水泥有限公司矿安全验收评价报告

1、79/87楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价报告资质证书编号：APJ(蒙)316二0一六年四月楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价报告法定代表人：刘丙军技术负责人：王瑞静 评价项目负责人： 翟铁刚二0一六年四月前 言依照安全生产许可证条例和非煤矿矿山企业安全生产许可证实施方法的有关规定，非煤矿山企业必须取得安全生产许可证后才能进行生产经营活动，而进行安全评价是安全生产许可证申报的必备条件之一。评价内容要紧包括：评价目的与依据、建设项目概况、危险有害因素识不与分析、评价单元的划分和评价方法的选择、定性定量评价、危险危害程度评价、安全对策措施建议、

2、评价结论等。本次安全验收评价，对项目的施工建设情况、设备选型购置情况、安全预评价报告、初步设计及安全设施设计中提出的安全对策措施落实到位情况，进行了安全验收评价，针对存在的问题，提出了安全对策措施及建议。本报告可作为政府安监部门进行项目安全验收的要紧依据。目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc448727280 1 评价目的与依据 PAGEREF _Toc448727280 h 1 HYPERLINK l _Toc448727281 1.1评价对象和范围 PAGEREF _Toc448727281 h 1 HYPERLINK l _Toc448727282 1

3、.2评价目的和内容 PAGEREF _Toc448727282 h 1 HYPERLINK l _Toc448727283 1.3评价依据 PAGEREF _Toc448727283 h 2 HYPERLINK l _Toc448727284 1.4评价程序 PAGEREF _Toc448727284 h 7 HYPERLINK l _Toc448727285 2 建设项目概述 PAGEREF _Toc448727285 h 9 HYPERLINK l _Toc448727286 2.1建设单位概况 PAGEREF _Toc448727286 h 9 HYPERLINK l _Toc44872

4、7287 2.2自然环境概况 PAGEREF _Toc448727287 h 11 HYPERLINK l _Toc448727288 2.3地质概况 PAGEREF _Toc448727288 h 11 HYPERLINK l _Toc448727289 2.4建设概况 PAGEREF _Toc448727289 h 16 HYPERLINK l _Toc448727290 3 危险、有害因素的识不与分析 PAGEREF _Toc448727290 h 24 HYPERLINK l _Toc448727291 3.1危险、有害因素识不 PAGEREF _Toc448727291 h 24 H

5、YPERLINK l _Toc448727292 3.2危险、有害因素分析 PAGEREF _Toc448727292 h 25 HYPERLINK l _Toc448727293 4 评价单元的划分和评价方法的选择 PAGEREF _Toc448727293 h 25 HYPERLINK l _Toc448727294 4.1评价单元划分 PAGEREF _Toc448727294 h 30 HYPERLINK l _Toc448727295 4.2评价方法选择 PAGEREF _Toc448727295 h 31 HYPERLINK l _Toc448727296 5 定性定量评价 PAG

6、EREF _Toc448727296 h 32 HYPERLINK l _Toc448727297 5.1建设程序符合性单元 PAGEREF _Toc448727297 h 32 HYPERLINK l _Toc448727298 5.2安全治理单元 PAGEREF _Toc448727298 h 33 HYPERLINK l _Toc448727299 5.3总平面布置单元 PAGEREF _Toc448727299 h 35 HYPERLINK l _Toc448727300 5.4采剥单元 PAGEREF _Toc448727300 h 38 HYPERLINK l _Toc448727

7、301 5.5装载运输单元 PAGEREF _Toc448727301 h 39 HYPERLINK l _Toc448727302 5.6防排水单元 PAGEREF _Toc448727302 h 40 HYPERLINK l _Toc448727303 5.7排土场单元41 HYPERLINK l _Toc448727304 6 危险危害程度评价 PAGEREF _Toc448727304 h 44 HYPERLINK l _Toc448727305 6.1作业条件危险性分析方法 PAGEREF _Toc448727305 h 44 HYPERLINK l _Toc448727306 6.

8、2作业条件危险性分析 PAGEREF _Toc448727306 h 46 HYPERLINK l _Toc448727307 7 安全对策措施建议 PAGEREF _Toc448727307 h 48 HYPERLINK l _Toc448727308 7.1安全治理单元对策措施及建议 PAGEREF _Toc448727308 h 48 HYPERLINK l _Toc448727309 7.2总平面布置单元安全对策措施及建议 PAGEREF _Toc448727309 h 48 HYPERLINK l _Toc448727310 7.3采剥单元对策措施及建议 PAGEREF _Toc44

9、8727310 h 49 HYPERLINK l _Toc448727311 7.4穿孔爆破系统单元对策措施及建议 PAGEREF _Toc448727311 h 50 HYPERLINK l _Toc448727312 7.5铲装运输单元对策措施及建议 PAGEREF _Toc448727312 h 50 HYPERLINK l _Toc448727313 7.6防排水单元对策措施及建议 PAGEREF _Toc448727313 h 51 HYPERLINK l _Toc448727314 8 评价结论 PAGEREF _Toc448727314 h 52 HYPERLINK l _Toc

