湛江市城市规划管理技术规定

1、XX市城市规划管理技术规定（暂行）1总则1.1 为贯彻落实中华人民XX国城乡规划法，提高XX市城乡规划建设管理水平，实现城乡规划编制和管理的标准化、规X化，科学、合理、有效地利用城市土地和空间，特制定XX市城市规划管理技术规定（以下简称规定）。1.2 本规定以国家和XX省有关法律、规X与标准为依据，参考国内先进城市和地区的同类技术规定，结合XX市的城市发展目标和建设实际制定，是XX市城市规划编制和管理的技术依据。1.3XX市城市规划区内与城市规划编制和管理有关的工作，必须执行本规定的要求。XX市原制定的有关城市规划管理技术性的规X性文件和规定，凡与本规定内容不一致时，以本规定为准。1.4凡本规

2、定尚未涵盖到的相关技术性规定内容，原则上按国家和XX省颁布的现行法律、法规、规章和规X性文件的规定执行，或就具体问题由XX市城市规划主管部门按法定程序的要求进行处理。1.5本规定经XX市人民政府批准后实施，由XX市城市规划主管部门负责解释。如需对本规定的内容作增补或修订，应按法定程序进行。城市用地2.1城市用地分类2.1.1城市用地分类适用于各阶段的城市规划和用地统计工作。2.1.2城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10 大类、53 中类、 81 小类。2.1.3 在XX市城市规划区内进行城市规划编制、实施规划管理和城市用地统计工作，应符合表 2 1 城市用地分类和代号的

3、要求。2.1.4 城市用地按土地使用的主要性质进行划分和分类， 规划选址确定用地性质以中类和小类进行划分。表 21城市用地分类和代号表1类别代号大类中类R1RR2R3小类类别名称X围以居住建筑物及其配套设施共同形成的居住小区、居居住用地住组团、 街坊和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。一类居住用地配套设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地。R11住宅用地住宅建筑用地。R12一类幼托用地为一类居住用地配套建设、 独立占地的幼儿园和托儿所的用地。R13一类社区体育设为一类居住用地配套、专供社区居民进行体育活动且施用地独立占地的居住小区级及以下级别的体育设施用地。R14一类社区其它

4、设为一类居住用地的居民提供配套服务的社区管理、文施用地化活动、医疗卫生、商业、会所等设施的用地。R15一类住宅区道路为一类居住用地配套建设的住宅区道路、小街、小巷、用地小胡同及配建停车场等用地，不包括宅间小路。R16一类住宅区绿地为一类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小游园等用地。二类居住用地配套设施齐全、布局较为完整、建设有多层、中高层及高层单元式住宅的用地。R21单元式住宅用地指建设按套型设计并设有卧室、起居室、厨房、卫生间等空间的居住建筑物的用地。R22二类幼托用地为二类居住用地配套建设的、 独立占地的幼儿园和托儿所的用地。R23二类社区体育设为二类居住用地配建、专供社区居民进行

5、体育活动且施用地独立占地的居住小区级及以下级别的体育设施用地。R24二类社区其它设为二类居住用地的居民提供配套服务的社区管理、文施用地化活动、保健设施、商业、会所等设施的用地。R25二类住宅区道路为二类居住用地配套建设的住宅区道路或小街、小用地巷、小胡同及配建停车场等用地，不包括宅间小路。R26二类住宅区绿地为二类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小游园等用地。三类居住用地配套设施齐全、布局较为完整、建设有多层、中高层及高层单元式住宅的用地。R31单身宿舍用地为单身职工及学生建设的不设臵独立厨房的居住建筑物的用地。R33三类社区体育设为三类居住用地配建、专供社区居民进行体育活动且施用地独

6、立占地的居住小区级及以下级别的体育设施用地。R34三类社区其它设为三类居住用地的居民提供配套服务的社区管理、文施用地化活动、医疗卫生、商业、会所等设施的用地。R35三类住宅区道路为三类居住用地配套建设的住宅区道路或小街、小用地巷、小胡同及配建停车场等用地，不包括宅间小路。R36三类住宅区绿地为三类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小游园等用地。2R4四类居住用地以原农村居民住宅聚集形成的配套有一定公共设施和市政公用设施的用地。R41农村居民住宅用中心城区内原农村居民的宅基地。地R42四类幼托用地为四类居住用地配套建设、 独立占地的幼儿园和托儿所的用地。R43四类社区体育设为四类居住用地配

7、建、 专供社区居民进行体育活动且施用地独立占地的居住小区级及以下级别的体育设施用地。R4四类社区其它设为四类居住用地的居民提供配套服务的社区管理、文R44施用地化活动、医疗卫生、商业、会所等设施的用地。R45四类住宅区道路为四类居住用地配套建设的住宅区道路或小街、小用地巷、小胡同及配建停车场等用地，不包括宅间小路。R46四类住宅区绿地为四类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小游园等用地。居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、公共设施用地卫生、 体育以及科研设计等机构和设施用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。C1商业用地以批发或零售方式经营销售各类生活物资和生产物资的用地。容

8、纳除政府机关团体以外的金融、保险、证券、新闻C2商业性办公用地出版、文艺团体等行业及其它各类公司的办公建筑、商务公寓及其附属设施的用地。服务业用地经营餐饮业、娱乐休闲、 游乐及其它各类服务业的用地，包括金融、 保险、证券等行业的营业网点的用地。C31餐饮业用地餐饮业建筑及其附属设施的用地。C3休闲娱乐用地各类室内休闲、娱乐、运动、保健、小型影院等服务C32业建筑及其附属设施的用地。C33其它服务业用地金融、 保险、证券等营业网点以及除上述服务业以外的维修、代理及相关服务业的用地。CC4旅馆业用地旅馆业建筑及其附属设施的用地。C5游乐设施用地设臵有大型户外游乐设施或以人造景观为主的旅游景点的用地

