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文档简介
1、平安管理总体策划1、组织机构及职责/建立平安生产委员会1委会”),安委会应建立平安管理网络,统一组织、协调、管理、监督本单位的平安生产工作.安委会下设安委会办公室,安委会办公室原则上设在施工单位的平安部。施工单位要依据人员变动状况,准时对安委会组成人员进行调整和完善。并准时上报业主安委会及监理部备案。安委会组织机构主 任:项目经理经理(或平安总监)总工程师、成 员:项目部各部门负责人、施工队长。2.(1)安委会的主要职责组织项目部各部门贯彻落实国家平安生产方针、政策及业主、公司有关平安、职业健康、环境爱护等管理制度和工作指示;打算项目部平安管理的重大事项。发布本单位必需遵守的、统一的平安文明施
2、工与健康、环境工作规定。(3)(4)3.协调解决施工过程中各施工队的平安管理问题。定期组织召开安委会会议,保留会议记录并编发纪要。安委会办公室的主要职责监督、检查各施工队落实执行安委会决议的状况。对重要的平安文明施工问题提出意见交安委会打算。建立现场平安管理制度,组织平安管理例行活动。组织本单位施工现场平安教育宣扬和平安检查、考核和评比工作。负责建立安委会各项平安管理台帐。组织本单位召开平安例会;不定期召开平安专题会议;定期编发本单位的平安简报或平安月报、周报,上报全信息。承办本单位及业主、监理交办的的各项具体平安工作。2。1。2 平安保证组织体系平安保证组织体系由项目部各部门和施工队组成平安
3、保证体系应针对工程的特点提出危急点和重要把握环节与对策,结合工程的具体状况制定平安防护和文明施工平安措施,制定平安文明施工纵向到底、横向到边.2。1。3 平安监督体系 生活办公区的平安文明施工管理状况进行监督、检查、指导。工作职责平安管理职责、规章制度(开工前完成)建立平安管理体系:建立健全平安文明施工保证体系和监境爱护规定。平安文明施工策划:依据本工程业主的要求,施工环境, 经监理审批后实施。编制工程施工强制性条文执行方案、平安文明施工措施费方案等文件,报监理部审查,经业主批准后,在施工中贯彻落实。文明设施的方案、购买、配置、实施和维护。(会前应供应本单位平安文明施工状况书面资料;每月应自行
4、组织召开2工每周召开一次平安工作例会,施工队(班组)每周开展一次平安活动并应结合每天施工的具体状况召开班前会、班后会;检查、总结、布置平安工作。要保留会议记录、图片。特种设备及特种作业人员管理:特种设备的安装、使用与检修,必需取得相关使用许可资质,必需按规定向主管部门办理有关手续;对进入现场的施工机械和工器具的平安状况应进行准入检查, 并对施工过程中特种设备的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。分包管理:设立分包单位管理机构,对分包单位和使用的临时劳务进行平安资格审查;组织或督促分包单位进行平安教育和技术培训,对其施工平安进行管理、监督和指导,监
5、督分包队伍完善平安管理机构、按规定配备平安管理人员,并担当总包管理责任;工程分包必需报业主、监理审查、批准后方可实施。环境及职业健康管理:依据相关法规和施工合同等规定, 确保有足够的平安设施、劳动防护等平安投入;负责制定避开水土流()处理措施、降噪措施等,使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境爱护的规定.的平安教育培训,对劳务分包人员要建立专项教育名册,依据与本单格后方可上岗工作;坚持培训上岗和特殊工种持证上岗的制度。防汛管理:依据本标段实际编制年度防汛预案和度汛措施,并在实际工作工组织落实。班前五分钟)并在施工中落实。急救援预案,建立现场应急救援队伍,储备应急物资,定期进行有针对性的应急演
6、练,评价演练结果,保证持续改进。平安大检查:参与业主、监理组织的例行平安检查和专项平安检查,定期开展平安自查,对存在的问题限期整改。(含措施费)并实施;提交平安文明施工措施费使用申请、结算申请。平安检查、考核:应实行平安文明施工的目标管理,层层签订责任书,做到在方案、布置、检查、总结、评比的同时,必需方案、布置、检查、总结、评比平安文明工作。平安性评价:组织实施本单位平安性评价自查评工作;编制本单位平安性评价自查评报告;落实平安性评价报告所提问题的整改。操作规程,营区设置必需的消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场通道处设置明显标志。保险责任:应当为施工现场参建人员办理意外损
