几年来以以“公司+基地+农户”模式发发展生产产，已积积累了中中药材产产业化经经营经验验。为整整合资源源，加快快推进中中药材产产业奠定定了良好好基础。四、市场分分析与风风险防范范（一）市场场分析市场分析 金银花是我我国传统统中医药药中常见见药材，在在我国广广泛种植植。我国国金银花花总面积积约600万亩，目目前在中中药材市市场上占占主流的的品系有有两个，一一个是忍忍冬品系系，主产产地以河河北巨鹿鹿、山东东平邑、河河南封丘丘为主，另另一个品品系是灰灰毡毛忍忍冬系列列，主要要以

21、湖南南隆回、溆溆浦、重重庆、贵贵州、广广西等地地为主。北北方系金金银花全全国年总总产约660000吨左右右，南方方系山银银花（灰灰毡毛忍忍冬）全全国年总总产1440000吨左右右。 金银银花之所所以价格格可达上上每市斤斤百元，主主要是由由于其应应用领域域很广泛泛。金银银花应该该主要有有以下五五个方面面： 11、配伍伍入药，目目前我国国临床中中成药用用量占总总量的550%，主主要是中中医临床床配伍，或或提取中中间体制制中成药药；2、用于饮饮料食品品行业，用用量占总总量的225%，以以王老吉吉、何其其正等为为代表的的饮料行行业年用用金银花花50000吨左左右；3、金银花花茶，用用量占总总量的110

22、%，随随着人们们保健意意识的增增强，金金银花茶茶已成为为人们生生活中的的日常茶茶饮，所所占的市市场份额额正逐步步增大； 4、用于动物药及饲料添加剂，作为出口产品，被欧美广泛使用，主要应用于禽兽养殖业的消炎抗菌，已逐步替代抗生素，用量占总量的10%；5、日用化化工行业业，用量量占总量量的5%，主要要用于沐沐浴液、牙牙膏、洗洗发水、香香水等。这这些产品品除供应应国内外外，优质质品还远远销国外外。 市市场前景景广阔，大大有潜力力可挖。金银花优质产品还远销韩国、新加坡等东南亚市场。目前金银花信息交流、销售渠道畅通。 随着社会的不断发展进步，金银花的应用领域还将不断扩大，需求量将不断增加，市场前景广阔。

23、 需求分析 金银花既是是国务院院确定的的70种种名贵药药材之一一，也是是国家重重点治理理的388种名贵贵中药材材之一，三三分之一一的中药药方剂中中用到金金银花。由由于它抗抗菌消炎炎，抗病病毒疗效效甚佳，成成为“非典”、“禽流感感”、“甲流”、“手足病病”等防治治处方的的首选药药。人们们熟知的的“银翘解解毒丸”、“银黄口口服液”、“双黄连连”等就是是以金银银花为主主要原料料制成的的，随着着人们食食物结构构的改变变和保健健意识的的提高，金金银花的的用途越越来越广广泛，开开始由药药用向食食品、饮饮料和日日用化工工等方面面发展。人人们熟知知的有“金银花花茶”、“金银花花喉宝”、“王老吉吉”、“娃哈哈哈

24、金银花花饮”、“银麦啤啤酒”、“金银花花露”、“忍冬花花牙膏”、“金银花花果汁”等，日日本、韩韩国、东东南亚、欧欧洲等国国家更把把金银花花视为珍珍宝，国国内外需需求量越越来越大大。1、国内社社会需求求：我国国食品、保保健、化化工、纺纺织、烟烟草、化化妆、农农药、兽兽药、饲饲料等诸诸多领域域对中药药材的需需求在连连年增长长。中药药材市场场规模由由20006年的的5000亿元增增长到220099年的110000亿元，年年均增长长率达到到16.6%。2、国际社社会需求求：中国国加入WWTO后后，国际际市场对对中药材材原产品品、合成成品需求求趋升。日日本、韩韩国、东东南亚、俄俄罗斯、北北美、北北欧等许

