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1、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论长沙师范学校思想政治理论课部第九章 建设中国特色社会主义政治本章共有三节,其内容是: 第一节:中国特色社会主义的民主政治制度 第二节:依法治国,建设社会主义法治国家 第三节:推进政治体制改革,开展民主政治本章结构 中国特色社会主义政治是整个中国特色社会主义事业的一个重要组成局部。政治文明属于制度层面,联结着物质文明和精神文明,处于十分关键的地位。本章分析中国特色社会主义的民主政治制度,介绍我国依法治国方略主要内容及意义,论述加强社会主义法制建设的根本原那么和具体要求,分析“推进政治体制改革,开展民主政治。教学内容 本章主要阐述建设中国特色社会主义政治中的
2、有关问题,答复中国特色社会主义民主政治制度、社会主义法治国家同西方国家的政治制度、法治的联系和本质区别。 通过本章的学习,使学生对中国特色社会主义民主政治制度和依法治国、建设社会主义法治国家以及推进政治体制改革、开展民主政治的根本内容有比较深入系统的了解和认识。 教学目的 列宁在谈到社会主义与民主的关系时说:“没有民主,就不可能有社会主义,胜利了的社会主义如果不实行充分的民主,就不能保持它所取得的胜利,并且引导人类走向国家的消亡。 那么,我国的社会主义民主政治制度有何特色?如何开展社会主义民主,推进社会主义政治文明建设?本章将对此做出专门的介绍与分析。 教学导入 第一节 中国特色社会主义 的民
3、主政治制度一、人民民主专政 二、人民代表大会制度 三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度四、民族区域自治制度 五、基层民主政治建设一、人民民主专政 人民民主专政是我国的国体。我国宪法明确规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为根底的人民民主专政的社会主义国家。 1.人民民主专政的地位 1在新民主主义革命时期,人民民主专政是以工人阶级为领导、工农联盟为根底的各革命阶级的联合专政,担负着反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的新民主主义革命的任务。 2.人民民主专政的开展历程 2新中国成立后,新民主主义革命转变为社会主义革命,人民民主专政的主要任务是实现工业化,同时完成生产资料私有制
4、的社会主义改造,消灭剥削阶级和剥削制度。 3社会主义制度建立后,人民民主专政已经成为无产阶级专政,其主要任务是保卫社会主义制度,领导和组织社会主义建设,对敌视、破坏社会主义制度的反动势力和反动分子实行专政。 我国现阶段的人民民主专政实质上是无产阶级专政,这主要表现在: 作用、职能相同 历史使命相同 3.人民民主专政的实质性 质 相 同 人民民主专政是适合中国国情和革命传统的一种形式,具有鲜明的中国特色:4.人民民主专政的中国特色 第一,从政权组成的阶级结构来看,在新民主主义革命时期和向社会主义过渡的时期,参加国家政权的不仅有工人、农民和城市小资产阶级,在一定历史时期中还有民族资产阶级。进入社会
5、主义以后,包括知识分子在内的工人阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者,都属于人民的范畴,在最广阔的人民内部实行民主,只对极少数人实行专政; 第二,从党派之间的关系看,实行共产党领导的多党合作与政治协商。 第三,从概念表述上看,人民民主专政的提法更全面、更明确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。 邓小平指出,人民民主专政“实质上也就是无产阶级专政,但是人民民主专政的提法更适合于我们的国情。 坚持人民民主专政,首先要坚持国家的一切权力属于人民,保证人民依照宪法和法律规定,通过各种形式和途径,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,保证人民当家作主
6、。 坚持人民民主专政,还必须充分履行国家政权的专政职能。 5.坚持人民民主专政 在当前形势下,为何必须坚持人民民主专政的国家专政职能?二、人民代表大会制度视频播放 第一届全国人大纪实 人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度,是我国的政体。十届全国人大一次会议会场1. 人民代表大会制度的地位 在我国实行人民代表大会制度,是我们党把马克思主义根本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国社会开展的必然选择,是中国共产党带着全国各族人民长期奋斗的重要成果,反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。 我国的人民代表大会制度同资本主义国家的“三权分立制度根本不同。 2. 人民代表大会制度