10、448727315 8.1危险有害因素辨识结果 PAGEREF _Toc448727315 h 52 HYPERLINK l _Toc448727316 8.2“三同时”验收情况 PAGEREF _Toc448727316 h 53 HYPERLINK l _Toc448727317 8.3安全总体评价结论 PAGEREF _Toc448727317 h 531 评价目的与依据1.1评价对象和范围本次验收评价对象为：喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程。本次验收评价的范围为：本次评价范围要紧是露天采场施工工程、辅助生产系统及安全保障系统、项目“三同时”落实

11、及运行情况等。1、露天采场施工工程及辅助生产系统范围：要紧包括采场施工情况、边坡治理、矿岩采装、运输道路、穿孔爆破、机械设备、排土场、防排水、防灭火等。2、安全保障系统范围：要紧包括安全生产治理机构、安全生产责任制和规章制度建设、从业人员素养、安全投入、工伤保险、劳动爱护、设备检测检验、事故应急救援等。3、本项目所涉及的环境爱护、消防、行政福利设施等方面的内容，不在本次验收评价范围之内。本次验收评价范围不包括地面炸药库、危险化学品等相关内容。1.2评价目的和内容1、安全验收评价的目的确实是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，辨识、分析和预测今后生产过程中的危险、有害因素，确定其

12、要紧危险部位和危险特性、重大危险源以及能够导致重大事故的缘故和隐患，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。 2、为建设项目安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。3、为安全生产监督治理部门实施监督、治理提供依据。喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价是在该工程竣工试生产后正式生产运行前，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及治理状况的安全评价，查找该项目投产后存在的危险、有害因素的种类和程度，

13、提出合理可行的安全对策措施及建议。1.3评价依据本次对喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程安全验收评价，依据的国家法律、法规、标准以及其它相关资料要紧有：1.3.1法律法规中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第13号）中华人民共和国矿山安全法（国家主席令1993第65号）中华人民共和国矿产资源法（国家主席令1996第74号）中华人民共和国劳动法（国家主席令1994第28号）（国家主席令2012第73号）中华人民共和国环境爱护法（国家主席令2014第9号）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令2011第52号修订）中华人民共和国社会保险法（国家主席令

14、2010第35号）中华人民共和国消防法（国家主席令2008第6号修订）中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令2013第4号）中华人民共和国矿山安全法实施条例（劳动部令1996第4号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令2007第493号）工伤保险条例（国务院令2010第586号修订）民用爆炸物品安全治理条例（国务院令2006第466号） 建设项目环境爱护治理条例（国务院令1998第253号）安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令2004第397号依照2013年7月18日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施方法（国家安监总局令2009第20号依照

15、2015年7月1日国家安全监管总局关于废止和修改非煤矿矿山领域九部规章的决定）生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令2006第3号）国家安全监管总局关于修改生产经营单位安全培训规定等11件规章的决定（国家安监总局令2013第63号）安全生产培训治理方法（国家安监总局令2012第44号工作场所职业卫生监督治理规定职业病危害项目申报方法（国家安监总局令）关于实施有关事项的通知（安监总局、安监总厅培训2012第50号）建设项目职业卫生“三同时”监督治理暂行方法（国家安全生产监督治理总局令号金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）（国家安全监管总局令2015第75号）建设项目安全设施“三同时”监督

16、治理暂行方法（2010年12月14日国家安全监管总局令第36号公布，依照2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的通知（安监总管一201614号）关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（国家进展和改革委员会、国家安全生产监督治理局20031346号）关于做好非煤矿山和工商贸企业建设项目安全设施“三同时”工作的通知（内蒙安监局内安监办2005第60号）关于加强金属非金属矿山安全基础治理的指导意见关于贯彻落实国务院通知精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见（国务院安委办2010第25号）特种作业人员安全技术

17、培训考核治理规定（国家安监总局令2010第30号）爆炸危险场所安全规定（原劳部发1995第56号）关于印发的通知（国家财政部 安监总局2012第16号）国家安监总局关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见（国家安监总局安监总政法2009第137号）非煤矿山安全评价导则（国家安监局安监管技装字2003第93号）1.3.2标准、规范、规程安全评价通则(AQ8001-2007)安全验收评价导则(AQ8003-2007)金属非金属矿山安全规程（GB164232006）爆破安全规程（GB67222014）凿岩机械与气动工具安全要求矿用炮孔钻机安全要求风机、压缩机、泵安装工程施工及验收规范（GB502

18、75-2010）工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB/T43872008）粉尘作业场所危害程度分级（GBT58172009）工作场所空气中粉尘测定第1部分：总粉尘浓度（GBZT192.12007）工作场所空气中粉尘测定第2部分：呼吸性粉尘浓度（GBZT192.22007）工作场所空气中粉尘测定第4部分：游离二氧化硅含量（GBZT192.22007）作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度治理标准（GB502752010）工业场所物理因素测量噪声(GBZ/T 189.82007)工业企业噪声操纵设计规范（GB/T 50087-2013）噪声作业分级（LD801995）工业企业厂界环境噪声排放标准（G

19、B123482008）建筑物防雷设计规范（GB500572010）构筑物抗震设计规范（GB50191-2012）建筑设计防火规范(GB50016-2006)建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）工业企业总平面设计规范（GB501872012）生产过程安全卫生要求总则（GB12801-2008）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）安全标志及其使用导则(GB2894-2008)矿山安全标志（GB141612008）个体防护装备选用规范（GB/T116512008）GB23821-2009)GB/T8196-2003)企业职工伤亡事故分类

