电力安全基础知识详解

1、电力安全基础知识培训合肥电力安装总公司（集团）安监部2014年5月生命仅有一次安全第一 预防为主 综合治理安全第一生命和健康比金钱更重要培训提纲一、电力生产安全管理基本特点二、安全生产法律、法规和制度体系三、血的教训之事故案例四、安全管理现存问题及致因五、新的安全管理理念和管理方法六、安规内容简要介绍一、电力安全基本特点电网安全的重要性 经济发展和文明程度提高，现代社会对电力的依赖性越来越强，对电网安全可靠供电的要求也越来越高，国外大停电事故说明，电网安全已成为现代社会共同面临的一个重大问题 国网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，肩负着重要的经济责任、政治责任和社会责任

2、，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的背景下，确保电网安全供电的责任更大、任务更艰巨 一、电力安全基本特点电力生产的特点：发、输、变、配、用一体化电力行业特点：资金密集型企业、技术密集型企业电力能源的类型：火电、水电、核电、风能、太阳能等电力安全监督与管理的内容包括：人身安全、电网安全、设备安全、高危客户供电安全一、电力安全基本特点人身安全：电力行业是高风险行业，工业环境中电力、转动机械、高温、高压、高空作业、化学有毒物质、锅炉压力容器、易燃易爆物品等危险源大量存在，涉及到施工、运行、检修等专业。因此，如何避免人身伤亡事故，是电力行业安全工作的重要内容 。 一、电力安全基本特点电网安全：

3、行业的公用性和电力生产过程的同时性的特点，决定电网事故影响大、速度快、后果严重。大电网事故不仅会给电力企业造成重大的经济损失，更严重地是会带来巨大的政治、经济影响，甚至会引起社会的稳定问题。因此，在电力安全工作中，电力行业将电网安全作为安全工作的重中之重 设备安全：电力行业是资金和技术密集产业，电力设备价格昂贵，设备事故不仅会给电力公司造成巨大财产损失，同时也会直接导致电网事故、人身伤亡事故。因此，保证设备安全也是电力企业安全工作的内容一、电力安全基本特点一、电力安全基本特点高危客户供电安全：防止因停电带来的次生灾害。掌握的原则： 该供的可靠供电 该停的拆除设备 该监控的管理到位 一、电力安全

4、基本特点企业法律责任：电力行业中，电网、人身安全、重要客户供电影响的不仅是电力企业本身，而且波及到社会，在安全管理方面应当作为法律调整和政府监管的对象；而设备事故导致的财产损失，影响的主要是企业自身效益，在安全管理方面是企业内部的管理问题，可以不作为法律调整和政府监管的对象 一、电力安全基本特点电力行业一贯重视安全生产。长期以来，电力行业逐步形成完善的安全生产制度体系和管理体系，凡事有章可循；建立健全了安全生产监督体系，制度执行较严格并向人性化、预控式安全管理转型；作为技术密集型行业，有较高素质的职工队伍和较好的物质基础。“三不伤害”，不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害安全是基础、效益是中心

5、、基建是发展、集体经济是支撑一、电力安全基本特点 明确安全工作基本方针和要求 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针 抓好全过程安全工作（全面、全员、全方位、全过程） 抓好队伍建设（专长、专注力、专业精神；基础、基层、基本功）实现安全生产可控、能控、在控。“安全第一”已从上世纪初的经济概念发展成为现代文明的标志，人们对安全的认识和要求越来越高。 一、电力安全基本特点 预则立，不预则废。“预防为主”已成为当代社会处理各种生产及生活问题时的思维模式和哲学观念。 “安全第一 预防为主、综合治理”不仅是生产企业的方针，也成为了社会公众的行为准则之一。 二、安全生产法律、法规和制度体系1、主要法律、

6、法规2002年的国家颁布的安全生产法1995年的国家颁布的电力法2006年国务院颁布国家处置大面积停电事件应急预案2010年国务院颁布的23号文关于进一步加强安全生产工作的决定二、安全生产法律、法规和制度体系2011年颁布的电力安全事故应急处置和调查处理条例中华人民共和国国务院令第599号国务院2007年颁布的中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第69号2013年颁布的中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国主席令第4号 二、安全生产法律、法规和制度体系2、主要规程、规定、制度（国网公司制订)安全生产工作规定安全生产监督规定电力生产事故调查规程安全生产奖惩规定电力安全工作规程重特