7、害保险,并交监理部备案。编制平安技术措施和施工现场临时用电方案,按规范对达到肯定规模知危急岗位的操作规程和违章操作的危害.负责本单位现场人员、生产生活区域、设备设施的平安检查、监督和管理工作。参与并协作项目平安事故调查和处理工作;准时报送“职工伤亡事故调查报告书。每月按时向监理报送平安信息月报、平安简报和事故统计月报表。2。2 平安文明施工管理2。2。1 施工平安方案管理施工平安方案是工程现场施工平安工作执行的各类平安文件的章节.述平安技术措施和施工现场临时用电方案,经项目部审批,报监理、业主审查,批准后组织实施。程施工强制性条文执行方案等平安文件,经项目部审批,报监理、业主审查、批准后组织实
8、施。师组织编制专项施工方案(含平安技术措施,并附平安验算结果,经承包商审批,经项目总监理工程师签字后,由施工项目部总工程师交底,专职平安管理人员现场监督实施。(含平安技术措施),告修改完善专项施工方案,经单位总工程师、总监理工程师、业主分管领导签字后,由项目部总工程师交底,专职平安管理人员现场监督实施。对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危急作业项目, 业主备案,由施工单位总工程师交底后实施。同意,监理审核确认。(机具)、环境等条件的变化状况,完善措施,重新报批,重新办理作业票,重新交底。人员必需参与,并按规定在交底书上签字确认.。2 施工分包平安管理施工单位是分包平安管理工作的责任主体,
9、应设立专(兼)职分包管理机构,建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考理。施工单位在工程分包项目开工前,应与分包商签订分包合同,明确分包性质(专业分包、劳务分包,同时签订规范的分包议。平安教育培训,自带施工机械、工器具的准入检查,施工方案、人员持证上岗审查,对分包队伍施工活动组织平安检查等内容。施工单位在工程分包前,应将分包商的相关资料报监理审查,批准后进行工程分包。2。2。3 平安检查业主、监理平安检查分为例行检查、专项检查、随机检查、平安展月、季度及春、冬季等例行检查活动。检查以查制度、查管理、查隐患为主要内容,同时应将环境爱护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范围。项目部每月应
10、组织不少于一次平安综合检查;项目部每周必需进行一次平安检查。并写出书面检查通报。冬季等例行检查活动。(包括施工机械平安状况准入检查、施工机械平安防护装置和日常维护状况等、分包管理(包括分包准入、分包审批、分包施工的过程管理等、接近带电体作业(包括风险预控措施的制定、平安技术措施的落实、作业过程管理等)等开展专项检查和随机检查.监理将随机检查.业主、监理在各类平安检查中发觉的平安隐患和平安文明施工、环境管理问题,业主、监理将下发平安隐患整改通知,限期整改,并对整改结果进行确认、回复,实行闭环管理;对因故不能马上整改的问题,责任单位应实行临时措施,并制定整改措施方案报上级批准, 分阶段实施。2。2
11、.4 平安管理综合评价与考核项目部平安台帐(22):平安施工有关法律、法规、标准、规程、规范等依据性文件(含有效文件清单,施工平安管理工作制度,主要施工项目平安作业规 兼职平安人员登记档案,登高作业人员体检状况登记表(含分包单位 作业人员,分包商平安资质及现场准入审(复)查表,环境因素、风 险因素识别、风险评价和风险把握措施表,平安技术措施方案(含文明施工措施方案)及平安文明施工措施费使用记录,特种、起重等大 现场应急处置方案及演练记录,平安检查记录及平安隐患整改通知单、复检单,工程项目平安性自评价记录,平安奖惩登记台帐,各类平安 (但不限于)2。2。8 施工平安操作规程规程:如脚手架搭设、高
