学校安全事故应急预案

1、学校安全事故应急预案一、总则（一）编制目的为及时、妥善处置学校重大突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处 置有方、责任明确的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全, 保障学校正常教学、工作和生活秩序，维护教育系统和社会稳定，根据相关法律 法规及文件精神，结合我校实际，特制定本预案。（二）依据标准中华人民共和国突发事件应对法突发公共卫生事件应急条例国家突发公共卫生事件应急预案国家突发公共事件总体应急预案教育系统突发公共事件应急预案中华人民共和国教育法教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案中华人民共和国未成年人保护法未成年人学校保护规定（三）适用范围本预案适用于学校应对各类突发安全事

2、故和自然灾害事故的应急处置工作。 本预案所指的突发安全事故主要包括：学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏 等重大安全责任事故；学校及周边重大交通事故；大型群体活动公共安全事故; 造成影响重大影响和损失的供水、供电、地震以及地震诱发的各种次生灾害等事 故；影响学校安全稳定的其它突发灾难事故。（四）工作原则以人为本原则。牢固树立“安全第一”的意识，把保障广大师生的生命和 财产安全，最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。属地为主原则。学校发生突发安全事故，以事发地政府、教育主管部门以 及学校领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告区教体局。学校校长 是安全工作“第一责任人”。

3、预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，防患于未然。 建立健全学校安全隐患排查、整改机制，力争“早发现，早报告，早控制，早解 决。及时处置原则。学校突发安全事故后，学校领导小组应立即到位，控制局 面，解决问题。（五）事故的级别划定学校突发安全事故的性质、涉及范围、危害程度、可能蔓延发展的趋势等将 突发安全事故划分为：特别重大事故（I级）、重大事故（II级）、较大事故（III 级）、一般事故（IV级）。特别重大事故（I级）：学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害， 或死亡3人以上，对学校教育教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。重大事故（II级）：学校所在区域的人员和财产遭受重大损

4、害，死亡3人 以下或出现人员伤害，对本学校教育教学秩序产生重大影响的事故灾害。较大事故（III级）：对学校的人员和财产造成较大损害，对学校教育教学 秩序产生较大影响的事故灾害。一般事故（IV级）：对个体造成的损害，对学校教育教学秩序产生一定影 响的事故灾害。（六）应急预案关系说明本预案与XX市突发事件总体应急预案实施联动，幼儿园需要外部救援 时，外部应急预案同时启动。超出本校处置能力的公共事件，学校应急领导办公室应立即上报XX市应急 机构，根据严重程度，由有关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。 政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取 的应急措施，配合协

5、助应急指挥与处置。二、组织机构与职责应急领导小组及职责学校成立以校长（第一责任人）为组长的突发安全事件应急领导小组。组长：副组长：组员：职 责：制定和管理应急预案，根据安全事故类型，组织人员，调集物资及 交通工具开展应急救援工作。学校应急领导小组办公室设置在办公室。应急领导办公室主任由XX担任。应急救援专业小组及职责现场救援组组长：成员：职责：负责组织实施现场安全事故的应急救援方案，协调相关部门安全事故 救援行动，及时向应急领导小组报告救援进度情况；安全保卫组组长：成员：职责：负责校园安全事故救援现场警戒，防止非救援人员进入现场，指挥校 内交通，维护治安；后勤保障组组长：成员：职责：保障校园安

6、全事故救援所需的设备、物资、器材，保障应急救援所需 的应急车辆；医疗救护组组长：成员：职责：负责现场伤员的临时救治与处理，联系医院进行救护，善后处理组组长：成员：职责：做好对伤亡家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员 住院费问题及其他善后事宜；负责协助落实保险理赔工作。（6）事故调查组组长：成员：职责：在职责权限范围内，保护事故现场、监控，初步查明事故原因，初步 确定事件性质，提出初步处理意见。三、预警预防机制（一）预防预警信息及时收集可能引起学校突发事件的预警信息。根据预警信息及等级，采取相 应措施，提前做好应急反应方案和应急准备工作。（二）预防预警行动1 .学校建立健全门卫值班

7、，学校巡查、消防、食品安全等内部安全管理各项 规章制度，落实“三防措施；强化学校日常安全管理，特别是事故易发、多发 环节的安全管理;定期开展学校安全工作大检查，对排查出来的事故隐患要登记, 明确责任部门，落实责任人，限期整改到位。接到预警信息报告后，要进一步核实、判明事件性质及危害程度，及时报 告当地教体局局，并采取切实有效措施，及时处置。处置措施及事态发展情况应 及时报告。在确认可能引发事故灾害的预警信息后，应及时开展工作部署，迅速通知 相关单位采取措施，防止事故发生或进一步扩大。做好应对学校各类突发安全事故的人、财、物等方面的储备工作，确保突 发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要