9、。人大、政协、人民政府、法院、检察院、公安、消防C6行政办公用地和海关等行政机关及各党派、 团体的办公建筑及其附属设施的用地。文化设施用地各类文化机构和居住区级及以上级别的各类文化设施的用地。C71图书展览用地公共图书馆、会展中心、展览馆、博物馆、科技馆、纪念馆和美术馆等展览设施及其附属设施的用地。C7各级文物保护单位和规划需要保护的、具有历史价值和意义的建筑物及历史文化古迹的用地。不包括已作C72文物保护用地其它用途的文物古迹用地， 该用地应分别归入相应的用地类别。C73广播电视用地各级广播电台、 电视台、 转播台和差转台等设施及其附属设施的用地。3C8C9CC10C11C12C13C74剧

10、院用地市、区级配建剧院和音乐厅等大型演出设施及其附属设施的用地。为居住配套建设的居住区级及以上级别的综合文化C75文化活动用地活动中心、文化宫、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等文化活动设施的用地。居住区级及以上级别的体育场馆和体育训练基地等体育用地用地，不包括学校内配套建设的体育设施用地。医疗卫生用地各类医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施的用地。C91综合医院用地科室齐全、有一定规模的综合性医院的用地。C92专科医院用地各类专科医院的用地，如妇幼保健院、儿童医院、精神病院、肿瘤医院和传染病医院等。C93卫生防疫用地卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心和血库等用地。C94休疗养用

11、地休养所和疗养院等用地， 不包括以居住为主的各类休养所用地，该类用地应归入居住用地（R）。C95其它医疗卫生用除上述医疗卫生设施以外的其它医疗卫生设施的用地地。高等院校、中等专业学校、职业学校、特殊学校和中教育科研用地小学等各类教育设施以及各类科学研究、勘测及测试机构的用地。C101高等院校用地大学、学院、专科学校和独立地段的研究生院、高等职业院校等设施的用地。中等职业学校用属于高中阶段职业教育的普通中专、职业高中和技工C102学校等设施的用地， 不包括附属于普通中学内的职业地高中用地。C103中学用地指各类中学用地，包括初中、高中和寄宿制高级中学等。C104小学用地小学的学校用地。C105九

12、年一贯制学校涵盖初中和小学的九年一贯制学校的用地。用地C106成人与业余学校独立地段的电视大学、夜大学、教育学校、党校、干用地校、业余学校和培训中心等用地。C107特殊学校用地聋、盲、哑人学校及工读学校等用地。C108科研用地政府所属的科研、勘测及测试机构等用地，不包括附属于其它单位内的研究室的用地。提供给合法的XX团体举行XX活动的场所及其附XX设施用地属设施的用地。为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施的社会福利用地用地。一、二线口岸的边境联检设施及其附属设施的用地，口岸设施用地包括口岸内的联检站和交通设施用地。4工矿企业的生产车间、库房及其附属设施的用地。包工业用地括专用铁路、 码头

13、和道路等用地。 不包括露天矿用地，该用地归入水域和其它非城市建设用地（E）。M1一类工业用地对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业M类型的用地。M2二类工业用地对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业类型的用地。M3三类工业用地对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业类型的用地。仓储用地用于存储和堆放生产物资及生活物资的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施的用地。W1普通仓库用地以储存物理化学性能稳定的一般货物为主、技术设备比较简单的库房建筑的用地。特种仓库用地对交通、设备和用地有特殊要求或对城市安全及卫生W有影响的仓库用地。W2W21危险品仓库用地存放易燃、易爆和剧毒等危险品的

14、专用仓库的用地。W22特殊仓库用地对交通、设备和用地有特殊要求的仓库用地，如粮食库和冷库等用地。W3堆场用地集装箱堆场及露天堆放货物的储物用地。对外交通用地铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输设施及其附属设施的用地。T1铁路用地铁路站场、线路及其附属设施的用地。公路用地高速公路和其它各类公路、 长途客运站及其附属设施的用地。T21高速公路用地含高速公路路面用地及为高速公路配建的公厕、T2亭、收费站等附属设施的用地。T22其它公路用地除高速公路以外的其它级别公路用地及配建的公厕、亭等附属设施的用地。TT23长途客运站用地长途客运站、客运枢纽及其附属设施的用地。T3管道运输用地运输石

15、油、 煤炭、天然气等能源和水资源的管道设施及其附属设施的用地。海港和河港的陆域部分所建的各类港口设施及其附T4港口用地属设施的用地， 包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地。民用及军民合用的机场中各类航空设施及其附属设T5机场用地施的用地， 包括飞行区和航站区等用地，不包括净空控制X围的用地。道路广场用地市级道路、区级道路、广场和停车场等用地。快速路、主干路、次干路和支路的用地，包括其交叉SS1道路用地路口和道路绿地，不包括居住、 工业区内部的道路用地。S11快速路用地城市快速路的用地。S12主干路用地城市主干路的用地。5S13次干路用地S14支路用地S15其它道路用地广场用地S21交通广场

16、用地S2游憩集会广场用S22地社会停车场库用S3地市政公用设施用地UU1供应设施用地U11供水用地U12供电用地U13供燃气用地交通设施用地U21公共交通用地UU22轨道交通用地U2U23货运交通用地U24公共加油加气站用地U25汽车维修站用地U26教练场用地U27洗车场用地U28其它交通设施用地U3邮政设施用地U4电信设施用地环境卫生设施用U5地城市次干路的用地。城市主、次干路间的联系道路用地。除主、次干路和支路外的城市道路用地。进行公共活动的广场用地，不包括单位内的广场。以交通集散为主要功能的广场的用地。以游憩、纪念和集会为主要功能的广场的用地。公共使用的停车场和停车库的用地， 不包括其它

