全国人口普查工作会议上讲话稿

1、全国人口普查工作会议上讲话稿同志们：今天，召开各乡镇、街道办事处和区第六次人口普查成员单位会议，主要 任务是贯彻落实7月16日召开的国务院和市政府第六次全国人口普查电视电话 会议精神、部署我区下一阶段人口普查工作。从目前情况看，虽然各乡镇、街道 办事处都成立了相应的人口普查领导小组，也抽调了部分普查指导员和普查员， 但是对人口普查工作还缺乏紧迫感和压力感。现在距离正式入户登记剩下整整 100天的时间，在这100天的时间里，还有人口普查宣传、“两员”选调和培训、 普查区地图标绘和划分普查小区、公安户口整顿、户主姓名底册摸底和正式入户 登记等工作要做。可以说是时间紧、任务重，我们要高度重视，倒排进

2、度，切实 做好我区第六次人口普查工作，下面，我讲三点意见。一、统一思想，充分认识人口普查的重要性人口普查是一项重大的国情国力调查，认真做好第六次人口普查工作，目 的是为了及时查清十年来我区人口数量、素质、结构、分布和居住环境等方面的 变化情况，有利于我们对基本区情的把握，有利于科学制定国民经济和社会发展 规划，有利于更好地解决与人口相关的劳动就业、城镇管理、教育发展、环境保 护、社会保障等方面存在的问题，从而促进我区经济社会全面协调可持续发展。 因此，各级各部门要充分人口普查工作对落实科学发展观的基础保障作用，把人 口普查工作纳入重要的议事日程，认真解决本单位本部门人口普查工作的实际困 难和问

3、题，支持和关心人口普查工作，认真组织实施好本次人口普查工作，确保 各项任务的圆满完成。二、通力合作，努力形成推动普查的凝聚力人口普查是一项系统工程，要登记自然特征比如说年龄、性别、民族、家 庭、生育、死亡等，还有社会特征，比如人的迁移、分布、文化特征、教育特征、 宗教等等，另外就是经济特征，包括就业状况、职业、行业等，内容庞杂，环节 繁多，涉及面广，要求很高。这次人口普查是进入新世纪的第一次，与十年前相 比，我国流动人口激增，人户分离现象比较严重，这给庞杂的人口普查工作带来 重重困难。因此，各级各部门要高度重视，严格按照“全国统一领导、部门分工 协作、地方分级负责、各方共同参与”的要求，精心组

4、织，明确责任，密切配合， 形成推动普查工作的强大合力。要层层落实责任。今天，我代表区政府与乡镇、街道办事处签订人口普查 目标管理责任书，进一步明确乡镇政府的工作责任。下一步，关键问题是如何切 实把责任机制落实到位。各地要抓紧制定人口普查各项工作责权统一的目标责任 制，构筑区、乡、村三级联动，自上而下、层层抓落实的目标责任体系，明确人 口普查工作每项任务、每个环节的执行单位和责任人，确保普查各项工作得到贯 彻落实。要加强协调配合。普查的各项工作环环相扣，任何环节出现问题都会影响 普查的顺利推进，所以各部门的协作尤为重要。区政府督查室、效能办现在开始 要派人全程跟踪督查，督查各乡镇和成员单位的人口

5、普查工作的完成情况，工作 没到位的，要进行督查通报。统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，努力做好 与各相关部门的沟通协调，积极争取相关部门对普查工作的支持与配合。公安、 国土、计生、财政、宣传等相关部门要充分发挥各自职能、各负其责、通力协作、 密切配合，对普查工作中出现的困难和问题，共同研究并提出解决的办法和措施。 其它成员单位要按照成员单位职责分工，切实负起责任，共同参与完成人口 普查工作。各成员单位要确定一名联络员，名单要在7月23日下午上报区人普 办。三、下阶段重点做好四项工作。（一）要逐步加大宣传动员力度。人普办要联系宣传部，制定详细的宣传工 作计划，加强与主流媒体沟通，开展针对性强、