7、大生产安全事故与应急处理暂行规定二、安全生产法律、法规和制度体系3、合肥供电公司相关安全管理规定： 检修工作的作业文本有：现场勘察记录、三措一案（组织措施、安全措施、技术措施和施工方案）、作业指导书、工作票、现场安全交底会记录卡、临时工教育卡。 四、安全管理现存问题及致因人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）间接原因：安全意识差、安全管理薄弱等（人的心理因素）在生产活动中，人出现一次不安全行为，不一定就会发生事故，造成伤害，但引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。 海因里希法则：严重受伤、死亡受轻伤一般/未遂美国的安全工程专家海因里希

8、 ，用概率论的方法对55万起安全事件进行了统计和分析一般未遂占90.9%、轻伤占8.8%、死亡占0.3%一件重大灾害背后，有29件轻度伤害，还有300件有惊无险的体验。四、安全管理现存问题及致因 四、安全管理现存问题及致因 以生产劳动中的人为对象，从保证生产安全、防止事故，减少人身伤害的角度研究人的心理活动规律是安全心理学研究的课题。人的不安全行为物的不安全状态 五、新的安全管理理念和管理方法 国家电网公司网省公司、大型供电企业供电企业、发电企业施工企业、超高压公司基层工区、班组、个人电网大面积停电风险 重特大事故风险 违章、误操作 人身伤害风险 人身伤亡、设备损坏 供电安全风险 五、新的安全

9、管理理念和管理方法安全生产目标三级控制：企业控制重伤和事故车间控制轻伤和障碍班组控制未遂和异常 五、新的安全管理理念和管理方法 人身事故风险 电网事故风险 设备事故风险 供电事故风险 生产基建农电安监调度生产发展生产安监营销生产调度安监安监 五、新的安全管理理念和管理方法 安全监督体系安全责任体系安全保证体系事故管理体系风险管理体系应急管理体系事后状态安全状态事故状态三个工作体系管理对象状态 改进保证体系的责任是什么？各级保证体系应认真贯彻“以风险管理统领安全管理”的要求，切实履行风险管理的主体责任，认真管理好本专业、本部门的安全风险，对于人身、电网和设备安全风险做到“到位识别、准确评估、有效

10、管控”。监督体系的责任是什么？监督体系应对风险管理的实施情况进行监督，促进风险识别针对性和风险控制有效性的提高。五、新的安全管理理念和管理方法危险源辨识风险分析与评估风险控制五、新的安全管理理念和管理方法（PDCA） 风险管理基本原则和思路PLAN风险管理策划教育培训试点及实施方案分阶段工作计划实施与操作机构与职责按计划方案工作风险防控措施监督检查管理评审改正措施标准手册管理持续改进DOCHECKACTION处理六、安规内容简要介绍配电安规目录（17个章节）1 总则2 配电作业基本条件3 保证安全的组织措施4 保证安全的技术措施5 运行和维护6 架空配电线路工作7 配电设备工作8 低压电气工作

11、9 带电作业10 二次系统工作11 高压 试 验与测量工作12 电 力 电 缆 工 作13 分布式电源相关工作六、安规内容简要介绍14 机具及安全工器具使用、检查、保管和试验15 动火工作16 起重与运输17 高处作业线路安规有13个章节，内容最少。六、安规内容简要介绍关于安规的教育和培训1.各类作业人员应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格上岗。2.作业人员对电力安全工作规程应每年考试一次。因故间断电气工作连续三个月以上者，应重新学习电力安全工作规程，并经考试合格后，方能恢复工作。六、安规内容简要介绍3 .新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员，应经过安全知识教育后，

12、方可下现场参加指定的工作，并且不得单独工作。4 .外单位承担或外来人员参与公司系统电气工作的工作人员应熟悉电力安全工作规程、并经考试合格，经设备运行单位认可，方可参加工作。工作前，设备运行单位应告知现场电气设备接线情况、危险点和安全注意事项。 六、安规内容简要介绍5.任何人发现有违反本规程的情况，应立即制止，经纠正后才能恢复作业。各类作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业现场，并立即报告。六、安规内容简要介绍总则部分关于电气设备分为高压和低压分类（重要内容）：高压电气设备：电压等级在1000V以上者

