2022年秋高中政治第2单元第4课我国的个人收入分配与社会保障第2框我国的社会保障课件部编版必修2

1、第二框我国的社会保障目 标 素 养1.通过识记我国社会保障形式,进一步认识我国的社会保障体系建设,加强对我国社会主义制度的认同感2.培养综合分析、认识问题的能力,坚持理论联系实际3.通过对本框的学习,逐步增强权利义务意识,树立国家观念,遵纪守法4.为我国社会保障体系建设助力,在日常生活中做力所能及的事情,增强公共参与能力知 识 概 览 一、多种多样的社会保障1.社会保障的重要性(1)社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定。(2)社会保障通过国民收入 再分配 ,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲

2、突,促进社会 公平正义 。(3)社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。微拓展1社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件市场经济是效率高的经济,利润最大化的原则为经济的发展提供了强大的动力,同时,市场经济也是风险大的经济,风险造成的社会震荡又会成为经济发展的阻碍因素。因此,社会需要一种稳定的机制来缓解、排除这种阻力和干扰,以保障经济的正常运行。社会保障制度就是市场经济的一种稳定机制,是作为社会的“减震器”和“安全网”应运而生的。2.我国的社会保障体系(1)构成。社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括其他

3、社会保障形式,它们共同构成了我国的社会保障体系。(2)主要内容。社会保险。微拓展2社会保险的组成(1)基本养老保险是劳动者在达到法定退休年龄退休后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。(2)基本医疗保险是根据财政、企业和个人的承受能力所建立的保障劳动者基本医疗需求的社会保险制度。(3)工伤保险也称职业伤害保险。劳动者因工作原因受到意外伤害,或因接触粉尘、放射线、有毒害物质等职业危害因素引起职业病后,且经工伤认定的享受工伤待遇,经劳动能力鉴定丧失劳动能力的享受伤残待遇。(4)失业保险是国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供

4、物质帮助的制度。(5)生育保险是针对生育行为的生理特点,根据法律规定,在职女性因生育子女而导致暂时中断工作、失去正常收入来源时,由国家或社会提供的物质帮助。社会救助。 微点拨社会救助对维护社会公平起着重要作用,在实施社会救助时注意维护受助者的尊严。社会救助的形式多种多样,如教育救助、失业救助、住房救助等。社会福利。 微拓展3社会福利的类型按享受对象类别来划分,社会福利可分为以下几种类型:a.为全体社会成员提供的公共福利;b.为本单位、本行业从业人员及其家属提供的职业福利;c.专为老年人提供的老年福利;d.为婴幼儿、少年儿童提供的儿童福利;e.为妇女提供的妇女福利;f.为残疾人提供的残疾人福利。

5、社会优抚。 二、完善社会保障体系完善社会保障体系的具体要求(1)完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。(2)完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。(3)完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。总之,健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系 。微思考社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2019)No.10中认为,根据我国社会保险与社会保障的体系框架,坚持公平与效率相结

6、合,进一步增强公平性,保持激励性,将基本养老保障作为一项基本公共制度覆盖全体老年人,实现人人公平享有基本养老保障的目标。形成一个人人有保障、缴费有激励、待遇有差异、制度可持续、多层次与多支柱的养老保障体系框架。构建“政府主导、多元参与、兜底线、保基本、多层次、专业化”的养老服务体系。结合我国的社会保障的相关知识,说一说我国的社会保障为什么要维护社会公平,以及应该如何做。提示:原因:维护社会公平是社会保障的基本出发点和归宿。措施:完善社会保障,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此,要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。同时,要更多地维护好弱势群体的

7、利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。一 全面理解我国多种多样的社会保障重难归纳1.准确把握社会保障的重要性(1)社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定。(2)社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。(3)社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。2.我国社会保障的形式 形式含义内容地位社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,

8、以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高社会化服务、实物供给、福利津贴等最高层次的社会保障形式含义内容地位社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障提供抚恤金、优待金、补助金,举办军人疗养院、光荣院,安置复员退伍军人等对军人、军属的特殊保障人力资源和社会保障部新闻发言人2020年1月14日指出, 2019年我国社会保障制度运行平稳。截至2019年年底,基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.67亿人、2.05亿人、2.55亿人。下一步,人力资源和社会保障部将持续推

9、进养老保险制度改革,构建多层次养老保险体系,推动养老保险第三支柱发展。还将扩大社会保险覆盖面,全面实施全民参保计划,稳步提高社会保障待遇水平。农家乐(1)漫画反映的是我国哪类社会保障形式?(2)政府重视社会保障建设的原因是什么?提示:(1)社会保险。(2)社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定。社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括其他社会保障形式,它们共同构成了我国的社会保障体系

10、。典例剖析农民工参加基本养老保险办法针对农民工就业流动性强的特点,明确了农民工养老保险关系转移和权益累计、接续的政策,并规定农民工参加基本养老保险缴费年限累计满15年以上(含15年)可按月领取基本养老金。这一规定()有利于劳动力资源的合理流动有利于保障农民工的合法权益有利于社会保障体系的建设会明显提高农民工的收入水平A.B.C.D.A解析:与题意相符;基本养老金不会明显提高农民工的收入水平,错误。故选A项。学以致用近年来,我国不断健全以基本公共服务为核心的民生保障制度,多措并举增投入、补短板、兜底线、织密网,加大财政用于民生的投入;降低社保费率、提高社会保障水平等,使发展成果更多更公平地惠及全

