工业园区发展的几个阶段

1、产业园区区发展的的几个阶阶段在当前前的经济济形式下下，全球球性的金金融危机机所带来来的新一一轮经济济组织形形式的重重构，必必将是一一个复杂杂多变和和漫长的的过程，逐步将将影响到到以实体体经济为为主的中中国，尤尤其是对对以产业业聚集为为手段、产业成成本为竞竞争力的的园区化化发展，有非常常深远的的影响。产业园园区的发发展将更更多的符符合经济济活动的的核心规规律，也也将从一一般性的的成本竞竞争转向向为效率率的竞争争和技术术能力的的竞争，将从一一个规模模化园区区时代逐逐步走向向“功能能化园区区”的时时代。对对产业园园区不同同发展阶阶段的模模式分析析所谓产产业园区区，实际际上是由由于生产产行为和和交易行

2、行为带来来的一种种空间聚聚集模式式，初期期的聚集集所带来来的相关关功能需需求和衍衍生经济济行为，造成了了园区不不同发展展阶段的的聚集方方式和空空间特征征，也成成为我们们定义发发展阶段段特征的的主要依依据；我我们在这这里把产产业园区区的发展展定义为为四个阶阶段：第第一个阶阶段，生生产要素素聚集第二个阶阶段，产产业主导导特征第三个阶阶段，创创新突破破阶段第四个阶阶段，现现代科技技都市产业园区区发展（尤其是是高新园园区发展展）的几几个趋势势随着产产业园区区的主导导产业，由传统统产业向向高新技技术产业业不断的的转型，也必然然使园区区的发展展内容和和特征存存在以下下几个明明显的趋趋势，也也是未来来产业园

3、园区规划划和发展展中需要要注意的的内容；趋势一一、从注注重优惠惠政策向向发展产产业集群群转变：从世界界高新技技术产业业发展来来看，基基本经历历了由“单个企企业同同类企业业集群产业链链产业业集群”的发展展路径演演变，高高新技术术产业只只有集群群化发展展，才会会激发出出更大的的能量。从未来来高新技技术园区区政策走走向看，优惠政政策将可可能逐步步从区域域倾斜转转向技术术倾斜和和产业倾倾斜（这这是国外外通行的的做法）。趋势势二、由由加工型型高新区区向研发发型高新新区转型型：由于于高新技技术园区区功能的的特殊性性，决定定了高新新技术园园区适合合打造前前端性产产业链（研发、设计、中试等等）。未未来高新新技

4、术园园区的发发展在于于比技术术创新能能力和技技术转化化效率，我国高高新技术术园区也也将逐步步走向以以研发中中心、研研发型产产业、科科技服务务业为主主体的研研发型高高新技术术园区。趋势三三、从强强调引进进大型公公司向科科技型中中小企业业集群转转变：随随着高新新产业系系统化、交叉性性的增大大，使得得科技研研发与转转化的复复杂性日日益加大大，从而而大规模模研发的的系统风风险大大大增加。而随着着科技预预测性和和可控性性的加强强，在总总体方向向下，将将研发课课题市场场化、模模块化、专业化化，采用用小规模模研究，充分利利用其灵灵活性，可有效效分散风风险和加加快科技技研发速速度。趋趋势四、由单纯纯的土地地运

5、营向向综合的的“产业业开发”和“氛氛围培育育”转变变：产业业园区的的发展，未来必必然应该该从孤立立的工业业地产开开发走向向综合的的产业开开发，通通过土地地、地产产项目的的产业入入股等方方式，将将土地、园区物物业与产产业开发发结合起起来；同同样也从从片面的的环境建建设走向向全方位位的氛围围培育，在打造造一流的的硬环境境的同时时，加强强区域文文化氛围围、创新新机制、管理服服务等软软环境的的建设。趋势五五、由功功能单一一的产业业区向现现代化综综合功能能区转型型：现代代的产业业发展不不同于传传统工业业发展模模式的特特性智力资资源密集集、规模模较小、信息网网络化，决定了了新的产产业区功功能的综综合性，不