7、与“三权分立的本质区别 “三权分立相对于封建专制统治与个人专制是一种进步 。但这种制度是与资本主义国家的私有制经济根底、资产阶级国家性质、阶级关系和政党制度相适应的,是为维护资产阶级统治效劳的。 实行人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。 在我国,人民内部虽然还存在各种复杂的矛盾,但全国人民根本利益的一致性,决定了人民可以统一行使自己的国家权力。 3. 人民代表大会制度的优越性 改革开放以来,人民代表大会制度建设和人民代表大会的工作得到不断推进,人民民主不断扩大和深入。 人民代表大会制度建立50多年来,已显示出强大的生命力和巨大的优越性。 实践证明:人民代表大会制度是符合中国国情
8、、表达中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项根本政治制度,是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国具体实际相结合的产物,是中国社会主义民主政治制度的重要形式。1.多党合作和政治协商制度的地位 2.多党合作的首要前提和根本保证 中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。 邓小平曾指出:“在中国共产党的领导下,实行多党派的合作,这是我国具体历史条件和现实条件所决
9、定的,也是我国政治制度中的一个特点和优点。 中国共产党与各民主党派合作的根本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 3.多党合作的根本方针 视频播放 多党合作制度 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。 3.多党合作和政治协商的组织形式 视频播放 国事不是一党一派的私事 我国的政党制度是一种社会主义的新型政党制度,与资本主义国家的两党制或多党制有根本的不同。 4.我国政党制度与西方政党制度的本质区别 西方资本主义国家实行的两党制或多党制,
10、建立在资本主义私有制根底之上,实质是资产阶级不同利益集团之间的竞争在政治上的反映。 我国的政党制度建立在公有制占主体地位的社会主义经济根底之上,同社会主义国家国体的性质相适应,具有如下特征: 1在我国的政党制度中,中国共产党是执政党,民主党派是参政党,不是在野党,更不是反对党。 2中国共产党和各民主党派有着共同的根本利益和共同的目标,都以四项根本原那么为共同准那么,以实现不同时期的总任务为共同纲领,以建设中国特色社会主义为共同理想。 3各民主党派都参加国家政权,参与国家事务的管理,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。 4中国共产党和各民主党派都以宪法
11、为根本活动准那么,都受到宪法的保护,享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。 民族区域自治是解决我国民族问题的根本政策,是国家的一项根本政治制度。实行这种制度,表达了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原那么。四、民族区域自治制度1.民族区域自治制度的地位 民族区域自治是在统一而不可别离的国家领导下,各少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权,实行区域自治。民族区域自治的核心,是保障少数民族当家作主,管理本民族、本地方事务的权利。 2.民族区域自治制度的涵义 实行民族区域自治,是中国共产党根据我国的历史开展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况作出的制度安排,符