20、（GB6441-1986）生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)生产经营单位安全事故应急预案编制导则（AQ/T90022007）固定式压力容器安全技术监察规程（简单压力容器安全技术监察规程（压缩空气站设计规范（GB50029-2014气瓶使用登记治理规则（危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中国地震动参数区划图（GB183062001）1.3.3建设项目合法证明文件喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿一采区矿山开采项目备案的通知（喀经信发201574号）建设项目安全预评价报告喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）

21、露天采矿工程安全验收评价托付书1.3.4建设项目技术资料赤峰博汇工程咨询有限责任公司2015年6月编制的喀喇沁吧草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿一采区矿山开采项目可行性研究报告2015年12月巴彦淖尔金振安全科技有限公司提交的喀喇沁草原水泥有限责任公司喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿一采区露天采矿工程安全预评价报告2016年3月由赤峰高达工程设计有限责任公司编制的喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）初步设计及安全设施设计报告1.3.5其他评价依据喀喇沁草原水泥有限责任公司喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）采

22、矿许可证与安全验收评价相关的其它资料1.4评价程序本次安全验收评价程序包括：1、前期预备：明确评价对象和范围，进行现场检查，收集各种所需资料和数据。2、编制安全验收评价打算：在前期预备工作基础上，分析项目建成后要紧危险、有害因素分布与操尽情况；依据有关法律、法规和技术标准，确定安全验收评价单元及评价重点和要求；依据项目实际情况选择验收评价方法、测算安全验收评价进度。3、安全验收评价现场检查及评价：安全验收评价现场检查是按照安全验收评价打算，对安全生产条件与状况独立进行的现场检查和评价。评价机构对现场检查及评价中发觉的隐患、存在的问题，提出改进措施及建议。4、提出安全对策措施及建议：对检查、检测

23、、检验的不符合项进行分析，对比相关法律、法规和标准，分不提出合理、可行、适用的安全技术对策措施和安全治理对策措施。5、作出安全评价结论：在对评价结果分析归纳和整合的基础上，做出安全评价结论，包括矿山安全状况综合评述、归纳综合各部分评价结果、矿山安全总体评价结论。6、编制安全验收评价报告：依照前期预备、评价打算、现场检查及评价的工作成果，对比法律法规、技术标准，编制评价报告。安全验收评价程序如1-1图示。前期预备前期预备划分评价单元划分评价单元选择评价方法选择评价方法安全性评价安全性评价做出评价结论做出评价结论编制安全评价报告编制安全评价报告图1-1 安全验收评价程序图2 建设项目概述2.1建设

24、单位概况2.1.1项目名称喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）露天采矿工程2.1.2项目实施单位企业名称：喀喇沁草原水泥有限责任公司法定代表人：夏齐宏企业性质：有限责任公司企业地址：喀喇沁旗十家满族乡头道营子村联系人：朱辉联系电话业执照注册号：91150428597325878M采矿许可证号：C15040020090771200266622.1.3地理位置及交通概况矿区位于喀喇沁旗境内，行政区划隶属喀喇沁旗十家满族乡管辖，矿区地理极值坐标为：东经：11859471190014；北纬：420117420203。矿区位于赤峰市喀喇沁旗楼子店乡上烧

25、锅村南西3.8km。矿区北距赤峰市44km，东距平庄火车站34km，南西距喀喇沁旗政府所在地（锦山镇）35km，矿区均有砂石及硬化公路相通，交通较为方便，（见交通位置图2-1）。2.1.4矿区周边环境图2-1交通位置图矿区周围多为山区，植被覆盖率极低，矿区周围500m范围内无重点爱护名胜古迹及重要设施，无重要建筑物，不占耕地和牧场，周围1km内无常住居2.2自然环境概况2.3地质概况2.3.1矿区地质概况2.3.2矿床地质特征2.3.3水文地质概况2.3.4工程地质概况2.3.5环境地质条件大理岩中的放射性强度较低，一般为3-7。本区环境状态属自然状态，沟谷中地下水简单循环，排水条件良好，水质

26、较好。该矿区远离居民区，附近无其他建筑物，露天开采机械打眼放炮可不能对周围环境有大的阻碍。矿区及附近没有发生过滑坡、泥石流等自然灾难，环境地质条件属第二类型，地质环境质量中等。2.4建设概况2.4.1矿山开采现状按设计要求，矿山开采方式为自上而下剥采，基建工程设在矿区南西侧，1060m水平为剥离层，剥离层高度为20m,现在矿山已形成1040m、1030m、1020m三个台阶，台阶坡面角为60。2.4.2建设规模及工作制度1、建设规模赤峰高达矿山工程设计有限公司为该矿编制了内蒙古自治区喀喇沁旗槟榔沟南大洼大理岩矿矿产资源开发利用方案，方案依照矿业权评估指南2006修订版规定,结合矿床地质特征和地

