基层岗位HSE培训矩阵介绍

1、基层岗位HSE培训矩阵介绍第 2 页提 纲 二、矩阵介绍 一、背景意义 三、探索实践第 3 页一、背景意义 1、国家层面持续高度重视安全培训工作。 2010年7月19日，国务院下发了关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号） 2012年11月21日，国务院安委会印发了国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委201210号 ） 2012年1月19日，安全生产监督管理总局发布了安全生产培训管理办法（总局令第44号）第 4 页 国家对安全培训工作要求也是越来越严格： 树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识和理念 明确了“企业是从业人员安全培训的责任主体” 严格落实企业职工先

2、培训后上岗制度（班组长、新工人） 强化现场安全培训，使班前安全培训成为安全生产第一道防线 对各类生产安全责任事故，一律倒查培训、考试不到位的责任第 5 页 2、集团公司近年来也在持续强化HSE培训工作 2009年，发布了HSE培训管理办法和规范； 2009年，开展了油气田企业基层HSE培训机制研究项目； 2011年，下发了关于进一步加强基层HSE培训工作的通知； 2012年，发布了基层岗位HSE培训矩阵编写指南； 2014年，开展了基层岗位HSE培训矩阵模板编制研究项目。集团公司在推进HSE管理体系建设的过程中，始终把加强基层HSE培训作为推动HSE管理体系有效运行的重要抓手。第 6 页吴总到

3、吉林油田指导工作油气田企业基层安全培训现场会现场观摩基层HSE培训现场会研究推广工作现场观摩现场观摩第 7 页HSE培训存在主要问题1、混淆了教育和培训的概念；2、基层员工培训需求盲目性；3、基层HSE培训主体不明确；4、培训计划都比较宏观笼统；5、培训内容比较缺乏针对性；6、培训的方式方法相对单一；7、传统的培训依赖专职教师；8、培训的效果缺乏有效跟踪。HSE培训的基本原则培训主要目的是让合格的人做正确的事。员工必须接受与岗位相关的HSE培训。 一切培训活动以满足岗位实际需求为核心。培训方式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅。HSE培训内容以HSE管理规范、程序文件、操作规程为主。基层

4、HSE培训应小范围、短课时、多形式。培训下属是各级直线领导的职责之一。第 8 页提 纲 二、矩阵介绍 一、背景意义 三、探索实践 组织应识别培训的需求，依据岗位风险和任职要求确定培训需求矩阵，根据培训计划提供培训，对培训效果进行评估并采取改进措施。培训程序应考虑不同层次的职责、能力和文化程度以及风险。第 9 页二、矩阵介绍5.4.3 能力、培训和意识 HSE培训矩阵的提出 2009年7月1日，中国石油天然气集团公司发布了HSE培训管理规范Q/SY1234-2009，对开展基层HSE培训矩阵工作提出了具体要求。 5.2.3 企业应根据岗位风险和任职要求，分层次编制岗位HSE培训矩阵。第 10 页

5、 HSE培训矩阵是将培训需求与有关岗位列入同一表中，以明确说明岗位需要接受的培训内容、掌握程度、培训频率等。（Q/SY 1234-2009)HSE培训矩阵的概念1、基层岗位HSE培训矩阵是基层员工进行HSE培训的规定动作；2、基层岗位HSE培训矩阵应涵盖所有岗位，内容应该全面，包括通用安全知识，岗位基本操作技能，生产受控管理流程，HSE知识、方法与工具等；3、围绕培训矩阵，要开发培训课件、培养兼职培训师，并按照规定的频次和方式定期开展培训；4、培训的每个内容应细化为每一项完整操作过程的最小单元。 要求：第 11 页二、矩阵介绍HSE培训管理流程培训需求的识别与维护培训计划培训实施培训效果评估培

6、训什么？什么时候培训？怎么培训？培训得怎么样？培训矩阵 通过基层岗位HSE培训矩阵的推广实施，以此为载体可建立健全基层HSE培训机制，推动基层HSE培训模式的改进。第 12 页培训内容的差异性第 13 页HSE培训矩阵框架序号培训内容培训周期培训效果培训方式培训课时培训师资备注2.1抽油机运行、调整、维护2.1.1抽油机检查三年掌握课堂+现场0.5班长或其他培训师2.1.2抽油机启停三年掌握课堂+现场0.5班长或其他培训师采油队（采油工岗）HSE培训矩阵示意HSE培训矩阵标题（名称）纵列为培训内容（能力需求）横列为培训要求编写人：审查人：批准人：辅助信息第 14 页2022/9/25第 15