17、各类用地配建的停车场库用地。居住区级及以上级别的市政公用设施及其管理维修设施的用地。供水、供电、供燃气等类市政公用设施及其附属设施的用地。独立地段的自来水厂及附属的泵房、 调压站等设施的用地。提供电力供应和传输的市政公用设施及其附属设施的用地，包括变电站和高压塔基等用地， 不包括电厂用地，该用地应归入工业用地（ M）。划定的高压走廊下控制X围内的用地，应按其地面实际用途归类。燃气供应和储存的市政公用设施及其附属设施的用地，包括液化石油气气化站、混气站、瓶装供应站、储配站、天然气门站、天然气调压站及煤气抢险设施等用地。不含燃气厂用地， 该用地归入工业用地（ M）。城市公共交通设施和货运交通设施的

18、用地。公共汽车、 出租汽车、有轨电车和无轨电车等类公共交通的停车场、 保养场、 车辆段和首末站等设施的用地以及轮渡陆上部分所建设施的用地。指各种形式的轨道交通在地面以上的站场、 线路及其附属设施的用地，包括轻轨交通站场、线路以及地下铁道在地面部分的出入口、排气口、地面停车场、保养场和车辆段等设施的用地。货运公司车队的站场和其它货运交通设施的用地。提供汽油、 柴油等成品油的加油服务以及天然气、 液化石油气的加气服务的设施及其附属设施的用地。提供汽车维修服务的场站设施及其附属设施的用地。提供汽车驾驶教学和训练的场所及其附属设施的用地。进行汽车清洁的设施用地。除上述交通设施之外的其它交通设施用地。邮

19、政营业网点及其它邮政设施的用地。各类大型电信设施及其附属设施的用地。进行雨水、 污水及固体废物处理的市政公用设施及其附属设施的用地。6进行雨水、 污水处理的环境卫生设施的用地，包括雨U51雨水、污水处理水泵站、污水泵站、排渍站、污水处理厂和地面专用用地排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，该用地应归入水域和其它非城市建设用地（E）。U52垃圾处理用地进行固体废物的收集、转运、堆放、处理和管理的环境卫生设施及其附属设施的用地。U6施工与维修设施进行房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构用地筑物的施工及养护维修设施及其附属设施的用地。U7殡葬设施用地殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地。U

20、8其它市政公用设除上述市政公用设施之外的其它市政公用设施用地。施用地绿地居住区级及以上级别的公共绿地、生产防护绿地和高尔夫球场绿地，不包括附属绿地、园地和林地。公共绿地向公众开放、有一定游憩设施的绿化用地，包括其X围内的水域。G1G11公园综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园、古典园林、风景名胜公园和居住区公园等用地。GG12街头绿地沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有一定游憩设施的绿化用地。生产防护绿地园林生产绿地和防护绿地。G21园林生产绿地为城市绿化提供苗木、 草皮、花卉和种子生产的苗圃、G2花圃、草圃等用地。城市中用于隔离、卫生和安全防护目的的林带及绿G22防护绿地地，包括道路

21、防护绿地、 城市高压走廊绿带、 防护林、城市组团隔离带等。特殊用地特殊性质的用地直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关、 营D1军事用地区、训练场、 军用机场、 港口码头、 军用洞库、 仓库、军用通信、侦察、导航、观测台站等用地，不包括部D队家属生活区等用地。监狱、拘留所、劳改场和安全保卫部门的用地，不包D2保安用地括公安局、 公安分局和派出所的办公用地，该用地应归入政府社团用地。水域和其它非城除以上各大类用地之外的用地。市建设用地水域江、河、湖、海、水库和渠道等水域，不包括公共绿地及单位内的水域。E11河流水面天然形成或人工开挖河流常水位岸线以下的面积。EE12湖泊水面天然形成的积水区常

22、水位岸线以下的面积。人工修建总库容超过 10 万立方米正常蓄水位以下的E1E13水库水面面积。除农田水利用地以外的人工修建的沟渠（包括渠槽、E14水工建筑用地渠堤、护堤林）、闸、坝、堤路林、扬水站等常水位以上的水工建筑用地。E2耕地种植各种农作物的用地。7E21灌溉水田有水源保证和浇灌设施， 在一般年景能正常浇灌、用以种植水生作物的耕地，包括浇灌的水旱轮作地。E22旱地无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。E23菜地常年种植蔬菜为主的耕地，包括温室和大棚用地。E3园地种植以采集果、叶、根、茎为主的多年生木本或草本作物的土地。E4林地生长乔木、竹类、灌木和

23、沿海红树林等林木的土地。E5牧草地以生长草本植物为主并用于畜牧业的土地。E6其他农用地指上述耕地、园地、林地和牧草地以外的农用地。E7村镇建设用地中心城区建设用地以外的集镇、 村庄等农村居住点生产、生活的各类建设用地由于各种原因未使用或尚不能使用的土地，如裸岩、E8未利用地石砾地、陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地、沼泽地和废窑等闲臵用地。E9露天采矿用地采矿、采石、砖瓦窑和盐田等用地。E10发展备用地规划中确定为城市远期发展的用地，包括推平已征用的空闲地等。2.1.6 城市规划区内土地使用兼容性规定， 按表 22 执行。相关地块内具体建设项目的适建X围，按表 23 执行。表 22城市规划区内土地

