城乡规划管理与法规期末复习材料

1、第第 页共7页违法用地和违法建设；（4）对建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的合法性进行监督检查；（5）对建筑物、构筑物使用性质的监督检查。5、简述道路交通工程规划的的特点。答：（1）布局的系统性；（2）功能的关联性；（3）服务的公益性。6、简述地面交通工程规划管理的主要内容。答：（1）地面道路工程的规划控制；（2）高架道路交通工程的规划控制；（3）地下轨道工程的规划控制；（4）城市桥梁、隧道，立交桥等交通工程的规划控制。7、建设项目选址意见书的内容包括哪几方面？答：（1）建设项目的基本情况；（2）建设项目规划选址的主要依据；（3）建设项目选址、用地范围和具体规划要求。8、建设工程规划管理

2、的作用。答：（1）保证建设工程符合城乡规划要求；（2）保障城市公共利益；（3）优化城乡环境景观；（4）综合协调相关矛盾；（5）确定建设活动的合法性。9、规划文本和说明书的主要区别是什么？答：规划文本和说明书的主要区别表现在下面几个方面：（1）从内容详细程度来说，文本一般简要阐述结果；而说明书则要详细阐述文本中的相关条文。（3）从表现形式方面来说，文本是以条文的表现形式；说明书以章节的表现形式。（4）从法律效力方面来说，文本具有法律效力;说明书不具有法律效力,对规划作具体的说明。（5）从措辞用句方面来说，文本语言比较确定，比较严谨，可能、建议的词语一般不用；而说明书则有较大的语言表达空间。10、

3、城乡规划管理特别具有哪些基本特征？答：（1）引导与控制的特性；（2）宏观与微观管理的特性；（3）专业性和综合性属性；（4）阶段性和连续性属性。11、我国的立法形式包括哪些？答：（1）中华人民共和国宪法；（2）法律；（3）全国性行政法规；（4）地方性法规；（5）地方行政规章。12、城乡规划依法行政的特点。答：（1）系统性；（2）综合性；（3）长期性；（4）现实性；（5）地方性；（6）公众参与性。13、行政的主要特征答：（1）行政具有国家意志性；（2）行政具有执行性；（3）行政具有法律性；（4）行政具有强制性。14、行政效率主要体现在哪些方面？答：（1）行政效率要有定量分析；（2）行政效益应体现在

4、社会效益上；（3）行政效率体现在行政管理的各个环节、各层次中。15、城市管理的主要内容有哪些？答：（1）城市的社会管理；（2）城市的经济管理；（3）城市的生态环境管理；（4）基础设施的建设管理。16、决策的主要特点有哪些？答：（1）目标性；（2）可行性；（3）选择性；（4）满意性；（5）过程性；（6）动态性。五、问答题（8X2=16分）:1、在查处违法用地或违法建设的行政程序中，请叙述从查处全过程来分析，可以分为哪些步骤？答：（1）掌握信息，及时地掌握违法用地和违法建设活动的信息是处理违法建设的前提。对违法建设信息应当及时登记，并指派专人负责处理违法建设案件。（2）准备资料，监督检查人员受理违

5、法建设案件后，应当首先弄清楚三个问题：一是违法用地或违法建设所在地的详细规划情况；二是违法用地或违法建设所在地的地形、地貌资料；三是确认是无证建设（用地）还是越证建没（用地）。（3）现场查勘，通过现场查勘，获取充分的证据。认真制作现场现场查勘记录。当确认是违法用地或违法建设的，应当在现场口头通知建设单位或者个人以及施工单位立即停止施工，并告知听候处理。（4）通知停工，停工通知书可采用专人送达或者邮寄两种方式。（5）实施处罚，对应当给予行政处罚的当事人，城市规划行政主管部门应当发给行政处罚书。行政处罚决定书一式两份，一份送达被处罚的建设单位或个人，一份留作该案件档案资料。（6）行政复议或应诉。（

6、7）申请强制执行。（8）总结归档。2、市政管线工程规划管理的审核程序。答：（1）申请审核。对于一般市政管线工程，建设单位的申请程序，一是申请管线工程设计要求；二是申请市政管线工程的建设工程规划许可证。对于较大、矛盾复杂的市政管线工程，在上述一二程序之间，还需增加送审设计方案的程序。（2）审核程序。城市规划行政主管部门受审申请后，第一步审核市政管线工程规划设计要求。第二步对于规模较大、矛盾复杂的管线工程，审核市政管线工程设计方案。第三步审核市政管线工程规划许可证的申请。（3）核发程序。经市政规划行政主管部门审核同意的，核发市政管线建设工程规划许可证。3、什么是行政合法性原则及具体要求？答：行政合

7、法性原则，又称依法行政原则或行政法治原则。就是说所有行政法律关系当事人都必须严格遵守并执行行政法律的规定，一切行政活动都必须以法律为依据，任何行政法律关系主体不得享有法外特权，越权行为是无效行为，违反行政法律规范的行为应导致相应的法律后果，一切行政违法主体必须承担相应法律责任。要求为：（1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。任何行政主体都不得自己设立行政权力，也不得超越自己的职权范围行事。（2）任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。不仅要遵守实体法规范，而且要遵守程序法规范。（3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。4、请您谈谈在城市规划实施监督检查时所需的程序及其操作要求。答：（1）申请程序：一是申请订立道路规划红线界桩（仅限于建设工程涉及道路规划红线的）；二是申请复验灰线，三是申请建筑工程竣工规划验收。（2）检查程序：对照于上述申请程序，分别进行行政检查。（3）核发程序：建设工程竣工经城市规划行政主管部门规划验收合格的，核发建设工程竣工规划验收合格证明。5、建设用地规划管理与土地管理的区别？答：建设用地规划管理是对建设工程利用土地，按照城乡规划进行选址，根据建设工程用地要求确定用地范围，协调有关矛盾，综合提出土地利用的规划