27、质勘查程度，开发利用方案关于操纵的内蕴经济资源量（332）采纳100%，关于推断的内蕴经济资源量(333)采纳80%。经估算，开发利用方案共采纳的资源储量（332+333）矿石量33.207万m3，设计采纳资源储量与开发利用方案采纳资源储量相同。该项目建设生产规模为采大理岩矿5.00万m3/年,设计服务年限为6.64年。项目总投资为200万元，其中固定资产投资150万元，流淌资金50万元。2、工作制度矿山工作制度为年工作270天，每天1班，每班8小时。3、劳动定员企业现有职员20人，其中生产人员15人，厂区日常治理人员2人，专职安全治理人员2人，后勤服务1人。2.4.3总图运输1、办公生活区办

28、公生活区为临时用，位于露天采场北西侧爆破警戒范围外，房屋为彩钢板结构的平房。2、排渣场剥离的风化碎石用于矿区内修路。3、矿石场该矿大理岩要紧用于水泥生产，本公司已建设水泥生产线，且距采矿场较近，采出矿石直接采纳自卸汽车运送至水泥厂破裂平台，因此采矿场内部设矿石场。4、表土存放场地表覆盖土较少，设表土存放场，将其集中堆放，以备闭坑后环境治理用。矿区的道路按平均约5%的坡度布置矿山公路，路面的修建采纳装载机随工程进展随修出的形式，采纳简易砂石道路形式。2.4.4开采范围喀喇沁草原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）开采范围详见表2-1。表2-1 采矿许可证拐点坐标 矿山名称喀喇沁草

29、原水泥有限责任公司楼子店槟榔沟南大洼大理岩矿（一采区）拐点编号1980西安坐标系XY14655962.2340416844.5824655962.2240417444.5834655462.2240417444.5844655462.2240416844.58一采区面积：0.300003km2；开采深度：由1060m至931m2.4.5开拓运输系统2.4.6采矿工艺1、露天采场要素依照矿体的赋存条件，并结合采矿工艺的要求，一采区总共分为10个台阶，要紧参数如下：（1）并段台阶高度： 15m（2）分层台阶高度： 7.5m（3）时期坡面角： 60（4）最终帮坡角： 32-60（5）最小工作平台宽度

30、： 30m（6）安全、清扫平台宽度： 8m2、露天采场境地露天开采境地，详见露天开采境地参数与要紧技术指标表（表2-2）。表2-2 露天开采境地参数与要紧技术指标表 指标名称单位开采境地指标储量估算标高m1060931顶部境地长m618宽m284底部境地长m504宽m48安全清扫平台宽度m8分层台阶高度m7.5最终台阶高度m15运输道路宽度m8坡度度/%8最小转弯半径m12最终台阶坡面角度60最终帮坡角度3260境地内矿石量万m329.886境地内剥离量万m37.770境地内矿、剥离总量万m337.656平均剥采比m3/m30.263、采剥工艺开采工艺为剥离凿岩爆破装载运输间断式开采工艺。（1

31、）剥离上部松软风化层一般不进行凿岩爆破，使用挖掘机或装载机直接铲装、采挖、装载。矿山坚硬矿岩采纳凿岩、装药爆破的方法进行松动，用柳工CLG855装载机装车。（2）穿孔该矿山穿孔采纳宣化370潜孔钻机2台（1用1备）打眼，同时配以与其相匹配的关园寿力500型空压机2台。孔径为100mm。孔深8m，其中超深1m，布孔形式采纳多排炮眼爆破,排距2m，孔距2.4m。（3）爆破采纳多排孔微差挤压爆破方法进行爆破，炮孔呈矩形布置，孔距为2.4m，采纳多排中深孔爆破，穿孔深度8m，其中超深1m。为了增加自由面，改善爆破效果，采纳排间顺序起爆。采纳乳化炸药，电雷管系统起爆，爆破工作均在白班进行。爆破所需炸药由

32、当地公安部门指定的民爆公司供给。靠近采场最终境地线，采纳预裂爆破、缓冲爆破，以减少爆破对最终边坡的破坏和边坡清理工作。矿山爆破安全距离200m。沿山坡爆破时，下坡方向的飞石安全距离应增加50%，即300m。二次破裂采纳挖掘液压锤进行机械破裂。（4）铲装运输装载设备选用柳工CLG855前装机1台，运输设备选用20T自卸式汽车4台，装车方式采纳平装车。平场、爆堆规整、道路修建等作业用柳工CLG855前装机进行。挖掘机、自卸汽车全部采取雇佣制，从社会雇用，企业不配置生产用车。2.4.7通风防尘采场作业的铲装司机、凿岩工等作业人员，佩戴了防尘口罩，且防尘口罩阻尘率能够达到国家标准。采场内运输道路采取定

33、期洒水降尘措施来阻止矿尘飞扬。2.4.8矿山电气1、电源矿区工业用电由喀喇沁草原水泥有限责任公司变电所提供，10kV输电线路采纳钢筋混凝土电杆架设，线路已到达矿区变电所，导线为LGJ-50钢芯铝绞线。可满足矿山生产、生活用电需要。矿区工业场地内建变电所，选用一台S11-315/10/0.4变压器为生产和生活用电设施供电。2、负荷另矿区配备一台GF-120型柴油发电机(具有安标标识)作为备用电源。与主电源闭锁使用，主电源断电后供一级负荷用电。2.4.9防排水矿体位于当地侵蚀基准面之上，矿体本身不含水也不吸水，在雨季采场也可不能有水流入。同时，由于采场位置高，前期为山坡露天矿，流入的水量不大，露天

