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文档简介

1、经济法概论目录CONTENTS第一章经济法基础理论第二章民法典物权编 第三章企业国有资产法 第四章公司法 第五章合伙企业法、个人独资企业法 第六章外商投资法 第七章企业破产法 第八章民法典合同编 第九章知识产权法 第十章反垄断法、反不正当竞争法 第十一章产品质量法、消费者权益保护法 第十二章财政税收法第十三章银行法第十四章票据法 第十五章保险法 第十六章证券法第十七章会计法、审计法、统计法 第十八章劳动法、劳动合同法 第十九章仲裁与民事诉讼01第一章经济法基础理论 本章主要介绍了经济法的产生和发展的过程、经济法的概念和调整对象、经济法律关系的概念和要素以及有关法人的概念;重点阐述了经济法的调整

2、对象、经济法律关系的构成,并对有关法人的设立、变更和终止进行了释义。内容提要第一节020403经济法的概念和调整对象 一、经济法的历史沿革经济法同其他法律一样,是人类社会经济、政治发展到一定历史阶段的产物。它随着生产力的发展、社会政治制度的变迁,经历了一个产生、发展的历史演变过程,并随着经济关系的复杂化而逐步充实和完善。(一)古代诸法合体中调整经济关系的法律规范(三)资本主义发展到垄断时期产生了资本主义经济法(二)自由资本主义时期的经济立法二、经济法的概念经济法,是指因国家干预和管理经济而形成的,调整国家在调控和规制经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。经济法是调整市场经济关系的一个

3、独立的法的部门,但不是所有的市场经济关系都由经济法规范和调整。由于市场经济关系有不同种类和性质,因此存在着调整它们的不同的法的部门,与经济法部门直接相关的主要是民法和商法。民商法和经济法在调整市场经济关系中各有其价值和作用,调整的范畴也有明显差别。经济法确认与调整问题的基点不在于如民法那样具体的设定和保障某种权利,而是从整个国民经济发展和社会整体利益出发,体现国家对经济的调控和管理,其本质是国家意志在经济领域中的具体表现,是国家干预和管理经济、实现其经济管理职能的重要工具。三、经济法的调整对象社会主义市场经济是法治经济,市场经济运行是以一系列法律规范为基础的,受到法律的规范、引导、制约、保障,

4、市场经济关系几乎是所有法律部门诸如宪法、民法、经济法、劳动法等调整的领域。因此,笼统地将市场经济关系作为经济法的调整对象是不适当的,必须把法的调整对象和法的对象所在的领域区别开来。经济法的调整范围只能是市场经济领域中特定的经济关系。经济法的调整对象,是指由于国家干预和管理经济而形成的,以国家或者国家机关为一方主体同其他各方主体之间的特定的经济关系,包括经济组织关系、市场管理关系、宏观调控关系和经济监督关系。三、经济法的调整对象经济组织关系,是指国家为满足社会经济协调性要求,在干预和管理经济活动中所形成的关系。市场管理关系,是指国家为实现市场经济秩序化,在干预和管理经济活动中所形成的关系。宏观调

5、控关系,是指国家为实现经济协调稳定发展,在对国民经济实施宏观调控过程中所形成的关系。经济监督关系,是指国家通过经济监控手段,在对市场经济活动实施监督的过程中所形成的关系。(一)经济组织关系(二)市场管理关系(三)宏观调控关系(四)经济监督关系四、经济法的地位、原则、作用(一)经济法的地位经济法的地位,即经济法在现行法的体系中的定位,主要是指这样一个问题:在法的体系中,经济法是不是一个独立的法的部门。经济法是不是一个独立的法的部门,主要取决于经济法是否具有特定的调整对象。经济法的调整对象,是指由于国家干预和管理经济而形成的,以国家或者国家机关为一方主体同其他各方主体之间的特定的经济关系,包括经济

6、组织关系、市场管理关系、宏观调控关系和经济监督关系。其范围是特定的,与其他法的部门的调整对象是有区别的。四、经济法的地位、原则、作用(一)经济法的地位(1)调整对象不同(2)调整角度不同(3)调整方法不同(4)主体不同(1)调整对象不同(2)调整角度不同(3)调整方法不同经济法与民法的区别在于:经济法与行政法的区别在于:四、经济法的地位、原则、作用(二)经济法的原则经济法的原则,是指确立、适用经济法律规范必须遵守的基本准则。只有正确确定经济法的原则,才能保证经济立法、经济执法的科学性和准确性。312遵循经济规律的原则。国有资产神圣不可侵犯的原则。经济权利与经济责任相统一的原则。四、经济法的地位