12、合各民族人民的共同利益和开展要求。 3.实行民族区域自治制度的依据 1统一的多民族国家的长期存在和开展,是我国实行民族区域自治的历史依据。 2近代以来在对抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神,是实行民族区域自治的政治根底。 3各民族大杂居、小聚居的人口分布格局,各地区资源条件和开展的差异,是实行民族区域自治的现实条件。 视频播放 民族区域自治西藏4.民族自治地方享有广泛的自治权利5.民族自治地方经济和各项社会事业迅速开展 五、基层民主政治建设 基层民主是我国广阔工人、农民、知识分子和各阶层人士,在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利,包括政治、经济、文化、教育等领域
13、的民主权利,渗透到社会生活各个方面,具有全体公民广泛和直接参与的特点。 它不仅是一种基层自治和民主管理制度,而且作为国家制度民主的具体化,是社会主义民主广泛而深刻的实践。1.基层民主的地位 1开展基层民主是开展社会主义民主的根底性工作。 2基层民主是社会主义民主最广泛的实践,开展基层直接民主,有利于提高全民的民主素养,为开展社会主义民主进一步创造条件。 2.加强基层民主政治建设的必要性 改革开放以来,随着中国的开展和进步,全国各地城乡基层民主不断扩大,公民有序的政治参与渠道增多,民主的实现形式日益丰富。 农村基层民主政治建设 城市社区民主政治建设 职工代表大会制度建设 3. 基层民主政治建设的
14、成就视频播放 民主选举:农村海选第二节 依法治国,建设 社会主义法治国家一、依法治国是党领导人民治理国家的 根本方略二、加强社会主义法制建设 2006年12月25日下午,十届全国人大常委会第二十五次会议举行分组会议,审议企业所得税法草案一、依法治国是党领导人民治理国家的根本方略 开展社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建立社会主义法治国家,是建设中国特色社会主义的重要目标。1.依法治国的历程 新中国成立后,毛泽东亲自领导并参加了新中国第一部宪法的起草工作。 视频播放第一部人民宪法的诞生 十一届三中全会以后,邓小平针对“文化大革命时期我国法制建设遭受严重破坏以及改革开放出现的新情况,十分强
15、调和重视法制建设。 党的十三届四中全会以后,江泽民进一步继承和开展了邓小平关于加强社会主义法制建设的思想,并于1996年2月提出了“依法治国思想。 党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的含义,把依法治国确定为党领导人民治理国家的根本方略,提出了“依法治国,建设社会主义法治国家的历史任务。 1999年3月,九届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确写上“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家,正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来。 依法治国就是广阔人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法
16、进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。2.依法治国的涵义 深刻理解依法治国的科学内涵,应注意把握:依法治国的主体是党领导下的人民群众,也就是党领导人民实行依法治国。依法治国的客体是国家事务、经济文化事业和社会事务。依法治国就是要保证对所有这些事业、事务的管理工作都要依法进行。依法治国所依的法,最重要的是宪法和法律。我国宪法和法律表达了党的主张和人民利益、人民意志的统一。视频播放 江泽民论依法治国 依法治国是社会文明进步的显著标志,是国家长治久安的重要保障,是建设中国特色社会主义经济、政治、文化,构建和谐社会的必然
17、要求。3.依法治国的意义 1依法治国是中国共产党执政方式的重大转变,有利于加强和改善党的领导。 2依法治国是开展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。 3依法治国是开展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。 4依法治国是国家长治久安的重要保障。 二、加强社会主义法制建设 2007年3月5日温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时表示,要推进社会主义民主法制建设。 社会主义法制是人民按照自己的意志,通过国家政权所建立起来的法律制度和执法原那么,是人民当家作主和治理国家的根本方法。法制是依法治国的前提和根底。经济的开展,社会的进步,都离不开法制的健全。推进依法治国进程,建设社会主义法