6、形式多样、广泛深入的宣传活动， 深入宣传人口普查的重大意义和各项要求，为普查工作的顺利开展创造良好的社 会环境与舆论氛围。（二）要进一步抓好“两员”选调和培训。目前，各乡镇普查员选调没到位 的还有xx、xx和xx乡镇，要马上落实到位。普查指导员和普查员的选调到位后， 要按普查进度进行培训，努力形成一支责任心强、业务精通、作风过硬、经验丰 富、组织协调能力强的骨干队伍。要认真研究，仔细安排，突出实践能力和技巧， 增强培训的针对性和实用性，培训结束前要组织开展业务能力测试，确保学员加 深理解，胜任普查工作。（三）要做好普查地图标绘工作。各地要及时组织对普查区内所有建筑物进 行实地核实，明确交叉区域

7、的归属责任，按属地管理原则，属于行政管辖区的， 地盘在哪里，就归哪里普查登记。有争议的，我区先领回来，要注明村级人口数 量。属于边界问题，延续以前的做法。企业在蕉城区纳税的，我们登记回来。地 图标绘在全面掌握建筑物内的住户规模和分布状况的基础上，规范绘图，准确划 分普查小区。8月底前公安局户口整顿结束，要将整顿结果交给普查区，作为户口摸底 的依据。9月1日起，社区人员将户口整顿资料按划分小区标准分解到小区中 去。要切实做好人口普查登记工作。坚持依法普查，严格执行统计法、全国人口普查条例和普查方案，认真实施质量控制和抽查验收制度，确保源头数 据真实可信。同志们，希望大家按照今天会议的总体要求和统

8、一部署，进一步增强工作 的责任感、紧迫感和使命感，迅速行动起来，密切配合，协同作战，圆满完成我 区第六次人口普查各项工作任务！第三篇：在第六次全国人口普查工作会议上的讲话同志们：第六次全国人口普查是十分重要的国情国力调查，是各项经济社会普查中 最为重要的普查，是事关科学发展、事关全面建设小康社会的大事，也是国务院 赋予各级政府的一项重大政治任务。为了圆满完成第六次全国人口普查工作，我 州于去年10月组建了第六次全国人口普查领导小组及办公室，为顺利完成全州 人口普查工作提供了强有力的组织保障。6月4日，召开了第六次人口普查领导小组第一次会议，标志着我州第 六次全国人口普查工作全面启动。今天，在这

9、里召开全州第六次全国人口普查工 作会议，就是要进一步明确工作目标，落实工作责任，细化工作措施，确保普查 工作任务圆满完成。下面，我讲四点意见。一、统一思想，充分认识开展第六次全国人口普查的重要意义国务院决定开展第六次全国人口普查，是继全国农业普查、经济普查之后 的又一项重大国情国力调查。通过人口普查，可以了解我国人口的基本状况，对 进一步完善人口、就业、保险、教育、卫生和医疗等政策，科学制定国民经济和 社会发展规划，都具有十分重要的意义。我们必须统一思想，凝聚共识，充分认 识开展第六次全国人口普查的现实意义和深远的历史意义。自第五次全国人口普查以来，我州人口状况发生了很大变化，查清10年来 全

10、州人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，能为我州科学制定 国民经济和社会发展规划，统筹安排人民群众的物质和文化生活，实现可持续发 展战略，提供科学准确的人口信息支持。同时，2014年是实施“十一五”规划 的最后一年，是“十二五”规划的承前启后的年，也是全面实现小康社会的中间 阶段。因此，在2014年开展人口普查，摸清这个时点上的人口数量和各种人口 结构，是我们科学编制“十二五”规划的重要基础数据，对我州的经济社会发展 具有十分重要的意义。二、加强领导，明确职责，确保我州第六次人口普查工作顺利开展人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广，参与部门多，技 术要求高，工作难度大。