7、页 意义 第 15 页 一是，立足于员工上岗要求（本岗位基本HSE培训要求）； 二是，立足于直线培训（培训内容做到简明、易懂、可操作）。 定位 基层岗位HSE培训矩阵作为基层岗位“需求型”HSE培训模式的重要载体，可统一和规范员工上岗要求和能力建设标准，提高员工基本技能，强化执行力建设，促进基层安全环保管理水平的有效提升。2022/9/25第 16 页第 16 页 编制要求编制原则唯一有效（一个岗位一个培训矩阵，一个操作项目一个培训内容）风险管控（全面识别覆盖全部生产经营活动的岗位操作活动风险）务实高效（结合现有岗位和业务流程，做到简明、可操作）统一规范（企业内部应统一矩阵和课件格式）编制依据

8、岗位职责操作规程2022/9/25第 17 页第 17 页 编 制 流 程确定专业站队划分管理单元开展危害分析172456梳理操作项目3明确岗位需求分析优化操作规程设定培训要求8编制培训课件形成培训矩阵 针对确定专业的生产管理特点，以相关设备设施、工艺流程和（或）工作区域进行管理单元的划分。（1）划分管理单元序号管理单元1抽油机安装、拆运、运行、监测、调整、维护2螺杆泵运行、调整、维护3油井运行、监测、维护4采油树维护5油井测试6计量分离器运行、监测、维护7配采间流程、附件维护8高压注水泵（柱塞泵）运行、维护9注水井运行、监测、维护10配水间流程、附件维护11二相分离器运行、维护12三相分离器

9、运行、维护13除油器运行、维护14干燥器运行、维护15空冷净化器运行、维护序号管理单元16污水缓冲罐运行、维护17清水罐维护18离心泵安装、运行、维护19集输操作间流程、附件维护20燃气/油真空、相变加热炉运行、维护21加热炉操作间流程、附件维护22水源井深井泵运行、维护23采油化验作业24电气设备设施维护25维修设备检查、操作、维护26巡回检查27油、气、水管线更新、修补28通用附件维护29单井罐安装、运行、维护、调整30后勤保障管理如采油队：根据岗位分工和具体工作内容，结合岗位职责，梳理岗位及相关的工作流程、设备设施，建立岗位管理单元清单，共计划分30个管理单元。第 18 页 将管理单元划

10、分为最基本的操作项目，按照各操作项目保持相对独立完整、不重叠和交叉，能辨识操作风险并实施控制的要求。（二）梳理操作项目（2）梳理操作项目如：采油队30个管理单元梳理出245项操作项目。2.3油井运行、监测、维护2.3.1油井录取油压2.3.2油井录取套压2.3.3油井取样2.3.4抽油机井调防冲距2.3.5螺杆泵井调防冲距2.3.6抽油机井碰泵2.3.7抽油井洗井2.3.8螺杆泵井洗井2.3.9油井管线泄压2.3.10抽油机井憋压2.3.11螺杆泵井憋压2.3.12通油管线2.3.13顶管线编号操作项目2.1抽油机整体安装2.1.1抽油机整体安装2.1.2抽油机解体安装2.2螺杆泵运行、调整、

11、维护2.2.1螺杆泵启动2.2.2螺杆泵停运2.4油井测试第 19 页岗位操作项目调查针对每个涉及操作的岗位管理单元，分解操作内容，确定具体的操作项目。 将管理单元划分为最基本的操作项目，各操作项目保持相对独立完整、不重叠交叉，能辨识操作风险并实施控制。第 20 页一般采油工岗操作内容略油井管理单元抽油机管理单元油井检查油井开、停井（关井）油井测气略抽油机检查抽油机启停抽油机换皮带抽油机保养管理单元基本操作项目操作项目划分示意图第 21 页 对每个具体的操作项目按照工作前安全分析（JSA）的方法，分解操作步骤，进行危害因素辨识与评价，制定消减措施。确保风险识别覆盖了每个操作步骤，辨识操作前、操

12、作中、操作后的风险，制定措施、责任到人，纳入培训需求，为岗位培训矩阵应用奠定基础。（三）开展危害分析（3）开展危害分析第 22 页（4）明确岗位需求培训需求主要内容通用HSE知识本岗位基本操作技能生产受控管理流程HSE知识、方法和工具突出岗位基本的应知内容，主要包括岗位涉及的专项法律法规要求、主要风险、物料特性、急救防护、典型事故案例等基础知识。作为矩阵中最能体现岗位特色的部分，主要包括设备管理、操作活动和工艺流程，重点依据岗位操作规程等。主要包括涉及的受控管理要求和管理活动，如高危作业、班组安全活动等内容主要包括HSE基本管理理念，工作前安全分析、工作循环分析、安全观察沟通、安全经验分享等工

