澳門特別行政區政府衛生局疾病預防控制工作簡介

1、疾病預防控制工作簡介澳門特別行政區政府衛生局疾病預防控制中心（技術單位）2006年10月10日CDC is people提綱各地疾病預防控制工作澳門疾病預防控制中心相同與差異未來發展路向各地疾病預防控制工作US CDC1946.07.01, Communicable Disease Center (CDC) established, focused on fighting malaria by killing mosquitoes1970, CDC name changed to Center for Disease Control1980, CDC name changed to Cente

2、rs for Disease Control1992, CDC name changed to Centers for Disease Control and PreventionOrganizationCoordinating Center for Infectious DiseaseNational Center for Infectious DiseasesNational Immunization ProgramNational Center for STD, TB, and HIV PreventionCoordinating Center for Health PromotionN

3、ational Center for Chronic Disease Prevention and Health PromotionNational Center for Birth Defects and Developmental DisabilitiesOffice of Genomics and Disease PreventionOrganizationCoordinating Center for Environmental Health, Injury Prevention, and Occupational HealthNational Center for Environme

4、ntal HealthAgency for Toxic Substances and Disease RegistryNational Center for Injury Prevention and ControlNational Institute for Occupational Safety and HealthCoordinating Center for Public Health Information and ServicesNational Center for Health StatisticsNational Center for Health MarketingCent

5、er for Public Health InformaticsOrganizationOffice of Global HealthOffice of Terrorism Preparedness and ResponseOffice of Strategy and InnovationHuman Capital Chief of Public Health ImprovementChief of ScienceChief Operating OfficerChief of StaffCDC WashingtonCDC is people8500 employees of 170 field

6、sScientistsHealth professionalsTechniciansPublic administratorsSupport staff.European CDC, 2005.05 inauguratedMissionIdentify, assess and communicate current and emerging threats to human health from communicable diseases.In the case of outbreaks of illness of unknown origin, which may spread within

7、 or to the Community, act on its own initiative until the source of the outbreak is known. Take full account of the responsibilities of the Member States, the Commission and other Community agencies, and of international organisations, to ensure comprehensiveness, coherence and complementarity of ac

8、tion.根据全国、上海市卫生改革和发展决定1998年在全国首先组建上海市疾病预防控制中心1999年各区县先后成立疾病预防控制中心2000年全市城区全面建立社区卫生服务中心初步形成上海市综合疾病预防控制三级网络体系医政处疾控处市卫生局传染病预防慢性病预防环境与职业卫生中心实验室市疾病预防控制中心预防医学研究院卫生信息预防保健服务防治科研基地各有关科研机构肿瘤研究所各有关高等院校皮肤病、性病医院传染病医院综合性医院相关科室职业病医院肺科医院防治临床基地集约辐射型模式组建后：预防归口、机构整合、功能重组、优势互补资源和结构1998年兼并局属七个防治站所 成立上海市疾病预防控制中心和上海市预防医学研

9、究院2000预算经费1亿元RMB2002年报职工727名，分布在37个部门2002年1月23日成立中国疾病预防控制中心使命 通过对疾病，伤害和残疾等公共卫生问题的预防与控制，创造维护健康的环境，为确保经济发展、社会进步及国家安全，促进人群健康，提高生活质量。 傳染病預防控制所病毒病預防控制所健康教育所环境与健康相关产品安全所營養與食品安全所更名挂靠单位地方病控制中心（哈尔滨医科大学公共卫生学院）性病麻风病防治技术指导中心（中国医科院皮肤病研究所）结核病防治临床中心（北京胸部肿瘤医院）鼠疫布氏菌病预防控制基地（长春地病防治所 1 所）儿童青少年保健中心（北京大学公共卫生学院）老年保健中心（北京医

10、院卫生部北京老年医学研究所）精神卫生中心（北京大学第六医院精神卫生研究所）人员构成截止2003年5月31日，中国疾病预防控制中心共有在册职工1951人小计百分比(%)行政管理人员专业管理人员1002835.1314.51专业人员95148.74后勤人员34517.68其他人员27213.94合计19511001999年7月1日成立業務職掌防疫制度之規劃及法規之研擬事項。 各種疫病之預防、控制、調查及研究事項。疫病爆發之應變處理事項。 國內疫情之通報及疫情監視事項。 國際疫情之蒐集、交換及報告事項。 防疫藥物之採購及管理事項。 預防接種之規程、推動及受害救濟事項。 疫苗及生物製劑之製造、供應、研

11、發及技術轉移事項。 各種疫病之檢驗事項。 業務職掌疫病檢驗標準之訂定及檢驗認証事項。 營業衛生之規劃、推動及督導事項。 國際港埠之檢疫及衛生管理事項。 外籍勞工之衛生管理事項。 地方衛生機關執行本局主管事務之指揮及督導事項。疫病管制事務之國際合作及交流事項。 疫病管制專業人員之培訓事項。 其他有關防疫、預防醫學之研究與發展、檢疫及經行政院衛生署指定之疾病管制事項。 2004年6月1日成立職員約1500人澳門疾病預防控制中心2001年10月2001年812月澳門登革熱個案的分佈使命和願景使命：執行衛生局組織法規定之促進及保障健康、預防疾病的職能願景：通過開展在群體層面預防疾病的各項工作，保護和促

