吉林能量优化环保综合改造项目HSE安全监理实施细则

1、康乃尔工程项目安全监理细则 兴油管理吉林省分公司PAGE PAGE I康乃尔化学工业股份有限公司能量优化节节能环保保综合改改造项目目监理细则安全专业监理工程师师：总监理工程程师：项目监理部部：康乃乃尔化学学工业股股份公司司综合改改造项目目北京兴油工工程项目目管理有限限公司吉吉林省分分公司2016年年 10月20日PAGE 68 目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc245887503第一章 工程概概况及安安全监理理工作目目标 PAGEREF _Toc245887503 h 1 HYPERLINK l _Toc2458875041.1 工工程概况况及工程程安全特特

2、点 PAGEREF _Toc245887504 h 1 HYPERLINK l _Toc2458875051.2 安安全监理理工作目目标 PAGEREF _Toc245887505 h 1 HYPERLINK l _Toc245887506第二章 监理规规划编制制依据 PAGEREF _Toc245887506 h 2 HYPERLINK l _Toc2458875072.1 编编制依据据 PAGEREF _Toc245887507 h 2 HYPERLINK l _Toc2458875082.2 执执行的规规范和标标准 PAGEREF _Toc245887508 h 2 HYPERLINK

3、l _Toc245887509第三章 安全监监理工作作内容和和监理机机构 PAGEREF _Toc245887509 h 4 HYPERLINK l _Toc2458875103.1 安安全监理理工作内内容 PAGEREF _Toc245887510 h 4 HYPERLINK l _Toc2458875113.2 项项目安全全监理机机构各类类监理人人员安全全职责 PAGEREF _Toc245887511 h 6 HYPERLINK l _Toc245887512第四章 安全监监理工作作内容和和监理机机构 PAGEREF _Toc245887512 h 12 HYPERLINK l _Toc

4、2458875134.1安全全监理工工作流程程 PAGEREF _Toc245887513 h 12 HYPERLINK l _Toc2458875144.2事故故处理工工作流程程 PAGEREF _Toc245887514 h 13 HYPERLINK l _Toc2458875154.3安全全监理工工作制度度 PAGEREF _Toc245887515 h 13 HYPERLINK l _Toc2458875164.4危险险作业（重重大危险险源）实实施安全全旁站监监理。 PAGEREF _Toc245887516 h 16 HYPERLINK l _Toc245887517第五章 分部分分

5、项工程程划分 PAGEREF _Toc245887517 h 19 HYPERLINK l _Toc2458875185.1初步步认定危危险性较较大分部部分项工工程 PAGEREF _Toc245887518 h 19 HYPERLINK l _Toc2458875195.2初步步认定须须经监理理复核的的大中型型设备和和安全设设施 PAGEREF _Toc245887519 h 19 HYPERLINK l _Toc2458875205.3 安安全监理理细则的的内容 PAGEREF _Toc245887520 h 20 HYPERLINK l _Toc245887521第六章 HSEE控制点点

6、及内容容 PAGEREF _Toc245887521 h 21 HYPERLINK l _Toc2458875226.1工程程项目施施工安全全监理工工作要点点 PAGEREF _Toc245887522 h 21 HYPERLINK l _Toc2458875236.2施工工风险HHSE控控制 PAGEREF _Toc245887523 h 25 HYPERLINK l _Toc2458875246.3施工工过程HHSE主主要控制制项目 PAGEREF _Toc245887524 h 29 HYPERLINK l _Toc245887525第七章 应急HSSE控制制 PAGEREF _Toc2

7、45887525 h 59 HYPERLINK l _Toc245887526第八章 HSEE监理资资料管理理 PAGEREF _Toc245887526 h 65 HYPERLINK l _Toc2458875278.1 HHSE监监理资料料的内容容 PAGEREF _Toc245887527 h 65 HYPERLINK l _Toc2458875288.2监理理HSEE资料的的日常管管理 PAGEREF _Toc245887528 h 65 HYPERLINK l _Toc2458875298.3监理理HSEE资料的的归档管管理 PAGEREF _Toc245887529 h 66康乃尔

8、工程项目安全监理细则 兴油管理吉林省分公司 PAGE 1第一章 工程概概况及安安全监理理工作目目标1.1 工工程概况况及工程程安全特特点1.1.11概况：康乃尔化学学工业股股份有限限公司能能量优化化环保综综合改造造项目，主要有600t/d废水脱氨氮处理系统安装，新建一套120t/h三废炉装置，造气系统改造（包括3#气化炉所附属的装置拆除及重新安装），净化系统改造，新建一套高架火炬低压系统及管廊，联通MTO装置的管廊等。1.1.22工程安安全特点点本工程项目目，工程量大大工期要求求紧，老厂区区内施工工作业面面狭窄，最最为关键键的是周周围装置置都在正正常运行行生产中，施工工作业风风险大。动火作业、

9、高处作业及吊装作业量大，防火防爆安全要求高，要做大量的防范措施，故抓好统筹，紧密衔接，以保证工程的安全顺利实施。1.1.33参建单单位 建设单单位：康康乃尔化化学工业业股份有有限公司司 设计单单位：中中国化学学赛鼎宁宁波工程程有限公公司 监理单单位：北北京兴油油工程项项目管理理有限公公司吉林林省分公公司 施工单单位：中中国化学学工程第第三建设设有限公公司 江苏金金润环保保工程有有限公司司 吉吉林市恒恒瑞建筑筑工程有有限公司司1.2 安安全监理理工作目目标1.2.11杜绝各类类人身伤伤亡事故故；1.2.22杜绝安全全生产事事故；1.2.33安全教教育率达达到1000%；1.2.44危险作作业受控