34、采场可自流排水，采场由内向外保持一定坡度，以确保采场积水顺利排出，减少进入采场的水量。940m水平为深凹露天开采，露天采场940m水平以下设临时泵站，将水直接排至地表。选用200QJ50-65/5潜水泵3台，平常工作1台，备用2台，暴雨时开启2台，备用1台。2.4.10排土场排土场布置在露天采场东300m处，废石由汽车运输到排土场，周围无耕地，无断层、泥石流等不良地质现象。2.4.11要紧设备表 表2-3 要紧设备明细表 设备名称型号单位数量备注潜孔钻机宣化370台21台备用螺杆式空压机关园寿力500台2自卸汽车20台4租用装载机柳工CLG855台1租用挖掘机卡特336D台2租用挖掘机日立36

35、0台2租用洒水车辆12.4.12公用辅助设施及土建工程1、给水由于采场生产用水量较小，生活用水取自矿区自备机井，随用随取。采纳洒水车运送。在采场至高处设50m3水池为凿岩供水，凿岩用水量：5m3/d，生活用水量：3m3/d，爆堆及道路降尘用水12m3/d。2、排水3、通讯矿区通讯依靠附近移动、联通通信网络。4、机修由于矿区距楼子店乡较近，大型机械设备修理托付楼子店乡的机械修理厂，在办公区只设简易的机修车间。5、土建工程办公室、休息室、值班室、机修车间、仓库等均采纳彩钢板结构的平房。2.4.13企业安全治理1、要紧负责人已报名未取得相应资格证书，安全治理人员持证上岗情况要紧负责人夏齐宏:已报名，

36、未取得相应资格证书。安全治理人员朱辉、李高超、安会丰、张浩然取得资格证，持证上岗。2、特种作业人员及火工品使用情况特种作业人员种类要紧有：凿岩工2名、低压维修工3名。该公司爆破工程托付喀喇沁旗通安民爆有限公司进行，喀喇沁旗通安民爆有限公司已取得火工品使用许可证，现有爆破员5名、保管员2名、安全员1名。3、安全治理机构喀喇沁草原水泥有限责任公司成立了安全环保部负责全公司（含矿山）安全治理工作。任命朱辉、李高超、安会丰、张浩然为安全治理人员，负责日常安全生产治理工作。4、安全责任制、安全生产治理制度矿山建立了安全生产责任制，明确了各级领导、各岗位职员的职责，制定了各项安全生产治理制度，制定了较完善

37、的操作规程，并经常督促班组负责人、全体职员进行学习。5、事故应急救援预案喀喇沁草原水泥有限责任公司已按要求编制了喀喇沁草原水泥有限责任公司（露天矿山）生产安全事故应急救援预案已评审正在进行备案；内蒙古平庄煤业集团有限责任公司抢救大队签订抢救协议。6、设备检测检验在用的潜孔钻机、空压机等设备运行正常，状况良好，由赤峰安科安全生产检测检验有限公司进行了检验，均为合格。7、保险该企业已按要求缴纳了工伤保险。2.4.14安全设施设备投入该露天开采企业，该项目建设生产规模为采大理岩矿5万m3/年。按照企业安全生产费用提取和使用治理方法第六条非煤露天矿山按原矿产量每吨2元提取，该公司已按要求每年超额提取安

38、全生产费用20万元。 表2-4 2016年安全生产费用投入一览表 项 目金额(万元)备 注完善、改造和维护安全防护设施设备和重大安全隐患治理防尘4防灭火防治水机械设备维修边坡治理应急救援技术装备、设施配置及维护保养2安全生产检查、评价、咨询4安全生产宣传、教育、培训2劳保用品2安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广4安全设施及特种设备检测检验2合计203 危险、有害因素的识不与分析本次安全验收评价的危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素；有害因素是指能阻碍人的躯体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。通常情况下，对两者不加以区分而统称为危险、有害因素。3.1危险、有害

39、因素识不本次安全验收评价，采纳对比经验法、类比法进行综合分析，并类比周边地区同类企业的事故发生缘故等综合情况，该矿生产过程中的要紧危险有害因素有：坍塌、高处坠落、机械损害、火灾、爆破损害、火药爆炸、压力容器爆炸水害、粉尘、噪声、振动等，如表3-1所示。表3-1 要紧危险有害因素辨识表 危险有害因素 存在场所及部位坍塌（边坡）露天采场边坡。高处坠落高处作业、铲装作业及运输台阶。机械损害凿岩作业、破裂作业、机器转动部位、机修车间等场所的机器运转部位。车辆损害厂区、运输平台、装载作业等场所。物体打击采场台阶下边及修理车间等场所。火灾地面材料场、炸药临时存储点及焊接作业场所。爆破损害爆破作业场所。火药

40、爆炸炸药临时存储点及爆破器材的运输、贮藏、领用及爆破器材加工各环节。压力容器爆炸空压机储气罐、检修车间氧气瓶和乙炔气瓶等。水害露天采场。职业危害（粉尘、噪音、振动）凿岩、装载作业、修理车间和空压机产生噪声，爆破、装载、破裂作业产生粉尘，爆破和凿岩产生振动。企业在今后的生产治理中，对上述事故发生的要紧缘故、易发场所等进行重点防范，制定出相应的治理措施，达到安全生产之目的。3.2危险、有害因素分析对危险、有害因素进行分析，是研究安全对策措施的基础，是保证系统安全的重要手段。本次安全验收评价对危险有害因素的分析过程中，结合以往的经验，按照科学性、系统性、全面性、预测性的原则，对各类作业中危险、有害因