25、许多国家家和地区区的订单单数量增增加，出出口创汇汇额逐年年上升，中中医药在在国际市市场上是是具有西西医不可可替代的的位置。发发达国家家特别是是美国、日日本对我我国的中中药材情情有独钟钟，现已已批准在在本国开开始广泛泛使用。在全球中药材交易总额中，金银花占有15%份额，中医中药行业国际市场前景广阔。3、品种需需求分析析：金银银花为常常用大宗宗药材、药药食兼用用品种，金银花药用历史悠久，早在3000年前，我们祖先就开始用它防治疾病，名医别录把它列为上品。传统经验及近代药理实验和临床应用都证明金银花对于多种致病菌有较强的抗菌作用和较好的治疗效果。金银花作为一种常用的中药，同时又是无毒植物，一定会受到

26、医药界的欢迎，其贸易量和贸易额大幅度上升。国外要的是质量符合标准的，具有明确化学成分的，是经过提取和高科技含量的产品。 金银花走动好于前期，行情平稳，2011年市场河南统货售价110-113元、优质色青货售价125-130元、山东货售价100-105元，市场关注商增多，因此也是药市最活跃的品种之一。金银花适应性强，产量高，效益可观，全国各地均可栽培。本项目利用都匀市摆忙乡环境好，无污染的优势，发展种植市场紧缺的金银花，市场空间巨大。4、金银花花产业化化前景看看好。全全国市场场金银花花实际需需求量是是280000万万千克，而而现在全全国金银银花产量量只有116000万千克克，质量量好的金金银花尤

27、尤其少。本本项目就就是利用用环境破破坏少，无无污染的的优势，发发展种植植市场紧紧缺的金金银花。建建立相应应的原料料基地，本本项目产产品市场场有巨大大的发展展空间。银银花盛产产期每年年每株收收鲜花22-2.5公斤斤，亩产产9000-10000公公斤，以以最保底底价为66元/公公斤，亩亩收入554000 -660000元，660000亩总产产值32240-3600万万元。减减去生产产成本221000元/亩亩(采花花工资118000元，肥肥料及管管理工资资3000元)，鲜鲜花净收收入33300元元。60000亩亩金银花花年收入入19880万元元。项目选用金金银花，金金银花为为又名忍忍冬，为为多年生生

28、半常绿绿缠绕植植物。金金银花自自古被誉誉为清热热解毒的的良药。它它性甘寒寒气芳香香，甘寒寒清热而而不伤胃胃，芳香香透达又又可祛邪邪。金银银花既能能宣散风风热，还还善清解解血毒，用用于各种种热性病病，均效效果显著著。金银银花喜阳阳光和温温和、湿湿润的环环境,生活力力强,适应性性广,耐寒,耐旱。对对土壤要要求不严严,酸性,盐碱地地均能生生长。根根系发达达,生根力力强,是一种种很好的的固土保保水植物物,山坡、河河堤等处处都可种种植。金金银花中中除含有有绿原酸酸和异绿绿原酸外外，还含含有丰富富的氨基基酸和可可溶性糖糖，有很很好的保保健作用用。有轻身长长年益寿寿之效。金金银花是是一种无无毒性的的药用植植

29、物，随随着国际际市场的的开放和和种植的的规范化化，金银银花及其其保健制制品的需需求量增增加。市市场上常常见的用用金银花花为原料料生产的的保健产产品有：银花茶茶、忍冬冬可乐、金金银花汽汽水、银银花糖果果和银仙仙牙膏等等。用金金银花制制成的金金银露，清清凉爽口口，是夏夏季的好好饮料；以它为为主要原原料的银银仙牙膏膏，防治治口腔疾疾病也有有较好效效果。这这些产品品除供应应国内外外，优质质品还远远销国外外。金银银花产业业化前景景看好。发发展种植植市场紧紧缺的金金银花。建建立相应应的原料料基地，本本项目产产品市场场有巨大大的发展展空间。（二）风险险防范风险1、每年各各种自然然灾害是是不同程程度的发发生。

30、金金银花除除病虫危危害外，还还有可能能遭受冰冰雹、洪洪涝和凌凌冻等自自然灾害害。2、夏季灾灾害性天天气较多多，易出出现严重重干旱、梅梅雨等造造成病虫虫害为害害。3、市场的的竞争避险能力：1、加强病病害防治治，提高高产量和和质量以以增加农农民收入入。2、加强对对农民培培训，提提高农民民对金银银花种植植管理和和加工水水平，使使这一高高技术含含量的产产业得到到又好又又快发展展，为摆摆忙乡经经济建设设中提供供基础上上保证。3、充分发发挥政府府的协调调和部门门的职能能作用，打打破地域域格局，全全市一盘盘棋，统统一规划划，统一一布局，把把金银花花基地建建设同农农村产业业结构调调整和新新农村建建设有机机结合

