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1、科学发展 强国富民的新征程“十一五”成就回顾及“十二五”规划解读第二次作业请谈谈“十一五”期间取得成就及“十二五”的亮点。一、十一五规划简介“十一五规划”的全称是:中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。十一五计划的起止时间为2006-2010年。2006年3月14日十届 全国人大四次会议 表决通过了关于国 民经济和社会发展 第十一个五年规划 纲要的决议。十一五规划纲要的主要内容纲要全文约55000字,共分为14篇:指导原则和发展目标;建设社会主义新农村;推进工业结构优化升级;加快发展服务业;促进区域协调发展;建设资源节约型、环境友好型社会;实施科教兴国战略和人才强国战略;深化体

2、制改革;实施互利共赢的开放战略;推进社会主义和谐社会建设;加强社会主义民主政治建设;加强社会主义文化建设;加强国防和军队建设;建立健全规划实施机制。 “十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。“十一五”的五年,是深入贯彻科学发展观的五年,是在科学发展观指引下战胜重重困难奋力前行的五年。走过五年,我们科学发展的方向更加明确,步履更加坚定。 过去的五年,极不平凡,我们遭受并抵御了国际金融风暴的严峻挑战,经历了汶川地震、玉树地震、舟曲山洪泥石流以及南方雨雪冰冻、干旱、洪涝等重大自然灾害,成功举办了北京奥运会、上海世博会等国际盛事,隆重纪念了新中国成立60周

3、年和改革开放30周年这些都得益于在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全党全国深入贯彻落实科学发展观,加快发展方式转变,从而克服重重困难,保持了经济平稳较快发展,实现了综合国力显著提高,社会事业显著进步,人民生活显著改善,为“十二五”规划的制定和实施奠定了坚实的基础。思考题:过去的五年,哪些人哪些事令你至今难忘?个人的命运与祖国的命运息息相关。2、经济建设方面从2006年到2009年,我国国内生产总值年均实际增长11.4%,比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点。与此同时,节能减排也在稳步推进。与2005年相比,2009年化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9.66%和13.14%, “十

4、一五”二氧化硫减排目标提前一年实现,化学需氧量减排 目标提前半年实现。“十一五” 前4年,全国万元GDP能耗累计 下降15.61%,年均降幅为4.15%。这就是中国经济走过波澜起伏 的5年交出的成绩单,也是贯彻 科学发展观交出的考试卷。14 2009年,出口下降16%,但国内投资、消费增长加速,全年经济增长9.2%。 2010年,经济增长达到10.3%,居民消费价格(CPI)上涨3.3%。年末外汇储备2.85万亿美元。 2009年我国GDP居世界的位次由2005年的第四位上升到第三位,占世界经济总量的比重达到8.5%,比2005年上升3.6个百分点。 城镇居民家庭恩格尔系数由2005年的36.

5、7%下降到2009年的36.5%,农村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。私人汽车拥有量从2006年的2333万辆,增加到2009年的4575万辆。 移动电话用户从2006年末的4.6106亿户,增加到2009年末的7.4721亿户,2010年上半年更突破了8亿户。 重大交通工程进展顺利,高铁里程世界第一2008年8月1日,中国第一条具有世界先进水平,运营时速350公里的京津城际铁路正式开通运营。2009年12月26日,世界上里程最长、运营时速350公里的武广高速铁路开通运营,成为中国高速铁路发展的又一里程碑。2010年2月6日,世界上首条修建在大面积湿陷性黄土地区的郑西高速铁路

6、开通运营,中国西部结束了没有高速铁路的历史。2010年7月1日,世界上标准最高、里程最长、运营速度最快的城际铁路沪宁城际高铁开通运营。京沪高速铁路是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路,也是我国建国以来一次投资规模最大的建设项目。 青藏铁路在2006年7月1日提前建成通车,结束了西藏没有铁路的历史。 统计数据显示,2007、2008、2009三年,西藏自治区国内生产总值比上年分别增长14%、10.1%和12.1%,特别是2009年西藏自治区国内生产总值突破400亿元达到437亿元,比通车前的2005年增长59.4%。 3、社会建设方面(1)统筹城乡发展农业税和农业特产税等涉农税费的取消,

7、推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革。党的十七届三中全会通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,为加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展奠定了坚实的政策基础。 5年中国家综合配套改革试点持续推进,国务院已经批准设立了8个国家综合配套改革试验区,东部有上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区,主要对加快开发开放,率先完善社会主义市场经济体制进行全面改革探索;中部有武汉城市圈、长株潭城市群,开展以资源节约型和环境保护型社会建设为主要内容的改革试验;西部有成都市和重庆市,进行以统筹城乡发展为主题的综合配套改革;东北地区有沈阳经济区,对新型