10、控率达1000%；1.2.55隐患整整改率达达1000%以上；1.2.66环境污污染事故故为零；1.2.77职业病病发病率率为零；1.2.88文明施工工达标；第二章 监理细则则编制依依据2.1 编编制依据据2.1.11中华华人民共共和国安安全生产产法（20114年12月1日）2.1.22建设设工程安安全生产产管理条条例（2004年2月1日国务院令第393号）2.1.33建筑筑工程安安全生产产监督管管理工作作导则（建建质200051844号）2.1.44关于落落实建设设工程安安全生产产监理责责任的若若干意见见（建建市20006 2448号）2.1.55危险性性较大的的分部分分项工程程安全管管理办

11、法法（建质2000987号）2.1.66职业业健康安安全管理理体系规规范（GB/T28001-2011）2.1.77环境境管理体体系要求求和使用用指南（GB/T24001-2015）2.1.88北京兴兴油工程程项目管管理有限限公司质质量、环环境、职职业健康康安全管管理体系系文件2.1.99国家和和行业有有关工程程建设的的法律、法法规2.2 执执行的规规范和标标准2.2.11建设设工程监监理规范范（GB5503119-220133）2.2.22建设设工程安安全监理理规程（J12649-2014）2.2.33建筑筑施工安安全检查查标准（JGJ59-2011）2.2.44施工工现场临临时用电电安全技

12、技术规范范（JGJJ46-20005）2.2.55建筑筑施工高高处作业业安全技技术规范范（JGJJ80-20116）2.2.66建筑筑机械使使用安全全技术规规程（JGJJ33-20112）2.2.77建筑筑施工碗碗扣式钢钢管脚手手架安全全技术规规范（JGJJ1666-20008）2.2.88起重重机械安安全规程程（GB660677-20010）2.2.99 经过过批准的的监理规规划2.2.110国家家及行业业其他相相关的规规范、标标准。第三章 安全监监理工作作内容和和监理机机构3.1 安安全监理理工作内内容3.1.11施工准准备阶段段安全监监理的主主要工作作内容：3.1.11.1审查查施工单单

13、位编制制的施工工组织设设计中（方方案）的的安全技技术措施施和危险险性较大大的分部部分项工工程安全全专项施施工方案案是否符符合工程程建设强强制性标标准要求求。3.1.11.2检查施施工单位位在工程程项目上上的安全全生产规规章制度度和安全全组织机构构的建立立、健全全及专职职安全生生产管理理人员配配备情况况，督促促施工单单位检查查的安全全生产规规章制度度的建立立情况。3.1.11.3审查查施工单单位资质质和安全全生产许许可证是是否合法法有效；审查项项目经理理和专职职安全生生产管理理人员是是否具备备合法资资格，且且是否与与投标文文件相一一致，项项目部专专业管理理人员的的上岗资资质。3.1.11.4审核

14、特特种作业业人员的的特种作作业操作作资格证证书是否否合法有有效，施施工机具具进场核核验。3.1.22施工阶阶段安全全监理的的主要工工作内容容：3.1.22.1检查查施工单单位现场场专职安安全生产产管理人人员的配配备是否否符合规规定；3.1.22.2监督施施工单位位按照施施工组织织设计（方方案）中中的安全全技术措措施和专专项施工工方案组组织施工工，及时时制止违违规施工工作业；3.1.22.3检查查施工单单位的安安全生产产责任制制，安全全生产教教育培训训制度，安安全生产产规章制制度和操操作规程程，消防防安全责责任制度度，安全全生产事事故应急急救援预预案，安安全施工工技术交交底制度度以及设设备的租租

15、赁、安安装拆卸卸、运行行维护保保养、验验收管理理制度等等。3.1.22.4检查查特种作作业人员员资格。包包括电工工、焊工工、架子子工、起起重机械械工、塔塔吊司机机及指挥挥、垂直直运输机机械操作作工、安安装拆卸卸工、爆爆破工等等特种作作业人员员的名册册、岗位位证书和和身份证证复印件件。3.1.22.5定期巡巡视检查查施工过过程中的的危险性性较大工工程作业业情况；3.1.22.6核查施施工现场场施工起起重机械械、整体体提升脚脚手架、模模板等自自升式架架设设施施和安全全设施的的验收手手续；3.1.22.7检查查施工现现场各种种安全标标志和安安全防护护措施是是否符合合强制性性标准要要求，并并检查安安全

16、生产产费用的的使用情情况；3.1.22.8督促促施工单单位进行行安全自自查工作作，并对对施工单单位自查查情况进进行抽查查，参加加建设单单位组织织的安全全生产专专项检查查。3.1.22.9查施施工单位位安全生生产保证证体系文文件。该该文件包包括：安安全生产产保证体体系程序序文件、施施工安全全各项目目管理制制度、经经济承包包责任制制；要有有明确的的安全指指标和包包括奖惩惩在内的的保证措措施、支支持性文文件、内内部安全全生产保保证体系系审核记记录，检检查施工工单位内内部安全全生产保保证体系系审核记记录；3.1.22.100审查施施工单位位安全设设施，保保证安全全所需的的材料、设设备及安安全防护护用品