31、起起来，把把各项支支农资金金捆绑使使用，集集中到一一个目标标上来。5、对金银银花基地地进行必必要的政政策引导导和信息息指导，进进一步加加大农民民合作经经济组织织的培育育力度，积积极主动动建设产产地金银银花基地地市场，发发挥和完完善市场场的功能能。6、公司长长期从事事中药材材的生产产、收购购、加工工、销售，积积累了药药材种植植经营的的丰富经经验，在在市场上上建立了了广泛的的营销网网络，因因此能及及时掌握握市场信信息，对对市场具具有一定定的驾驭驭能力。五、项目建建设内容容、规模模、投资资概算及及用途（一）建设设内容及及规模 摆忙乡乡双新村村60000亩金银银花种植植。投资概算 项项目总投投资177

32、03万万元，其其中，财财政扶贫贫资金4494万万元，地地县财政政配套资资金9万元；整合资资金（按按不少于于投入中中央和省省财政扶扶贫资金金1：33比例整整合）112000万元。（三）投资资用途1、中央及及省财政政扶贫资资金用途途中央及省财财政扶贫贫项目资资金4994万元元。主要要用于： 11、购种种苗补助助款2664万元元。种苗苗：每亩亩用苗880株，每每株 55.5元元，折合合每亩需需4400元，660000亩用苗苗需投入入资金2264万万元； 2、肥肥料补助助款万元元。硫酸酸钾255公斤单单价5.5元/公斤，折折合每亩亩需1337.55元,需投入入资金882.55，万元元,三元复复合肥11

33、5公斤斤，单价价3.5元元/公斤斤，需投投入资金金56万元元,60000亩用用苗需投投入资金金1388.5万万元； 33、移栽栽时生根根粉需投投入资金金1.55万元； 44、幼林林抚育劳劳务投入入资金990万元元，亩均均1500元； 55. 生生产厂房房：3000m22 80000元m2计计：244万元； 66. 生生产线机机械设备备：1条条26万万元组组，266万元。2、地县财财政资金金用途（1）地级级财政资资金用途途（2）县级级财政资资金用途途县级财政配配套工作作经费99万元，用用于项目目管理.3、整合资资金用途途（按不不少于投投入中央央和省财财政扶贫贫资金11：3比比例整合合）（1）行业

34、业部门扶扶贫资金金用途整合资金112000万元：用于小小型农田田水利建建设。都匀市已列列入20012年中央央小型农农田水利利项目重重点县，项项目建设设内容为为在20012年产业业化扶贫贫项目区区摆忙乡乡双新村村新建山山塘1座，总总库容66万m3，有效效库容55万m3；新建建干渠88km，维维修干渠渠5km，支支渠7.5kmm，新建建引水管管道6km；计划投投入建设设资金6600万万元，由由都匀市市水利局局组织实实施。（2）信贷贷资金用用途（含含项目贷贷款、小小额信贷贷及妇女女创业就就业贷款款）（3）村级级互助资资金用途途（4）社会会帮扶资资金用途途4，企业投投资用途途5、农户自自筹资金金用途6

35、、其它资资金用途途六、项目建建设的主主要经济济技术指指标（一）经济济指标1、实施面面积60000亩亩；2、种苗: 800株/亩亩；3、生根粉粉投入 2.55元/亩亩。4、化肥料料投入硫硫酸钾225公斤斤、三元复复合肥115公斤斤； 5、幼林林抚育三三次/亩亩。（二）技术术指标1、亩施土土杂肥440000公斤，硫硫酸钾225公斤斤、三元元复合肥肥15公公斤。2、移栽，挖穴深60-80厘米，按株距200cm行距400cm进行种植，密度每亩80株。3、田间管管理（1）中中耕除草草移栽成成活后，每每年要中中耕除草草344次，33年以后后，藤茎茎生长繁繁茂，可可视杂草草情况减减少除草草次数。（2）追追肥

