新国十条(1)课件

1、专题学习：保险业 “新国十条”关于保险业“新国十条” 7月9日，国务院总理李克强主持召开第54次国务院常务会议，会议审议通过了国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见（简称“新国十条”）。 7月10日，中国保监会党委书记、主席项俊波在深入学习贯彻国务院第54次常务会议精神的党委扩大会议上表示，这是我国保险业发展历史上的一件大事，要以贯彻落实国务院常务会议精神为契机，努力开创保险业发展新局面。 8月13日，国务院发布了关于加快发展现代保险服务业的若干意见，标志着党中央国务院把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，开创了保险业在更广领域和更深层面服务经济社会全局的战略机遇，翻开了

2、加快发展现代保险服务业的新篇章。关于保险业“新国十条” 保险业“新国十条”提出的发展目标为，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。 保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5%，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。 图解“新国十条” 图解“新国十条”解读“新

3、国十条” 亮点内容总体要求和发展目标发展目标基本原则指导思想 以把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段。保险深度达到5，保险密度达到3500元/人。坚持市场主导、政策引导。坚持改革创新、扩大开放。坚持完善监管、防范风险。坚持市场主导、政策引导。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向

4、保险强国转变。完善保险经济补偿机制 提高灾害救助参与度大力发展“三农”保险 创新支农惠农方式 将保险纳入灾害事故防范救助体系建立巨灾保险制度提升企业和居民利用商业保险等市场化手段应对灾害事故风险的意识和水平。围绕更好保障和改善民生，以制度建设为基础，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度。鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式。积极发展农业保险 拓展“三农”保险广度和深度鼓励农民和各类新型农业经营主体自愿参保开展农产品目标价格保险试点落实农业保险大灾风险准备金制度鼓励开展多种形式的互助合作保险支持保险机构提供保障适度、保费低

5、廉、保单通俗的“三农”保险产品拓展保险服务功能 促进经济提质增效升级 发挥保险资金投资优势促进保险与货币、资本市场协调发展推动保险服务经济结构调整加大支持保险企业“走出去”的力度鼓励保险资金支持重大基础设施、棚户区改造等民生工程和国家重大工程。鼓励保险公司在合理管控风险的前提下，为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构。允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金。稳步推进保险公司设立基金管理公司试点。探索保险机构投资、发起资产证券化产品。加快发展小微企业信用保险和贷款保证保险积极发展个人消费贷款保证

6、保险积极发展文化产业保险、物流保险，探索演艺、会展责任险等新兴保险业务，促进第三产业发展加快发展境外投资保险稳步放开短期出口信用保险市场拓展保险资金境外投资范围保险经济保险改革2007. 01全面深化寿险费率市场化改革，发展信用保险专业机构，支持符合条件的保险公司在境内外上市提升保险业对外开放水平，实现“引进来”和“走出去”更好结合支持中资保险公司通过国际资本市场筹集资金努力扩大保险服务出口鼓励保险产品服务创新支持保险公司积极运用网络、云计算、大数据、移动互联网等新技术促进保险业销售渠道和服务模式创新充分发挥保险中介市场作用优化保险中介市场结构，规范市场秩序增加再保险市场主体增强再保险分散自然

7、灾害风险的能力推进保险业改革开放 全面提升行业发展水平旧国十条新国十条业内声音中央财经大学保险学院院长郝演苏： “国十条”的主要作用是提高社会对保险的认识、保证保险业的正常稳定运行，而“新国十条”则为保险业的发展以及目标作出了更多规划性设计，要求保险业加快发展。 2006年的保险业还处于成长期，虽然保险业现在也在成长，但是在走向成熟。 友邦中国首席执行官蔡强：“新国十条”在国家政策层面确立了保险业的定位，明确界定了商业保险在社会保障体系中的地位、作用以及发展目标 。同时更加强调商业保险在促进国民经济发展和服务社会大众方面的独特作用、特点，也更加符合保险业的发展规律，更加具有可操作性、可执行性。

