服务项目实施方案

1、2013年防城镇中山社区卫生服务中心基本公共卫生服务项目实施方案根据区卫生局、财政局关于印发2013年防城港市防城区基本 公共卫生服务项目实施方案的通知（防卫发201338号）的要 求，为深化医药卫生体制改革工作，结合我镇实际，制定本方案。一、总体目标按照国家基本公共卫生服务规范（2011年版）的要求，统筹 兼顾，充分体现公益性和公平性，坚持突出重点、分步实施，坚持 注重质量，提高效率，强化监管，着力提高服务质量、居民知晓率 和满意度，有效控制重大疾病和主要健康危险因素，努力实现基本 公共卫生服务均等化，不断提高人民群众健康水平。二、组织实施基本公共卫生服务坚持政府主导、分级管理原则，在各级政

2、府 的统一领导下，公共卫生、财务等部门密切配合，公共卫生服务部 负责业务培训、技术指导，全体中心工作人员，村卫生室人员等， 免费为全镇城乡居民提供基本公共卫生服务。三、指标与任务（一）健康档案的建立及使用。以慢性病患者、老年人、孕产妇、儿童以及就诊人群等为重点， 扩大健康档案覆盖面，2013年居民健康档案全镇总体建档率累计要 达到80%以上，其中电子建档率要达到65%以上。要进一步规范 健康档案信息采集，加大检查力度，保证档案信息真实完整。要加 快信息系统建设，条件成熟时要同步推进居民健康卡发放和使用， 促进健康档案与基层医疗卫生服务有效衔接，建立居民健康档案动 态更新机制，提高健康档案使用率

3、。（二）健康教育。树立健康优先、健康教育先行理念，将健康教育融入各项基本 公共卫生服务中。丰富健康教育内容和形式，提高健康教育工作科 学性和适用性，注重发挥中医药健康教育作用。结合爱国卫生工作 和各种卫生主题宣传日以及美丽防城、清洁乡村活动，进一步 利用网络、短信等形式，开展面向公众的健康教育。加强个体化健 康指导，为重点人群制订适宜的健康教育方案，提高服务对象参与 度和依从性。中心工作人员、村卫生室要树立全员提供健康教育服务的观念， 将健康教育与日常提供的医疗卫生服务结合起来。要向辖区居民免 费发放健康教育印刷资料，健康教育印刷资料不少于12种内容；中 心于正常应诊的时间内在门诊候诊区、观察

4、室、健教室等场所或宣 传活动现场播放健康教育音像资料，音像资料不少于6种，播放时 间不少于2500小时；宣传栏不少于2个，村卫生室、社区卫生服务 站宣传栏不少于1个，面积不少于2平方米，每2个月最少更换1 次内容；中心组织面向公众的健康咨询活动每年不少于9次，每月 至少举办1次的健康知识讲座，村卫生所、社区卫生服务站每两个 月至少举办1次的健康知识讲座。中心和村卫生室的医务人员在提 供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体 化健康知识和健康技能的教育。中心应配备专（兼）职人员开展健 康教育工作，要充分利用网络继续医学远程教育手段，提高自身素 质和工作能力。每年接受健康教育专业

5、知识和技能培训不少于8学 时，并取得相应的学分证书，其中国家级继续医学教育一类学分不 少于3学分。（三）免疫规划。2013年，全镇将适龄儿童（包括流动人口）国家免疫规划疫苗 接种率保持在90%以上。要进一步改善接种服务环境，强化安全注 射，有交攵处置疑似预防接种异常反应。要合理布设接种点，提高预 防接种可及性。合理安排接种工作日，实行多种方式和分时段预约 接种，将预防接种与儿童保健有机结合。加强预防接种信息管理， 加大流动人口预防接种力度，定期开展漏种排查并及时补种。）儿童保健。妇幼保健科要及时汇总本镇新生儿出生信息，并转至各位负责 随访的医生及各村卫生室妇幼保健员，方便其开展新生儿家庭访视。