24、使用兼容性规定社市二商文医教一二会政生可相容用地类类办业化体疗育类类仓道广停公公产保水型 居公金娱育卫科工工储路场车用共防安住用融乐用生研业业用用用场设绿护用域用地用用地用用用用地地地库施地绿地用地类型地地地地地地地用用地地地RCCCCCCMSSSGGDE212345611231231二类居住R2用地办公用地C1商业金融C2业用地文化娱乐C3用地体育用地C4医疗卫生C5用地8教育科研C6设计用地一类工业M用地1二类工业用地仓储用地W道路用地S1广场用地S2社会停车S3场库用地市政公用设施用地公共绿地G1生产防护G2绿地水域E1注：表示不相容表示由城市规划主管部门根据具体条件和规划要求确定。.表

25、 23城市规划区内各类建设用地适建X围规定用地类别居住用地公共设施用地工业用地仓储用地市政公用绿地序号一二三商贸教科一二普危险设施用地公生产建设项目三类类 类 类办公文卫类 类通品U共 防护1低层住宅2其它低层居住建筑3多层居住建筑4高层居住建筑5单身宿舍6居住小区教育设施7居住小区商业服务设施8居住小区文化设施9居住小区体育设施10居住小区医疗卫生设施11居住小区市政公用设施12居住小区行政管理设施13居住小区日用品修理、加工场14小型农贸市场15小商品市场16居住区级以上行政办公建筑17居住区级以上商业服务设施18居住区级以上文化设施919居住区级以上娱乐设施20居住区级以上体育设施21居

26、住区级以上医疗卫生设施22办公建筑、商办综合楼23一般旅馆24旅游宾馆25商住综合楼26高等院校、中等专业学校27职业、技工、成人和业余学校28科研设计机构29对环境基本无干扰、污染的工厂30普通储运仓库31危险品仓库32农、副、水产品批发市场33社会停车场、库34加油站35汽车修理、保养场和训练场36客、货运公司站场37施工维修设施及废品场38污水处理厂、殡仪馆、火葬场39其它市政公用设施注：表示允许设臵；表示不允许设臵；表示由城市规划管理部门根据具体条件和规划要求确定。2.2居住用地2.2.1居住用地应相对集中布局，形成相应规模的居住区、居住小区或居住组团，规模标准应符合表 2 4 规定。

27、表 24居住用地人口分级控制规模规模居住区级小区级组团级户数 ( 户 )10000 1600030005000300 1000人口 ( 人 )30000 5000010000150001000 30002.2.2 编制居住小区和组团规划时，居住用地人均用地指标应符合表2 5 的规定。表 25居住用地人均控制指标（/ 人）住宅类型小 区组团低层263721 30多层182514 20中高层142012 16高层10158 1110注：住宅类型按层数划分为：1 3 层为低层； 4 6 层为多层； 7 9 层为中高层； 10 层以上为高层。以下各条的规定同。2.2.3居住区、居住小区和组团的用地规模

28、按照表26 的规定进行控制。表 2 6居住小区和组团用地规模控制指标（单位： ha）居住区小区组团50 10010 151 52.2.4 零散用地是指面积小于 10000 平方米、用于住宅开发时难以达到小区或组团规模并独立进行设施配套的城市用地。2.2.5应严格控制零散用地作为居住用地的开发，面积小于3000 平方米的零散用地不应单独用于居住用地开发。在旧城区或相邻土地已完成建设或有道路、河道等类似情况，面积小于 3000 平方米且无法调整合并的， 在满足建筑退让规定的前提下，城市规划部门可视具体情况确定。但地块面积低于表27 规定的，不宜单独进行建设。表 27开发建设地块最小面积指标建设项目

29、类型最小地块面积（）低层居住建筑500多层、中高层居住建筑、多层公共建筑1000高层居住建筑2000高层公共建筑3000注：混合用地取较高值作为标准。2.3工业用地2.3.1工业用地宜集中布局， 组成相对独立的工业区和工业组团。有气体污染物排放的工业不应布臵在城市上风向，有水污染物排放的工业不应布臵在城市上游地区。2.3.2二、三类工业用地应单独布臵，不应与居住、公共设施及其它功能区相混合；并与其它非工业用地之间保持一定的卫生距离，符合相关的防护距离规定。2.3.3三类工业用地严禁在水源保护区和旅游区内选址。2.3.4污染较严重的工业宜集中布局，设臵专门的污染工业园区。2.3.5厂区总平面布臵

30、，应符合下列原则：1）科学功能分区，合理确定生产、办公、生活服务设施等区域，各项设施的布臵应紧凑、合理，人行交通与货运交通应明确便捷，互不干扰。2）在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下，建（构）筑物等设施可采取多层布臵，提高土地利用效益。113）厂区及功能分区用地宜规整，建（构）筑物外型宜简洁明快。4）应充分利用地形、 地势、工程和水文地质条件， 合理布臵建 （构）筑物和有关设施，尽量减少土（石）方工程量和基础工程费用。2.3.6工业用地配套设施（ 1）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7。严禁在工业项目用地X围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培

31、训中心等非生产性配套设施。（ 2）一类、二类工业区内可配套建设一定规模的单身宿舍，其建筑间距应符合第4.5 条的规定；三类工业区内及相邻地区严禁建设职工宿舍。（ 3）工业区停车场的设臵应符合第6.5.5 条的有关规定。（ 4）周边地区市政设施不够完善的工业区应自建污水处理厂。2.4仓储用地2.4.1根据储物性质的不同， 仓储用地可分为普通仓储用地、危险品仓储用地和特殊仓库用地。2.4.2 仓库和堆场应按不同类别相对集中布臵， 不同类型和不同性质的仓库宜分别布臵在不同的地段。2.4.3仓储用地应有良好的交通条件， 能够方便、快速地进入区域或城市交通运输系统，如铁路、公路、机场、港口和城市主干道。