13、具方法 根据专业工作实际，结合岗位职责、工作范围、工作内容，采用培训需求调查等多种方式，确定各岗位的培训需求。培训需求主要包括通用安全知识、本岗位基本操作技能、生产受控管理流程、HSE知识方法与工具等四个部分。第 23 页 1.通用安全知识。是培训矩阵的通用内容，培训的目的在于让岗位员工了解与生产生活及本岗位密切相关的通用安全知识。包括但不限于以下内容： 安全用电、用火常识； 石油天然气安全常识； 危害因素识别知识； 安全标志标识； 第 24 页 2.岗位基本操作技能。是HSE培训矩阵的专业技能部分，是在岗位需求分析的基础上，针对某一岗位涉及的操作而设定的培训内容，以岗位操作规程培训为主。 岗

14、位基本操作技能属于HSE培训矩阵的个性化部分。 通过培训使员工掌握本岗位涉及的操作技能、危害因素辨识和风险控制方法、应急处置程序等。第 25 页采油队HSE培训矩阵生产工种对应岗位基本操作技能部分第 26 页 3.生产受控管理流程。生产受控管理流程是岗位员工应当了解或掌握的内容，是根据受控管理需要培训的内容，目的是让岗位员工了解企业有关受控管理要求，掌握本岗位涉及的受控管理内容和管理制度，并应用到HSE管理中。生产受控管理流程培训主要包括： 作业许可：进入受限空间、挖掘、动火、高处作业、临时用电、 吊装作业、管线打开等； 工艺、设备设施安全管理； 变更管理； 上锁挂签； 承包商监管等。第 27

15、 页 4.HSE知识、方法与工具。是根据HSE管理体系建设需要设定的培训内容，通过培训使岗位员工了解国家、行业、企业有关HSE要求，熟悉并能够应用HSE管理方法与工具开展日常HSE工作。主要包括但不限于以下内容： 属地管理 行为安全观察与沟通 安全目视化管理 工作前安全分析 工艺危害分析等第 28 页（5）形成培训矩阵 按照“一个岗位一个培训矩阵”的原则，按照每个岗位四个方面的培训需求编制HSE培训矩阵。（6）设定培训要求 根据岗位培训内容的不同，结合岗位职责及实际需求程度，设定不同内容的培训课时、培训周期、培训方式、培训效果、培训师资等。 培 训 效 果第 29 页第 30 页第 31 页形

16、成HSE培训矩阵-采油工编号培训内容培训课时培训周期培训方式培训效果培训师资1通用安全知识1.1HSE职责、权力、义务、责任0.5一年课堂或会议掌握班长或安全员1.2原油安全常识0.25三年课堂掌握班长或安全员1.3天然气安全常识0.25三年课堂掌握班长或安全员1.4应急逃生知识0.5一年课堂+现场掌握班长或安全员1.52岗位基本操作技能2.1抽油机运行、维护、调整2.1.1抽油机启停0.5三年课堂+现场掌握班长或技术员2.1.2抽油机换皮带0.5三年课堂+现场掌握班长或技术员2.1.3抽油机保养（加注润滑油、紧固螺丝）0.5三年课堂+现场掌握班长或技术员2.1.43生产受控管理流程3.1作业

17、许可0.5三年课堂+现场了解班长或安全员3.2上锁挂牌 0.5三年课堂+现场掌握班长或安全员3.34HSE知识、方法与工具4.1工作前安全分析0.25三年课堂或会议了解班长或安全员4.2属地管理0.5三年课堂或会议掌握班长或安全员4.3第 32 页（8）编制培训课件 结合岗位操作规程确定培训内容，并通过JCA、JSA等工具方法，分析岗位相关操作规程的有效性，进一步修订完善。（7）分析优化操作规程转变视频、声音、图片理论与实际操作结合互动参与文字罗列书本理论填鸭授课 培训课件的框架结构应总体统一、相对完整；形式要简明、短小。如：基本技能可分为“风险提示、前期准备、操作步骤、注意事项”等四方面内容