17、到到位情况况；3.1.22.111强化施工工单位安安全管理理，检查查施工承承包单位位对施工工安全管管理；3.1.22.122检查施施工单位位安全技技术交底底及动火火审批。检检查交底底及动火火审批目目录、记记录说明明。检查查进场安安全总交交底；对对作业人人员按工工种进行行安全操操作规程程交底：施工作作业过程程中的分分部、分分项安全全技术交交底；安安全防护护设施交交接验收收记录。检检查动火火许可证证、模板板拆除申申请表，检检查施工工单位之之间的安安全防护护设施交交接验收收记录；3.1.22.133督促和和检查施施工单位位对安全全施工的的内部检检查。检检查施工工单位安安全检查查记录表表、脚手手架搭设

18、设验收单单、特殊殊类脚手手架搭设设验收单单、模板板支撑系系统验收收单、井井架与龙龙门架搭搭设验收收单、施施工升降降机安装装验收单单、落地地操作平平台搭设设验收单单、悬挂挂式钢平平台验收收单、施施工现场场临时用用电验收收单、接接地电阻阻测验记记录、移移动手持持电动工工具定期期绝缘电电阻测验验记录、电电工巡视视维修工工作记录录卡、施施工机具具验收单单：并对对安全检检查进行行记录；3.1.22.144检查施施工单位位事故隐隐患控制制；检查查事故隐隐患控制制记录：事故隐隐患处理理表、违违章处理理登记表表、事故故月报表表；3.1.22.155检查施施工单位位安全教教育和培培训；检检查安全全教育和和培训目

19、目录及记记录说明明；新进进施工现现场的各各类施工工人员必必须进行行安全教教育并做做好记录录；3.1.22.166督促施工工单位加加强对全全体施工工人员节节前后的的安全教教育并做做好记录录；抽查查施工单单位班前前安全活活动、周周安全活活动记录录。3.2 项项目安全全监理机机构各类类监理人人员安全全职责3.2.11建设监监理部安安全管理理体系：做到专人主主管安全全，全员员齐抓共共管，各各专业工工程师即即是各专专业的专专职安全全员。康乃尔综合合改造项项目在HSE组织机机构姜广文徐循衍李锐张刘春图3-1 监理部部安全管管理体系系监理项目部部应建立立安全管管理体系系，制定定安全监监理规章章制度，落落实监

20、理理安全生生产责任任制。总总监理工工程师对对所监理理的工程程项目全全面负责责，安全全监理人人员（安安全监理理工程师师）在总总监理工工程师的的领导下下，对负负责所监监理工程程项目的的具体安安全工作作，专业业监理工工程师（监监理员）对对监理工工程项目目专业安安全管理理负责。3.2.22总监理理工程师师职责：3.2.22.1落实实公司HSE方针和和目标，对对所监理理工程项项目的安安全监理理工作全全面负责责；3.2.22.2主持持编写监监理规划划中的安安全监理理方案，审审批安全全监理实实施细则则；明确确安全监监理内容容、工作作程序和和制度措措施；3.2.22.3督促促施工单单位建立立健全施施工现场场安

21、全保保证体系系，成立立由项目目经理负负责的安安全生产产管理组组织；3.2.22.4审核核并签发发有关安安全监理理的监监理工程程师通知知单和和安全监监理专题题报告；3.2.22.5审查查施工单单位安全全生产许许可证，审审批施工工组织设设计和专专项施工工方案，组组织审查查和批准准施工单单位提出出的安全全技术措措施及工工程项目目生产安安全事故故应急预预案；3.2.22.6审批批施工工现场起起重机械械拆装报报审表和和施工工现场起起重机械械验收核核查表；3.2.22.7参加加有关单单位组织织的施工工现场安安全检查查，督促促落实隐隐患整改改工作；3.2.22.8签发工工程暂停停令，必必要时向向有关部部门报

22、告告；3.2.22.9检查安安全监理理工作的的落实情情况及安安全监理理人员的的工作，定定期审阅阅安全监监理人员员的安全全监理日日志并签签字；3.2.22.10协助助安全事事故调查查分析并并督促有有关事故故后现场场的整改改情况，负负责处理理所监理理项目中中的突发发事件并并及时向向公司报报告。3.2.33总监理理工程师师代表的的职责：3.2.33.1协助助总监理理工程师师搞好本本项目安安全监理理工作，总总监不在在时全面面负责安安全监理理工作；3.2.33.2督促促施工总总承包单单位建立立健全施施工现场场安全生生产保证证体系，成成立由项项目经理理负责的的安全生生产管理理组织；3.2.33.3审查查专

23、业分分包资质质审查施施工组织织设计中中的安全全技术措措施或安安全专项项施工方方案；3.2.33.4督促促施工单单位做好好逐级安安全交底底工作；3.2.33.5督促促施工单单位进行行安全自自查，参参加有关关单位组组织的施施工现场场安全检检查；3.2.33.6协助助总监检检查，督督促安全全监理人人员的工工作；3.2.33.7协助助安全事事故调查查分析并并督促检检查有关关事故后后的现场场整改情情况；3.2.33.8组织织编写监监理安全全工作月月报，安安全监理理专题报报告。3.2.44安全监监理工程程师的职职责：3.2.44.1在总总监理工工程师领领导下具具体实施施施工现现场日常常安全监监理工作作；3

24、.2.44.2督促促施工单单位建立立健全施施工现场场安全生生产保证证体系，检检查施工工现场专专职安全全管理人人员的配配置情况况；3.2.44.3编写写安全监监理方案案和安全全监理实实施细则则；3.2.44.4审查查施工单单位的营营业执照照、企业业资质和和安全生生产许可可证；3.2.44.5审查查、督促促施工单单位及时时上报单单位资质质、三类类人员和和特种作作业人员员的资格格；3.2.44.6审核核施工组组织设计计中的安安全技术术措施和和专项施施工方案案并提出出意见；3.2.44.7核查查施工单单位安全全培训教教育记录录和对危危险性较较大的分分部分项项工程、安安全技术术措施的的交底及及交底记记录