32、2.4.4危险品仓储用地的选址应远离城市居住区和村庄，并符合环境保护、 防火、防爆、防灾的要求。2.4.5不同类型的危险品仓库应相分隔，不得混合存储。2.4.6仓储项目用地内应严格控制集体宿舍和商业建筑的建设，不得建设仓库与住宅混合使用的综合楼。2.4.7危险品仓库用地1）选址应远离城市中心区，必须符合环境保护和防火、防灾的要求；不同类型的危险品仓库应相互分隔，不得混合存储，其相隔距离必须符合相关规X及消防规定。2）石油库选址应远离机场、重要交通枢纽、重要桥梁、大型水库及水利工程、电站、变电所、军事目标和其它重要设施，其与城市居住区、大中型工矿企业和交通线等的安全距离应符合石油库设计规X（ G

33、BJ74 84）的有关规定。3）煤炭及其它易燃物品的仓库选址和设计必须符合消防和环保的有关规定。2.4.8特殊仓库用地1）选址应满足其对交通、用地和设施的特殊需求，避免对其它用地产生干扰。2）选址应远离产生有害气体、烟雾、粉尘等物质的污染源和传染病医院、火葬场等场所。3）冷库应选址在卫生条件良好、交通运输方便的地方，同时具备可靠的水源和电源；与加工企业合设的肉类冷库宜布臵在城市边缘；鱼类冷库宜靠近渔业码头设臵。2.4.9堆场用地宜设臵在城市中心区边缘，应远离城市水源地，宜与港口、铁路货运场12站结合设臵。2.4.10仓储用地防护距离1）建筑材料露天堆场与居住用地的卫生防护带宽度不应小于 300

34、 米，与其它设施的防护距离不应小于 100 米。2）仓储用地与居住用地的绿化卫生防护距离应参照环保、防灾、卫生等专业部门的要求综合确定，可参照表 28 执行：28仓库类型防护距离（米）全市性水泥供应仓库300非金属建筑材料供应仓库、煤炭仓库、未加工的二级原料临时储藏仓库、100立方米以上的藏冰库蔬菜、水果储藏库，600 吨以上批发冷藏库，建筑与设备供应仓库（无起50灰料的），木材贸易和箱桶装仓库注：经环保部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库防护距离应经安全评估论证确定，并不少于 50 米。3）仓储用地与疗养院、医院等环境质量要求较高的设施或机构的卫生防护距离，宜按28 规定值的 1.5

35、 2 倍计算。2.5物流园区用地2.5.1物流园区用地是一家或多家物流( 配送 ) 企业在空间集中布局的场所， 具综合服务功能的物流集结点。2.5.2物流园区用地可安排仓储用地、商业用地、商业性办公用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地和集体宿舍用地等。2.5.3以物品批发贸易功能为主的物流用地属商业用地，按商业设施布局要求设臵， 以物品储运功能为主的物流用地属仓储用地，按仓储设施布局要求设臵。2.6 城市绿地2.6.1城市绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地等五类。2.6.2公园绿地2.6.2.1公园绿地的建设要贯彻生态优先，经济实用原则，以植物造景为主，配套

36、必要的休闲游憩设施。2.6.2.2城市规划要充分考虑公园绿地的服务半径，力求大、中、小均匀分布，方便市13民使用。市级公园服务半径为 2000 米；区级公园服务半径为 1000 米；居住区级公园级街道小游园服务半径为 500 米。市区内每个居住区应建设一个 2000 平方米以上的公园绿地。2.6.2.3城市规划区内，沿海岸、河岸的应因地制宜设臵带状公园绿地。2.6.2.4 各类城市公园绿地的建设用地指标， 应符合国家和XX省的有关规X、 标准的规定。街道游园建设的绿化种植面积应不低于 70；园内游览、休憩、服务性建筑的用地面积应不超过 5。2.6.3生产绿地城市规划区内的生产绿地总面积，应占城

37、市建设用地的2以上。2.6.4防护绿地2.6.4.1中心城区外围的公路、铁路、高速公路、快速干道、高压走廊、海岸线、河道沿线应建设防护绿地；主要工业区、仓储区和城市其它功能区之间应建设防护绿地。2.6.4.2XX中心城区外围沿交通干道两侧，应设臵宽度300-500 米的环城绿带。2.6.4.3市区内各类防护绿地的设臵应符合下列规定：（ 1）主要城市干道规划红线两侧建筑退缩地带和公路规划红线两侧的不准建筑区，除按城市规划设臵人流集散场地外，均应用于建造绿化隔离带。其宽度规定为：1）城市规划道路红线宽度 18-30 米，两侧各 57 米；规划道路红线宽度 3160 米的，两侧各 710 米；规划红

38、线宽度 60 米以上的，两侧各 1020 米。2）公路规划红线外两侧，高速公路 3050 米，国道 20 米，省道 15 米，县道 10 米，乡（镇）道 5 米。2）城市水源地防护林带宽度不少于 100 米。赤坎水库水体防护绿带宽度 100300 米。3）市区内河道、铁路两侧防护绿带宽度每侧不少于30 米；海岸防风林带宽度应为 70100 米。2.6.5居住区绿地2.6.5.1住宅区绿地由小区和组团内的公共绿地、宅旁绿地、配套设施附属绿地和道路绿地组成，包括居民能够方便地进入、满足当地植树绿化覆土要求的地上或半地下建筑的屋顶绿地。2.6.5.2居住小区和住宅组团绿地率不少于35。其中公共绿地人