18、治国家,必须大力加强社会主义法制建设。1.社会主义法制的涵义 加强社会主义法制建设的根本要求,可以用16个字来概括,即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。这四个方面相互联系、相互制约。有法可依是前提,有法必依是核心,执法必严是关键,违法必究是保障。2.加强社会主义法制建设的根本要求 “有法可依就是要建立统一、完备、科学的法律体系和制度,即立法能够适应不断开展的经济、政治、文化和社会生活的需要,及时对各种社会关系进行标准。 “有法必依就是要保证法律效力的普遍性和有效性,即尽量排除和杜绝立法、执法、司法、守法和法律监督中的随意性、偶然性和腐败现象;坚持法律面前人人平等,任何组织和个人都不能有
19、超越宪法和法律的特权。 “执法必严就是要确保严格公正的执法和司法。司法机关应当独立公正地行使司法权,不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。 “违法必究就是对一切违法犯罪行为都要按照“以事实为依据,以法律为准绳的原那么,给予惩办。在法律面前人人平等,不容许任何组织和个人有超越宪法和法律的特权。 世界上任何一个国家的民主和法制都是逐步建立、开展和完善的。社会主义民主和社会主义法制建设,也需要一个逐步开展和完善的历史过程,不可能一蹴而就。它需要经济、政治、文化、社会等客观条件的开展,也需要人的思想认识等主观条件的开展。 3. 社会主义法制建设的长期性 思考: “法治”与“法制”的区别 “宪政”与“
20、宪法”的区别第三节 推进政治体制改革, 开展民主政治一、坚持党的领导、人民当家作主和依 法治国的有机统一二、在坚持四项根本原那么的前提下积极 稳妥地推进政治体制改革 三、社会主义社会的民主、自由和人权 一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 开展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,也是构建社会主义和谐社会的根本保证。党的十六大指出,开展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这是我们党以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,总结执政经验,对于社会主义政治建设所作出的规律性认识,是推进政治文明建设必须遵循的根
21、本方针。 1.中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 2.人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。 3.依法治国是党领导人民治理国家的根本方略。 二、在坚持四项根本原那么的前提下积极稳妥地推进政治体制改革 政治体制,是指政治制度的具体表现和实现形式,主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度。 1.政治体制的涵义 我国建立的社会主义根本政治制度是好的,但它还很不完善,党和国家现行的具体领导制度、组织形式和工作方式还存在一些缺陷。为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化强国,必须进行政治体制改革。 邓小平指出:“评价
22、一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确,关键看三条:第一是看国家的政局是否稳定;第二是看能否增进人民的团结,改善人民的生活;第三是看生产力能否得到持续开展。 1推进政治体制改革必须坚持四项根本原那么,反对资产阶级自由化。 2.推进政治体制改革必须坚持的原那么 3推进政治体制改革,必须坚决不移地走自己的政治开展道路,绝对不能照搬西方政治模式。 2推进政治体制改革,必须从我国国情出发,既要态度积极,又要步子稳妥。 视频播放党的十五大提出政治体制改革的主要任务3.我国政治体制改革的主要任务(1)完善民主权利保障制度;(2)完善法律制度;(3)完善司法体制机制;(4)建设效劳型政府;(5)深入开展
23、党风廉政建设和反腐败斗争。三、社会主义社会的民主、自由和人权 “民主一词起源于古希腊文,由“人民和“权力两词合成,意为“人民的政权,是人民当家作主的意思。 “自由通常讲政治自由,主要是指公民在法律范围内参与国家政治生活的一种权利。“民主是政权的一种构成形式,“自由那么是政权给予公民的政治权利。 “人权泛指人身自由和其他民主权利,主要包括生存权、经济权、政治权、文化权等。而公民在政治上应该享有的自由和民主权利,一般也被称作为“人权。1.民主、自由和人权的涵义 1979年3月,邓小平在党的理论工作务虚会上提出 :“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。2.社会主义民主 人类政治文明开展的