25、情况况；3.2.44.8检查查施工单单位制定定的安全全生产责责任制度度、安全全检查制制度和事事故报告告制度的的执行情情况；3.2.44.9核查查施工起起重机械械拆卸、安安装和验验收手续续，签署署相关表表格；检检查定期期检测情情况；3.2.44.100核查施施工机械械设备脚脚手架等等安全设设施的进进场验收收手续，签签署相应应表格；3.2.44.111对施工工现场进进行安全全巡视或或旁站等等形式实实施现场场安全监监理（包包括安全全、防火火和文明明施工等等），填填写监理理日记；发现问问题及时时向总监监理工程程师或总总监代表表报告；3.2.44.122对威胁胁安全生生产的隐隐患及时时发出监监理通知知单

26、并签签字（含含回复单单）；3.2.44.133主持召召开安全全生产专专题监理理会议；3.2.44.144督促施施工单位位进行安安全自查查，参加加施工现现场安全全检查；3.2.44.155起草并并经总监监理工程程师授权权签发有有关安全全监理的的监理理工程师师通知单单；3.2.44.166协助安安全事故故火灾事事故的调调查分析析并具体体督促检检查有关关事故后后现场整整改情况况；3.2.44.177编写监监理月报报中的安安全监理理工作内内容，安安全监理理专题报报告；3.2.44.188收集安安全监理理资料（包包括影像像资料）完完工后按按要求交交公司归归档。3.2.55专业监监理工程程师职责责：3.2

27、.55.1审核核施工组组织设计计或施工工方案中中专业的的安全技技术措施施是否符符合工程程建立强强制性标标准；3.2.55.2审核核本专业业的危险险性较大大的分部部分项工工程的专专项施工工方案并并协助配配合安全全监理人人员进行行监督检检查；3.2.55.3参与与编写安安全监理理实施细细则；3.2.55.4检查查本专业业施工安安全状况况，对安安全事故故隐患违违章行为为向施工工单位提提出整改改要求，必必要时向向安全监监理人员员通报或或向总监监理工程程师报告告；3.2.55.5协助助安全事事故技术术质量的的调查分分析并检检查整改改情况；3.2.55.6参加加本专业业安全防防护设施施检查、验验收并在在相

28、应表表格上签签署意见见。3.2.66监理员员的职责责：3.2.66.1在施施工现场场巡视旁旁站监理理过程中中除对工工程质量量、工程程材料质质量实施施动态监监督外还还应对安安全生产产进行监监督；3.2.66.2当发发现有安安全生产产违章作作业时有有责任及及时制止止，当发发现存在在安全隐隐患时应应及时报报告安全全监理工工程师、总总监理工工程师（总总监代表表）。第四章 安全监监理工作作内容和和监理机机构4.1安全全监理工工作流程程图4-1 安全监监理工作作流程4.2事故故处理工工作流程程图4-2 事故处处理程序序图4.3安全全监理工工作制度度4.3.11安全监监理人员员应根据据工程建建设的实实际情况

29、况、施工工单位编编制的施施工组织织设计、专专项安全全施工方方案、公公司安全全管理程程序文件件的规定定，在工工程开工工前编制制安全监监理实施施规划及及细则，大大型复杂杂工程项项目可按按阶段分分别编制制。监理理细则应应明确安安全监理理工作的的方法、措措施、流流程及危危险源控控制要点点，安全全监理实实施细则则由总监监理工程程师审核核并批准准，必要要时召开开专题会会议向施施工承包包单位进进行交底底；4.3.22在施工工安全监监理工作作中，总总监理工工程师应应及时组组织监理理人员学学习有关关规定、规规范、标标准、监监理委托托合同和和安全监监理工作作细则等等文件；及时传传达上级级建设主主管部门门、业主主及

30、本公公司的有有关建设设工程安安全工作作文件和和会议精精神等，并并在项目目监理组组内部定定期学习习和交流流，同时时做好学学习记录录（每月月不得少少于1次）；4.3.33总监理理工程师师应组织织安全监监理人员员和专业业监理工工程师按按有关规规定和要要求，审审查施工工承包单单位编制制的各类类安全专专项施工工方案，并并收集与与安全施施工管理理工作相相关的“安全管管理协议议书”和“施工安安全总交交底记录录”，发现现与法律律、法规规和安全全施工强强制性标标准不符符之处，应应书面要要求施工工承包单单位调整整或补充充；4.3.44安全监监理人员员必须填填写安全全监理日日记，记记录每天天施工现现场安全全监理工工

31、作实施施情况、存存在问题题及交接接注意事事项（包包括现场场安全状状况、安安全巡视视旁站情情况、安安全状况况的处理理等内容容）。日日记中涉涉及书面面整改要要求的应应记录相相关文件件的存处处及编号号。项目目总监应应每月不少于于一次进进行检查查，并签签署安全全监理日日记；4.3.55安全监监理工程程人员应应编制“安全监监理工作作月报”，由总总监理工工程师签签字，安安全监理理工作月月报应与与监理工工作月报报一并每每月上报报吉林省省分公司司；4.3.66安全监监理人员员应每天天至少一一次对施施工现场场进行安安全工作作巡视，按按施工现现场实际际情况并并对照相相关监控控要求逐逐项填写写“安全监监理工作作日常