41、素及其可能导致的事故进行系统分析，以达到系统本质安全的目的。3.2.1采场危险、有害因素分析1、采场无正规的开采设计，没有能够反映矿山生产现状的图纸、无打算、无序生产导致边坡失稳等事故的隐患。2、 采场未采取至上而下分台阶或分层开采，易发生坍塌、岩石崩落、滚石，导致物体打击损害事故，造成人员损害和设备损坏。3、未按设计进行开采，形成“伞檐”容易发生物体打击事故。4、作业前未及时清理坡面浮石、危石或上时期工作平台碎石等，受到爆破、采装、运输等某种震动，专门可能发生滚石滑落，砸伤下部人员。5、人员在坡面上作业时，由于场地狭小，易发生高处坠落事故。6、采场局部未预先进行剥离，顶部残坡积层有发生坍塌、

42、滑坡、滚石，威协下方作业人员和设备的安全。7、人员上部清理浮石等作业未系安全带，安全带未系牢固有发生高处坠落的危险。8、台阶坡面角不规范和台阶高度不符合要求。检查不周、疏忽大意、浮石处理操作不当，易发生坍塌事故。9、工作面上下同时作业，假如操作不当会发生物体打击损害，导致人员损害、设备损坏。10、露天采场在生产过程中，特不是采装和卸矿时，由于作业环境和治理等缘故，导致岩堆过高、可能对下部平台作业人员或设备造成物体打击危害。11、采场上部及周边无防洪、截水沟及其它排水措施，雨水直接冲涮边坡，易出现边坡坍塌、失稳等，导致人员损害，设备损坏。12、采场上部危险区无安全警示标志，在下部作业时容易发生物

43、体打击损害。13、工作面有大量浮石、危石、悬石，若处理不当，易发生物体打击事故。采剥作业过程易发生坍塌，有掩埋操作人员的危险。14、不当的采剥工艺或采剥顺序会加强应力集中程度，加大岩体失稳的破坏率，易造成坍塌事故。3.2.2穿孔爆破工艺过程危险、有害因素分析1、在露天采场坡脚进行穿孔、装药、爆破等施工，易出现坍塌、机械损害，造成人员伤亡。2、凿岩工未通过专业培训，无证上岗，或违章操作，容易导致人员伤亡及设备损坏。3、凿岩人员在使用机械设备过程中，易出现因设备故障或操作不当，钎杆折断造成的机械损害事故。4、由于工作点距坠落面一般大于2m，不稳定因素较复杂，凿岩作业人员未系安全带或安全带未固定好，

44、易出现高处坠落事故。5、安全距离不够、爆破警戒线设置不合理，爆破警戒线未设警示标志，或警示标志不明；要紧人行通道未设岗警戒；容易导致放炮损害。6、爆破设计参数不合理，可能产生大块，在二次破裂违规采纳敷炮爆破或警戒不严或装药过多产生爆破损害事故。7、爆破以后，过早进入爆破现场，造成炮烟中毒和窒息损害事故。8、炸药在运输过程中遇到明火、高温物体，容易造成火药爆炸事故。9、爆破器材在运输过程中强烈振动或磨擦、运送炸药过程中出现意外情况等或起爆材料和炸药混装混运等均容易造成火药爆炸事故。10、违章起爆、延误起爆时刻，易发生爆破损害事故。11、盲炮处理不当，打残眼，易发生爆破损害事故。12、工人未经专门

45、工种培训，操作不规范，易发生、爆破损害事故。13、雷管受潮，或因雷管密封防水失效，易发生放拒爆或延爆，造成爆破损害事故。14、雷管质量不合格，又未经质量性能检测，易发生早爆或延爆，造成爆破损害事故。15、爆破工作结束后，未按要求时刻提早进入，导致爆破损害事故。3.2.3铲装运输过程危险、有害因素分析1、采场无清扫平台、安全平台或宽度不够，易于发生上部残坡积层滑落、岩石崩落，造成露天边坡坍塌事故，对下部铲装作业人员造成物体打击损害事故及设备损坏。2、铲装作业中如无治理人员指挥，或指挥失误，未监视坡面情况，易造成物体打击事故，以及造成设备损坏财产损失。3、采场爆堆高较高，易造成爆堆坍塌，导致人员损

46、害、设备损坏。6、车辆没有按照有关规定进行维修保养或带病行车、超期复役等等均可能导致车辆损害事故的发生。7、车辆载重量大、超载、超速、制动装置失灵等易翻车。8、自然条件的不利阻碍，如雾天阻碍视线，冰雪和雨水使路面变滑等，容易导致车辆损害事故。9、由于汽车行驶速度过快，容易导致矿岩掉落、翻车。10、装载机行走，铲斗过低、载重铲斗中途加速或突然闸住，容易导致装载机倾翻等事故。装车时，铲斗从驾驶室上方通过、驾驶员头和手臂伸出驾驶室或检查维护车辆，容易发生人员伤亡事故。12、道路过窄或弯道过多，无道路警示标志，容易导致翻车事故。13、无证驾驶、疲劳驾驶、驾驶人员精力不集中、驾驶员有疾患或心理不适等。1

