某工程造价咨询技术标

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.目录TOC o 1-3 p h z u HYPERLINK l _Toc491698851 一、项目实实施组织织机构情情况 一、项目实实施组织织机构情情况（一）公司司简介（二）、人人员分工工及岗位位职责单位技术负负责人我单位设立立了独立立的技术术管理部部门和单单位技术术负责人人，负责责对审查查咨询业业务专业业人员的的岗位职职责、业业务质量量的控制制、方法法、手段段等进行行管理。单位技术负负责人的的职责如如下：1、审阅重重要咨询询成果文文件，审审定咨询询条件、

2、咨咨询原则则及重要要技术问问题；2、协调处处理咨询询业务各各层次专专业人员员之间的的工作关关系；3、负责处处理审查查人、校校核人、编编制人员员之间的的技术分分歧意见见，对审审定的咨咨询成果果质量负负责。咨询业务专专业人员员参与建设工工程审查查咨询业业务的专专业人员员分为项项目负责责人、专专业负责责人、概概预算人人员三个个层次，各各自的职职责如下下：1、项目负负责人（1）负责责工程审审查业务务中各专专业间的的技术协协调、组组织管理理、质量量管理、同同建设单单位的联联系、协协调等全全面工作作；（2）审批批本项目目工程审审查业务务工作计计划、实实施细则则；（3） 根根据建设设工程审审查实施施方案，有

3、有权对各各专业咨咨询工作作进行调调整或修修改，并并负责统统一咨询询业务的的技术条条件、统统一技术术经济分分析原则则；（4）动态态掌握建建设工程程审查咨咨询业务务实施状状况，负负责审查查及确定定各专业业界面，协协调各子子项、各各专业进进度及技技术关系系，研究究解决存存在的问问题；（5）综合合编写咨咨询成果果文件的的总说明明、总目目录，审审查相关关成果文文件最终终稿，并并按规定定签发最最终成果果文件和和相关成成果文件件。2、项目技技术负责责人（1）负责责审查本本项目工工程审查查业务工工作计划划、实施施细则；（2）审查查本项目目咨询成成果文件件，审定定咨询条条件、咨咨询原则则及技术术问题；（3）协调

4、调处理咨咨询业务务各专业业人员之之间的工工作关系系；（4）负责责处理校校核、编编制人员员之间的的技术分分歧意见见，对咨咨询成果果质量负负责。3、专业负负责人（1）负责责编制本本专业工工程审查查业务工工作计划划、实施施细则；（2）负责责本专业业的建设设工程审审查咨询询业务实实施和质质量管理理工作，指指导和协协调概预预算人员员的工作作；（3）在项项目负责责人的领领导下，组组织本专专业概预预算人员员拟定咨咨询实施施方案，核核查资料料使用、咨咨询原则则、计算算公式、软软件使用用等是否否正确；（4）动态态掌握本本专业建建设工程程审查咨咨询业务务实施状状态，协协调并研研究解决决存在的的问题；（5）组织织编

5、制本本专业的的咨询成成果文件件，编写写本专业业的咨询询说明和和目录，检检查咨询询成果是是否符合合规定，负负责审查查和签发发本专业业的成果果文件。4、概预算算人员（1）依据据建设工工程审查查咨询业业务要求求，执业业作业计计划，遵遵守有关关咨询业业务的标标准与原原则，对对所承担担的咨询询业务质质量和进进度负责责；（2）根据据建设工工程审查查咨询实实施方案案要求，展展开本职职咨询工工作，选选用正确确的咨询询数据、计计算方法法、计算算公式、计计算程序序，做到到内容完完整、计计算准确确、结果果真实可可靠；（3）对实实施的各各项工作作运行认认真自校校，做好好咨询质质量的自自主控制制，咨询询成果经经校审后后