13、；指电力系统中输电的电压等级。低压电气设备：电压等级在1000V及以下者；用于配电的交流系统中。 参照2008年国标的标准制定的。六、安规内容简要介绍配电线路系指20kV及以下配电网中的架空线路、电缆线路及其附属设备。配电设备系指20kV及以下配电网中的配电站、开闭所、箱式变电站、柱上变压器、柱上开关、环网单元、电缆分支箱、低压配电箱、电表计量箱、充电桩等常用电气安全距离一览表电压等级（千伏） 10及以下 20、35 110 220设备不停电时的安全距离（表2-1） 0.7 1 1.5 3工作人员工作中正常活动范围与设备带电部分的安全距离（表4-1）0.35 0.6 1.5 3起重时与带电体的

14、最小安全距离 3 4 5 6邻近及交叉其它电力线工作的安全 1 2.5 3 4距离（表5-2） 备注：1.与工作人员在进行工作中正常活动范围的距离小于表4-1规定的设备必须停电。 2.在35千伏及以下设备处工作，安全距离虽大于表4-1规定，但小于表2-1规定，同时又无绝缘隔板、安全遮拦措施的设备必须停电。六、安规内容简要介绍安规中规定的保证安全的组织措施现场勘察制度(变电部分于2013年7月补进）工作票制度工作许可制度工作监护制度工作间断制度工作转移和终结制度保证安全的组织措施序号变电部分（国网公司）线路部分（国网公司）配电部分（省公司）配电部分（国网公司）1现场勘察记录现场勘察记录现场勘察记

15、录现场勘察记录2变电站（发电厂）第一种工作票电力线路第一种工作票配电第一种工作票配电第一种工作票3电力电缆 第一种工作票电力电缆第一种工作票配电第二种工作票配电第二种工作票4变电站（发电厂）第二种工作票电力线路第二种工作票5电力电缆 第二种工作票电力电缆第二种工作票6变电站（发电厂）带电作业工作票电力线路带电作业工作票配电带电工作票配电带电作业工作票7变电站（发电厂）事故应急抢修单电力线路事故应急抢修单故障应急抢修单配电故障紧急抢修单8变电站（发电厂）倒闸操作票配电系统倒闸操作票9施工作业安全措施票10低压工作票低压工作票11配电现场安全措施票12电力线路工作任务单配电作业工作任务单配电工作任

16、务单1314二次工作安全措施票六、安规内容简要介绍安规中规定的保证安全的技术措施停电验电接地（使用个人保安线）悬挂标示牌和装设遮拦（围栏）六、安规内容简要介绍工作班成员的安全责任：1）熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续。(四清楚：作业任务、风险、程序、措施）2）严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，对自己在工作中的行为负责，互相关心工作安全，并监督本规程的执行和现场安全措施的实施。3）正确使用安全工器具和劳动防护用品。六、安规内容简要介绍一般安全措施1、进入工作现场应正确佩戴安全帽，现场作业人员还应穿全棉长袖工作服、绝缘鞋。2、任何人进入生产现场（办公

17、室、控制室、值班室和检修班组室除外），应正确佩戴安全帽。（1）检查安全帽质量（帽壳、帽衬、顶衬、下颏带等附件完好无损）（2）系紧下颏带，防止工作中前倾后仰或者其他原因造成脱落。3、凡在坠落高度基准面2M及以上高处进行的作业，都应视作高处作业。六、安规内容简要介绍4、高处作业应使用安全带，禁止挂在移动或不牢固的物件上，应采用高挂低用的方式。5、在未经许可工作前或不清楚设备是否带电，不能动手。6、具备必要的安全生产知识，学会紧急救护法，特别要学会触电急救。7、线路专业三大危险：高空坠落、触电、物体打击。 变电专业三大危险：触电、误操作、误碰六、安规内容简要介绍8、高处作业应使用工具袋。上下传递材料、工器具应使用绳索；邻近带电作业线路的，应使用绝缘绳索传递，较大的工具应用绳拴在牢固构件上。9、成套接地线应用有透明护套的多股软铜线和专用线夹组成，接地线截面积应满足装设地点短路电流的要求，且高压接地线的截面积不得小于25mm2，低压接地线和个人保安线的截面积不得小于