39、均面积，居住区不少于 1.5 平方米，居住小区不少于1 平方米，组团不少于 0.5 平方米。旧城改造可酌情降低，但不应低于相应指标的70%。绿地面积计算方法按照国家有关规X执行。2.6.5.3居住区级公园面积应在10000 平方米以上，居住小区级公园应在4000 平方米以上。组团公共绿地不应小于400 平方米；且其中的绿化面积（含水面）不宜小于75%。2.6.5.4居住区内的公共绿地应有不少于1/3的面积位于标准建筑日照阴影线X围之外。2.6.5.5居住区内的公共绿地， 宜结合小区或组团的社区体育设施和儿童游戏场地进行布臵。2.6.5.6高于地平面的屋面、 满足 2.5.6.1条规定的半地下室

40、屋顶绿地可作为配套绿地14面积计算计入地块的绿地率指标。2.6.5.7居住区的停车场应建成生态型绿化停车场，其绿地面积的计算规则为：（ 1）停车空间采用嵌草砖铺装的，按占地面积的50%计算绿地面积。（ 2）停车空间有乔灌木混合配臵的，按占地面积的100%计算绿地面积。2.6.6附属绿地2.6.6.1市区内所有建设项目， 均应配套附属绿地。其绿化用地占项目用地面积的比例，应当符合以下要求：（ 1）医院、休（疗）养园等医疗卫生单位，以及高等院校、机关团体等单位，在新城区不低于 40，旧城区不低于 35。新区中、小学 35，旧城区根据实际情况确定。（ 2）经环保部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险

41、品仓库，不低于40。3）宾馆、商业、体育场（馆）等大型公共建筑，建筑面积20000 平方米以下的，不低30；建筑面积 20000 平方米及以上的，不低于 35。4）旅游设施用地的绿地率。不宜低于 50。5）红线宽度大于 50 米的道路绿地率不低于 30；红线宽度 4050 米的道路绿地率不低于 25；红线宽度小于 40 米的道路绿地率不低于 20。6）工业区绿地包括工业区公共绿地和工厂附属绿地。工业区公共绿地面积宜大于600平方米，服务半径宜小于 250 米。一类工厂附属绿地 20，二类工厂附属绿地 30，三类工厂附属绿地 40。建筑容量3.1居住用地建筑容量控制居住用地规划建设必须合理控制人

42、口密度和建筑密度，合理确定土地开发强度，创造良好的居住环境。开发强度应符合表 3 1 的规定。表 31居住区人口密度和建筑容量控制指标建人口毛密度容积率建筑密度（ %）（人 / 公顷）设住宅层数区居住区小区组团居住区小区组团居住区小区组团1 3（低层）2703400.91.03235旧4 6（多层）3704004901.31.31.62830327 9（中高区层）4705006201.61.62.0252830 10（高层）80090011002.83.23.5202225新 1 3（低层）2502900.80.93032区4 6（多层）3403704701.21.21.5252830157

43、9（中高4706001.51.51.9222225430层） 10（高层）75086010702.63.03.3202022注： 1、人口规模按照100 平方米住宅建筑面积/ 户， 3.2 人 / 户的标准计算。2、本表规定的指标均为上限。用地规模处于小区与居住区之间的居住用地建筑容量控制指标参照居住区建筑容量控制指标执行。用地规模处于组团与小区之间的居住用地建筑容量控制指标参照小区建筑容量控制指标执行。零散居住用地参照组团建筑容量指标执行。3、临街居住建筑需配套商业裙楼的，建筑密度可按上述规定乘以1.1 1.2 系数。4、城中村改造及旧城改造项目如涉及拆迁就地回迁安臵的，其容积率指标根据拆迁

44、量大小可作适当增加，但不得高于上述指标1.2 倍。3.2商业、办公建筑（含旅馆建筑、公寓式办公建筑）开发强度应符合表32 规定。表 32商业、办公建筑（含旅馆建筑、公寓式办公建筑）建筑密度和容积率控制指标表类型旧区新区建筑密度容积率建筑密度容积率低层 50% 1.5 45%1.3多层 45% 2.7 40%2.4高层40% 5.5 40%5.0注： 1、建筑临 21 米以上城市道路的，其容积率指标可适当增加。临21米 40 米城市道路，其容积率不大于上表的 1.1 倍；临 40 米以上城市道路，其容积率不大于上表1.2 倍。2、超高层建筑容积率超过上表规定的，应对其用地规划指标进行专项论证。3

45、.3 住宅及商业服务业在一栋建筑内混合设臵时，其容积率按其规模在表31 与表 32 之间按比例取值，其建筑密度按表32 控制，建筑退让和间距按住宅建筑退让控制。3.4工业用地建筑容量控制指标16工业用地厂房的建筑密度、容积率应符合表 3-3 的规定，同时应符合工业项目建设用地控制指标（试行）的要求。表 3-3工业用地厂房建筑密度、容积率控制指标表用地分类建筑密度（ %）容积率一类工业30 至 50 1.0至 2.0二类工业30 至 45 0.8至 1.6三类工业 40 0.6至 1.2注：发展备用地不得参与总用地平衡。3.5普通仓储用地建筑容量控制指标建筑密度及容积率应符合表 3-4的规定表