6、负责按按校审意意见修改改；（4）完成成的咨询询成果符符合规定定要求，内内容表达达清晰规规范；（5）在咨咨询成果果文件上上，签署署山东省省工程造造价专业业人员资资格专用用章。5、校核人人员（1）熟悉悉咨询业业务的基基础资料料和咨询询原则，对对咨询成成果进行行全面校校核，对对所校核核的咨询询内容的的质量负负相关责责任；（2）校核核咨询使使用的各各种资料料和咨询询依据是是否正确确合理，引引用的技技术经济济参数及及计价方方式是否否正确；（3）校核核咨询业业务中的的数据引引用、计计算公式式、计算算数量、软软件使用用是否符符合规定定的咨询询原则和和有关规规定，计计算数字字是否正正确无误误，咨询询成果文文件

7、的内内容与深深度是否否符合规规定，能能否满足足使用要要求，各各分项内内容是否否一致，是是否完整整，有无无漏项等等；（4）校核核人员在在校审记记录上列列述校核核出的问问题，交交咨询成成果原编编制人员员修改，修修改后方方能签署署并提交交审查。6、审查人人员（1）审查查人员参参与咨询询业务准准备阶段段的工作作，协调调制订咨咨询实施施方案，审审查咨询询条件和和成果文文件，对对所审查查的咨询询内容的的质量负负相关责责任；（2）审查查咨询原原则、依依据、方方法是否否符合咨咨询合同同的要求求与有关关规定，基基础数据据、重要要计算公公式和计计算方法法以及软软件使用用是否正正确，检检验关键键性的计计算结果果；（

8、3）重点点审查咨咨询成果果的内容容是否齐齐全、有有无漏项项，采用用的技术术经济参参数与标标准是否否恰当，计计算与编编制的原原则、方方法是否否正确合合理，各各专业的的技术经经济标准准是否一一致，咨咨询成果果说明是是否规范范，论述述是否通通顺，内内容是否否完整正正确，检检查关键键数据及及相互关关系；（4）审查查人员在在校审记记录单上上列述审审查出的的问题，交交咨询成成果原编编制人员员进行修修改，修修改后进进行复核核，复核核后方可可签署。二、工程咨咨询服务务组织实实施方案案（一）招标标阶段1、分需落落实本工工程估算算指标，明明确总分分包及招招采范围围根据项目编编制工程程投资估估算及工工程设计计估算，

9、对对各个相相应专业业的估算算指标进进行分解解，并及及时与建建设方沟沟通，对对各专业业估算指指标进行行调整，做做到对本本工程各各专业分分部工程程的预算算造价的的范围基基本确定定。在估算指标标分解后后，依照照建设单单位意愿愿及建筑筑行业常常用方式式，明确确总包招招标范围围、专业业分包工工程内容容、材料料设备采采购范围围等。明明确范围围后，我我单位将将通过多多年积累累的工程程造价管管理经验验，对各各类招标标中普遍遍存在的的或潜在在的风险险产生因因素进行行分析，确确定招标标重点项项目。2、协助业业主确定定招标文文件，编编制工程程量清单单、工程程拦标价价招标文件的的编制可可以说是是整个招招标投标标阶段的

10、的核心内内容，招招标文件件的质量量是关系系到施工工阶段及及结算阶阶段造价价控制的的重要因因素，我我公司将将运用多多年来配配合招标标代理机机构编制制建设工工程工程程量清单单及控制制价的经经验，通通过以下下几方面面为业主主提供服服务：2.1协助助业主对对招标文文件进行行审核，主主要是招招标文件件的内容容是否完完整、合合理，评评标办法法的确定定是否有有利于合合理选择择有实力力、有信信誉的承承包商，向向业主提提出合理理化建议议。2.2协助助业主审审核合同同条款，主主要是合合同条款款版本的的选择是是否合理理，条款款的制订订是否严严密，是是否最大大限度地地保护业业主的利利益，是是否符合合工程的的实际情情况