6、是单单纯的工工业加工工、科技技产品制制造区，还包括括配套服服务的各各种商业业服务、金融信信息服务务、管理理服务、医疗服服务、娱娱乐休憩憩服务等等综合功功能。产产业园区区的规划划方法和和新的规规划理念念过去的的15年年我们看看到的和和正在进进行的，都是因因为产业业活动的的总量增增加促进进的城市市扩张，推动了了城市化化和全球球化的过过程，也也推动了了城市功功能的提提升；我我们将要要进行的的是以空空间规划划手段、构建功功能性城城市区域域，引导导和推动动城市的的产业经经济活动动能力新新的产业业园区规规划，首首先要倡倡导以核核心资源源聚集为为主要目目标，空空间规划划是围绕绕核心资资源的服服务需求求而进行

7、行的；例如如：一个个高新园园区的成成长，更更多的会会依赖人人力资源源、技术术转移能能力、信信息及咨咨询服务务能力以以及展示示交易服服务能力力，在这这个核心心要素的的驱动下下，使一一个产业业的研发发、设计计、中试试、制造造得到一一定的核核心优势势基础，通过这这个平台台功能对对外部资资源、包包括科研研机构、产业资资本、院院校及制制造运营营企业的的吸引，以达到到一个循循环成长长的有机机过程。（参见见下图所所示） 图例例：高新新园区的的产业构构建模式式另外，我们更更多的看看到目前前的产业业园区的的开发是是处于第第二阶段段和第三三阶段之之间，与与未来所所需要的的第四阶阶段有着着本质的的不同，需要进进行一

8、些些规划上上的预判判和修正正，以保保证在未未来的规规划实施施中，有有着更具具备成长长弹性的的空间设设定；基于于未来园园区的发发展或现现有园区区升级的的需要，我们在在园区规规划中，除了关关注产业业集聚的的途径特特征外，还在以以下几个个方面做做了更多多的探讨讨和深入入分析：第一、 园园区的规规划首先先是以产产业平台台构建为为核心导导向，而而不是以以用地性性质和规规模设定定为主要要目标；园区规规划的宗宗旨是围围绕建设设一个产产业平台台或者产产业服务务平台为为核心的的，这就就要求在在规划的的初始，就着重重分析和和判定，这些平平台构建建的实际际需求和和发展途途径，例例如：围围绕一个个产业技技术构建建的平

9、台台，核心心能力是是研发或或技术交交易能力力，就需需要围绕绕这个能能力去建建立一个个创新科科技服务务平台：第二二、 要围绕绕构筑高高端要素素聚集能能力为主主要目标标，包括括城市服服务功能能的配给给以及宜宜居环境境的营造造：当前前一轮的的全球产产业分工工，实际际上是高高端资源源集聚向向欧美、低端要要素集聚聚向中国国及东南南亚的过过程，以以成本和和规模取取胜的时时代即将将结束，通常意意义上的的“微笑笑曲线”也将随随着“金金融泡沫沫”的破破灭，开开始新的的重构过过程。我我们需要要在新的的一轮产产业板块块及分工工中，尽尽量取得得高端战战略的实实现，也也需要在在园区的的规划与与发展中中做到空空间和服服务

10、平台台的适应应性。打造一一个“吸吸引力中中心”和和宜居宜宜业的空空间环境境同样是是产业园园区发展展的重要要基础。第三三、不仅仅仅需要要考虑园园区自身身的利益益，也更更多的需需要考虑虑园区内内企业的的成长性性和二次次成长培培育。园园区的服服务是园园区发展展的核心心关键，但是，大部分分园区仍仍然更加加重视仅仅仅是“招商引引资”的的初始过过程，在在园区内内部企业业的发展展服务方方面做的的很不到到位，也也是园区区发展、甚至在在规划过过程中也也需要更更多关注注的问题题。我们们根据企企业的成成长需要要，提供供这样一一个服务务平台和和功能是是必要的的，按照照不同发发展阶段段的企业业提供不不同的关关键服务务：按照照企业成成长路线线，提升升创新创创业综合合服务能能力和服服务品质质规划构构建国际际高科技技企业孵孵化器，引进国国际孵化化项目，与基地地产业形形成互动动设立大大学科技技园、留留学生创创业园建建立为高高成长企企业服务务的加速速器，建建立孵化化器和加加速器的的对接机机制, 形成从从孵化器器到加速速器的企企业成长长服务体体系搭建建