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文档简介
1、道路交通现状及事故预防对策社会在高速进步,科技在日新月异,经济在快速发展,人民群众的生 活水平也有了较大的提高,为了出行方便,各类机动车快步走入寻常百姓 家,特别是城市小型汽车,农村低速汽车、三轮汽车和摩托车迅猛增长, 交通运输业得到了空前繁荣,对经济发展起到了很大的推动作用。这在促 进当地经济和社会发展进步的同时,又给我们公安交通安全管理工作带来 了挑战,驾驶人、车辆在迅猛增加,人、车、路的供需矛盾日益加剧,机 动车快速增长与道路基础设施建设水平、交通参与者安全意识、道路交通 管理力量和管理水平的矛盾越来越突出,呈极不协调发展导向,道路交通 事故呈逐年上升趋势。交通流量日益增长而道路坡陡弯急
2、、路面狭窄,基 础设施不完善,交通安全设施相对缺乏,群众文化素质偏低,交通安全意 识淡薄,交通事故频发,人民生命财产安全受到严重损失。如何正确分析 当前交通现状,预防事故的发生,保障人民生命财产安全,是交通管理工 作的一个重要课题。一、巧家县交通环境及事故处理概况二、巧家县道路交通的主要特点(一)道路交通环境差,安全设施建设滞后。一是道路通行条件差。近 年来,虽然实施“村村通”工程后,道路增长比较迅速,使交通条件得到 了较大的改善,但道路等级低、路况差、弯急、坡陡、路窄,受地形土质 诸因素限制,道路都是依山而修,遇有暴雨天气,滚石塌方时常发生,由 于维护不及时,部分路段损毁严重,影响通行。二是
3、道路安全设施不完善。 部分道路在设计过程中,交通安全设施未列入道路施工的规划、预算中去, 导致相应的配套设施不到位;有的路段交通标志标线不齐,模糊不清,起 不到相应的交通诱导作用,如县城区道路。三是事故黑点路段得不到有效 的治理。有些弯路、陡坡路段道路设计及施工不合理,存在转弯半径不足、 视线不良、无避险设施等问题,导致事故易发,如金塘镇双河大桥岔路多 次发生翻车死人事故,巧家县交警大队把该处作为事故黑点上报,但一直 未得到有效整治。(二)机动车驾驶人整体素质不高。一是交通不便,信息闭塞,受文化 相对落后等因素的制约,农村群众及驾驶人交通安全意识淡薄,缺乏必要 的交通安全常识;在农村因很多驾驶
4、人文化程度不高,担心去考驾照过不 了关,所以无证驾驶的情况较多,尤其是拖拉机、摩托车、低速载货汽车 驾驶人,缺乏严格的学习培训,交通法规及安全知识知之甚少,导致遇到 险情时应变能力差,极易发生交通事故。二是守法意识及安全意识不强。 即使持有驾驶证的人,考试过关后交通法律法规就抛在脑后,守法观念差, 开车只顾自己前行,丝毫不顾他人安全,逃避交警查纠,超速行驶、酒后 驾驶、人货混装、超员超载等严重影响安全的违法行为较多。如2022年4月27日,何国云驾驶云06.16366号大中型拖拉机驾驶室搭乘两人、货 厢载一人在乡村便道公路发生翻车事故,造成两人当场死亡,一人受伤的 交通事故。(三)车辆安全技术
5、状况差。农用车、摩托车多,为方便省钱,群众进 城或农村赶街时常是人货混装,超员超载,特别是二轮摩托车超员现象突 出,虽行驶灵活方便,通行率较高,但稳定性及制动性能差,极易造成交 通事故。长期在农村行驶的车辆,由于道路条件差,磨损大,车辆毛病多, 距离车辆修理点较远,车辆出现问题一般都是自己就是修理工,敲敲打打, 自己搞定,对一些关键的问题不容易发现或不可能发现,长期驾驶带病车 自己都不知道,等到车辆不能动或出了事故才知道。三、巧家县道路交通事故的特点及成因巧家县是大山深处的一个典型山区农业县,道路等级差,路面质量差, 线型复杂,坡多坡大,弯多弯急,危险路段占整个山区公路里程比率高, 道路多半是