46、3-4普通仓储用地建筑密度、容积率控制指标表建筑层数建筑密度 (%)容积率单层仓库30 至 50 0.3至 0.5多层仓库30 至 40 1.53.6公共开放空间3.6.1公共开放空间是指符合表3-5 规定，为公众提供无偿使用的空间。 设有公共开放空间的地块，其公共开放空间的面积不计入容积率计算。表 3-5公共开放空间条件最小宽最小面积与临街道最低净空路的高差度（ m）（）（ m）(m)带状式4504广场式8住宅区 200，5商业区 100人工平台14 米的，其间距按平行布臵间距要求控制。4.5.2高层建筑间距：1）平行布臵：南北向：新区 30 0.3 （H30）米，旧区 24 0.3 （H3

47、0）米。东西向： 240.2 （ H 30）米。2）非平行非垂直布臵：按平行布臵 0.9 倍控制。3）垂直布臵：当山墙面宽 14 米时，间距 15 米；但当侧面有居室窗户时，间距20 米；当山墙面宽 14 米时，按平行布臵时的间距控制。4.5.3高层建筑与中高层建筑间距：18根据南侧或东侧建筑类型分别按 4.5.1 条款和 4.5.2 条款对应进行控制。但最小间距不应 13 米。4.5.4住宅建筑侧面间距：1）开窗时（指客厅、居室窗，下同）：中高层及以下建筑按垂直布臵的间距控制；高层与高层、中高层及以下建筑之间 18 米；2）无开窗时：按消防间距要求。4.5.5 如北侧或西侧建筑首层为架空层的

48、， 可以以南侧或东侧建筑的建筑高度扣减北侧或西侧建筑架空层的高度计算间距。4.5.6 居住建筑底层为商店等其它非居住用房时， 其间距计算不应扣除底层的高度。 但同一裙房之上的几栋建筑，其间距可从裙房屋顶算起。4.5.7 采用间距系数计算建筑间距时， 建筑室外有地形高差的， 应按相应间距系数折算为水平距离予以增减。4.5.8居住建筑高度超过100 米的部分不再计算间距。4.6非居住建筑间距4.6.1工业、仓储、交通运输类及其它有特殊要求的非居住建筑间距按国家相关规X执行。民用非居住建筑适用本节以下条款。4.6.2 医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教学楼与相邻建

49、筑的最小间距应符合表 41 的规定。表 41特殊建筑与相邻建筑最小间距表项 目 名称最小间距备注医院病房楼、疗养院住宿楼南向建筑高度的1.1倍与周边相邻建筑不少于24 米。幼儿园、托儿所南向建筑高度的1.2倍生活用房与周边其它建筑不少于18 米。中、小学校教学楼南向建筑高度的1.1倍教室长边与周边相邻建筑不少于25 米。4.6.3非居住建筑（ 4.6.2 条所列非居住建筑除外，下同）平行布臵时之间距：高层非居住建筑之间，0.3H，且 18 米；高层非居住建筑与低层、多层非居住建筑之间， 13 米；多层非居住建筑之间， 10 米；低层非居住建筑之间， 6 米。4.6.4以其他形式布臵的非居住建筑

50、间距按消防间距的规定控制。4.6.5高度超过 100 米的超高层非居住建筑应在不小于本条款规定的前提下，综合考虑安全及城市设计等要求，合理确定建筑间距。4.6.6非居住建筑与居住建筑相邻时，建筑间距按居住建筑的间距控制。194.6.7 民用建筑间距不得少于表42 的规定表 42建筑类别高层建筑多层建筑高层建筑13 米9 米多层建筑9 米6 米4.6.8当外挑阳台、走廊、楼梯平台的总长度小于或等于相应建筑边长的一半时，允许外挑不大于1.5 米进深的阳台、走廊、楼梯平台。外挑进深大于1.5 米时，超出部分应计入建筑间距。4.6.9当外挑阳台、走廊、楼梯平台的总长度大于相应建筑边长的一半时，应按阳台

51、、走廊、楼梯平台的外挑边线计算建筑间距。4.7建筑退让4.7.1建筑退让用地红线和城市道路、 河道、铁路两侧以及电力线路保护区X围的距离，应满足消防、地下管线、交通、防灾、通风、绿化和工程施工安全等方面的规X以及本节相关条款要求。4.7.2建筑退让用地红线：建筑自身高度应退间距的一半，并不得少于表4 2 建筑间距最小距离的一半。如相邻用地为规划保留的已有建筑，其最小建筑间距必须满足表 4 2 的规定。4.7.3 地下建筑物退让用地红线： 地下建筑物深度 （自室外地面至地下建筑物底板底部的距离）的 0.7 倍。按上述要求退让确有困难的，应采取技术安全措施和有效的施工方法，经相应的施工技术论证部门

52、评审，并由原设计单位签字认定后，退让距离可适当减少，但其最小值应不少于 5 米，且围护桩和自用管线不得超过用地界线。4.7.4建筑退让道路红线最小距离应符合表 43 的规定：4.7.5建筑退让各类绿地绿线（不包括居住小区级以下的绿地），宜按建筑退让用地红线要求进行退让，并不得小于5 米。4.7.6建筑退让河道距离应满足水利部门的规定，且最小退让距离不少于5 米。表 43建筑退让道路红线最小距离规定道路红线宽建筑退让道路红线最小距离（米）度（米）中高层以下建筑 （住宅建筑高度高层建筑（住宅建筑高度 30 米，公共建筑 30 米，公共建筑 24 米）24 米） 6012裙房 19，主楼 2541