36、每年春春季、秋秋季要结结合除草草追农家家肥，每每亩追施施清糞水1502200千克，追追肥的同同时在金金银花植植株下要要培土保保根。 （33）修技技整形 在冬冬前或早早春进行行。要剪剪去弱病病枝，以以促发新新枝，同同时结合合剪枝，进进行金银银花育苗苗。常规规整形修修剪通常常于移植植后次年年萌芽后后进行，修修剪培养养成伞形形直立小小灌木。每每年冬、夏夏两季进进行修剪剪。冬季季修剪主主要剪去去内膛枝枝、过密密枝、交交叉枝、病病枝、下下垂枝、徒徒长枝、细细弱枝、沿沿土蔓生生枝，保保留健壮壮枝条，对对所剩余余下的枝枝要全部部进行短短截，以以形成多多个粗壮壮主侧干干，逐年年修剪形形成圆头头状株型型或伞型型

37、灌木状状，并促促使通风风透光性性能好，增增加产量量，又便便于摘花花。每年年夏季，产产花后进进行多次次摘梢，摘摘去已开开花梢，促促使形成成新的花花梢，并并剪去靠靠近根部部发出的的枝条，以以及徒长长枝条，减减少养分分消耗。生生长季节节修剪，以以“打顶”为主，能能促使多多发新枝枝，以达达到枝多多花多的的目的。通通过打顶顶使每一一植株形形成灌木木丛，增增大营养养空间，促促使大批批量花蕾蕾提早形形成。33、病虫虫害防治治 金银银花的主主要病害害是白粉粉病、叶叶斑病； 主要要虫害是是咖啡虎虎天牛、蚜蚜虫、叶叶蜂、金金银花尺尺硬等。以下所说农农药由于于地区不不同，药药名也有有所差别别，可根根据药效效自行选选

38、择。 （1）白粉粉病 危危害金银银花叶片片和嫩茎茎。叶片片发病初初期，出出现圆形形白色绒绒状霉斑斑，后不不断扩大大，连接接成片，形形成大小小不一的的白色粉粉斑。最最后引起起落花、凋凋叶，使使枝条干干枯。防防治用药药：胶体体硫、敌敌百虫、乐乐果、粉粉绣宁、杜杜邦易保保等等。 （2）蚜虫虫一般在清明明前后开开始发生生，多在在叶子背背面。立立夏前后后阴雾天天，刮东东风时，危危害极为为严重，能能使叶片片和花蕾蕾卷缩，生生长停止止，造成成严重减减产。一一般于清清明和谷谷雨时各各喷1次次40%乐果乳乳剂800010000倍液液控制。 55、采收收加工及及贮藏 （11）采收收 金金银花的的优良品品种如封封丘

39、大毛毛花、鸡鸡爪花等等，春季季栽植者者当年即即可结花花，秋冬冬季栽植植者次年年结花，所所以金银银花一经经栽植，就就要考虑虑花蕾采采收和加加工问题题，准备备好采收收花蕾的的容器和和建造花花蕾加工工烤房。 金金银花花花蕾发育育规律 每每年开44茬花，第第1茬花花从4月月中旬开开始萌蕾蕾，以后后逐渐增增多，到到5月中中旬花蕾蕾发育成成熟开始始开花，55月底第第1茬花花结束，以以后每330天左左右1茬茬花，第第4茬花花不集中中可陆续续开到110月上上旬。当当花蕾长长到应有有长度的的1/22时发育育加快，花花蕾颜色色开始由由青变白白，及时时采收。 采采收时机机 金金银花从从现蕾到到开放、凋凋谢，可可分为

40、以以下几个个时期：米蕾期期、幼蕾蕾期、青青蕾期、白白蕾前期期（上白白下青）、白白蕾期（上上下全白白）、银银花期（初初开放）、金金花期（开开放1、22天到凋凋谢前）、凋凋萎期。青青蕾期以以前采收收干物质质少，药药用价值值低，产产量、质质量均受受影响；银花期期以后采采收，干干物质含含量高，但但药用成成分下降降，产量量虽高但但质量差差。白蕾蕾前期和和白蕾期期采收，干干物质较较多，药药用成分分、产量量、质量量均高，但但白蕾期期采收容容易错过过采收时时机，因因此，最最佳采收收期是白白蕾前期期。 采采收方法法 金金银花采采收最佳佳时间是是：清晨晨和上午午，此时时采收花花蕾不易易开放，养养分足、气气味浓、颜