6、依山伴崖,因而客观的道路条件和恶劣的自然环境必然给行车 增加了几分危险程度。山区因比较闭塞,经济不够发达,文化相对落后,对 现代交通可能造成的危险认识不足,事故发生的频率虽不大,但死亡事故的 比例较高。山区的医疗条件设备差,缺少急救设备和必要的交通工具,导致 救治措施不力,救护不及时,再加上山区本身现场施救难度大,通讯跟不上, 报案救护不及时,这样往往造成损害后果扩大。人民群众对交通违章行为 的认识不够,不仅不积极主动地与违章行为作斗争,往往还对交通民警纠 正交通违章抵制和误解,因而往往造成严重超载、超速行车,不按规定载人, 病车上路多,违章会车、超车现象普遍,为交通事故的产生营造了生长的土
7、壤,交通安全隐患人为增多。(一)交通事故的特点一是受立体气候的影响突出。巧家县的立体气候十分突出,山上是冰 雪阻道,沿江河谷可能是温暖如春,驾驶人在短时间内从一个交通环境驶 入另一个交通环境,不能很快的适应。道路交通事故易发和气候条件是分 不开的,山区道路交通事故从发生的时段上看,秋季和冬季雨雪等恶劣气 象条件和多冰的山区道路及急弯陡坡路段极易发生事故,特别是外籍驾驶 人或逢年过节返乡人员在这样的气候条件下更易引发事故。当然,从主观 上讲,超速、超载、及措施不当、估计失误也是诱发交通事故的又一重要 原因。二是道路交通事故后果严重。山区道路多倚山傍崖,所造成的事故大 多是坠落、翻车事故,且多数伴
8、有人员伤亡。山区盘山公路坡长弯急路陡, 而我县大量物资必须通过这些道路运输,事故发生后往往造成车毁人亡,损失惨重的恶性交通事故。如2022年12月下旬在巧家县辖区仅翻车事故 就发生4起,死亡5人,都是车毁人亡。三是事故发生后难以得到及时有效的救助。车辆在山区道路上发生翻 车或坠车事故后,由于沟深坡陡,坠落的车辆难以起吊,救援抢救工作很 难在短时间内取得实质性进展,必将延误伤者的快速救治,使交通事故伤 亡程度扩大,导致交通事故后果加剧。发生事故后,往往因为事发地点离 医院较远,受伤人员得不到及时有效的医疗救助。四是摩托车肇事率高。巧家县由于气候条件、道路交通环境、经济发 展等因素,摩托车特别是二
9、轮摩托车的保有量在机动车中占百分之九十左 右,二轮摩托车购买便宜,极大部分家庭都能够承受,容易学会驾驶,道 路通行条件低,通行率高,所以二轮摩托车大量走入家庭,在城市作为代 步工具,农村作为一个家庭的生产生活工具兼交通工具,一个家庭多人会 驾驶,老少皆懂使用,由于部分家长的放纵,未成年人驾驶摩托车的现象 十分突出。驾驶人的法律和安全意识淡薄,遇到交警检查能跑就跑,能躲 就躲,不计后果,于是便出现了摩托车驾驶员无证驾车、无牌行驶等违法 行为,摩托车机动灵活的优点在交警面前得到充分体现。按照有关规定, 交警为保障摩托车驾驶人和乘坐人的安全,不得追赶冲卡车辆,为避免发 生交通事故,这就造成交警工作相
10、当被动。还有说情风干扰严重,一些无 牌无证机动车被查扣后,当事人不惜挖空心思找关系,托熟人,千方百计 逃避处罚,一定意义上纵容了这种违法行为的蔓延。有的将摩托车当“飞 机”在驾驶,速度非常快,而且基本没有按规定佩戴安全头盔,后座不按 规定核载乘坐,有时乘坐2人,甚至3-4人。二轮摩托车稳定性差,制动效 能差,保护功能差,肇事率高,一但发生事故,都是伤亡事故,摩托车的 高速发展,一方面方便了群众生产生活和出行,另一方面也埋下了安全隐 患的种子。2022年巧家县辖区共发生道路交通事故810起,死亡事故45起,造成59人死亡,其中摩托车事故377起,死亡事故17起,死亡18 人。(二)道路交通事故的
11、成因在特定的道路条件下,由于车辆正常运行状态的改变和驾驶人操作上 的失误或驾驶行为的失调,产生了失控点而诱发交通事故,山区道路特定 的条件,决定了事故易发的客观因素。一是驾驶人的因素。驾驶人心理因素的影响,侥幸、冲动心理,对可 能出现的复杂情况估计不足,或对自己的违法行为心存不被发现的侥幸, 以及对自己的车况不了解,认为凑合一下无所谓。恐慌心理,受到外界因 素的干扰、刺激或者惊吓,如驾车通过险路、山路,事故多发路段及刚避 免一次紧急危险时,情绪过于紧张与恐慌会导致感觉混乱、手忙脚乱、运 动失调、操作失误。恃强和自我表现心理,有的低驾龄驾驶员在开好车或 重要部门的车时觉得“高人一等”,争道抢行,