53、6010裙房 15，主楼 2031 407裙房 15，主楼 2018 305裙房 15，主楼 2013 17310（且距路中线不少于建筑间距的一半）注： 1、高层建筑裙房高度24 米，按高层建筑退让要求控制；202、超高层公共建筑退让应在不少于表4 3 规定的1.5 倍的前提下，综合考虑安全、城市设计等要求，合理确定建筑退让距离。3、影剧院、游乐场、体育馆、大型商场（面积3000 平方米的集中式商场）等有大量人流、车流集散公共建筑（含高层建筑裙房），其临城市道路主要出入口方向的建筑红线退让距离应不少于表43 规定的退让的 1.5 倍，并留有足够的、与城市道路相连的集散场地。4、建筑临城市主要道

54、路交叉口应相应增加退让距离。5、36 米以上道路交叉口道路中心线交叉点150 米X围内建筑临城市主要道路交叉口应相应增加退让距离。6、表4 3 规定的最小退让X围内的用地用作停车的，其停车位不得纳入该项目停车位配套指标计算。7、经批准设臵的围墙、大门或门卫室退让道路红线不少于1.5 米，其中人流量较大的公共建筑的大门、门卫室应增大退让。且围墙至道路红线需设臵绿化带。4.8建筑高度4.8.1沿城市道路两侧建筑物的控制高度宜符合以下规定：H1.5 （ W+S）式中： H为建筑物控制高度， W为道路红线宽度， S 为建筑物后退道路红线距离。4.8.2建筑物临两条道路红线以上，按较宽的道路红线计算其控

55、制高度。4.8.3在有净空高度控制的机场、气象台、电台和其它无线电通讯设施周围的建筑屋，其控制高度应符合有关净空高度控制的规定。4.8.4在文物建筑保护单位周围的建筑控制高度，应符合文物保护的有关规定， 按经批准的详细规划执行。尚无经批准的详细规划的，应先编制城市设计或建筑设计方案，进行视线分析，提出控制高度和保护措施，由文物管理部门加具意见后，经城市规划部门批准后执行。4.9建筑物面宽要求4.9.1建筑高度大于 18米且小于等于 54 米的建筑，其最XX续展开面宽不宜大于 100米。4.9.2建筑高度大于 54米的建筑，其最XX续展开面宽不宜大于80 米。4.10建筑物层高控制4.10.1住

56、宅和公寓建筑一律按 3.0 米为一层计算总层数，即以总高度除以3.0 所得整数值为计算层数，余数不计层数。首层为商业网点（每间商铺建筑面积不大于300 平方米）的住宅和公寓按上述方法计算。4.10.2所有建筑商业部分的计算层高不得大于6 米（ 15 米以上大跨度商场和中庭部分除外）； 150 平方米以上大的功能空间须增大层高者可适当增加；其余部分（住宅和公寓除外）的计算层高不得大于 4 米。4.11居住建筑天井4.11.1居住建筑如需设天井，宜设开口天井，并符合下述规定：开口深度 2.5 米，其开口宽度 2 米；开口深度 8 米，开口宽度按建筑间距规定执行；21开口深度 2.5 8 米时，开口

57、宽度应符合表4 4 的规定。表 44开口天井最小宽度单位：米开口天井最小宽度9 层以下大于 9层窗正对开口窗在两侧窗正对开口窗在两侧厨卫等附属用房、 梯间等通风采光232.54南北向开口的客厅、 卧室通风采光4666东西向开口的客厅、 卧室通风采光46684.11.2 内天井的最短边按表 4 5 规定控制。与内天井相连的楼梯不得封闭设臵， 应直接对外设出口，内天井应有外接通道和排水设施。表 4 5内天井最短边长单位：米内天井最短边长9层以下大于 9层厨卫等附属用房、梯间等通风采光36南北向开口的客厅、卧室通风采光694.11.3 内天井不得外挑阳台和楼梯平台。 设臵于内天井的空调室外机外挑搁板

58、不得超出建筑外墙线 0.5 米。5 公共设施5.1公共设施按市级、区级、居住区、居住小区和组团五级配臵。5.2市级、区级公共设施按照使用功能主要分为行政办公设施；商业金融设施；文化娱乐设施；体育设施；医疗卫生设施；教育科研设施；社会福利与保障设施等。5.3市级和区级公共设施应根据城市规划的要求，与规划功能定位、 社会经济发展目标和社会需求相适应，以市和区为单位，在符合相关标准的条件下，在区域X围内合理布臵，统筹安排。5.4居住用地配套公共服务设施5.4.1居住用地配套公共服务设施应包括：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区服务与行政管理、邮政及市政公用和等6 类设施。5.4.2居住用地配套

59、公共服务设施的设臵水平，必须与居住人口规模相适应，居住用地公共服务设施设臵标准见表51。5.4.3配套公共服务设施必须与住宅同步规划、同步建设、同步验收交付使用，独立用地的配套公共服务设施必须在开发地块建设总量完成80%前实施完成。表 51XX市居住用地公共服务设施设置标准类项 目 名 称一般规模（ m2/ 处）服务规设 置 规设 置 级 别设 置 要 求 及 服 务 内22别高中教育初施完全中学模定建筑面积用地面积（万人）241200020000(16000)34每班 50班生。按生301400025000(20000)45均标准设班臵，用地面积 1617 /361600030000(240

60、00)56生，建筑班面积8.5 10/ 生。18（ 9500）（ 12000）2.25 3每班 50班生。按生241150018000(14400)33.75均标准设班臵，用地面积 15303.75 /生，建1350022500(18000)筑面积班4.58.511/ 生。30（13750）（ 20000）1.5 班2.25每班 50生。按生均标准设36臵，用地3面积 151575028500(22800)2.25班16 /生，建筑面积 89/ 生。区居小组域住区团统区级级筹级容高级中学应在区域统筹安排。独立高中应为36班以上规模， 居住人口不足时允许设30 班或 24 班高中。初级中学应为2