11、。审审核的重重点在于于：工程程造价的的调整方方式是否否合理，措施费费用、其其他费用用的约定定是否明明确无误误并合理理可行、确确定设计计变更的的签认方方式及调调价范围围的方法法是否合合理、工工程款的的支付方方式是否否明确而而利于业业主掌握握、工程程技术说说明是否否准确完完整等。2.3工程程量清单单的编制制工程量清单单是招标标文件的的重要组组成部分分，是反反映工程程承包价价格的最最主要的的依据，工工程量清清单编制制质量的的好坏将将直接关关系到施施工阶段段投资控控制工作作的开展展，也将将对工程程项目的的总体投投资控制制目标的的实现带带来影响响。在工工程量清清单的编编制（审审核）过过程中，我我们将作作

12、好以下下的工作作，抓住住本阶段段投资控控制的关关键点。2.3.11编制（审审核）原原则的确确定按照国家建建设部及及山东省省的文件件规定，工工程量清清单的编编制应执执行国家家标准建建设工程程工程量量清单计计价规范范20113、建建设工程程工程量量清单计计价规范范20008及及山东东省建设设工程工工程量清清单计价价规则220111的规规定，因因此工程程量清单单的内容容和格式式要符合合以上规规则要求求，项目目编码严严格按照照规范范执行行。2.3.22编制质质量的检检验工程量清单单的计算算必须准准确，减减少给业业主带来来的工程程量方面面的风险险；工程程项目的的特征描描述力求求清晰准准确，利利于投标标方

13、正确确报价；清单的的项目保保证完整整，杜绝绝缺项错错项，措措施项目目和其它它项目要要设置合合理，反反映工程程的真实实情况。2.3.33拦标价价（控制制价）的的编制拦标价的编编制应严严格按照照招标文文件的要要求，遵遵循“建设工工程工程程量清单单计价规规范”的规定定，如实实地反映映材料、设设备、人人工的市市场平均均价格水水平，并并参照市市场行情情变化适适当考虑虑风险因因素，做做到计算算准确，定定价合理理，以次次对比出出各投标标人的报报价合理理性和个个别性，有有利于业业主选择择综合实实力强管管理水平平高的工工程承包包商。同同时，按按照本工工程投资资控制的的总体目目标，标标底做为为业主掌掌控建设设投资

14、的的参考价价格，应应该与确确定投资资控制目目标值相相对应，在在合理的的范围内内，对整整个工程程的投资资控制发发挥独特特的作用用。2.3.44协助业业主进行行合同谈谈判及签签署工作作，提出出专业性性咨询意意见。3、工程招招标阶段段造价优优化管理理工程招标阶阶段，我我们建议议造价优优化工作作主要在在于工程程承包范范围的合合理划定定和合同同形式的的选择。3.1在符符合我国国建筑法法及其他他与工程程建设招招投标相相关的法法律、法法规的前前提下，根根据项目目当前的的实际情情况，从从工程分分项承包包范围角角度，将将工程分分为总承承包、专专业分包包、材料料设备采采购三大大类。3.1.11施工总总承包施工总承

15、包包单位承承包建筑筑工程的的主体，关关系到项项目的各各大控制制目标能能否圆满满实现，因因此应十十分慎重重。我公公司将配配合项目目管理人人在招标标前为业业主逐项项落实建建设工程程施工招招标应具具备的条条件。鉴鉴于本工工程的特特殊性，即即建筑规规模大，施施工工艺艺必然先先进复杂杂。选择择总承包包单位一一般要本本着“公开、公公平、公公正”的原则则，更好好地促进进投标人人之间的的良性竞竞争，选选择综合合实力强强、信誉誉优良的的施工单单位承包包工程，以以达到保保证工程程质量、节节约投资资的目的的，同时时也要按按照工程程的实际际情况合合理划分分招标标标段，分分散工程程施工承承包的风风险，确确保建设设资金的

16、的安全。施施工招标标可采用用项目全全部工程程总承包包招标，或或者将特特殊专业业剔除后后的总承承包招标标。3.1.22专业分分包工程总承包包单位一一般以主主体结构构为主，其其余部分分可由专专业施工工单位进进行。根根据我国国建筑队队伍实际际情况，结结合项目目的分部部工程，我我公司将将就各专专业分包包范围提提出咨询询建议。对对于电梯梯、消防防、室外外、园林林及部分分弱电工工程，综综合考虑虑竣工验验收等方方面因素素，建议议采用已已取得国国家有关关主管部部门资质质的专业业分包单单位进行行。3.1.33材料设设备采购购业主采购及及主控的的材料设设备可按按以下类类别划分分：业主主供货的的材料设设备（甲甲供材