11、各级各有关部门要高度重视人口普查工作，切实加强领 导，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原 则，认真做好人口普查的组织实施工作，确保领导、责任、人员、经费、宣传五 到位。要确保领导到位。人口普查是党中央和国务院作出的重大工作部署，我们 一定要强化政府行政推动，加强对人口普查各项准备工作的领导。各级人口普查 领导小组组长作为第一责任人，要切实承担起人口普查的领导责任，亲自过问， 全程参与，及时了解和掌握普查工作的进展情况，落实好普查机构、普查人员、 普查经费、办公地点和部门职责等工作，为人口普查提供各种强有力的保障。要确保责任到位。开展第六次全国人口普查工作，既是政

12、府的一件大事， 也是各成员单位非常重要的一项工作。领导小组成员单位职责分工和任务分解已 经明确，各成员单位都要严格按照既定的职责任务分工和工作要求，各司其职、 各负其责、通力协作，形成合力。统计部门要发挥牵头作用，加强与有关部门沟 通协调。发改部门要做好普查物资和装备的支持工作。财政部门要落实普查经费， 积极妥善解决普查指导员和普查员的劳动报酬问题。公安部门要抓紧进行户口清 理，确保户籍人口和外来人口资料准确完整。人口计生部门要提供人口计生信息 资料，并与公安部门配合落实好人口普查相关政策。民政部门要协调做好行政区 划方面的相关工作。卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料。宣传部门 要做好

13、宣传动员工作，会同统计部门拿出有力有效的人口普查宣传方案。国土资 源部门要在地图标绘信息方面提供支持和帮助。建设部门要组织物业管理单位协 助开展普查。监察部门要协助做好普查期间统计违法案件的查处工作。军队、武 警、司法、边防部门要做好特殊人群的普查。外事、民委、宗教要协助对有关人 口进行普查。其他有关部门也要根据各自职责做好相关普查工作。各成员单位和 各相关部门要加强协调沟通，形成渠道畅通、职责明确、运转高效的联合协作机 制。要确保人员到位。各级政府特别是县乡政府要早研究、早规划、早沟通， 高度重视普查人员的选调、选聘工作，要吸收那些责任心强、沟通能力好、热爱 普查、肯吃苦、有普查经验的同志，

14、形成骨干队伍；普查指导员和普查员的选任 工作必须在8月底前完成。要确保经费到位。人口普查是一项大型的社会调查，涉及到每一个家庭、 每一个人，需要投入大量的人力、财力、物力。普查经费是保障人口普查各项工 作顺利开展的基础，各级政府和财政部门要想方设法，积极筹措资金，抓紧落实 所需的人口普查经费。决不能因经费原因而影响普查工作。要确保宣传到位。人口普查离不开社会各界的配合协作，离不开社会舆论 的关心支持，更离不开广大群众的积极参与。因此，各级宣传部门要按照国家和 省的普查宣传规划，制定出符合实际、具有地方特色、针对性强、务实可操作的案并组织协调好新闻媒体，按照宣传方案搞好宣传工作。要充分发挥主流媒

15、体 的作用，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，灵活运用户外广告牌、宣传画、 宣传栏、手机短信等方式以及群众喜闻乐见的活动，广泛深入地宣传人口普查的 重要意义、政策要求、普查知识和工作要求，报道好人口普查的重大活动和工作 进展情况，及时宣传普查工作中的典型人物、先进事迹，做到人口普查家喻户晓、人人皆知，切实消除普查对象的思想顾虑，确保普查对 象依法自觉配合普查，如实申报普查资料，为普查工作顺利实施营造良好的社会 氛围。三、强化督导、依法普查，确保人口普查数据质量第六次全国人口普查与经济普查相比，面更广，难度更大，组织动员任务 更艰巨。我们要严格按照统计法和全国人口普查条例等法律法规开展人 口普

16、查登记工作，加大督办检查跟踪工作力度，依法查处普查工作中各类违法违 纪行为，坚决杜绝人为干扰普查工作的问题发生，确保普查数据全面准确客观真 实。要做好督办检查与推进工作。从现在开始，州人口普查办全面启动人口普 查督察督办工作。按照普查工作总体安排，分阶段、有步骤地推进各项工作的落 实，加大工作力度，定期督办检查，特别是对工作推进慢，经费、人员、办公条 件保障不到位，配合不力，推诿搪塞，影响全州人口普查工作开展的县、乡等成 员和单位，与州政府办公室联合进行专项督办通报，对工作不认真负责，给人口 普查工作造成重大影响的，要追究主要负责人的责任。要层层签订责任状。实践证明，完善的目标责任制度是推动各