8、正隆（北京）保险经纪股份有限公司董事长蹇宏：“国十条”是政策利好，“新国十条”是实质利好，很多政策都落地了，实现了全方位的指引，更接地气，虽然如税收递延等一些内容还需要再试点，但方向更明确，也更值得期待了。”中国社科院金融研究所保险研究室主任郭金龙：“新国十条”与“国十条”最明显的区别就是，定位明确了，地位就相应提高了。文件明确提出完善经济补偿，强化风险管理功能，同时“具有社会公益性、关系国计民生的保险业务”的提法，也会使得保险业的发展得到优化，使得公众对保险业的认识得到提高。国务院2006年发布的“国十条”，对保险业的发展曾起到巨大的推动和促进作用。与2006年相比，当今的经济和市场环境发生

9、了很大变化，我国保险业也已经有了跨越式的发展。与经济和保险市场发展相一致，“新国十条”也日臻成熟。新旧“国十条”对比业内声音外部环境得以改善“新国十条”的出台对保险业而言是一项难得的政策红利，加之其中还明确指出，要完善现代保险服务业发展的支持政策。未来，保险业发展的外部环境或将得以全面提升和改善。阳光保险集团董事长张维功肯定地说，“新国十条”将极大程度上提升保险行业的形象和地位，也将促进中国保险业获得更大的发展空间。华夏保险董事长李飞：伴随着全社会保险意识的增强，行业形象得以改善、地位大大提升，保险业将会以一种全新的定位与方式融入服务国计民生和国家经济建设的大格局中，我们也要切实将保险业改革发

10、展的最大政策红利用足、用好、用实。蔡强认为，“新国十条”从政府层面肯定了保险业的重大作用，进一步提升保险业在百姓中的认知和认可，营造出良好的保险业发展外部环境。同时，对于深化行业改革和开放力度的强调，也有利于加快建立一个更为全面开放、充分竞争的行业环境，提升保险业的现代化水平。郝演苏也强调，由于政策真正落地还需要相关行业的支持，所以关键要使“新国十条”能够走出保险行业，成为社会关注的内容和焦点，让社会大众、相关政府机构都可以了解保险业。业内声音“新国十条”的出台对保险业而言是一项难得的政策红利，加之其中还明确指出，要完善现代保险服务业发展的支持政策。未来，保险业发展的外部环境或将得以全面提升和

11、改善。提振士气和信心一直密切关注“新国十条”的中国人保集团董事长吴焰：“新国十条”从服务国家治理体系和治理能力现代化的高度，提出了保险服务业发展的新定位；从着眼由保险大国向保险强国的转变，明确了保险服务业发展的新蓝图；从提升保险业服务能力、创新能力和国际竞争力出发，提出了对保险服务业发展的新要求。“新国十条”的发布，释放了保险业改革发展的最大政策红利，必将使保险业发展面临着前所未有的机遇和无比广阔的空间。中国人保集团将认真学习贯彻落实“新国十条”精神，立足服务经济社会发展大局，坚定地在谋划大格局中推动集团事业大发展。阳光保险集团董事长张维功说，“这是时隔8年，国务院再次以顶层设计的形式，进一步明确保险行业在经济社会中的地位，将极大提振全社会对于保险行业的信心，推动保险行业的发展。” “新国十条”明确将保险业定位于“现代服务业”，以一种全新现代保险服务业的角色定位融入新时期的国家发展战略中。同时，“新国十条”明确了保险行业的发展方向以及未来的政策方向，这将促进未来保险业在我国经济社会发展中发挥更积极的作用。作为中小公司代表，华夏保险董事长李飞“新国十条的最大意义在于，从国家层面明确了保险的定位问题，保险业在经济、民生领域中的地位即将得到历史性提升。作为市场经济的一项重要基础制度，将保险纳入两个现代化建设，与全面深化改革的各项任务融合与互动，发展