12、横冲直撞;或是盲目自信, 虚荣心强,喜欢表现,如车上有老乡、同学、年轻异性时,想露一手给他 们看看,开“英雄车”、“逞能车”,以博得赞扬和夸奖。在交通事故中, 人的过失是引发事故的重要因素,其中,驾驶人的失误引起的事故尤为明 显,驾驶人判断力、个性、态度、素养对行车安全都有一定影响,年轻驾 驶人由于敢于冒险,争强好胜,再加上驾龄较短,驾驶技术差,初生牛犊 不怕虎,开车麻痹大意,侥幸心理占据上风,多危险的路敢闯,稍有不慎, 容易发生事故。在近几年的春节期间,发生多起外出务工返乡人员驾驶车 辆发生翻车事故,究其原因,都是因为驾驶人在新的交通环境下思想麻痹、 估计不足或速度过快而造成。二是车辆的因素
13、。大多数有车家庭的经济条件并不是很好,受攀比心 理影响,购买二手车辆的比例大,二手车辆大量涌入我县;受交通环境、 气候条件制约,摩托车保有量占全县机动车的百分之九十左右。车辆状况 不佳,很多车主不重视对车的保养,对车的状况不了解,不能及时发现故 障,驾驶“危车”行驶在路上,车的安全性能大打折扣,当出现紧急情况 时不能做出恰当的反应。还有一些车主为了美观时尚对车进行改造,擅自 更改电路,添加多余设施,然而,从安全角度讲,任何进入市场销售的车 型都经过严谨设计,擅自改装可能会令车辆的一部分使用性能短时间内得 以改善,但整车的安全性能和长期行驶的可靠性却会大打折扣。由于车辆 性能不能维持最佳状态,在
14、操作时就无法做到得心应手,甚至导致技术状 况越变越坏。三是道路的因素。在道路上通行的人或车辆,称之为人流或车流,人 流和车流称为交通流,车辆由于在坡陡弯急的山区道路上行驶中受下滑力 作用影响速度下降,这就使车辆相会机会增多,进而导致交织点和冲突点 增多。由于山区道路狭窄,坡陡弯急,视线不良,极大部分道路在会车、 超车时都必须选择恰当的路段或停车让行,超车视距不足、驾驶人判断失 误或操作不当,窄路、弯道会车时不注意降低车速,道路坑凹、塌陷、结 冰、设计不合理等,均易引发交通事故。事故预防就是要始终坚持“以人为本”的理念,从贯彻落实科学发展 观和构建和谐社会的高度充分认识加强新时期交通安全管理工作
15、的重大现 实意义,未雨绸缪,防患于未然,有针对性地提出并实施强有力的管理措 施,从根本上预防和减少交通事故的发生。(一)制定切实可行的事故预防方案,形成事故预防长效机制。道路交通安全是一项系统工程,预防交通事故的各个环节必须形成完 整的责任链条,在政府主导下,交通安全的责任主体应当是多元的。县政 府要制定出台规章制度和保障必要的安全投入,每年要把道路交通安全作 为整个安全生产工作的重中之重来,认真落实“四长”责任制,细化分解 各部门的职责任务,明确工作目标、责任单位和工作时序进度。为全面深 化平安畅通县区创建,着力夯实道路交通安全社会基础,切实解决农村地 区交通安全基础比较薄弱的问题,广泛深入
16、的开展交通安全示范乡镇、示 范企业、示范学校和示范公路创建活动,将交通安全责任落实到基层、落 实到单位。交通管理部门要认真研究不同季节、不同道路、不同时段的交 通特点,并结合本辖区的道路交通实际情况,制订相应的交通事故预案, 制定一套行之有效的管理措施,并认真加以实施,以确保道路交通安全畅 通。(二)把握预防道路交通事故的几个重点一是要突出预防事故的重点问题。对影响交通安全的突出问题和严重 违法要实施重点打击策略,强化路面查控,严管重罚。群死群伤特大道路 交通事故主要发生在客运车辆上,这类事故影响大、危害大、损失大,因 此要从源头上和路面管理上,始终把制止客车超载、超速和疲劳驾驶作为 工作重点