47、4、厂内机动车辆安全技术状况差、运输设备或工具有缺陷等。15、露天采场运输采纳的装载车辆一般为大型车辆，高度较大，驾驶人员视线容易被遮挡，假如在作业中无关人员进入运输通道内，可能发生车辆损害事故。3.2.4供气系统危险有害因素分析1、空气压缩机运动部件没有防护或防护损坏，可能造成运动部件伤人，造成机械损害事故。2、空压机安全附件损坏、维护保养不当，易造成设备损坏、零部件断裂飞出，造成机械损害或物体打击事故。4、运转部件缺少防护或防护不行，导致机械损害事故。5、空压机润滑油在高温高压下加剧氧化形成积炭附在金属表面和风阀上，积炭本身是易燃物，温度升高到一定程度就可能引起燃烧爆炸。6、空压机在运转过

48、程中，机械的撞击或压缩空气中固体微粒通过汽缸、风包、风阀和管道等处时，会因摩擦放电而产生火花，引起沉积在这些部位的积炭的燃烧爆炸或内燃。7、空压机接地不良或电源接头不良，产生静电或火花，造成积碳的燃烧爆炸。8、空压机在汽缸中的温度高于润滑油闪点的情况下，遇有火花，将润滑油引燃。9、空压机噪声和震动未操纵或操纵不行，造成职业病危害。10、空压机风包属压力容器，若治理不善、设备缺限和故障存在压力容器爆炸的危险。3.2.5机修作业危险因素分析1、设备转动部位无安全防护装置或安全防护装置损坏，导致机械损害事故。2、设备的危险部位无安全警示标志导致操作人员伤亡。4、违章焊接或焊接作业时周围有可燃物容易引

49、起火灾。5、电焊作业时未安要求佩戴劳动防护用品、无证上岗、违规操作等会造成灼烫损害。6、运转机器零部件断裂飞出或搬运物件时容易发生物体打击事故。3.2.6要紧职业危害因素分析1、粉尘矿山生产过程中，如穿孔、凿岩、爆破、装运等作业过程中都产生大量的粉尘。生产环境中的粉尘危害是矿山开采作业中最大的危害之一，它的存在不但会导致生产环境恶化，加剧机械设备磨损，缩短机械设备的使用寿命，更重要的是危害人体的健康，引起各种职业病。人体长期吸入粉尘，轻者会引起呼吸道炎症，重者会引起矽肺病。有些粉尘会引起支气管哮喘，过敏性肺炎，甚至呼吸系统肿瘤。粉尘还能够直接刺激皮肤，引起皮肤炎症；刺激眼睛，引起角膜炎；进入耳

50、内使听觉减弱，有时也会导致炎症。2、噪声噪声是指不同频率、不同强度、无规律地交错在一起的声音，或者讲人们不需要或感受厌烦，甚至难以忍受的声音。凿岩、爆破、装卸、运输等作业都伴有较大的噪声，噪声对人体的危害是全身性的、多方面的。同时由于噪声掩盖了作业场所的危险信号和报警，往往造成误操作引发工伤事故。3、振动振动是指生产设备、工具产生的振动，如潜孔钻机等作业时产生的振动。人员长期接触振动物体，会产生振动病。全身振动可引起前庭器官刺激和植物神经功能紊乱。如眩晕、恶心、血压升高、心律加快、疲乏、睡眠障碍等。局患者多为神经衰弱症和手部症状。手部症状以手指发麻、疼痛、发胀、发凉、手心多汗、遇冷后手指发白为

51、主，其次为手僵、手无力、手颤和关节肌肉疼痛等不适。4 评价单元的划分和评价方法的选择4.1评价单元划分4.1.1划分评价单元的原则和方法评价单元确实是在危险有害因素分析的基础上，依照评价目标和评价方法的需要，将系统分成的有限、确定范围进行评价的单元。一个作为评价对象的建设项目、装置(系统)，一般是由相对独立、相互联系的若干部分(子系统、单元)组成，各部分的功能、含有的物质、存在的危险、有害因素及危险性、危害性，以及安全指标均不尽相同。评价单元一般以生产工艺、设备装置、物料的特点特征和危险、有害因素的类不、分布进行划分，还能够按评价的需要，将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。常用

52、的评价单元划分原则和方法如下：1、以危险、有害因素的类不为，主划分。确实是将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元，也能够按工艺方案、总体布置和自然条件等综合方面的危险、有害因素将整个系统作为一个评价单元。2、以生产工艺、设备装置、工艺条件、物质特征和事故损失程度或危险性划分评价单元。确实是将独立而完整的工艺过程划分为一个单元，也可将具有相似工艺过程的装置、设备划分为一个单元。3、依据评价方法的有关具体规定划分。 如ICI公司蒙德火灾、爆炸、毒性指标法需结合物质系数以及操作过程、环境或装置采取措施前后的火灾、爆炸、毒性和整体危险性指数等划分评价单元。4.1.2评价单元的确定本次安全