32、巡巡视检查查记录”。4.3.77对属于“施工安安全重大大危险源源”的关键工工序应实实施旁站站监理，并并做好安安全监理理旁站记记录；4.3.88项目总总监应定定期组织织召开安安全监理理现场会会议（也也可与每每周工程程例会合合并召开开），会会议的主主要议程程可包括括：检查查上次会会议明确确的安全全工作执执行情况况；施工工单位人人员、施施工机具具及现场场施工安安全状况况；现场场存在的的安全问问题及整整改措施施；确定定下次会会议的时时间、地地点和内内容。对对所发现现的安全全施工隐隐患，应应在会上上确定整整改措施施和责任任人员，做做好会议议纪要；4.3.99对在日日常巡视视检查过过程中发发现的安安全事故

33、故隐患及及违反工工程建设设施工安安全标准准强制性性条文规规定（即即“安全监监理工作作日常巡巡视监控控要点”中的内内容）的的情况，安安全监理理人员应应及时向向施工承承包单位位签发“监理工工程师通通知单”。在施施工单位位按通知知单要求求定时、定定人、定定措施整整改完毕毕后，安安全监理理人员应应及时组组织验收收，并在在“监理工工程师通通知回复复单”上签署署验收意意见；4.3.110出现现重大安安全事故故隐患（指指可能直直接影响响工程质质量和人人员生命命安全的的）或未未按“监理工工程师通通知单”的要求求限期整整改的情情况，应应由总监监理工程程师下达达工程暂暂停令，要要求施工工承包单单位立即即对指定定部

34、位停停工整改改。工程程暂停令令应及时时抄送建建设单位位和项目目经理部部相关负负责人，必必要时应应抄报安安监站；4.3.111为加加强建设设工程施施工现场场的安全全管理工工作，总总监理工工程师应应以“监理工工作联系系单”或“监理备备忘录”的形式式向工程程建设参参建各方方书面发发出建议议和意见见，以此此加强相相互间的的沟通和和协调工工作；4.3.112监理理项目部部应严格格执行有有关的安安全监理理工作管管理规定定，对施施工现场场发生的的安全事事故和人人员伤亡亡事故，项项目监理理组应及及时掌握握突发事事件的信信息，在在得知安安全事故故信息后后，应在在2小时内内电话报报告分公司，并并在24小时内内书面

35、呈呈报突发发安全事事故报告告。书面面报告应应说明安安全事故故发生的的时间、地地点、工工程项目目名称、建建设单位位和施工工单位、安安全事故故简要情情况（包包括造成成的伤亡亡情况和和影响、初初步估计计的经济济损失）、安安全事故故原因的的初步分分析和责责任的初初步判断断、安全全事故发发生后所所采取的的应急措措施，影影响是否否得到控控制等。4.4危险险作业（重重大危险险源）实实施安全全旁站监监理。4.4.11督促施施工单位位明确重重大危险险源，并并制订计计划表，书书面送达达建设单单位和监监理单位位；4.4.22监理单单位据此此制订安安全旁站站监理计计划。通通常情况况下需进进行安全全旁站监监理的关关键工

36、序序（重大大危险源源）有：4.4.22.1建建筑起重重机械（塔塔式起重重机、井井架、物物料提升升机等）的的安装、拆拆除；4.4.22.2建建筑起重重机械的的验收检检验；4.4.22.3大大型结构构或大型型设备的的起重吊吊装；4.4.22.4附附着升降降脚手架架的升、降降过程；4.4.22.5拆拆除工程程；4.4.22.6预预应力结结构张拉拉工程；4.4.22.7高高压、易易燃、易易爆、有有毒设备备的安装装、调试试；4.4.22.8其其他专业业性强、工工艺复杂杂、危险险性大的的施工作作业的关关键工序序。4.4.33安全旁旁站监理理工作程程序：4.4.33.1监监理组将将需实施施安全旁旁站监理理的

37、关键键工序（重重大危源源）在施施工前书书面告知知承包单单位项目目部；4.4.33.2承承包单位位项目部部应在该该工序施施工前向向监理组组书面告告知该工工序何时时施工；4.4.33.3监监理组接接到承包包单位书书面告知知后，按按时派安安全监理理员实施施安全旁旁站监理理；4.4.33.4安安全监理理员作好好旁站监监理记录录（记录录的内容容应与旁旁站监理理内容相相符，并并要注意意记录有有关技术术参数）。4.4.44安全旁旁站监理理的主要要工作内内容：4.4.44.1检检查待实实施旁站站监理的的关键工工序（重重大危险险源）是是否有施施工方案案并经过过审批；4.4.44.2检检查施工工单位管管理人员员到

38、位情情况；4.4.44.3检检查作业业人员持持证上岗岗情况；4.4.44.4督督促作业业人员严严格按专专项施工工方案及及有关规规范、规规定操作作；4.4.44.5检检查施工工作业对对周围环环境的影影响（如如附近是是否有高高压架空空线会碰碰撞等）；4.4.44.6发发现问题题及时作作出处理理决定，并并及时报报告总监监。4.4.55旁站监监理过程程中，发发现作业业人员不不按专项项施工方方案操作作，应立立即制止止，要求求及时纠纠正。若若发现异异常情况况或情况况危及，应要要求立即即停止施施工，督督促采取取措施控控制事态态的发展展，并时时报告建建设单位位。4.4.66针对安安全旁站站监理工工作内容容，认