12、進人口的健康，從而為本地區的社會經濟發展作出貢獻職能（）監測及研究本澳重點健康問題，尤其是傳染病、慢性非傳染病、職業有關疾病、傷害等，以及重點健康影響因素之情況； 與有權限的國際機構，其他國家或地區相關部門建立資訊網絡，交換疾病控制訊息； 及時向衛生行政機關、衛生服務機構、衛生專業人員、大眾傳播媒介及公眾發布可靠的健康資訊；職能（）為預防和控制重點健康問題，研究、擬定和建議衛生政策、法規和標準； 為預防和控制重點健康問題，制定疾病防制計劃、方案和指引，推動並參與落實該等計劃和方案，並評價其成效； 訂定及推行防疫接種計劃和疾病根治計劃；職能（）協調及推行環境、食物、職業、學校等的衛生監察工作；領

13、導、支援及推行健康教育工作；制訂策略、支援及推行結核病防治工作；職能（）推行動物病媒控制工作； 保證落實國際衛生有關工作； 促進對公共衛生方面的重大或緊急情況的調查和處理，尤其是傳染病暴發、環境或食物污染事件等。 優先工作領域傳染病防制健康促進食品安全威脅與發展重大威脅登革熱SARS禽流感發展里程政策法律組織能力社區網絡政策衛生改革（2000）妥善醫療，預防優先（2002）健康城市（2003）法律傳染病防治法已於2004年3月頒布，規範防治傳染病的一般措施和特別措施，配套行政法規正逐步制訂衛生局組織法將於2006年底完成修訂，使衛生局架構和職能合理化，強化公共衛生體系，加強管理決策和行動系統現

14、場調查公衛管理疾病預防控制中心衛生監督一級公衛管理醫療服務衛生局局長二級多部門行動社區動員跨部門協調機制三級協調管理恢復疫苗抗病毒藥醫療服務阻延傳播基本服務監測信息溝通策略目標健康效應社會效應經濟效應能力公共衛生加強人員隊伍，提升信息、決策、行動能力化驗自我發展和對外合作臨床收治完善傳染病收治隔離設施，加強醫療設備和用品儲備，強化初級衛生保健和專科衛生護理專業人員在傳染病診斷、治療和感染控制方面培訓公共衛生人員隊伍疾病預防控制中心現有人員共94人公共衛生專科醫生8人公共衛生高級技術員技術員9人公共衛生專科護士2人衛生檢查員33人衛生局公共部門社會媒介社會團體學校特定群體醫療機構義工商業機構市民

15、市民全澳範圍內的社區動員局部社區內深化社區參與社區衛生委員會社區團體機構衛生中心社區衛生工作組疾病預防控制中心市民 健康城巿就是健康的人居住在健康的城巿、健康的社會。 健康的人群健康的環境健康的社會網絡國家中央衛生行政和公共衛生機構包括國家衛生部、國家中醫藥管理局、國家食品藥品監督管理局、國家質量監督檢驗檢疫總局、中國疾病預防控制中心等鄰近省市衛生行政和公共衛生機構世界衛生組織其他國家地區相同與差異職能範圍成立時間人員數目美國CDC疾病,傷害,殘疾19468500台灣CDC傳染病1999?澳門CDC重點健康問題200194中國CDC疾病,傷害,殘疾20022000香港CHP先傳染病,逐漸擴展2

16、0041500基本公共衛生功能Essential Public Health FunctionsMonitor health status to identify community health problems CDC/Barbara RiceDiagnose and investigate health problems and health hazards in the community CDC/NCID Anthony SanchezInform, educate, and empower people about health issuesCDCMobilize communit

17、y partnerships to identify and solve health problemsCDC/EOCDevelop policies and plans that support individual and community health effortsEnforce laws and regulations that protect health and ensure safetyUS Customs Service/James Tourtellotte; US District Court Northern District of IowaLink people to

18、 needed personal health services and assure the provision of health care when otherwise unavailableUBAssure a competent public and personal health care workforceUBEvaluate effectiveness, accessibility, and quality of personal and population-based health servicesUB; CDC/Dr. Edwin P. Ewing, Jr.Researc

19、h for new insights and innovative solutions to health problemsUBEPHFs - Service responsibilities傳染性非典型肺炎 (SARS)2003年11月開始史無前例的禽流感暴發Nations with confirmed cases of H5N1 avian influenza (07/07/2006)2005年終65歲以上人口佔總人口8.3%2005年入境旅客1871萬人應對能力有限應對能力早期發現迅速回應儲備能力客觀原因規模和資源限制主觀原因缺乏經驗知識技能薄弱環節預測和預警系統現場調查和管理檢測和診斷

20、罕見而嚴重事件的發現和應對例：罕見或新發傳染病，化學中毒，放射事故，生化襲擊決策系統行動系統信息系統平常狀態決策系統行動系統信息系統應急狀態重點發展策略完善信息系統完善決策系統實現行動系統的整體協調CDC的能力脆弱性因素人口密度，流動性，老齡化系統能力發現，應對，儲備能力危害因素環境，行為澳門是全球人口密度最高的城市之一2005年終居住人口488144人面積28.2平方公里人口密度17310人/平方公里未來發展路向未來五年發展主題完成體制改革致力提升公共衛生核心能力信息管理傳染病監控輔助決策網絡建設社區發展應急反應和現場管理發展項目指揮和決策系統監測和預警系統傳染病收治系統社區發展網絡建設應急預案三點考量加強基本公共衛生功能參與全球公共衛生發展從危機應對到危機管理和風險管理EPHFs = more readily measurable and understandable Public HealthMeasureControlImproveUnderstandPu