18、。 第 33 页2022/9/25第 34 页 实施要求员工参与：广泛发动基层员工参与操作规程的梳理和修订，参与培训矩阵编制和讨论，得到员工的理解支持和充分认可。企业主体：发挥企业的积极主动性，稳步推进，自主推动，并建立激励机制。持续完善：适应最新管理架构、工艺流程等要求，不断总结经验和有效做法，持续做好培训矩阵和操作规程的动态维护和优化完善。第 34 页第 35 页提 纲 二、矩阵介绍 一、背景意义 三、探索实践 运用HSE培训矩阵的方式各有不同 HSE培训矩阵内容形式上不太统一 矩阵与日常工作的结合程度有深有浅 对于提升基层HSE培训的效果也有好有坏第 36 页目前企业推广应用HSE培训矩

19、阵效果不明显：三、探索实践第 37 页总体进展5月6-7月8月9-11月2-4月项目策划准备项目培训研讨12月矩阵编制运行项目中期交流分期审定完善项目总结验收1、集团公司项目研究统一中国石油各专业主要工种的基层岗位HSE培训矩阵模板，明确进行基层岗位HSE培训的基本内容和方式，通过试点实施，总结固化，为在全系统内推广实施做好准备。第 38 页总体目标具体目标 调查分析企业当前基层HSE培训矩阵工作现状； 编制覆盖主要专业工种的基层岗位HSE培训矩阵模板； 针对HSE培训矩阵开发一系列通用性强的培训课件； 起草一个关于基层岗位HSE培训矩阵编制的指导意见。第 39 页基层岗位HSE培训矩阵模板编

20、制安排一、勘探生产吉林油田：采油、联合站、小修作业、试油塔里木油田：采气西南油气田：天然气净化处理二、炼油化工： 大港石化：常减压装置、延迟焦化装置锦西石化：蒸馏车间、重油催化裂化车间三、油品销售云南销售：加油站四川销售：油库四、天然气与管道北京天然气管道公司：压气站、分输站五、工程技术板块川庆钻探：钻井、测井、物探渤海钻探：大修作业、固井六、工程建设 工程建设公司: 石化装置施工、石化设备制造七、装备制造渤海石油装备公司:钢管制造第 40 页工作成果：12个企业，按照22个专业，针对239个岗位编制HSE培训矩阵239个开发培训课件1726个编制完成项目工作总结报告1份。工作成效：编制基层岗

21、位HSE培训矩阵的意义进一步明晰编制基层岗位HSE培训矩阵和课件的定位进一步确立基层岗位HSE培训矩阵和课件的编制流程进一步固化基层岗位HSE培训矩阵的实施要求进一步明确第 41 页（1）统一原则，明确程序，确保工作有序进行。培训课时：0.252学时；培训周期：1 3年；培训师资：直线领导或培训师培训方式：课堂、操作、研讨、自学、告知；培训效果：了解和掌握；设定培训要求2、企业特色做法吉林油田第 42 页（2）将矩阵模板编制与基层HSE风险管控工作相结合。 以采油专业为例：将基层HSE风险管控项目评估出的所有高风险项目全部纳入HSE培训矩阵中并根据操作项目风险大小、操作难易程度，确定培训周期和

22、课时。 根据操作危害因素辨识，共识别出高风险操作项目85项，对其中64个比较复杂的操作项目确定培训周期为1年。吉林油田第 43 页（3）由评估员工综合技能合格转变为评估员工单项操作达标，提高了员工能力评估准确性。自我评模拟评观察评座谈评按照会规范操作、会风险辨识、会应急处置的标准，采取对照标准自我评、模拟评等方式，全方位评估员工单项操作能力。吉林油田第 44 页（4）充分发挥了正向激励的作用，调动基层员工积极参加HSE培训、参与课件开发等工作。 鼓励基层站队编制HSE培训矩阵，审核合格的矩阵奖励500元； 实行培训课件首创命名制，每个课件奖励500元，并在高技能人才评聘、优秀员工评选和技能等级晋升时给予加分； 建立优秀学员选拔制，每次培训评选10%优秀学员，每人次奖励50元。吉林油田第 45 页能岗匹配培训计划能力评估培训实施新员工 变更人员能力清单在岗员工能力清单弱项指导级系数:1.2 监督级系数:0.8 应用级系数:1.0 自主管理，培训指导能力达标，独立顶岗能力缺项，限制工作能力不足，不能上岗实习级系数:0.5绩效考核，职业发展（1）将HSE培训矩阵编制作为员工能岗配套工程起始部分。塔里木油田第 46 页（2）将根据