39、真真做好安安全旁站站监理记记录和监监理日记记，旁站站监理记记录应针针对旁站站监理内内容记录录每项内内容的监监理情况况，安全全旁站监监理记录录格式可可使用“巡视旁旁站监理理记录”。第五章 分部分分项工程程划分5.1初步步认定危危险性较较大分部部分项工工程分部分项工工程依据据危险险性较大大工程安安全专项项施工方方案编制制及专家家论证审审查办法法（建建质【20004】第213号）关关于加强强危险性性较大的的分部分分项工程程安全管管理的意意见5.1.11基坑支支护与降降水工程程、开挖深深度超过过5m（含含5m）的的基坑（槽槽）并采采用支护护结构施施工的工工程开挖挖深度达达5m的基基坑（槽槽）支护护工程

40、与与降水工工程。5.1.22土方开开挖工程程、开挖深深度超过过5m（含含5m）的的基坑（槽槽）工程程。5.1.33模板工工程水平平混凝土土构件模模板支撑撑系统。支支撑高度度达4mm的模板板工程。5.1.44起重机机械起重重吊装工工程。起起重量达达30吨，或或起重高高度达110m的的吊装工工程。5.1.55脚手架架工程高高度超过过24mm的落地地式钢管管脚手架架。搭设设高度达达30mm的落地地式双排排脚手架架，外脚手手架。5.1.66其它危危险性较较大的分分部分项项工程。5.2初步步认定须须经监理理复核的的大中型型设备和和安全设设施表5-1 初步认认定须经经监理复复核的大大中型设设备和安安全设施

41、施一览表表序 号名 称称规 格单 位数 量1打桩机台2反铲挖土机机台3塔 吊台14龙门吊提升升机台5钢筋切割机机台16钢筋弯曲机机台17电焊机台108混凝土搅拌拌机台9汽车吊50t 1100t台25.3 安安全监理理细则的的内容初步确定须须编制的的专项安安全监理理细则一一览表、安安全监理理细则小小项目可可按项目目编写综综合监理理细则，较较大项目目应编写写专项安安全监理理细则；5.3.11施工用用电安全全监理细细则5.3.22大型起起重吊装装安全监监理细则则5.3.33基坑支支护与降降水工程程安全监监理细则则5.3.44土方开开挖工程程监理细细则5.3.55模板工工程安全全监理细细则5.3.66

42、脚手架架搭设安安全监理理细则5.3.77塔吊搭搭设安装装安全监监理细则则5.3.88其它危危险性较较大工程程的安全全监理细细则。第六章 HSEE控制点点及内容容6.1工程程项目施施工安全全监理工工作要点点6.1.11编制安安全监理理细则：6.1.11.1安全全监理规规划明确确的须编编制的专专项监理理实施细细则一览览表中的的危险性性较大的的分部分分项工程程必须在在该专项项工程开开工前编编制专项项安全监监理实施施细则。6.1.11.2安全全监理细细则由安安全监理理工程师师为主，专专业工程程师参编编制并经经总监理理工程师师批准。6.1.22审查专专业分包包和劳务务分包单单位的资资质及特特种人员员资格

43、，审查程程序6.1.22.1施施工承包包单位报报送资质质报审表表，并附附单位有有关资质质资料；6.1.22.2安安全监理理人员（专专业监理理工程师师）核查查承包单位位资质报报审表和和有关资资质资料料，符合合有关规规定后报报总监理理工程师师；6.1.22.3总总监理工工程师确确认签字字。6.1.22.2审查内内容6.1.22.2.1审查查承包单位的的营业执执照、企企业资质质等级证证书、特特殊作业业施工许许可证有有效期限限；拟包包工程的的内容和和范围是是否符合合其资质质等级证证书和特特殊作业业施工许许可证；6.1.22.2.2审核核分包单单位是否否已取得得“安全生生产许可可证”，并处处在正常常持有

44、状状态（包包括三年年的有效效期和未未被扣证证）；是是否有不不良安全全生产记记录；审审核三类类人员安安全培训训证书是是否齐全全；督促促承包单位位报送“承包单位位安全生生产许可可证报审审表”；6.1.22.2.3审核核施工承承包单位位提供的的特殊工工种名册册，包括括：电工工、焊工工、架子子工、爆爆破工、机机械操作作工、起起重工、起起重机司司机及指指挥人员员、人货货两用电电梯司机机人员的的岗位证证书是否否齐全，证证书是否否在有效效期限内内，人员员与证书书是否相相对应；6.1.33督促施施工承包包单位建建立健全全施工现现场安全全生产保保证体系系6.1.33.1督促施施工承包包单位建建立、健健全施工工现

45、场安安全生产产保证体体系和安安全责任任制，安安全监理理人员应应根据建建设单位位与包单单位签订订的合同同及安全全生产协协议书的的约定，要要求施工工承包单单位书面面明确施施工安全全组织管管理机构构和安全全管理责责任人员员；6.1.33.2检查施施工承包包单位项项目部安安全生产产管理机机构及专专职安全全生产管管理人员员配置：6.1.33.3检查查施工承承包单位位项目部部是否成成立由项项目经理理负责的的安全生生产管理理小组；6.1.33.4检查施施工承包包单位项项目部专专职安全全生产管管理人员员的设置置是否符符合规定定。6.1.44审核施施工承包包单位编编制的专专项施工工方案和和应急救救援预案案并督促