7、、原则、作用(三)经济法的作用(1)(3)(4)(2)促进市场经济协调稳定发展。维持市场经济秩序。明晰经济法主体的权利和义务,保护其合法权益。确认、规范和调整市场经济条件下的各种基本经济关系。经济法的作用第二节020403经济法律关系一、经济法律关系的概念和特征(一)经济法律关系的概念经济法律关系,是指由于国家干预和管理经济活动而形成的,由经济法确认和调整的经济权利和经济义务的关系。(二)经济法律关系的特征经济法律关系首先是一种法律关系,具备法律关系的一般特征。同时经济法律关系又有其自身的特性,具体表现为:1.经济法律关系主体的特殊性。2.经济法律关系内容的特殊性。3.经济法律关系客体的特殊性

8、。二、经济法律关系的构成(一)经济法律关系的主体1.经济法律关系主体的概念。经济法律关系主体,又称经济法主体,是指经济法律关系的参加者,即参与经济法律关系、依法享有经济权利、承担经济义务并能因此而独立承担经济法律责任的当事人。作为经济法律关系主体,必须具备一定的法律资格,即依法享有经济权利、进行经济活动并能承担法律责任的资格。经济法律关系主体依法享有经济权利的资格,称为权利能力。经济法律关系主体依法进行某种行为的资格,称为行为能力。其行为能力与权利能力是一致的。经济法律关系主体依法承担法律责任的资格,称为责任能力。在经济法律关系中,不存在无行为能力和无责任能力的主体。二、经济法律关系的构成(一

9、)经济法律关系的主体2.经济法律关系主体的范围。经济法律关系主体的范围是由经济法调整的对象范围决定的,主要包括国家、国家机关、企业事业单位和其他经济组织、个体工商户和农村承包经营户。在特定条件下,公民个人也可成为经济法律关系的主体。国家以国家财产所有者的身份参与国民经济活动,以国家公权者身份对国民经济进行干预和管理。国家机关,主要是指国家经济管理机关。企业事业单位和其他经济组织,包括依法具有法人资格的公司、企业和事业单位,也包括不具有法人资格的、实行独立核算、自由经营的经济实体。公民个人基于法律规定,或者为实现一定经济目的与其他经济法律关系主体发生经济关系,而成为经济法律关系主体。二、经济法律

10、关系的构成(二)经济法律关系的内容经济法律关系的内容,是指经济法律关系主体所享有的经济权利和承担的经济义务。经济权利,是指经济法律关系主体依法享有的自己能够为或者不为一定行为,要求他人为或不为一定行为的资格。经济权利一般有固有权利和取得权利之分。经济法律关系主体的经济权利,是固有权利和取得权利的总和。经济权利经济义务,是指经济法律关系主体依法具有的自己为或者不为一定行为的责任。也就是说,义务主体必须在法定范围内依法为或者不为一定行为,以便实现权利主体的经济权利或者不影响权利主体的经济权利的实现,不履行或者不适当履行,将受到法律的制裁。经济义务二、经济法律关系的构成(三)经济法律关系的客体经济法

11、律关系的客体,是指经济法律关系主体享有的经济权利和承担的经济义务所指向的事物。没有经济法律关系的客体,经济权利和经济义务就失去了依附的目标和载体,也就无法实现。经济法律关系客体的存在形式,可以是物,可以是行为,也可以是智力成果。三、经济法律关系的设立、变更和终止(一)经济法律关系设立、变更和终止的概念经济法律关系所确认、调整的经济法律关系主体之间的经济权利和经济义务,是依据一定条件,以一定的形式在社会经济生活中实现的,包括经济法律关系的设立、变更和终止三种不同的情况。经济法律关系的设立,是指由经济法律规范所确认的、经济法律关系主体之间形成的经济权利与经济义务关系。经济法律关系的变更,是指原有的

12、经济法律关系中部分或者全部要素发生改变。经济法律关系的终止,是指经济法律主体之间已有的经济权利与经济义务关系的消灭。(二)经济法律关系设立、变更和终止的条件经济法律关系的设立、变更和终止不是自动发生的,需要以经济法律规范的存在和法律事实的出现为前提条件。1.经济法律规范的颁布与实施。2.法律事实的存在和出现。四、经济法律责任(一)经济法律责任的概念经济法律责任,是指经济法主体违反经济法律规范或者未履行经济义务时,必须承担的法律后果。经济法律责任是一种特殊的法律责任,它是经济责任、行政责任、刑事责任的综合统一体,追究责任的机关也是多元的,并且经济责任的处罚具有双重性,既要对违反经济法的法人予以处

13、罚,又要对直接责任者予以制裁。经济法律责任的确立,可以使经济法主体明确实施经济违法行为和不履行经济义务应当承担什么法律后果,增强其遵守法律的观念,也有利于经济执法机关处罚经济违法行为,保障经济执法活动的顺利进行,保护经济法主体的合法权益。四、经济法律责任(二)经济法律责任的要件经济法主体承担经济法律责任,必须具备法律规定的责任构成条件,即要件。只有具备了法律规定的要件,才能追究其法律责任,并适用法律制裁。经济法律责任的要件有:其一,经济法主体有违反经济法律规范或者未履行经济义务的行为。其二,经济法主体有过错,即违反经济法律规范或者未履行经济义务的行为是因行为人主观过错所造成的。四、经济法律责任