17、料料） 业业主控制制的材料料设备（甲甲控材料料） 承承包方自自行采购购的材料料设备。甲甲控材料料可分为为甲控类和甲甲控类：类指重重要及价价值较大大的，业业主及项项目管理理人参与与采用招招标形式式采购的的材料设设备；类价值值较大的的，非甲甲供及类的材材料设备备，由承承包方自自行组织织招标工工作，但但招标入入围厂家家资格预预审及中中标厂家家价格必必须经业业主和项项目管理理人确认认的材料料设备。3.2、合合同形式式的选择择合同形式的的选择对对于本工工程施工工阶段的的造价控控制和整整体投资资目标的的实现都都有着重重要意义义。3.2.11本工程程建设规规模庞大大，如果果设计工工作及时时到位，设设计中大大

18、量采用用标准化化设计，单单项工程程的类别别和工程程量十分分明确，从从避免风风险、减减小管理理难度的的角度出出发，业业主可以以选用固固定总价价合同，准准确锁定定工程造造价。3.2.22如果工工程复杂杂程度高高，实际际工程量量较预计计工程量量会有较较大变化化，单项项工程的的内容和和工程量量不甚清清晰时，为为了避免免过大的的造价风风险，建建议业主主采用单单价合同同，同时时在施工工过程中中加强管管理，保保障工程程造价控控制在合合理的水水平。3.3、风风险控制制3.3.11风险的的来源工程招投标标阶段是是工程建建设的重重要环节节之一，是是施工阶阶段投资资控制的的前提，这这一阶段段的投资资控制风风险主要要

19、来自： （11）招标标方式的的选择是是否合理理。（2）评标标办法的的确定是是否能够够体现公公开、公公平、公公正的原原则，是是否有利利于选择择实力强强、信誉誉好、管管理水平平高的工工程承包包商承建建本工程程项目。（3）合同同条款的的选择是是否适合合工程实实际，承承包方式式的选择择是否合合理，条条款的制制定是否否严密。（4）工程程量清单单的编制制是否准准确，项项目是否否完整。4、风险的的控制措措施4.1将招招标文件件、合同同条款的的审核作作为本阶阶段工作作的重点点，避免免合同条条款中的的漏洞，加加强合同同条款的的严密性性和可操操作性，合合理地分分散和转转移建设设风险。4.2审核核工程量量清单的的编

20、制质质量，避避免错项项、漏项项。4.3结合合专业知知识和工工程实际际，就招招投标工工作向业业主提出出合理化化建议。（二）施工工阶段施工阶段的的投资控控制是工工程建设设的主要要工作之之一。从从表面上上看，在在施工阶阶段节约约投资的的可能性性已经不不大，但但是这一一阶段的的投资控控制工作作仍然十十分重要要，这是是因为施施工阶段段是建设设投资的的主要实实现阶段段，浪费费投资的的可能性性非常大大。根据据我单位位跟踪审审计工作作的经验验，将于于一下方方面对施施工过程程中的工工程造价价进行控控制。1、人员组组织措施施设立本工程程造价咨咨询项目目部，指指派精英英造价工工程师为为项目负负责人，在在施工现现场配

21、备备各经验验丰富的的专业造造价工作作人员，按按照人员员岗位职职责，落落实投资资控制人人员工作作内容，明明确人员员的分工工和职责责，并根根据工程程施工各各阶段的的侧重需需要，及及时增加加人手。由造价项目目部编制制投资控控制的工工作实施施细则和和工作流流程图，送送建设单单位及我我公司总总部审核核，审核核通过后后严格执执行，定定期考核核。2、资料收收集整理理对施工前期期及过程程中的相相关资料料分类收收集整理理，主要要包括2.1前期期资料2.1.11招标文文件（包包括招标标答疑文文件、招招标补充充文件、招招标现场场勘察记记录、工工程量清清单等）2.1.22投标文文件（包包括商务务标及技技术标书书面文件