17、项工作落实 的有效手段。针对这次人口普查的时间要求紧、任务艰巨而复杂的特点，州政府 决定建立州第六次全国人口普查工作目标责任制。稍后，州政府将与各县签订目 标责任书。各县要严格按照责任书的要求，一级抓一级、层层抓落实，建立起覆 盖普查工作各个方面、各个环节的工作责任制，切实做到普查各项工作事事有人 管、人人有责任、过程有监督、结果有考核，形成自上而下、层层抓落实的工作 机制，确保人口普查工作有计划、按步骤顺利推进。同时，把人口普查与目前行 政机关推行的效能政府四项制度结合起来，对目标责任完成得好的县，州政府将 给予表彰奖励；对目标责任完成不好的，州政府将通报批评并追究相关领导和具 体责任人的责

18、任，确保各项工作真正落到实处。要依法普查，确保人口普查数据质量。普查工作要牢固树立质量第一的意 识，实事求是地依法开展普查工作，确保普查数据的质量。要切实按要求分解好 任务，强化普查质量的监督检查工作，坚决杜绝虚报、瞒报、漏报、拒报现象的 发生。同时要依法普查，严格保守国家秘密、被调查者的商业秘密和个人隐私等。同志们，第六次全国人口普查工作是和平时期最大的社会动员工程，涉及 到千家万户和每一个人，责任重大，使命光荣。现在距普查开始的标准时间只有 4个月的时间，让我们在州委、州政府的正确领导下，严格按照国务院的统一部 署，精心组织，密切配合，依法普查，实事求是，不折不扣地圆满完成州第六次 全国人

19、口普查各项任务，向全州各族人民群众交上一份满意的答卷。谢谢大家！第四篇：在第六次全国人口普查动员暨统计工作会议上讲话同志们：今天，政府召开第六次全国人口普查动员暨全市统计工作会议，主要任务 是贯彻落实国家、省、湘潭市统计工作会议精神，分析当前统计工作面临的新形 势，部署今年的统计工作任务。刚才，市统计局长张加良同志作了很好的工作报 告，讲得很全面、具体、到位，我完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。 下面，我讲三点意见：上、求真务实，全市统计工作成效明显，是我市经济发展经受严峻挑战的一年，也是我们努力化挑战为机遇，加 快发展的重要一年。面对全球金融危机带来的冲击与挑战，全市上下齐心协力、 共

20、克时艰，经济自二季度起企稳向好，三、四季度回升加快，经济社会总体呈现 出“增速持续回升、效益逐步向好、调整积极推进、民生不断改善”的良好发展 态势。全市全年完成生产总值135.1亿元，同比增长14%；财政总收入7.01亿 元，同比增长16.5%；全社会固定资产投资完成60亿元，同比增长52.1%，这些 成绩的取得，是全市各级共同努力的结果，其中也包含了统计部门的辛勤劳动。 一年来，全市统计工作围绕市委、市政府中心，按照上级部门要求，以“服务市 委政府决策”为主线，在数据采集、数据解读、服务发展、统计管理等方面有了 较大的提高，各项统计工作顺利开展，并取得明显成效，为全市积极应对国际金 融危机冲

21、击、促进经济平稳发展作出了积极贡献。主要体现在以下几方面：一是 全市第二次全国经济普查取得较好成绩，得到省、湘潭市统计局的充分肯定，获 得了全国先进；二是统计数据质量继续提高，突出抓好了统计基层基础和统计业 务规范化建设，不断完善服务业、物流业统计工作，统计数据客观反映了我市经 济社会发展情况，较好地发挥了统计的参谋助手作用；三是统计服务重点突出， 统计服务产品不断优化，较好地满足了各方面的统计需求，有效发挥了统计工作 的职能作用；四是统计自身建设明显加强，切实加强了队伍建设，不断推动全市 统计工作向前发展。对于全市统计工作，市委、市政府是满意的，在此，我代表 市委、市政府，对全市广大统计工作