14、(三)承担经济法律责任的原则过错责任原则是我国经济法确认的,在追究违法主体的经济法律责任时普遍适用的一项原则。过错责任原则,是指认定行为人在主观上存在故意或者过失时追究其法律责任的司法原则。虽然过错责任原则是承担经济责任的一般要件,但也不排除在特殊情况下,经济法主体在无过错的情况下也需承担经济责任的情形。此项责任是一种特殊的经济法律责任形式,不以因果关系为构成要件,只要有法律规定,经济法主体就要对损害承担补偿责任。这一责任形式的确立,可以使因实行过错责任原则得不到应有补偿的受害人得以补偿,使经济法律责任的承担更加公平合理。四、经济法律责任(四)经济法律责任的形式经济法律责任是一个法律责任范畴,

15、并不专指经济责任,而是泛指经济法主体违反经济法所承担的一切责任,包括经济责任、行政责任和刑事责任。1.经济责任经济责任,是指对违反经济法的单位或者个人依法采取的财产责罚。经济责罚的主要形式包括支付违约金、支付赔偿金、罚款、强制收购、没收财产。2.行政责任行政责任,是指对违反经济法的单位或者个人依法采取的行政处分。3.刑事责任刑事责任,是指国家司法机关对违反经济法律、情节严重、构成犯罪的直接责任人员给予的刑罚。刑罚分为主刑和附加刑。第三节020403法人一、法人的概念民法典规定:法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利并承担民事义务的组织。法人制度是民事法律的一项基本制度。法人

16、与自然人不同,它不是以生命和血缘为其存在特征的个人,而是一种组织,是自然人的集合体。之所以称之为法人,是因为它具有法律拟制的人格。也可以说,法人是社会组织在法律上的人格化。民法典将法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三类。二、法人的成立民法典第五十八条规定了法人成立的原则、条件和程序。法人应当依法成立。法人依法成立原则,表明法人的设立不遵循自由设立原则,不论任何组织取得任何类型的法人资格,都必须依照法律规定。(一)法人成立的原则法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人成立的具体条件和程序,依照法律、行政法规的规定。法人成立必须具备自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费四项实

17、体条件。(二)法人成立的条件设立法人,法律、行政法规规定须经有关机关批准的,依照其规定。鉴于不同类型的法人,其成立的实体要件和程序要件存在差异,我国的民法典关于法人的设立以准则主义为原则,以许可主义为例外。凡须经有关机关批准才能成立法人的,必须依照其规定审批后,方可成立。(三)法人设立的审批三、法人的民事权利能力和民事行为能力(一)法人的民事权利能力和民事行为能力的产生与消灭法人的民事权利能力,是指法人作为民事主体参与民事活动、享受民事权利、承担民事义务的资格。法人的民事权利能力既是法人作为民事主体参加民事活动的前提,也是法人依法取得权利和承担义务的资格。法人的民事行为能力,是指法人以自己的意

18、思独立进行民事活动、行使民事权利、承担民事义务的资格。法人的民事行为能力和民事权利能力在范围上一致,同时产生,同时消灭。自然人的权利能力始于出生、终于死亡,法人与自然人相似,其权利能力也存在于其存续期间内。民法典第五十九条规定:法人的民事权利能力和民事行为能力,从法人成立时产生,到法人终止时消灭。三、法人的民事权利能力和民事行为能力(二)法人的法定代表人法人的法定代表人,是指依照法律或者法人章程的规定,代表法人从事民事活动的负责人。法定代表人以法人名义从事的民事活动,其法律后果由法人承受。法定代表人因执行职务造成他人损害的,由法人承担民事责任。法人承担民事责任后,依照法律或者法人章程的规定,可

19、以向有过错的法定代表人追偿。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制,不得对抗善意相对人。四、法人的变更登记、终止、解散和清算(一)法人的变更登记法人的变更登记,是指有关法人将其变更的事项向登记机关申请变更,并办理变更手续。法人的变更类型包括法人人格变更,如法人的合并和分立;法人组织形态的变更,如有限责任公司变更为股份有限公司;法人其他重要事项变更,如名称、住所、法定代表人、经营范围、经营期限、注册资本、分支机构等发生变化。法人的变更可能会对债权人、出资人的利益产生重大影响。因此,法人存续期间登记事项发生变化的,应当依法向登记机关申请变更登记。法人合并的,其权利和义务由合并后的法人享有和承担。法人分立的,其权利和义务由分立后的法人享有连带债权,承担连带债务,但是债权人和债务人另有约定的除外。四、法人的变更登记、终止、解散和清算(二)法人终止法人终止,是法人不再具有民事权利能力与民事行为能力的一种状态,也即法人

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