53、验收评价单元的划分是按照该该矿的设备装置、技术特征、工艺特点等因素划分的。安全性评价共划分为6个评价单元，即建设程序符合性单元、安全综合治理单元、总平面布置单元、采剥单元、铲装运输单元、防排水单元等。4.2评价方法选择依照该矿生产的实际情况，本次验收评价采纳安全检查表法（SCA）进行评价。 安全检查表法（SCA）是为了查找工程、系统中各种设备、设施、物料、将大系统分割成若干小的系统对项目列表逐项检查，幸免遗漏。安全检查表分析的目的是利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类不、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、治理有关的潜在危险性和有害性进行判不检查。本次评价的安全检查表格式如下表： 表

54、4-1 安全检查表 检查项目安全要求依据标准检查记录检查结果5 定性定量评价5.1建设程序符合性单元5.1.1评价对象及内容本单元要紧包括矿山建设的合法证件，项目立项、初步设计安全专篇等建设程序和相关资质的合法性等方面的内容。5.1.2安全评价用安全检查表法进行评价，详见表5-1。 表5-1 建设程序符合性单元安全检查表 检查项目安全要求依据标准检查记录检查结果建设程序符合性符合2.项目在进行项目可行性研究时,应有批准的项目立项文件。符合3.有具备相应资质的单位编制。矿山安全法实施条例赤峰博汇工程咨询有限责任公司符合4.有具备相应资质的设计单位设计的矿山开采设计方案。赤峰高达工程设计有限责任公

55、司编制。符合5.要紧负责人应具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力，并经依法培训合格，取得安全任职资格证书。、规程4.4条、符合、规程4.4条、符合.规程4.4条、符合符合讲明：表中规程为金属非金属矿山安全规程（GBl64232006）方法为非煤矿矿山企业安全生产许可证实施方法下同5.1.3评价结果1、该项目已取得营业执照、采矿证、立项批复文件等合法证件。2、要紧负责人已报名未取得相应资格证书，安全治理人员和特种作业人员都通过培训取得相关资格证，持证上岗。3、空压机、凿岩机经特种设备检测检验合格，有特种设备检测检验报告。评价组认为，建设程序符合性单元符合安全生产法、非煤矿山安全

56、操作规程、矿山安全法实施条例等法律法规的要求，符合安全生产要求。5.2安全治理单元5.2.1评价对象及内容本单元要紧包括安全生产责任制、安全生产治理制度、操作规程、安全组织机构、技术资料、安全教育和培训、事故预防及处理、安全生产费用提取等方面的内容。5.2.2安全评价用安全检查表法进行评价，详见表5-2。表5-2 安全治理单元安全检查表 检查项目检查内容依据标准检查记录检查结果安全治理1.责任制度：正、副厂长安全生产责任制；安全职能部门安全生产责任制；班、组长安全生产责任制；操作工安全生产责任制安全生产法第17条、条例28条、方法第六条、规程4.1条责任制度齐全。符合2.安全治理制度：安全生产

57、教育培训制度、安全奖惩制度、安全生产检查制度、重大事故隐患整改制度、伤亡事故报告处理制度、机械设备使用治理保养制度、职业危害预防治理制度、安全生产档案治理制度安全生产法第17条、方法第六条、矿山安全法第三条、规程4.1条安全治理制度健全。符合3.操作规程：各岗位生产操作规程和安全操作规程是否健全。安全生产法第17条、方法第六条、规程4.4条操作规程健全。符合安全机构4.应设置安全生产治理机构或配备专职安全生产治理人员。配备了专职安全员2名。符合技术资料5.具有能反映和指导企业生产的图纸（总平面布置图、采场剖面图）。条例第12条规程4.15条各类图纸齐全。符合6.所有生产作业人员，每年至少同意2

58、0h的在职安全教育。条例35条、规程4.4条相关人员按要求进行培训。符合7.新进作业人员，应同意许多于40h的安全教育，经考试合格后，由老工人带领工作至少4个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。安全生产法第22条、条例35条、规程4.4条相关人员按要求进行培训。符合8.调换工种的人员，应进行新岗位安全操作的培训。安全生产法第22条、条例35条、规程4.4条相关人员按要求进行培训。符合9.采纳新工艺、新技术、新设备、新材料时，应对有关人员进行专门培训。安全生产法第22条、规程4.4条、条例35条相关人员按要求进行培训。符合事故预防和处理10.企业发生重大生产安全事故时，企业的要紧负

59、责人应立即组织抢救，采取有效措施迅速处理，并及时分析缘故，认真总结经验教训，提出防止同类事故发生的措施。4.21条符合11.应对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发觉的事故隐患，应立即处理；不能立即处理的，应及时报告本单位有关负责人。4.3条能按要求执行。符合、4.8条、有预案，并配备了通讯、交通工具。符合安全生产法第69条4.20条、签订抢救协议。符合企业应对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控。 安全生产法第33条、4.8条符合 生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地点人民政府安全生产监督治理部门和有关主管部门备案。生产

60、安全事故应急预案治理方法定（国家安全生产监督治理总局令2009第17号）第十八条该企业已编制了应急预案并由安全生产监督治理部门备案。符合劳动爱护16.按规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按使用规则佩戴、使用。安全生产法第37条、规程4.17条、能按要求佩戴劳动防护用品。符合安全生产费用17.安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用符合符合 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第70号）第四十三条该生产企业依法为从业人员缴纳工伤保险。符合讲明：表中规程为金