41、颜色好。下下午采收收应在太太阳落山山以前结结束，因因为金银银花的开开放受光光照制约约，太阳阳落后成成熟花蕾蕾就要开开放，影影响质量量。采收收时要只只采成熟熟花蕾和和接近成成熟的花花蕾，不不带幼蕾蕾，不带带叶子，采采后放入入条编或或竹编的的篮子内内，集中中的时候候不可堆堆成大堆堆，应摊摊开放置置，放置置时间不不可太长长，最长长不要超超过4小小时。 （2）金银花花加工凉凉晒 烤房房、烘架架的建造造 根据种植植面积大大小确定定烤房规规模，每每亩金银银花约需需烤房33平米，烤烤房一般般为平房房，其建建造方式式双排烤烤架式：烤房长长度随金金银花面面积大小小而定，宽宽2.55-3.2m，高高2-22.5m

42、m，设一一门一窗窗或两窗窗，房顶顶部或近近房沿处处设2-3个排排气孔。都都要求烤烤房的内内壁光洁洁，不透透气。 火炉炉的放置置 为为了保证证金银花花快速干干燥和烘烘烤质量量，烤房房内应有有足够的的火力，一一般每22-3平平米应有有1个火火炉，火火炉放置置位置应应在走道道内，火火炉上安安装排气气筒，以以避免或或减少二二氧化硫硫等有害害气体对对金银花花的污染染。 温度度控制 开开始烘干干时温度度控制在在30-35；2小小时后将将温度提提高到440左右；再经55-100小时，温温度提高高到455-500，维持持10小小时；最最后温度度提升到到55-58，最高高不得超超过600，烘干干总时间间为244

43、小时。温温度过高高烘干过过急，则则花蕾发发黑，质质量下降降；温度度太低，烘烘干时间间过长，则则花色不不鲜，呈呈黄白色色，也影影响质量量。 操操作方法法 烘烘干时先先将采回回的花蕾蕾撒在竹竹、苇等等材料制制成的方方形烤盘盘内，置置最下层层，2-4小时时向上移移动1次次，移至至上层后后要注意意检查是是否干燥燥，达到到干燥标标准后及及时收下下贮藏。干干燥的标标准为：捏之有有声 ，碾碾之即碎碎。 注注意事项项 无无论是晒晒花还是是烤花，在在花蕾干干燥前均均不能用用手触摸摸或翻动动，否则则花蕾变变黑，降降低品质质，影响响销售。（三）工作作流程及及技术路路线（含含操作规规程、专专家评审审、督促促检查、中中

44、期评估估、验收收考评、审审计稽查查等）工作流程1、建立法法人负责责制度项目实施的的承担单单位为项项目法人人，对项项目的建建设进度度、质量量管理，财财务管理理全面负负责。2、实行公公开招、投投标制度度在项目实施施方案由由有关专专家评审审、批准准后，项项目实施施向社会会公开招招标。并并根据各各类项目目的工程程性质，工工程进度度安排要要求等编编制标书书，招标标要按国国家规定定的正式式程序进进行，增增加操作作透明度度。3、建立监监督制度度对施工方面面进行全全面监督督，保证证项目质质量和项项目管理理的规范范化。4、财务管管理严格执行有有关财财务管理理实施办办法的的有关规规定，实实行财务务管理达达到帐据据

45、、帐物物相符，努努力做到到增收节节支，财财务要定定期审计计。 5、在在项目实实施完成成后，项项目按照照财政扶扶贫资金金管理要要求开展展审计，确确保扶贫贫资金安安全、有有效运行行。 6、银花生生产、加工工工艺流程程 生生产工艺艺流程简简单，利利于管理理，主要要生产工工艺流程程如下：整地、挖穴移栽田间管管理育育抚、修修技整形形病虫虫害防治治采收收加工 加工工工艺流程程 鲜花入库库机械杀杀青机械械烘干包装 成成品入库库。七、项目管管理措施施按照党委领领导、政政府主导导、部门门配合、社社会参与与、市场场运作、龙龙头（企企业、合合作社、专专业协会会）带动动、能人人大户、贫贫困户积积极参与与的工作作思路，