8、的经费。四、应急预案启动标准和响应程序（一）分级响应特别重大事件（I级）应急响应重大事件（II级）应急响应较大事件（III级）应急响应一般事件（IV级）应急响应发生III级以上突发安全事故，请求外部支援，依照市突发安全事故总体预案 执行。启动应急预案，根据突发安全事故总体预案要求进行应急处置和救援工作。应急领导小组随时掌握有关情况。必要时启动本预案，协调相关部门人员组 成工作专班开展应急处置工作，并依照程序报区教体局，请求相关部门支援、配 合。一般事件（IV级）发生后，开展应急处置工作，并将处置情况及时报局应急 领导小组办公室。（二）基本应急处置安全事故发生后，要迅速判明事故的性质和危害程度，

9、在采取相应处置措施 的同时，立即向区教体局主管科室汇报。火灾事故处置措施（1）发现灾情的师生应及时向学校报告，接报后学校立即启动应急预案。 校领导和应急领导小组人员要在第一时间赶赴现场组织教职员工解救受困人员（本着先学生，后教师的原则），利用现有灭火器材进行灭火，以控制火势，并 采取切断火灾现场电源、煤气、停止非消防用水等紧急措施，避免继发性灾害。（2）根据灾情及拨打119指挥中心报警，必要时联系120急救。在消防、 医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和 灭火抢险工作。（3）出现重大火警时应全力组织学生有序撤离，疏散至安全地带；积极配 合医疗机构妥善安置伤病员

10、。（4）及时封锁现场、转移重要财物，确保人员、财产安全。协助消防部门 对火灾原因进行调查取证。（5）采取有效措施，做好善后处置工作，切实解决好学生等受灾人员的心 里疏导和生活安排。建筑物安全事故处置措施（1）学校建筑物安全事故，学校校长要在第一时间赶赴现场处置，根据事 故情况启动应急预案。遇有师生受伤,立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。 同时向上级主管部门和当地政府报告。（2）迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的 安全状况，消除继发性危险。（3）在有关方面的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。楼梯间拥挤踩踏事故处置措施（1）立即启动应急预案。学校校长要在第一时间亲

11、临第一线指挥，领导小 组及时到位，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级教育主管部门报告。（2）组织专职医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽 快向120急救部门报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员；必要时 向当地政府请求支援帮助。（3）迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生 和亲属情绪稳定。大型群体活动的公共安全事故处置措施（1）学校举办的各类大型文体活动，必须按程序报批，按有关规定编制专 项应急预案，报教育主管部门、地方公安机关和安全生产监督管理部门。（2）发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有师生受伤，立即 求助120急救部门，对伤

12、员进行抢救。（3）活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情 况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。（4）学校校长要在第一时间赶赴现场，领导小组及时到位，靠前指挥，组 织疏导、抢救伤员。并及时向当地公安机关和教育主管部门报告。积极争取当地 党委、政府及有关部门的支援帮助。突发后勤安全保障事件处置措施（1）学校要做好食堂等重点场所以及供水、供电、通讯保障等环节的防控 工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规 程，确保各种服务设施安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。（2）发生跑水、断电、燃气泄露等重大紧急情况时，校长和有关负责人要 立即赶到

13、现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态。必要 时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。（3）食堂必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用， 做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。学校暴力侵害事故处置措施（1）强化门卫值班。严格执行会客引领制度，对未经许可携带可疑物品 强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校，并发出警告。（2）加强学校巡查。学生户外活动，保安要加强对园外周边环境的观察， 发现可疑人员，应立即采取如通知教师带领学生离开户外等措施。（3）校内出现不法分子冲击学校、行凶斗殴、威逼抢劫等非法侵害时，在 场教职

14、工应尽全予以制止，无力制止、制服的应及时报告学校领导;事态严重的， 应同时拨打110报警，启动报警装置，必要时要拨打120急救电话，对受伤者进 行救治。（4）学校迅速启动应急预案，调配各种力量，在公安民警到达之前，尽力 制止不法侵害行为的发生和延续，尽可能将不法分子制服，全力保护师生安全不 受侵害，财产不受损失。（5）根据具体情况决定是否要对学生进行集结或疏散。如有需要，通过学 校广播发出指令信号，班主任、教师迅速有序集结或疏散到安全地带。（6）为防止不法分子逃逸，行政值班人员应及早通知门卫关闭大门。（7）注意保护现场，密切配合公安民警调查取证。爆炸事故处置措施（1）学校发生爆炸事故后，应立即

15、启动应急预案。校长和有关负责人要在 第一时间赶赴现场处置，遇有师生受伤情况，立即求助120急救部门，对伤员进 行抢救。在向上级主管部门报告的同时，立即向公安消防部门报告。（2）在爆炸事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制 好现场秩序，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生。（3）如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报 告公安机关。自然灾害事故处置措施雨雪季节，学校要加强对教学楼等建筑物的排查，发现隐患及时整改和疏散 人员。地震灾害事故处置措施（1）突发地震时，师生如在班级中，教师等现场工作人员必须冷静地指挥 学生待在座位上或躲到四周墙角保持