24、历史和现实情况说明,任何一种民主的本质、内容和形式,都是随着本国经济文化的开展而开展的。1民主的本质 民主作为一种国家制度,作为上层建筑,它的本质是由经济根底决定的。在民主政治开展进程中,存在着建立在私有制根底上的为多数人效劳的民主和建立在公有制根底上的为多数人效劳的民主。不管是资产阶级民主,还是社会主义民主,都是为了维护统治阶级的权益,都不容许动摇它的现有制度,都不会给它的“颠覆力量以民主。 资本主义民主建立在生产资料私有制根底之上,只是在“少数服从多数的政治程序上可以被称作民主制度的,在政权性质上那么只是统治阶级内部的民主,少数剥削者的民主。 社会主义民主建立在生产资料公有制根底上,政治程
25、序和政权性质相一致,经济根底和上层建筑相协调,是为广阔劳动人民所享有的民主。资本主义民主,只标榜民主,不成认专政,竭力掩盖其剥削和压迫劳动人民的阶级实质。表现在理论形态上的西方民主理论只强调民主的形式方面,不讲它的实质,企图用比较完备的民主形式掩盖其资产阶级专政的实质。 2社会主义民主和资本主义民主的本质区别 社会主义民主是多数人的民主,是迄今为止人类历史上最高形态的民主,它的本质就是人民当家作主,它和资本主义民主的最大不同在于广阔人民群众翻身作了主人,获得了管理国家和社会的权利。社会主义民主是真实的民主。它公开成认自身的阶级性,认为统治阶级的民主就意味着对于被统治者的专政,民主和专政两个方面
26、,相辅相成。 民主建设是逐步开展的历史过程,它的开展程度同一定的经济文化状况相关联。由于我国还处于社会主义初级阶段,现在我国社会主义民主形式仍不够完备,还有许多地方需要丰富和完善。 3社会主义民主建设的长期性 如何理解“世界上的民主,都是具体的、相对的,而不是抽象的、绝对的。?江泽民语 自由同样不是抽象的概念,而有其实际的内容。西方标榜是自由世界,但在资本主义社会里劳动人民只能说具有形式上的自由权利,实际上真正通行的是财富的自由,谁占有金钱、财富,谁就拥有权利和自由,愈是有钱就愈有自由。无钱无权无势的广阔贫苦百姓总是被关在“自由的大门之外。3.社会主义自由 资产阶级自由的虚伪性表现在资产阶级法
27、律的惯常模式中:在一般词句中标榜自由,在附带条件中废除自由;正面规定中标榜自由,限制规定中否认自由;地位稳固时标榜自由,形势不利时取消自由。这在西方国家的法律史上屡见不鲜。 在社会主义制度下,社会主义自由解决了资本主义自由无法解决的最广阔劳动人民群众实际行使自由权利的问题。 1劳动人民当家作主,政权在人民手中,这是最大的政治自由; 2公有制为主体,从经济根底上铲除了金钱对自由的束缚; 3以马克思主义为指导的社会主义文化建设,开辟了人类自觉创造历史的新时代,使人们在思想上获得了空前自由。 人权,最初是资产阶级革命时期为反对神权和封建特权提出的。人权作为权利的一般表现形式,是社会的产物。从马克思主
28、义的观点看,人权不能局限于个人的政治权利,而应当扩大范围。人权的根底是生命的生存和开展,没有生存权,其他人权均无从谈起。 4.社会主义人权 西方兴旺国家人权理论强调的主要是个人的政治权利,而不大讲经济和社会权利。我们强调,人权不仅包括个人权利,还包括集体人权,不仅包括政治权利,而且包括经济、社会、文化、公民权利。对于开展中国家来说,生存权和开展权是最根本最重要的人权。 新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国大力组织扶贫开发,解决了几亿人口的温饱问题。它充分证明社会主义对人的生存权和开展权的高度重视。 人权是具体的、相对的,不是抽象的、绝对的,与一个国家的政治状况、经济开展、历史传统、文化结构和整个社会的开展水平有很大关系。经济文化落后,即使有了先进的社会制度,人权的实现程度也会受到限制。 江泽民指出:“在一个国家里,实现民主、自由和人权的根本途径是社会的进步、稳定和经济的开展。 民主、自由、人权,核心是民主。公民权利的实现和开展,都要通过国家政权,依赖国家政权。只有人民掌握政权,稳固和开展政权,人民才会拥有真正属于自己的民主、自由和权利。 5. 民主、自由和人权的相互关系 邓小平曾明确指出:“人们支持人权,但不要忘记还有一个国权。 总之,社会主义的民主、自由和人权本质上优于
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