46、实实行目标标管理，落落实专家家评审、中中期及年年终评估估验收，考考核与奖奖惩问责责并举。（一）组织织领导1、建立工工作机构构（1）都匀匀市20012年金银花花种植产产业化扶扶贫项目目实施领领导小组组组 长：林科军军（市人人民政府府副市长长）副组长：吴吴冬生（市市农村工工作局、扶扶贫工作作局局长长）领导小组下下设办公公室，办办公室设设在市农农村工作作局，吴吴冬生兼兼任办公公室主任任。领导导小组主主要负责责项目组组织、工工作协调调、督察察指导、评评估验收收等、事事项。都都匀市220122年金银花花种植产产业化扶扶贫项目目实施小小组组 长：蒙艳云云（市农农村工作作局、扶扶贫工作作局副局局长）副组长：

47、张张元聪（摆忙乡乡长）吴 珂：（市农农村工作作局、扶扶贫工作作局副局局长）项目实施小小组负责责组织群群众、宣宣传发动动、农户户落实、土土地协调调等工作作。 项目实施施技术小小组： 组 长：吴汉锐锐（都匀匀红星公公司经理理） 副组长：潘敬伦伦（都匀匀红星公公司技术术总监）项目实施技技术小组组负责项项目实施施的技术术指导、培培训、技技术承包包服务等等其他技技术性工工作。结合本地实实际，把把加快中中药现代代化产业业发展，作作为调整整经济结结构、发发展特色色经济、培培育支柱柱产业的的一件大大事，纳纳入议事事日程，政政府将把把中药现现代产业业发展作作为一项项重要的的政府工工作目标标纳入年年度考核核内容。

48、按按照国家家和省、市市有关政政策，制制定和采采取相应应的配套套措施。市市直各有有关部门门、单位位各司其其职、各各负其责责，切实实增强服服务意识识，积极极支持我我市中药药材产业业发展。（二）实施施管理（含含协会、合合作社等等管理办办法、运运作机制制、滚动动发展机机制等）项目管理依靠市场带带龙头企企业、龙龙头企业业带专业业合作社社、专业业合作社社带农户户的产业业链条，加加强产业业关联度度建设，建建立农户户与市场场、专业业合作社社与市场场、龙头头企业与与市场、农农户与示示范户、专专业技术术人员与与农户与与市场等等利益连连接机制制和技术术、信息息、市场场服务体体系。（1）完善善项目管管理。按按照国家家

49、和省财财政扶贫贫资金项项目管理理暂行办办法的的要求，在在项目实实施过程程中，严严格执行行项目公公示公告告制、参参与式扶扶贫制、标标志标牌牌制、大大宗物资资采购招招投标制制、工程程质量监监理制、评评估验收收制、档档案资料料建立健健全制，实实行项目目中期绩绩效评估估与后期期竣工自自查验收收，把绩绩效考评评纳入年年度目标标管理考考核兑现现奖罚。（2）为确确保项目目的成功功实施，项项目建设设实行目目标管理理责任制制，层层层落实责责任，明明确双方方的权利利和义务务，做到到责任明明确，任任务到村村到组、到到户。同同时，全全面落实实项目建建设质量量的终身身责任制制度，严严格把好好项目建建设质量量关，确确保项

50、目目建设任任务的顺顺利完成成。（3）市政政府与各各涉农部部门签订订资金整整合承诺诺书。根根据项目目要求，摆忙乡、奉合乡成立了相应的项目实施领导小组，对项目实施进行全程管理，负责土地落实，方案制定、技术培训。下设办公室，负责项目的记载、计划统计、项目验收和材料总结等日常工作；并严格按照项目要求，制定了各项管理制度，实行目标和责任明确到人，逐村、逐组、逐户狠抓落实，并实行项目建设公示制，项目法人制、合同制和报帐制。（4）强化化项目档档案管理理。摆忙忙乡、奉奉合乡项项目领导导小组办办公室，在在项目领领导小组组的领导导下，负负责项目目的建设设实施工工作。向向主管部部门汇报报工作和和资金使使用报表表。编

51、制制项目建建设财务务决算报报表及有有关验收收资料的的编写上上报。（三）考评评管理各级政府对对加强项项目的宏宏观指导导、调控控和管理理。通过过召开群群众动员员大会和和各种形形式的座座谈会，对对项目实实施的目目的意义义、建设设内容与与规模、资资金投入入、管理理方式、扶扶持政策策、管护护制度等等进行广广泛宣传传，充分分调动群群众参与与项目实实施与管管理的积积极性，发发挥贫困困农户参参与项目目实施的的主体作作用；在在项目实实施中严严格按照照省、州州对项目目批复的的建设内内容与规规模、项项目实施施地点、补补助标准准实施金金银花种种植项目目；把握握财政扶扶贫资金金投向和和产业化化扶贫原原则，瞄瞄准贫困困农