46、促落实及及演练。6.1.44.1项目目监理组组应督促促施工承承包单位位分析、确确定工程程项目中中的危险险性较大大的分部部分项工工程（重重大危险险源工程程），制制订初初步认定定的危险险性较大大的分部部分项工工程一览览表，并并督促施施工承包包单位报报送“危险性性较大分分部分项项工程清清单报审审表”、“本工程程危险性性较大分分部分项项工程清清单”以及“本工程程须经专专家论证证的危险险性较大大分部分分项工程程清单”。6.1.44.2凡列列入初初步认定定的危险险性较大大的分部部分项工工程一览览表中中的工程程，施工工承包单单位必须须单独编编制安全全专项施施工方案案。6.1.44.3安全全专项施施工方案案的

47、审核核6.1.44.3.1承包包单位在在完成安安全专项项施工方方案的编编制及自自审工作作，经施施工企业业技术负负责人签签字并加加盖技术术主管部部门盖章章后，填填写施工工方案报报审表，报报送项目目监理部部；6.1.44.3.2需进进行专家家论证审审查的安安全专项项施工方方案，施施工企业业组织专专家进行行论证审审查；专专家组提提出修改改意见的的，施工工企业应应根据论论证审查查报告进进行完善善，并经经专家组组确认；6.1.44.3.3安全专专项施工工方案由由安全监监理人员员或专业业监理工工程师审审核，提提出审核核意见后后，由总总监理工工程师（总总监代表表）签字字。需要要总承包包单位修修改时，由由总监

48、理理工程师师签发书书面通知知，退回回总承包包单位修修改后再再报审，总总监理工工程师应应重新审审签；6.1.44.4安全全专项施施工方案案审核工工作内容容：（1）审核核安全专专项施工工方案的的安全施施工措施施能否指指导安全全施工，保保证施工工安全；（2）审审核安全全专项施施工方案案是否符符合国家家和地方方现行的的有关法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准的的规定。（3）安全全专项施施工方案案的审核核必须在在该项工工程施工工前完成成，未经经审核或或审核结结果认为为该安全全专项施施工方案案不符合合要求时时，不准准进行此此项工程程的施工工；（4）部分分安全专专项施工工方案的的审核可可结合质质量监理理

49、同时进进行。6.1.44.5督促促承包单单位认真真实施安安全专项项施工方方案：（1）危险险性较大大的分部部分项工工程施工工前必须须编制安安全专项项施工方方案并报报审且被被通过，未未编制报报审或未未获通过过，该工工程不得得施工，已已进行施施工的应应签发工工程暂停停令；（2）督促促、检查查施工单单位对危危险性较较大的分分部分项项工程进进行施工工安全交交底，并并检查其其交底记记录，同同时做好好监理的的检查记记录；（3）督促促施工单单位在危危险性较较大的分分部分项项工程施施工时认认真执行行安全专专项施工工方案，加加强对危危险性较较大的分分部分项项工程的的巡视检检查，做做好“危险性性较大的的分部分分项工

50、程程巡视检检查记录录”；（4）当发发现施工工单位不不按安全全专项施施工方案案施工时时，应当当要求施施工单位位立即整整改；当当施工严严重违反反安全专专项施工工方案，情情况严重重时应要要求施工工单位暂暂时停止止施工，并并及时报报告建设设单位；（5）当情情况发生生变化或或原安全全专项施施工方案案未包括括有关内内容时，应应要求施施工单位位补充安安全专项项施工方方案后再再施工。6.1.55复核施施工承包包单位施施工机械械安全设设施验收收手续。6.1.55.1项目目监理组组应在安安全监理理方案中中编制初初步认定定须经监监理复核核安全许许可、验验收手续续的大中中型施工工机械和和安全设设施一览览表，并并负责复

51、复核施工工承包单单位进场场的大型型施工机机械设备备和现场场安全设设施的验验收情况况；6.1.55.2施工工承包单单位的大大型施工工机械设设备（如如起重设设备、垂垂直运输输设备、预预应力张张拉设备备和桩基基施工设设备等）和和现场安安全设施施（包括括临时设设施、钢钢管、扣扣件等）进进场前，应应将设备备使用合合格证、安安全检测测报告等等资料与与“施工机机械、安安全设施施验收核核查表”一并报报送项目目监理组组进行复复核；6.1.55.3安全全监理人人员（或或专业监监理工程程师）对对报审资资料进行行的复核核，检查查其是否否符合安安全专项项施工方方案的要要求；检检查使用用合格证证、安全全检测报报告、验验收

52、手续续是否齐齐全，必必要时按按规定组组织验收收或进行行专业检检测。复复核合格格后安全全监理人人员和总总监理工工程师签签署“施工机机械、安安全设施施验收核核查表”，施工工机械及及安全设设施方可可投入使使用； 6.2施工工风险HSE控制项目监理部部要对施施工作业业中的危危险源进进行辨识识，风险险评价和和风险控控制。负负责组织织承包商商进行施施工作业业中的危危险源辨辨识，风风险评价价和风险险控制。要求承包单单位根据据已批准准的施工工组织设设计、施施工方案案及工程程的安全全特点编编写HSE作业计计划书、作作业指导导书。承包单位对对危险性性较大的的分部分分项工程程的危险险因素进进行辨识识、编写写施工过过

53、程环境境因素/重要环环境因素素清单及及危险源源/重大风风险清单单。结合现场实实际编制制安全检检查表。项目监理部部负责对对承包商商风险评评价的监监督检查查和管理理，对不不可接受受的风险险严格控控制，负负责监理理环境境、职业业健康安安全管理理方案、环境因素/重要环境因素、合规性评价报告、危险源/重大风险清单的形成、评价更新上报分公司QHSE部。6.2.11危险源源的辨识识范围6.2.11.1原材材料产品品6.2.11.2承包包方施工工活动6.2.11.3设备备租赁方方施工活活动6.2.11.4施工工现场环环境6.2.22危险源源辨识的的方法6.2.22.1沟通通与交流流、收集集内外部部信息，现现场