11、体人民。此举有利于()增加投资需求,实现供需平衡发挥财政作用,调控经济发展缩小收入差距,实现共同富裕保障人民权益,促进社会公平A.B.C.D.D解析:材料中的举措有利于缩小收入差距,实现共同富裕;有利于保障人民权益,促进社会公平,正确。材料并没有体现供需平衡的问题,排除;材料强调的是民生问题,而不是经济发展问题,排除。故选D项。二 理解完善社会保障的具体要求重难归纳1.完善社会保障体系的目的维护社会公平是社会保障的基本出发点和归宿。2.完善社会保障体系的要求3.完善社会保障体系的意义(1)有利于维护社会安定。完善的社会保障体系是减少社会动荡的“稳定器”。建立覆盖城乡居民的社会保障体系是降低城乡

12、居民生存风险、促进社会稳定的迫切需要。(2)有利于促进社会公平正义。完善的社会保障体系是实现社会公平的行之有效的“调节器”。完善的社会保障体系,一方面可以保障每个社会成员都享有平等的国民待遇,都能够获得最基本的生存权和发展权;另一方面,社会保障通过筹集资金,对于城乡居民中低收入者给予生活所必需的帮助,在他们年老、疾病、失业等情况发生时提供保障,对经济活动所造成的收入分配不均进行了再分配,缩小了贫富差距,促进了社会公平,具有调节收入分配的功能。(3)有利于推动社会持续健康发展。完善的社会保障体系是经济社会发展的“推进器”。通过建立覆盖城乡的社会保障体系,尤其是通过逐步提高社会保障待遇和低收入人员

13、的收入水平,可以改善人们的消费预期和消费结构,刺激消费需求,拉动经济增长。2020年6月20日,社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2020)No.11发布。报告指出,“十三五”时期以来,在以人民为中心思想的指导下,我国不断加大社会保障制度的建设力度,人民群众向往美好生活的社会保障基础也越发坚实。总体而言,“十三五”时期我国社会保障制度的发展成效表现在以下几个方面:社会保障兜底扶贫成效显著,社会保障制度框架不断完善与整合,社会保障保障人数持续增加,社会保障的保障维度实现个体生命周期全覆盖,社会保障待遇水平不断提高,社会保障管理体制治理现代化水平有效提升,国家财政在社会保障制度中的正向收入分配

14、责任进一步加强。展望“十四五”时期,如何推进社会保障重大改革,报告提出了以下建议:建立社会保障缓解相对贫困的长效机制,完善社会保险基金自我平衡机制,全面实现基础养老金全国统筹,加快多层次养老保障体系建设,深化医改与完善医疗保障体系,增强失业保险促进就业的功能,不断优化社会保障治理体系和管理体制,加强社会保障法制建设。全面建成多层次社会保障体系,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。请运用我国的社会保障的知识加以分析。提示:完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持

15、下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。典例剖析观察一个社会的发展程度,不仅要看摩天大楼,还要看社会底层、困难群体的生存状况,搞好民生,要特别注重“补短板、兜底线”。下列说法正确的有()“补短板”要消除市场调节的弊病,熨平经济波动起伏“补短板”要加强和完善社会保障,健全养老保险制度“兜底线”要消除城乡发展差距,实现经济的共同发展“兜底线”要加强特困群体的社会救助,提高低保标准A.B.C.D.D解析:说法错误,市场调节的弊病是市场经济固有的,不能消除;中“消除城乡发展差距”的说法错误;“补短板、兜底线”需要国家完善社会保障制度,加强特困群体的社会救助

16、,的做法符合题意。故选D项。学以致用中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命激励中国共产党人不断前进,按照“幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、弱有所扶”的总要求,进一步完善社会保障体系,不断提高人民群众的获得感。完善社会保障体系需要()确保每个公民享有完全一样的社会保障权益坚持社会保障水平与经济社会发展相适应搞好慈善活动 做到权责分明A.B.C.D.答案:D解析:错误,不能确保每个公民享有完全一样的社会保障权益;正确,完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应;与题意无关;正确,完善社会

17、保障体系要做到权责清晰。故选D项。一、选择题1.承担社会保障主要责任的主体是()A.广大人民B.政府和社会C.慈善机构D.企业和个人答案:B2.下列属于我国社会保障体系内容的是()社会保险、福利彩票社会救济、企业年金住房保障、社区服务社会福利、商业保险A.B.C.D.答案:C3.社会保险是我国社会保障体系的核心。下列属于我国现行的社会保险内容的是()养老保险和失业保险生育保险和工伤保险商业保险和财产保险医疗保险和人身保险A.B.C.D.答案:A4.为切实解决农村贫困人口的生活困难,我国已经在农村建立最低生活保障制度,重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。下列对农村最低生

18、活保障制度的理解,正确的是()A.属于社会救助B.是一种社会福利C.是一种社会保险D.能促进充分就业答案:A解析:社会救助是对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平的社会保障形式,A项符合题意。5.社会保障是社会的“安全网”“减震器”,与人民生活幸福息息相关,关系国家长治久安。党的十九届四中全会通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定指出,要完善覆盖全民的社会保障体系。完善社会保障体系()要做到权责清晰要以维护企业利益为主要目标要更好地维护弱势群体的利益,消除贫富差距要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应A.B.C.D.C解析:完善社会保障体系要做到权责清晰,