52、户群群体，相相对集中中连片开开发，发发挥项目目实施示示范户的的引领带带动作用用，确保保财政扶扶贫补助助资金采采购农用用物资885%以以上投放放到项目目实施贫贫困农户户；切实实依法保保障农户户生产经经营中的的合法权权益。（四）审计计监管资金管理（1）认真真贯彻执执行省财财政厅财财农字220000188号财财政扶贫贫资金管管理办法法、财财农220011933号财财政扶贫贫资金报报帐制管管理办法法，省省政府办办公厅黔黔府办发发200071033关于于进一步步加强扶扶贫资金金项目监监督管理理意见的的通知，省省财政厅厅财农2200552880号贵贵州省财财政扶贫贫资金报报帐制管管理实施施细则的的规定，建

53、建立健全全财政扶扶贫资金金专户专专账专人人管理责责任制、严严格按项项目实施施进度拨拨付资金金制、资资金使用用审计制制，确保保财政扶扶贫资金金管理的的安全性性和使用用的有效效性。项项目实施施单位要要实行专专人管理理、专帐帐核算，会会计凭证证和相关关资料要要单独装装订、完完善保存存，并自自觉授受受监察、审审计、财财政、扶扶贫等有有关部门门的监督督、审计计和检查查。一是是成立项项目资金金管理领领导小组组，对资资金实行行审核制制度，专专款专用用，由专专人负责责，项目目资金专专用帐户户设在市市财政局局，辅助助帐户设设在项目目实施乡乡镇，严严格按照照项目实实施进度度拨款。二二是坚持持专款专专用，决决不挪为

54、为它用。三三是严把把资金支支出审批批关，坚坚持主管管领导一一支笔审审批制。四四是加强强专项资资金的财财务管理理，实行行会计监监督制度度。五是是建立专专款专用用帐目，实实行报帐帐制。六六是建立立台帐登登记制，及及时掌握握资金使使用情况况。七是是项目建建设完成成后，按按规定编编制各种种决算报报表，报报送有关关部门进进行项目目资金审审计。（五）后续续管护建立健全农农户与经经济合作作组织、示示范户、农农民经纪纪人、龙龙头企业业的利益益连接机机制；积积极探索索财政扶扶贫资金金有偿无无息使用用机制，严严格按财财政扶贫贫资金管管理办法法封闭运运行，建建立产业业化扶贫贫发展基基金，实实现财政政扶贫资资金滚动动

55、使用、永永续利用用，提高高财政扶扶贫资金金使用效效益，为为产业化化扶贫持持续稳定定健康发发展奠定定坚实基基础。八、项目布布局与实实施进度度安排（一）项目目布局 金银花种种植60000亩，主主要分布布摆忙乡乡双新村村。（二）进度度安排（一）产业业发展项项目实施施进度安安排；1、20112年2月月，完成成项目实实施宣传传动员工工作，核核心区于于规划地地、整地地，种苗苗预订；2、20112年2-33月，落落实种植植地点和和农户名名单，与与农户签签订回收收协议；3、20112年33月20112年55月完成成金银花花购苗移移栽定植植；4、20112年55-8月月进行田田间管理理；5、20112年88月2

56、20122年100月组织织现场验验收。（二）基础础设施项项目实施施进度安安排水利：项目目建设期期为122个月，建建设时间间为20012年6月月至20013年6月月。建设设内容为为：新建建山塘11座，总总库容66万m3，有效效库容55万m3；新建建干渠88km，维维修干渠渠5km，支支渠7.5kmm，新建建引水管管道6km；九、项目综综合效益益预测分分析1、经济效效益金银花浑身身都是宝宝，引进进种植金金银花的的经济回回报十分分的丰厚厚。金银银花的用用途越来来越广，开开始由单单一的中中草药逐逐步向茶茶叶、饮饮料，食食品和日日用化工工产品等等方面发发展。金金银花的的原花冲冲之代茶茶，嗅之之气味芬芬芳，饮饮后神清清气爽