22、件和软件件电子版版）、2.1.33招标控控制价（招招标控制制价文字字报告及及电子版版文件）；2.1.44投标预预算书面面文件和和软件电电子版（适适用于非非工程量量清单报报价方式式）；2.1.55评标报报告、中中标通知知书；2.1.66工程合合同（包包括设计计、施工工、监理理、咨询询合同、设设备材料料采购合合同等）；2.2、过过程资料料2.2.11工程变变更签证证资料（包包括变更更洽商单单、设计计变更图图纸和相相应预算算、甲方方和监理理对洽商商单的批批复意见见、合同同外费用用报告及及有关协协议书、会会议纪要要等）；2.2.22工程进进度款报报告；2.2.33监理月月报；2.2.44暂估价价材料及

23、及设备招招投标文文件及确确认单；2.2.55暂估项项的招投投标文件件及报价价；2.2.66其他分分包工程程的招投投标文件件及报价价；2.2.77请款单单及支付付依据；2.2.88投资完完成情况况及财务务用款计计划月度度报表；2.2.99概算投投资完成成分析表表；2.2.110补充充协议及及会议纪纪要2.2.111其他他施工过过程中需需审核的的资料。3、现场技技术措施施3.1编制制现场签签证与工工程变更更管理流流程，对对现场签签证和设设计修改改可能引引起的成成本增减减进行预预评估，确确保签证证变更有有法可依依；3.2编制制工程用用款计划划表，确确保资金金使用计计划合理理；3.3定期期到现场场评估

24、工工程进度度，按合合同批核核中期付付款并发发出中期期付款证证书，确确保资金金与进度度匹配合合理，各各项工程程按期完完成；3.4每月月向业主主提交工工程造价价咨询月月度报告告，向业业主全面面汇报招招投标进进度，工工程变更更造价估估算，项项目财务务状况，工工程造价价变化与与控制情情况等，确确保在最最大限度度节约资资金的情情况下，做做到资金金拨付不不影响工工程进度度；3.5对承承包商的的施工报报价和材材料报价价进行审审核，及及时计算算工程变变更费用用并与承承包单位位达成一一致，确确保价格格审核合合理，不不因价格格因素造造成施工工单位的的情绪化化工作或或懈怠工工作；3.6根据据施工图图纸及时时计算“暂

25、定工工程量”部分的的实际工工程量，在在工程造造价咨询询月度报报告中动动态反映映造价变变化情况况，做到到便于甲甲方时刻刻掌握暂暂定工程程量部分分的工程程信息；3.7承包包单位的的费用与与工期索索赔，根根据合同同向业主主提供专专业评估估意见，维维护业主主利益；3.8提供供有关建建筑材料料和机电电设备的的造价信信息，供供业主选选材及定定货参考考；3.9负责责合同管管理，进进行合同同的解释释及对合合同争议议提供意意见，审审核工程程保险及及履约保保函，确确保建设设项目的的各项合合同合理理、合法法，合同同目标圆圆满实现现；3.10我我公司在在施工阶阶段的造造价控制制及合同同管理工工作中将将做到造造价精细细

26、核算、过过程跟踪踪管理、投投资动态态控制。我我们的造造价工程程师将做做到现场场办公，参参加工程程例会，解解释或咨咨询合同同问题，必必要时进进行实地地计量工工作主要工作流流程如下下：业主编制年度用款计划签发付款建议书特殊项目估价测算与建议特殊材料费用核定技术经济优化建议分析和比较变更对造价的影响，调整造价控制计划,并制定防范性控制措施审核工作量、月报表分阶段结算审核阶段投资控制偏差分析与纠偏建议投资控制总结报告工程竣工结算审核、出具审价报告编制施工组织设计方案特殊材料采购计划特殊项目施工方案月度进度设计修改分阶段结算书工程竣工结算 施工单单位 业主编制年度用款计划签发付款建议书特殊项目估价测算与