8、工业化、城镇化道路进行重点探索。目前已初步形成东中西互动,多层次推进的综合配套改革试验格局。(2)医疗卫生改革 为了解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题,我国拉开了新一轮医改大幕。自2006年6月医改启动以来,医改方案经历了近3年的酝酿、讨论和修改。 2009年4月,中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案(20092011年)公布。新医改提出,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,这是我国医疗卫生事业从理念到体制的重大创新。4、文化建设方面第一,理论上有重大突破。比如,提出建设社会主义和谐社会的命题,提出要“构建公共文化服务体系”,将其

9、作为保障民众文化权益、实现以人为本的重要途径。第二,投资力度大大加强,在继续实施“村村通工程”、“文化资源信息共享工程”、“图书馆工程”等一些加强文化建设的重大工程同时,“十一五”期间,国家计委、广电总局、文化部联合实施了“农村电影放映2131工程”; “乡镇综合文化站工程”; “农家书屋” 。此外还有公共文化场馆的免费开放、遗址保护工程、珍本善本保护、中华字库等等。第三,投入和运行机制发生变化。在此之前,在公共文化领域,政府全权投入,地方参与很少。反观现在,一般采取中央与地方共同投入的模式,针对不同地区展开分类指导。另外,采取多种投入方式,政府提供引导性投入,充分调动社会各方力量的参与积极性

10、。5、重大科技工程硕果累累,为经济社会发展保驾护航大飞机专项C919大客机基本总体方案已通过国家评审,国产材料研制、关键技术攻关等已取得突破,机头工程样机主体结构已研制完成并用于功能性试验。大型核电站专项在AP1000蒸汽发生器大锻件、主管道和钢质安全壳容器等重大部件研制上取得突破。油气开发专项研制的具有国际先进水平的大型地震仪2000道主机等部分重大装备进入试制与组装阶段,3000米深水半潜式钻进平台建设取得重大突破。水污染治理专项突破了化工、制药等行业污染物减排多项关键技术,研发了节能高效污泥脱水机等一批污水深度处理设备,推动了新型环保产业的发展和“十一五”减排目标的实现。我国是世界上最大

11、的汽车生产和消费国,汽车在给百姓生活带来便利的同时也对环境造成了巨大的影响。为此,我国实施了以电动汽车为代表的节能与新能源汽车研发示范与产业化项目。 6、民生工程成效显著,各项举措暖人心1200元“十一五”期间,城镇企业退休职工养老金水平年年上调,目前平均达到1200元以上,全国4000多万退休老人受益。55元2009年,新农保试点启动,我国农民在60岁后首次享受到国家普惠式的养老保障。目前,试点地区年满60岁的老人均已领到每人每月55元的基础养老金。农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后,又实现了“养老不犯愁”。12亿人基本医疗保险从制度上实现了“全覆盖”,到2010年6月底,城

12、镇职工和居民参保人数达4.1亿,加上新农合8.3亿人,我国基本医疗保险制度已覆盖超过12亿人口,提前实现了“十一五”规划目标。三、十一五期间大事件回顾2008年5月12日14时28分04秒,四川汶川、北川,8级强震猝然袭来,大地颤抖,山河移位,满目疮痍,生离死别。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。此次地震重创约50万平方公里的中国大地!为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼,国务院决定,2008年5月19日至21日为全国哀悼日。自2009年起,每年5月12日为全国防灾减灾日。1、汶川地震汶川地震造成直接经济损失8451.4亿元,其中四川的损失占到总损失的91.

13、3,甘肃占5.8,陕西占2.9,其他各省的损失之和不到20亿元。文物损失、档案损 失和生态环境破 坏等间接损失未 入统计。 温 总 理 在 汶 川 灾 区重建后的什邡红白小学 新北川中学映秀新城2、北京奥运会2008年北京奥运会即第二十九届夏季奥林匹克运动会于2008年8月8日20时开幕,2008年8月24日闭幕。本届奥运会口号为“同一个世界,同一个梦想”(One World, One Dream),主办城市是中国北京。参赛国家及地区 204个 ,参赛运动员 11,438人 ,设302项(28种运动)比赛项目。作为东道主的中国代表队,表现出色,取得了51枚金牌,首次登上金牌榜首位,并且总奖牌数

14、也达到了100枚的历史最好成绩。 3、建国六十周年阅兵式2009年10月1日上午十时许国庆大阅兵数十个徒步方队,装备方队以及空中梯队以磅礴的气势经过天安门,这是新中国成立六十年来,中国军队装备数量最多、规模最大的一次全景展示。海军05式两栖步战车方队履带自行榴弹炮方队 核导弹方队 空中方队4、玉树地震青海省玉树县2010年4月14日晨发生两次地震,最高震级7.1级,地震震中位于县城附近。截止4月25日下午17时 玉树地震造成2220人遇难,失踪70人。为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼,2010年4月20日国务院决定,2010年4月21日举行全国哀悼活动,全国和驻外使领馆下半旗