6、 要按照国家基本公共卫生服务规范（2011年版）要求，在规定时 间内，按照相应年龄，为辖区内7岁以下儿童提供体格检查、血常 规检测、生长发育和心理行为评估、健康指导等服务。全镇2013年7岁以下儿童健康管理率要达到80%以上。（五）孕产妇保健。中心要积极创造条件开展孕产妇健康管理服务，按规范要求为 孕产妇提供保健服务，保证孕产妇至少接受5次产前检查和2次产 后访视服务。全镇2013年孕产妇系统管理率要达到80%以上。（六）老年人保健。中心要根据辖区65岁以上老年人数量和身体状况，制订年度计 划，合理安排医务人员和工作时间，采取多种形式，有序做好老年 人健康体检工作。要保证老年人必要的体格检查和

7、实验室检查项目， 并做好检查结果反馈工作，切实发挥体检在疾病筛查和健康指导中 的作用，提高老年人健康保健意识。全镇2013年65岁以上老年人 健康管理率要达到65%以上。（七）慢性病管理通过日常门诊、健康体检、建立健康档案等途径，加大高血压、 糖尿病患者筛查和发现力度，准确掌握患病情况，提高知晓率。要 及时将发现的患者纳入健康管理，并规范提供服务，2013年，全镇 高血压和糖尿病患者健康管理率要分别达到35%和20%以上。要将 慢性病随访工作与门诊服务相结合，根据患者病情，加强生活方式 和用药指导，提高患者依从性和血压、血糖控制率。（八）重性精神疾病患者管理。中心要加强与公安、民政、残联等有关

8、部门协作，加强与村委 会联系，建立日常筛查机制，及时发现重性精神疾病患者。要及时 为新发现患者建立健康档案并及时更新，做到发现一例、管理一例。 加强分类管理，根据患者病情相应增加随访次数，指导患者科学用 药，提高病情稳定率。2013年，要按照应管尽管原则，将发现 并登记在册的居家治疗重性精神疾病患者在知情同意的基础上全部 纳入管理。（九）传染病及突发公共卫生事件报告与处理。中心要按照规范要求，加强传染病疫情和突发公共卫生事件风 险排查，做好发现、登记等工作，并按照相关时限及时上报。积极 协助有关部门做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、 应急接种和预防性服药等工作。（十）中医药健康管理

9、服务。进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，2013年起开 展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务。2013年，全镇中医 药健康管理服务目标人群覆盖率要达到30%。要加强中心中医药服 务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。（十一）卫生2013年全镇开展卫生监督协管服务的比例要达到100%。完善卫 生监督协管制度，规范工作流程。中心要加强对卫生监督协管人员 的指导，提高其开展卫生监督协管工作的规范性和有交攵性，认真开 展巡查、信息收集和报告等工作。四、工作措施（一）加强项目日常管理，实行分类绩效考核将国家基本公共卫生服务项目按类别分成十一大类，分类建立 考核指标体系，加上项目资金管理

10、，共建立十二个考核体系，由公 共卫生服务部组织相应的专业公共卫生人员以及财务人员等负责实 施。专业公共卫生人员负责对应考核体系的日常管理和监督指导， 按月或季收集监测信息，以适时掌握项目实施的进展情况和工作质 量，公共卫生服务部负责汇总辖区十二个考核体系的信息，形成综 合报表。在分类考核的基础上，公共卫生服务部负责组织综合绩效 考核。综合绩效考核可利用日常监测数据进行，也可开展现场考核。（二）规范项目资金使用，资金拨付与考核结果挂凯财务科要争取落实好本中心配套资金，确保全镇年人均基本公 共卫生服务补助标准不低于30元；公共卫生服务部要会同财务科, 根据新增5元经费主要用于做实、做细、做深现有基本公共卫生服 务的要求，参照自治区基本公共卫生服务项目参考补助标准，合理 测算确定各项服务成本补助标准。由区财政局统一下达到中心的项 目补助资金，要按照项目分类核算、经费独立管理、专业人员考核 的原则，参照经费补助标准将十一大类项目按照各自的分配系数分 成十一个经费包，根据专业公共卫生服务人员提供各类项目指标的 监测与考核结果，将各位医务人员以及提供基本公共卫生服务的村 卫生室应得的资金分单项拨付。资金拨付至少每半年一次。（三）加强项目宣传，动员全社会参与。中心要进