27、建议特殊材料费用核定技术经济优化建议分析和比较变更对造价的影响，调整造价控制计划,并制定防范性控制措施审核工作量、月报表分阶段结算审核阶段投资控制偏差分析与纠偏建议投资控制总结报告工程竣工结算审核、出具审价报告编制施工组织设计方案特殊材料采购计划特殊项目施工方案月度进度设计修改分阶段结算书工程竣工结算3.11与与工程监监理单位位（质量量、进度度控制）协协调配合合，积极极参与施施工方案案的论证证及优化化，在保保证施工工技术可可行、安安全的前前提下，协协助业主主选择经经济合理理的施工工方案确确保施工工组织方方案在合合理、可可行、安安全的情情况下进进行；3.12我我公司在在跟踪审审计中将将非常重重视

28、对设设备、材材料价格格的核算算，在业业主确认认的设备备、材料料品牌、生生产厂家家、型号号、材料料等级的的基础上上，我公公司向业业主出具具的设备备、材料料批价单单都需经经各专业业工程师师核算、项项目负责责人审核核以及公公司技术术负责人人复核后后发出，最最后由业业主审批批。我公公司内部部的建材材及造价价的数据据库系统统为业主主提供设设备、材材料合理理的市场场价格，确确保批价价合理、合合规。具体批价程程序如下下：根据不同情况选择批价程序根据不同情况选择批价程序业主指定品牌，指定供应商价格由业主、承包方推荐三家以上供应商进行设备材料的采购招标会同业主方按市场合理价批价由承包方提供设备材料清单，业主、施

29、工监理单位根据设计图要求提供设备、材料技术要求，造价咨询单位编制采购招标文件及评标办法，组成评标小组根据招标文件及评标办法，由评标小组评标，确定供应商及设备材料价格，签订供货合同3.13我我公司定定期(不不少于每每月一次次)实地地计量并并核算工工程完成成量，计计算承包包单位及及分包单单位每期期应得的的中期款款额，出出具付款款意见。施施工中期期付款将将由进度度款、已已批准变变更价款款以及材材料预付付款（及及抵扣预预付款）等等组成。我我公司将将在已编编制的施施工图预预算基础础上，结结合现场场实际的的工作量量进行中中期付款款审核，严严格把关关，避免免因承包包单位虚虚报工作作量而发发生超前前支付的的可

30、能。在在提出施施工中期期付款的的同时，我我公司对对承包单单位随中中期付款款提交的的变更、签签证等申申请款进进行评估估，并测测算项目目设计变变更的增增减值，得得出中期期工程造造价估算算，便于于业主动动态掌握握所有设设计修改改所引起起的总合合同造价价的增减减，以及及与承包包单位商商讨合理理的增减减数量。审核施工中中期付款款的流程程如下：承包单位进度款申请承包单位进度款申请监理单位对该部分工程进度、质量的确认造价咨询单位计量及现场量度造价咨询单位对工程价格核算核算结果与申请额比较提出付款意见业主支付结果相符结果不相符与承包单位沟通后，提出审核和付款意见3.14设设计变更更在建设设项目中中成为影影响投

31、资资的重要要因素，因因此，在在跟踪审审计中应应始终将将工程费费用的发发生保持持在受控控状态并并做到可可预控性性。在施施工实施施过程中中, 对对可能的的重大设设计变更更，向业业主及设设计单位位预先报报告因任任何设计计修改而而可能引引起的成成本增减减，并定定期 (设计变变更发生生时或每每次付款款时)将将因工程程修改所所导致的的造价增增减向业业主通报报,而并并非对既既定方案案进行事事后的评评估，具体流程如如下图：附后：修改内容费用测算、评估通知设计院取消修改设计修改草图修改内容费用测算、评估通知设计院取消修改设计修改草图与概算费用比较与概算费用比较突破造价控制目标值，向业主提供专业意见业主做出决定突