15、志哀,停止公共娱乐活动。5、上海世博会中国2010年上海世界博览会(Expo 2010),是第41届世界博览会。于2010年5月1日至10月31日期间,在中国上海市举行。此次世博会也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市,让生活更美好”(Better City, Better Life)为主题,总投资达450亿人民币,创造了世界博览会史上最大规模记录。最大气的场馆中国馆造价最高场馆沙特馆最特别的场馆英国馆最怪异场馆德国馆最简洁的场馆美国馆上海馆6、舟曲泥石流2010年8月7日22时许,甘南藏族自治州舟曲县突降强降雨,县城北面的罗家峪、三眼峪泥石流下泄,由北向南冲向县城,造成沿河房屋被

16、冲毁,泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖。据中国舟曲灾区指挥部消息,截至21日,舟曲“88”特大泥石流灾害中遇难1434人,失踪331人,累计门诊人数2062人。2010年8月14日10:00,中国国务院对外宣布8月15日为全国哀悼日。中国航天事业的发展7、翟志刚1、神七飞天神舟七号载人航天飞船于2008年9月25日21点10分04秒988毫秒从中国酒泉卫星发射中心载人航天发射场用长征二号F火箭发射升空。飞船于2008年9月28日17点37分成功着陆于中国内蒙古四子王旗主着陆场。神舟七号飞船共计飞行2天20小时27分钟。2、嫦娥一号“嫦娥一号”(ChangE1)是中国自主研制并发射的首个月球探测器。

17、中国月球探测工程嫦娥一号月球探测卫星由中国空间技术研究院研制,以中国古代神话人物”嫦娥”命名。嫦娥一号主要用于获取月球表面三维影像、分析月球表面有关物质元素的分布特点、探测月壤厚度、探测地月空间环境等。嫦娥一号于2007年10月24日,在西昌卫星发射中心由”长征三号甲”运载火箭发射升空。嫦娥一号发射成功,中国成为世界上第五个发射月球探测器的国家。嫦娥二号嫦娥二号卫星(简称:嫦娥二号,也称为”二号星”)是嫦娥一号卫星的姐妹星,由长三丙火箭发射。但是嫦娥二号卫星上搭载的CCD相机的分辨率将更高,其它探测设备也将有所改进,所探测到的有关月球的数据将更加翔实。”嫦娥二号”于2010年10月1日18时5

18、9分57秒在西昌卫星发射中心发射升空,并获得了圆满成功。 嫦娥一号嫦娥二号科学发展 强国富民的新征程“十二五”规划解读“十二五”规划的指导思想和发展目标 “十二五规划”的全称是:中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。十二五规划的起止时间为2011-2015年。中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议,于2010年10月15日至18日在北京举行,18日全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议,并于27日全文对外发布。“十二五”规划的指导思想和主要内容 一个主题一条主线五个要求五个目标三大战略任务一个主题科学发展一条主线加快转变经济发展方式五个要求(五个坚

19、持)五大目标三大战略任务加快转型保障民生改革开放坚持扩大内需战略推进农业现代化建设提高产业核心竞争力促进区域协调发展提高生态文明建设加快建设创新型国家改革开放“十二五规划”的亮点1. 保障房覆盖率将达20%2合理调整收入分配关系3全民享有基本医疗保障4首次提出就业优先战略 “十二五”规划的四大变化1发展转型迎来“发力期”2从“保障供给”到“扩大消费”3资源环境约束性指标将强化4社会发展“短板”加快补齐十二五规划与就业不只是收入,还要有发展空间就业服务公益化社会保障体系十二五规划亮点解析 强国富民改为富民强国据统计,1998年至2005年我国GDP年均增长8.9%,而同期城镇居民可支配收入和农民

20、纯收入分别增长8.7和4.6%,表明城乡居民收入增长都低于GDP的增长水平。2010年我国居民劳动报酬占GDP的比重,在1983年达到56.5%的峰值后持续下降,2005年为36.7%,22年下降近20个百分点。这与改革开放的成果与人民共享的发展理念格格不入的。2009年中国人均GDP超过4000美元大关,2010年第二季度经济总量超过日本,这一切都表明,我们已经完全有条件也有必要认真思考改变强国富民的发展思路了。所以说由强国富民到富民强国是一个之质的飞跃。从强国富民转变为富民强国,肯定是一个艰难的过程,不可企望一蹴而就,但无论如何,“十二五”是一个良好的开端。 “两个同步”体现“国强”更要“

21、民富”建议将“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”作为“十二五”时期经济社会发展主要目标,这一提法格外引人关注。根据中国统计年鉴数据测算,从国民收入的初次分配来看,1992年至2007年,我国政府部门收入增长了9.36倍,企业部门收入增长了10.36倍,居民收入只增长了7.66倍。根据国家统计局数据,1998年至2007年间,全部国有及规模以上非国有工业企业的全员劳动生产率提高了1.33倍,而同期全部企业职工的平均工资仅提高0.83倍。结束了GDP时代 “十二五”规划制定的经济社会发展目标,破天荒地没有象过去的规划那样提出GDP增长速度,而是用“经济平稳较快发展,价

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