22、者在过去一年中的辛勤劳动表示衷心的感谢和亲切的慰问！二、认清形势，切实增强工作责任感和使命感2014年是决战“十一五”、奠基“十二五”的关键之年，做好今年的统计 工作意义重大。当前，形势仍较复杂，全市经济社会发展面临的不确定因素仍较 多，面对今年重要的发展机遇和复杂多变的挑战，统计工作面临着许多新任务和 新要求，需要进一步增强责任意识和大局意识，切实把思想和行动统一到市委、 市政府的各项决策和部署上来。要把握好当前经济运行形势全面认清形势，深刻领会全国、全省、全市经济工作会议精神，准确把握 国内外经济社会发展环境，是做好2014年统计工作的基本前提。当前，全市上 下凝心聚力、攻坚克难，抵御住了

23、国际金融危机的严重冲击，经受住了复杂环境 的考验，企稳回升态势基本确立，在调整结构、转变发展方式和改善民生方面取 得了新的进展。但世界经济复苏的基础还比较脆弱，我市经济增长的内生动力仍 显不足，生产回升受到影响，在不同程度上影响着我市的经济社会发展水平和发 展状况。统计工作同样面临着重要的发展机遇和更加严峻的挑战。一方面，复杂多 变的宏观经济形势对统计工作提出了新的要求。各级党政领导、各个社会经济活 动主体以及社会公众对统计数据高度关注，对统计服务的需求日益增多，对统计 指标体系的科学性、统计内容的全面性、统计数据的准确性提出了更高要求。另 一方面，经济形势复杂多变也为统计工作提供了大显身手的

24、舞台、大有可为的契 机。统计作为经济社会发展的“晴雨表”、党政领导的“参谋部”、社会公众的 “信息窗”，其重要性将日益突出。全市各级各部门单位要充分认识统计工作的 地位和作用，进一步增强做好统计工作的紧迫感、责任感和使命感。要把握好市委、市政府工作目标市委经济工作会议和市六届人大三次会议确定的各项工作任务，是实现我 市科学跨越发展高起点、高标准、大手笔的行动纲领。全市各级统计机构和统计 工作者要紧紧围绕市委、市政府提出的年度目标任务，解放思想，提高认识，进 一步增强服务意识，以更高的标准谋划和推动全市经济社会的发展。在具体工作 中要把握好“八个度”：一是统计数据要有进度，在报表制度规定内第一时

25、间提 供数据；二是统计分析要有深度，数据解读必须透彻；三是统计服务要有广度， 要为领导、部门和社会公众提供全方位的服务；四是统计建议要有高度，所提对 策建议要有针对性、前瞻性；五是统计监测要有宽度，要从经济社会多方面多视 角进行统计跟踪；六是统计建设要有力度，要从统计制度、基础、人才、技术层 面上加快建设步伐;七是统计执法要有强度，利用好统计法律武器维护统计权威； 八是统计队伍要有热度，广大统计工作者要以饱满的热情与激情开展工作。三、开拓创第五篇：在衡阳市第六次全国人口普查工作会议上的讲话在衡阳市第六次全国人口普查宣传工作会议上的讲话中共衡阳市委宣传部副部长傅茂棠2014年8月27日同志们：根

26、据会议安排，下面我就如何做好人口普查宣传工作讲三点意见。一、提高认识，高度重视人口普查是十分重要的国情国力调查，是关系我国经济社会发展全局的一 件大事。新中国成立以来，我市先后进行过五次人口普查，最近一次距今已有 10年时间。10年来，我市人口在数量、素质、结构、分布和居住等方面的变化 很大。通过此次普查，取得翔实、准确的人口资料，对于我们搞准市情，科学制 定“十二五”规划，统筹安排人民的物质和文化生活，推动科学发展、实现富民 强市，具有十分重要的意义。目前，第六次全国人口普查工作已经进入关键阶段。 距人口普查登记的标准时点一一2014年11月1日只有2个多月时间，要在这么 短的时间内做好人口