32、破造价控制目标值，向业主提供专业意见业主做出决定符合目标控制要求，报业主符合目标控制要求，报业主业主通知设计院出修改图纸业主通知设计院出修改图纸承包单位对修改部分报价承包单位对修改部分报价比较测算费用与承包方报价比较测算费用与承包方报价与承包方商讨该部分费用与承包方商讨该部分费用讨论结果或意见报业主讨论结果或意见报业主业主确认费用调整值调整造价控制目标值3.15在在跟踪审审计中，设设计变更更的控制制价目标标，确保保各方的的变更合合法合理理，设计计变更工工作的控控制要点点：业主原因提提出的变变更如果在工程程建设过过程中由由于业主主的要求求、观点点等方面面的原因因造成的的工程变变更，由由承包单单位

33、提交交相关函函件、证证明以及及相应的的工程费费用计算算书，供供造价咨咨询单位位审核。设计方面提提出的变变更3.15.1正常常变更由于设计方方在初步步设计时时难以考考虑或不不可预见见的原因因而导致致的变更更，由总总包单位位向造价价咨询单单位提交交由设计计监理签签署意见见的业务务联系单单，以及及相应的的工程费费用计算算书，由由造价咨咨询单位位审核。3.15.2非正正常变更更（1）因设设计失误误而导致致的变更更：向工工程造价价咨询提提交有关关工程费费用计算算书的同同时，应应附上“业务联联系单”。造价价咨询单单位审核核认为是是因设计计失误造造成的费费用增加加，将向向业主报报告，并并由业主主纳入对对设计

34、方方的管理理中。（2）因承承包单位位失误而而导致的的变更：由于承承包单位位施工管管理不善善等原因因，设计计方为了了弥补施施工造成成的错误误和不足足，而导导致的变变更。由由此造成成的费用用增加，造造价咨询询单位有有权提出出拒绝付付款，相相关费用用由责任任方承担担。承包单位提提出的变变更3.15.3正常常变更因在招投标标阶段的的不可预预见性，而而在实际际施工中中难以避避免的因因素，承承包单位位提出的的工程变变更，经经业主确确认变更更事项后后，由承承包单位位向造价价咨询单单位提交交经施工工监理签签署意见见的业务务联系单单，以及及相关的的工程费费用计算算书，由由造价咨咨询单位位审核。3.15.4非正正

35、常变更更由于承包单单位内部部原因而而导致的的工程变变更，承承包单位位应认真真核定变变更的性性质，相相关费用用由责任任方自行行承担。3.16现现场签证证的管理理直接反反映项目目管理的的水平，施施工过程程中的隐隐蔽工程程、现场场签证是是增加工工程造价价的一个个重要因因素。应应严格签签证制度度，明确确工程、预预算等有有关部门门、有关关人员的的职权、分分工，确确保签证证的质量量，杜绝绝不实及及虚假签签证的发发生。注注意收集集工程施施工的有有关资料料，了解解施工过过程情况况，强调调办理工工程签证证的及时时性，确确保对签签证的描描述要求求客观、准准确，签签证发生生后应根根据合同同规定及及时处理理，要加加强

36、预见见性，尽尽量减少少签证发发生。3.17在在跟踪审审计过程程中，我我公司将将及时提提醒业主主可能发发生的工工程费用用索赔问问题，向向业主提提供专业业评估意意见、估估算书及及反索赔赔咨询服服务等，以以保证业业主合同同规定的的权益。反索赔根据我公司司承担的的各类型型建设项项目的经经验，业业主的反反索赔可可从以下下几方面面着手：3.17.1如合合同中已已明确质质量目标标（按国国家规定定或业主主要求），但但施工中中没达到到合同约约定的质质量目标标，或质质量不符符合标准准规范，要要求其返返修直到到达到合合同约定定标准，发发生的费费用由承承包单位位承担，并并赔偿由由此给业业主带来来的一切切损失。如如返修