12、处作业、施工用电、手持电动工器具、搅拌机操作、钢筋机械操作、起重机械操作、卷扬机操作、翻斗车操作、推土机操作、挖掘机操作等,(但不限于)在施工作业中严格执行。2。3.1 平安设施总平面定置图策划设计及审核施工单位在进入现场后一个月内完成平安生产文明施工设施达 生产区、生活区布置,细化各工作面或场地布置和平安设施设置,并要求,实行分级配置。方案进行审核并会签,审核通过的策划和实施方案报送业主备案.2。3.2 平安设施配置实施及验收管理平安设施配置实施提出平安文明施工设施需求方案,明确具体配置数量及维护措施,并存在的问题要求施工单位在三日内进行修改。平安设施的品种、配置数量、规格进行选购和安装.安
13、装完成后形成报告报送监理,监理组织验收.监理将验收结果报送业主备案(必要时业主可参与验收),作为平安文明施工措施费支付的依据.区内设置临时施工电源箱、固定围栏、移动围栏、氧气乙炔瓶架、孔并要求按标准实施。平安设施达标检查施工单位平安生产文明施工设施安装完成后,应进行自检验收。验收合格后,报请监理验收。满足平安文明施工策划要求后,投入使用。现场布置条理化、机料摆放定置化依据平安文明施工相关文件、法律法规和规范编制此策划。2。4.1 对现场布置条理化的要求施工单位应依据合同规定的工程项目范围,依据项目工程置图;在收到开工前向监理提交施工平面布置文件,经监理单位审批后实施。施工平面布置应满足防洪、防
14、火、防盗的要求,还应满足防雷、防大风、防地质灾难的要求。施工临时房屋建筑应备有消防水源,保持消防间隔和畅通的消防通道,房屋建筑的外观颜色应统一。仓库、堆物场围墙(或围栏)、门卫。帮助工厂区、仓库堆放区与办公生活区相对隔离。办公、生活区域地面要求硬化,依据条件适当设置绿化和生和环保要求。设备、材料场地要求整齐,并设置明显的设备停放、材料清扫,保持洁净洁净。施防止或削减粉尘、废水、固体废物、噪音、振动等对人和环境的危害和污染。燃油库(如有)设置地点和设施必需确保平安。施工营地供电、照明布置合理,管线铺架符合有关要求。工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管纳入施工组织设计或总平面管理范围
15、;承包商的“五牌一图”应设置报监理部批准;项目工程“五牌一图”主要内容统一为:监理、承建各单位名称。工程项目管理目标牌:包括平安、质量、进度和投资把握。平安文明施工纪律牌:包括平安文明施工措施、纪律和有关承诺.责人员及重要岗位负责人姓名、职务和电话等。保卫、消防制度牌。所负责项目的总平面布置图和效果图:要求钢结构可拆卸重组,可循环使用,牌面可更换,每块牌长宽高配置合理。机料摆放定置化的要求施工单位进场后,施工单位应依据其施工设备进场方案和布置设计;经监理审批后实施.施工现场的设备材料应实行分区堆放、定置化管理;固定的仓库区门口应挂标识铭牌;堆放场地必需坚实、平整、不积水,各种物资排列有序,堆放
16、整齐成形,并有标识牌和管理责任牌.定地点放置,整齐有序,标识清楚;机械设备、车辆定点停放,整齐有序;易燃、易爆物存放应符合平安规定要求.施工电源箱均按标准化要求配置,其布置安装应平安牢靠,高度 1。21.8m,设置避雨设施;进出线电缆应整齐、平顺,施工用电线路架设均按有关规范要求执行;地下工程电线、电缆必需悬挂架设且高度不低于 2.5m,如需地下穿越必需设置穿管爱护,严禁裸线外露。洞内风、气、水、电管线铺架设整齐有序,风、电在上 ,洞内道路路面平整,排水通畅,无积水.24时内清理作业面并存放于指定区域。设备、仪器包装材料及废弃物应准时清理运走,禁止在作业面上焚烧。现场各生活、生产区域应设垃圾箱
17、和废料箱,对垃圾、废料准时进行清理,并按工程平安文明施工相关要求处理。平安风险管理2。6.1 危急源辨识、分析管理危急源辨识和评价:项目工程主要危急点危急源辨识表危急因序号素重点把握部位可能导致事故主要把握措施存续时间段工程项目平安1管理体部1人身伤亡各参建单组织机构,建立考核机制;2。规范各位项目部成立1和界面;3系施工机31善相关制度;4。落实平安责任。1。加强机械修理、保养、试验、操作、检验管理;2。组织机械管理人员平安月大型机械安装、拆2械工程分包、劳3务分包管理现场部、工程分包单位、劳位。2.设备事故 33查,消退隐患。11明确工作责任;2.加强对工程分包单位32.机械设备3技术措施