27、普查登记前的各项准备工作，时间非常紧迫。与前几次人口 普查相比，此次普查情况更为复杂，工作难度更大：指标多达80多项，范围首 次扩展到在我市常住的港澳台和外籍人员，人口迁移流动数量大、频率高，人口 居住地不稳定、人户分离现象普遍，公众对自我信息的保护意识增强，普查过程 中会遇到很多的困难和问题。如何动员全社会理解、支持人口普查工作，引导人 们积极参与到这项工作中来，关系到人口普查的进展和成败，是一个非常重要的 关键环节。各级宣传部门、人口普查机构和新闻媒体一定要从深入落实科学发展 观的高度，充分认识第六次全国人口普查的重要性和艰巨性，切实增强政治意识、 大局意识、责任意识，把人口普查宣传工作作

28、为一项严肃的政治任务，作为当前 和今后一段时间的一项重点工作，摆上重要议程，认真抓紧抓好。二、突出重点，明确任务今年6月30日，市委宣传部和市人普领导小组联合出台了衡阳市第六次 全国人口普查宣传工作实施办法，对人口普查的准备、登记复查、成果发布三 个阶段的宣传活动提出了明确要求。我们要按照办法的总体要求，根据不同对象、 不同阶段，有计划、有层次、有重点地抓好宣传工作。一是区分宣传层次。要根据人口普查工作进展情况，运用多种宣传形式， 在不同工作阶段和工作环节面向不同层次人群开展富有针对性、实效性的宣传动 员和社会发动工作。根据普查对象的居住特点、生活特点和活动特点以及人口普 查的难点、普查对象关

29、心的热点，制定严密的宣传计划，安排不同的宣传内容和 宣传形式。社区居委会和村民委员会要加强对特殊区域和特殊群体的宣传，加强 对家庭户和流动人口的宣传，实现点面结合，全员覆盖。止匕外，由于本次人口普查首次将在华居住的境外人员纳入普查范围，还要 积极做好我市境外人员的宣传工作，争取他们理解支持，确保境外人员的人口普 查顺利进行。二是突出宣传重点。要根据普查工作的进展情况，及时宣传相应的重点内 容。在普查准备阶段，以宣传统计法全国人口普查条例和第六次全国 人口普查方案为主线，主要宣传普查目的意义、普查主要内容、普查对象的法 律义务等；在普查高潮阶段，主要对普查入户摸底和现场登记的意义进行宣传； 在普

30、查登记复查阶段，重点宣传普查对象应当依法履行普查义务，宣传各级政府 强有力的领导和积极支持，各有关部门密切配合、协同作战的合作精神，宣传普 查人员克服困难坚持依法普查的工作作风；在资料开发应用阶段，主要围绕人口 普查发布的成果进行宣传，重点做好对人口普查主要数据的发布和解读。要结合 普查数据大力宣传与人口相关的社会经济领域取得的变化和成就，充分发挥人口 普查效益。三是注重宣传协作。人口普查的宣传工作涉及面广，既有新闻宣传，也有 社会宣传和组织发动。宣传工作进度和宣传重点需要协调一致，仅靠人普办或宣 传部门都难以高质量完成。各级宣传部门、人普办要动员一切社会力量，积极协 调各级公安、计生、民政、交通、教育、卫生、金融、通信、新闻媒体，紧密围绕人口普查的中心工作，及时做好沟通，周密组织实施。 特别要充分调动乡镇政府和村民委员会、街道办事处和社区居委会等基层组织， 最大限度地动员各行各业通力协作、密切配合，10月份要在全市范围内形成声 势浩大的人口普查宣传热潮。三、创新形式，确保实效人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项庞大的社会调查系统工程。 全市各级宣传部门和新闻媒体要在市人口普查领导小组的统一领导下，密切工作 配合、创新宣传形式，提高全民对人口普查