16、冷静，接到疏散信号或者教师在清醒的判断下组织学生迅速、有序撤离，以防强余震。同时，立即切断电源，打开教室大门， 确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口。（2）避震时，身体要蹲下或坐下，抓住牢固物体，尽量蜷曲身体，降低身 体重心，注意保护头颈、眼睛。（3）校领导、教师要迅速到岗指挥学生有序撤离，严防楼梯、楼道拥挤踩 踏事故发生。（4）撤离到安全地带后，要迅速清点撤离师生。对受伤师生，立即组织救 治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助（尽量保持冷静，设法自救）。一时 无法救助脱险时，受困师生要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐 心等待救援。（5）救援受困师生，应注意以下几点：注意听

17、被困人员的呼喊、呻吟、敲击声；要根据教室等房屋结构，先确定被困人员的位置，再行抢救，防止意外伤 亡；先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者；救援方法上，首先应使头部暴露，迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行 抢救，不可用利器刨挖；对于颈椎和腰椎受伤的师生，施救时切忌生拉硬抬。（三）应急结束突发安全事故基本结束，次生、衍生和事件危害被基本消除后，应急处置工 作即告结束。应急结束一般由预案启动部门宣布。（四）学校突发事故处理中的其他有关注意事项.灾难事故，要及时向师生员工通报有关情况，稳定师生员工情绪，避免不 必要的恐慌和动荡。.事故发生后，对可能引发的继发性伤害问题，学校要认

18、真考虑、妥善处理， 不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性 灾害的矛盾。（五）后期处置应急工作结束后，学校应立即开展补救工作，妥善处理善后事宜，争取在最 短的时间内恢复学校正常秩序。学校要做到：1 .查明事故原因，严格信息发布，确保信息及时、准确、客观、全面，避免 不必要的恐慌和动荡。检查设备、设施安全性能，查找安全管理漏洞，对安全隐患及时整改，避 免事故再次发生。公安、卫生等部门，做好案件侦破与事故调查工作。对因玩忽职守、渎职 等原因导致事故发生的，要追究有关领导

19、和责任人的责任。经验教训。有针对性地采取预防措施。加强师生日常防灾、避灾知识教育， 增强学生自我保护能力应对突发事件的能力。五、应急保障应急保障计划（1）制订合理的应急经费预算并纳入学校年度预算；（2）根据学校实际情况，制订应急资源建设及储备年度目标；（3）不断完善安全生产事故应急设施及管理制度，提升学校安全风险防范 能力；（4）学校每年度开展应急能力评估，发现不足及时制定整改措施。经费保障（1）应急准备工作经费所需资金由各部门申报，总务处确认后经应急领导 小组组长审批后，列入年度预算。包括安全事件隐患整改、应急物资购置、应急 预案演练、应急知识培训和宣传教育等费用。（2）应急预案启动后的费用

20、由学校财务部准备专项应急基金或动用储备资 金，保证应急使用，具体数量和管理由应急领导办公室批准。（3）应急经费专款专用，不得挪用。应急队伍保障学校要建立突发安全事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉校园安全 事故应急知识，充分掌握各类突发性安全事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、监测等现场处置工作。保障应急机构的培训和演练实施，主要使应急指挥人员熟悉应急工作 程序，提高指挥能力。开展应急救援专业小组的培训和演练。针对事故易发环节，每年至少 开展一次演练。应急救援专业小组主要依靠培训和演练来实现提升应急响应技能, 演练的内容包括报警、现场事故控制、应急

21、监测、人员疏散、现场警戒与救护等。给学校一般工作人员(特别是新员工)进行事件报警、自我保护和疏 散撤离等应急培训和演习训练，提高员工的防范和急救能力。应急物资装备保障平时学校应急物资、器材、设施的准备、存放、保护和维护均由应急领导办 公室主任负责。在非应急状态下，应急办公室应发放应急装备的月点检表，各使 用部门每月盘点记录于点检表内交至应急办公室汇总，及时更新、补缺。各相关 部门及人员应熟悉学校内的应急物资、装备的储备情况，以便应急时能迅速反应。应急通讯与信息保障学校应急机构内部制订应急通讯联络表，主要包括内部通讯方式及外部有关 联络方式，确保安全生产事故下通过电话、手机进行信息沟通。通讯联络

22、表由学 校应急领导办公室进行管理，负责通讯联络表的更新和发放等。交通运输保障校园安全事故发生后，学校应急领导小组根据救援需要及时调动交通运输力 量，提供交通运输保障。当学校内部交通运输力量不足时，及时向XX市政府或 有关交通行政主管部门申请提供交通运输支持。救援医疗保障学校应配备急救药品箱，成立以校医为组长的医疗救护组，一旦有突发事故 发生时，专业人员立即赶赴现场提供救助，未能解决时由救护车辆送至临近医院 进行紧急救治，必要时请求地方医院救援，并协助和引导医务人员到达现场。其他保障一旦发生校园安全事故，由学校应急办公室调配现场，安全保卫组负责维护 现场秩序、协助事故区域内人员安全、快速的撤离。如人员配置不足以应付现场 需要，则考虑向所在地交警、公安、消防等部门寻求帮助。六、宣传教育与演练宣传教育要加强师生的安全教育和应急知识教育。认真开展以提高广大师生自护、自 救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动，使师生掌握基本的自护、自救、逃