18、;4。加强分包人员进场前平安教育培训和考试。1。汛期严格执行防汛值班及报汛制卸、集中及作业时汛期安4全施工坝肩、引水坝、基坑坍塌人身伤亡度;2。组织各项目制定防汛应急预案,并组织演练;3。对重点项目组织专家进行专项检查或防汛检查和互查;4。其他事故 加强与气象部门联系,随时把握气象动态危急因序号素重点把握部位可能导致事故1.火灾事故主要把握措施1.存续时间段冬季安5 。开展冬季施工平安专项检查;全施工 施工部位3.高处坠落 3练。4土洞 室1。编制土石方开挖专项施工平安人身损害 2.加强地下洞7石方坍室和高边坡的平安观测,准时支护;3。塌边坡开挖2.设备事故 对开挖设备和大型机械进行定期检查,
19、确保机械设备平安牢靠。8排架倒1人身损害 1.编制排架搭设专项平安技术方案排边坡、坝肩架搭设必需符合规定;2。严格审查安塌施工爆2全专项技术方案,加强定期监督检查。严格执行爆破作业的编审批手1人员实施;2。制定并严格执行爆破作2业应急预案,严格把握爆破单响药量; 每天规定开挖、3.火工品流破失其他事故3。制定严密的火工品的保管、领用、 的爆破时使用、退库的制度和手续,严格执行; 段4.严格火工品特种作业人员资质审查;与联系.高处作监理、施工11.人身伤亡 监督检查现场完善各项平安设施和措业项目部施;2素部位故间段特种作业人员施工;3。要求承包商加员对高处作业风险的生疏;4。亲密关注秋冬季大风、
20、冰雪等气候特别状况,提示工程现场加强高处作业平安管理.1.高处坠落1。严格执行吊装作业的设计、编制、12吊装作业2233查.1.的出入范围;2。加强对驾驶员的平安13车辆运输项目部、施工队1定车定责方法;3车辆出车前检查项目和内容,出车前,电站建设期灭火设备等.危急因重点把握可能导致事危急因重点把握可能导致事存续时序号主要把握措施目部审核批准后,报监理审查.风险把握:施工单位依据批准的把握措施每天对施工危急源进行把握和管理。的准时性、正确性、完整性进行监督检查和考核,对各承包商把握措施执行的过程和有效性进行监督检查和考核.施工单位应依据国家相关的法律、法规和强制性标准的要制度,经监理审查通过后
21、发布执行,同时报监理和业主备案。监理应依据国家相关的法律、法规和强制性标准的要求,结合本工程的实际状况,制定适用于本工程的内部危急源辨识、风险评价与把握管理制度并发布实施,同时业主备案。2。7 应急和事故处理应急管理应急现场处置预案针对项目工程重大平安风险或可能造成人员伤亡平安事故的重大危急源,施工单位应组织编制以下应急预案(包括但不限于:人身伤亡事故应急预案工程构建筑物垮(坍)塌事故应急预案地下洞室坍塌(透水)事故应急预案火灾、爆炸事故应急预案重要设施、设备事故应急预案突发公共卫生大事处置应急预案交通运输事故应急预案泥石流、山体滑坡等地质灾难事故应急预案高排架施工事故应急预案10.起重施工事
22、故应急预案11.防汛应急预案12.火工品(民爆器材物品)流失大事应急预案2。8 施工区域治安保卫管理和交通管理2。8.1 施工区域治安保卫管理依据国务院关于实行社会治安综合治理的打算和公安部、国核.责任目标赌、毒”社会丑恶大事。组织领导和管理原则施工单位项目部经理为社会治安综合治理第一责任人,并化领导责任制,切实担当起维护工程区域稳定的责任。贯彻落实社会治安综合治理“属地管理”原则,自觉接受有关职能部门指导监督.施工单位人员实行“谁用工,谁负责”的治安管理原则;承包商统一办理;施工单位负责其工区、生活区范围内治安防范管理;负责调解、处理其内部治安纠纷,准时向工程区综合治理机构和公安机关发觉场。(5)(6)施工单位应定期检查考核本标项目部所属社会治安综合治施工单位建立相应的治安保卫组织并开展工作 ;监理对各施工单位的平安保卫管理工作进行监督;施工单位落实本责任施工区域内平安保卫工作,监督各项治安防范措施的落实,消退治安隐患。管理措施施工单位应建立治安保卫工作方案,报业主、监理意见政准时向公安机关报告发生在管理范围的刑事治安案件和治安灾难事故,爱护发案现场。各施工单位要乐观预防各类治安和违法犯罪大事发生 ,杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现
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