17、。二是要突出预防事故的重点时期。要始终把春运和五一、一 黄金周等重点时期的交通安全摆在突出位置来抓,并以此来带动日常的预 防工作。三是要突出预防事故的重点部位。对易发道路交通事故的重点地 区,要给予重点指导、重点帮助、重点监控、重点管理,促进这些地区形 势的好转。要建立和落实交通事故定期分析报告制度,对交通安全形势、 交通事故规律和特点进行定期分析,使预防事故对策更具针对性,能够切 实解决问题。四是要突出预防事故的重点单位和人员。要建立多车单位特 别是运输型企业等重点单位和客运车辆驾驶员、严重违法驾驶员、对交通 事故负主要以上责任的驾驶员、初领驾驶证的驾驶员、摩托车驾驶员等重 点人员的管理制度
18、,落实帮、控、管、教等措施,强化他们在安全上的自 律性和安全行车意识。(三)强化源头管理控制,努力减少和消除不安全因素一是严格驾驶人培训和考试,这是治本的长远目标。重拳整顿驾培市 场,规范驾驶培训,提高培训质量,建立和完善驾驶人考试监督制约机制, 严格驾驶人报考程序,严格考试标准,严把发证、审验关。从驾驶人的驾 驶心理分析和交通事故统计可知,新的驾驶人对山区道路驾驶不太适应, 对突发事件缺乏应变能力而常常表现为惊慌失措,所以应加强对驾驶人的 实用技术和心理的训练,使驾驶人懂得山区道路驾驶的特点和应注意的问 题,掌握山区道路驾驶技术和增强交通安全意识。二是严格车辆管理。对 没有上国家公布目录的机
19、动车,一律不准上牌,对报废和转籍车辆严格把 关,坚决杜绝报废车辆继续行驶,对手续不全的车辆,排除盗抢、非法拼 装嫌疑后办理牌证,解决农村机动车无牌无证问题。三是规范农村客运市 场。把好市场准入关,加强客运安全监管。加强营运客车的安全检查和驾 驶人教育,坚决取缔不符合安全技术条件的车辆及驾驶技术不高、职业道 德素质差的驾驶人从事载客,坚决禁止农用运输车、拖拉机等非客运车辆 载客。(四)要加大道路交通基础设施建设力度,改善道路通行条件。在道路设计、建设和改造上充分考虑交通运输的实际需求,逐步提高 道路建设等标准,按照规范要求,加强公路建设质量与安全管理,确保公 路建设水平。规范设置道路和交通安全设
20、施,新建、改建和扩建道路,将 交通安全设施与道路建设同步设计,建立健全道路安全隐患动态排查机制, 公安、交通部门进一步加强协调,定期对多发路段进行排查整改,逐步在 道路急弯、高路基、沿河路段设置安全防护设施和公路桥梁改造步伐,逐 步消灭宽路窄桥、桥梁核载不达标的现象。改善山区道路的基础条件一是 科学设计新修道路线形,平面线形设计必须从汽车行驶力学特性出发,保 证汽车行驶时的安全、迅速、舒适,符合交通心理和视觉特性。平面线形 应直接、连续、均衡,并与地形、地物相适应,与周围环境相协调。(五)强化路面巡逻管控一是落实巡逻检查制度。在日长路查中要做到由静变动,静动结合, 以动为主,采取不定时、不定位
21、的巡逻检查。在财力所能及的情况下,增 加路面安全设施,如加固弯道外侧护墙、急弯路面设中心线,陡坡险路事 故易发区设“自查站”和增设警告标志等;二是在恶劣气候下,交警联勤 联动,开展便民利民服务活动。越是在视线、路面不好的时候,越是驾驶 人需要交警的时候,特别是遇有雨雪等恶劣天气,驾驶人驾车抛锚或发生 意外,经常束手无策进退不得,这时交通管理部门和路政部门要主动出击, 为驾驶人排忧解难,尽可能地为驾驶员提供必要的服务,如温馨提示、义 务送水、安装防滑链、警车开道引路等,保证行车安全。长期以来,由于 我县警力少和装备不足的问题,所以管理重点放在城市道路上,城市道路 交通密度高、交通流量大、交通元素复杂,列为管理重点是十分必要的, 也是十分正确的。但是,县乡道路的交通安全形势在提醒我们不能忽视县 乡道路的管理,巧家县发生的群死群死事故都是发生在县乡道或乡村道路 上。(六)积极开展交通安全宣传活动交通安全宣传要以城镇为中心向四周辐射,以公路为主线向四边辐射, 利用报刊、电台、电视台及现代化的通讯网络和新闻媒体及手机短信等向 广大群众宣传
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