54、调查查与观察察，查阅阅有关资资料及记记录。6.2.22.2分析析监理项项目的特特点、工工作内容容、施工工现场的的作业条条件、安安全防护护设施检检查、危危险度评评价等方方法。要要考虑：（1）常规规和非常常规的活活动；（2）所有有进入工工作现场场人员的的活动；（3）工作作现场所所有的设设备；（4）施工工现场的的条件（大大小、地地质、与与生产运运行装置置的远近近）。6.2.33风险评评价的方方法6.2.33.1根据据后果的的严重程程度和事事故发生生的可能能性进行行风险评评价；6.2.33.2根据据经验估估计伤害害的可能能性和严严重程度度对风险险进行分分级；6.2.33.3采用用直接判判断方法法（是非

55、非判断法法、经验验法）；作业条条件评价价法、定定量计算算进行风风险分级级；（1）作业业条件危危险性评评价法，即即：D=LLEC*注D：风风险值，L：发生生事故的的可能性性大小，E：暴露露于危险险环境的的频繁程程度，C：发生生事故可可能出现现的结果果。表6-1发发生事故故的可能能性（L）分值数事故发生的的可能性性10一定能发生生6相当可能3可能但不经经常1可能性小、完全意意外0.5很不可能、可以改改变0.2极不可能0.1实际不可能能表6-2暴暴露于危危险环境境频繁程程度（E）分值数频繁程度10连续暴露6每天工作时时间内暴暴露3每周一次或或偶然暴暴露2每月一次1每年几次0.5非常罕见的的暴露表6-

56、3可可能出现现的结果果（C）分值数可能出现的的结果100大灾难、很很多人死死亡40灾难、数人人死亡15非常严重、一人死死亡7严重、重伤伤3重大、致残残1引人注目、需要救救护、轻轻伤表6-4风风险值（D）分值数事故发生的的可能性性风险等级大于等于3320及其危险，不不能继续续作业1级1603320高度危险，需需要立即即整改2级701660显著危险，需需要整改改3级20700一般危险，需需要注意意4级小于20稍有危险，可可以接受受5级（2）直接接判断法法（是非非判断法法、经验验法）即：出现下下列情况况之一者者，直接接判定为为不可接接受风险险：1）不符合合职业健健康安全全法律、法法规和标标准，预预计

57、可能能导致重重伤以上上事故发发生的；2）相关方方强烈抱抱怨和要要求的；3）曾经发发生事故故，至今今未能有有效控制制的；4）直接观观察到可可能导致致风险且且无适当当控制措措施的。6.2.44风险分分级：6.2.44.1用LEC风险等等级分为为5级，当当风险值值大于等等于70时，判判定为不不可接受受风险。6.2.44.2用直直接判断断法评价价的危险险源风险险分级为为：表6-5 直接判判断法评评价的危危险源风风险等级级轻微伤害伤害严重伤害极不可能可忽略风险险轻度风险中度风险不可能轻度风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险极大风险6.2.55风险控控制策划划：6.2.55.1原则则：遵循循消除、预预

58、防、减减小、隔隔离个体体防护的的原则，实实行分级级控制：1）法律法法规的强强制性要要求必须须予以控控制；2）对不可可接受风风险制定定针对性性的措施施，重点点控制；6.2.55.2风险险控制策策划可采采取：1）如可能能首先考考虑消除除危险源源；2）如不能能消除，应应努力降降低风险险源；3）在其他他控制措措施均考考虑后，做做为最后后手段，使使用个人人防护用用品。6.2.55.3风险险控制措措施包括括：直接接制定应应急预案案、HSE目标管管理方案案，通过过加强并并规范管管理，用用于控制制异常突突发性的的重大风风险（高高处坠落落、坍塌塌、物体体打击、触触电、爆爆炸、化化学危险险品泄露露等）。6.2.6

59、6风险控控制措施施：表6-6 风险控控制措施施序号风险识别控制措施及及要求1极其风险 大于等等于3200只有风险降降低才能能继续工工作，无无法降低低工作，必必须禁止止工作。2重大风险 16003200风险降低后后才能开开始工作作，必须须采取应应急措施施，制定定削减方方案和管管理方案案降低风风险。3中度风险 701600应努力采取取措施降降低风险险并在有有效时间间内控制制风险，如如条件不不具备可可考虑长长远和近近期临时时控制措措施，中中度风险险与严重重伤害后后果相关关场合要要进一步步评价伤伤害的可可能性，确确定需要要改进的的措施，需需要制定定管理目目标和管管理方案案。4可承受风险险 2070现有

60、措施能能控制风风险，但但应考虑虑投资效效果、最最佳的解解决方案案或不增增加成本本的改进进措施，要要通过检检测来确确保控制制措施得得以维持持。5稍有风险 小于等等于20不需要。不不必保留留文件记记录。6.2.77措施实实施前的的评审：6.2.77.1能否否将风险险降低于于允许水水平；6.2.77.2是否否产生新新的危险险源；6.2.77.3是否否适用、便便于实施施。6.2.88确定和和评价（措措施）：6.2.88.1措施施应涵盖盖人、物物、环境境、管理理等各个个方面；6.2.88.2措施施与具备备的资源源条件、技技术能力力、人员员状况是是否适应应，控制制措施的的可能性性；6.2.88.3措施施应