37、后后仍达不不到合同同约定标标准，业业主有权权安排其其他承包包单位施施工，发发生的费费用由原原承包单单位承担担，并赔赔偿由此此给业主主带来的的一切损损失，且且业主有有权直接接从原承承包单位位的工程程款中扣扣除以上上发生的的费用；3.17.2如合合同中已已确定工工期目标标，就要要明确规规定工期期延误的的赔偿责责任。如如由于承承包单位位的原因因造成工工期延误误，就须须按合同同规定，从从承包单单位的工工程款中中扣除误误期赔偿偿费；3.17.3如在在合同中中已明确确创建文文明工地地的责任任条款，一一旦承包包单位违违反，则则业主可可反索赔赔；3.17.4业主主可反索索赔的其其他各种种情况。4、材料设设备询

38、价价审核甲定乙乙供及甲甲供材料料、设备备的数量量，然后后了解材材料市场场价格，向向甲方提提供货比比三家的的材料料、设备备询价记记录。积极参与相相关合同同的谈判判和签署署，帮助助业主把把好投资资关。特特别强调调的是，我我公司在在全省各各县、市市设有多多家分支支机构，可可以为业业主提供供方便快快捷的材材价信息息咨询服服务。（三） 项项目竣工工阶段工程结算是是工程造造价管理理的最后后一个阶阶段，它它是表达达最终改改成自己己的经济济文件。它它是由承承包人在在原合同同价格基基础上编编制调整整价格并并提交发发包人确确认后的的过程价价格。对对工程项项目按照照预期投投产，发发挥投资资效益，总总结经验验教训有有

39、着重要要意义，是是编制竣竣工决算算和核定定固定资资产增资资的主要要依据。根据合同约约定对委委托单位位提交的的工程结结算资料料按照建建设工程程工程量量清单计计价规范范、建建设项目目工程结结算编审审规程及及工程管管理有关关部门发发布的工工程造价价计价标标准、价价格信息息和调价价文件进进行审核核。1、审计内内容1.1审查查工程造造价是否否真实、合合理，合合同工期期、质量量等奖罚罚条款是是否执行行，提供供决算报报告书。1.2审查查工程结结算和工工程财务务资料，核核对建设设单位与与施工单单位双方方材料决决算表，超超、欠供供材差计计算是否否正确、结结算凭证证是否合合法。1.3审查查工程库库存物资资的财务务

40、处理是是否合规规。1.4审查查待摊投投资的真真实性、合合法性。1.5审查查建设项项目基建建收入、节节余资金金。重点点检查建建设期间间收入的的形成和和工程投投资节余余资金分分配比例例的真实实性、合合法性。1.6核实实交付的的固定资资产是否否真实、审审计是否否合规。根根据可行行性研究究报告及及概算，依依据有关关经济、技技术、社社会和环环境等指指标，对对可研报报告和设设计概算算进行分分析，并并与建成成后的效效果进行行对比，揭揭露建设设项目管管理过程程中存在在的违规规违纪问问题，对对建设项项目投资资决策的的真实性性、合规规性、经经济性、效效率性、效效果性以以及环境境因素等等进行评评价。2、审计重重点及

41、方方法2.1项目目竣工决决算审计计，包括括对项目目建筑安安装工程程投资、设设备投资资、待摊摊投资和和其他投投资完成成情况，项项目建设设程序、组组织管理理、资金金来源和和资金使使用情况况、财务务管理及及会计核核算情况况、(概概)预算算执行情情况和竣竣工财务务决算报报表的审审计。2.2审计计机构应应要求项项目建设设单位提提供工程程竣工图图、工程程竣工结结算资料料、竣工工财务决决算报告告、监理理单位的的监理报报告、批批准概算算、调整整概算批批复文件件（如有有）和决决算审计计所需其其他有关关资料。重重点对比比资金利利用情况况，将结结算与批批复概算算及调整整概算逐逐项进行行对比，找找出超概概、节约约的原

42、因因并对其其合理性性进行分分析。2.3超概概的原因因2.3.11概算对对该项目目的考虑虑不足。核核减该部部分费用用。2.3.22项目实实施过程程中提高高建设标标准或修修改设计计。核减减该部分分费用。2.4节约约的原因因：2.4.11概算批批复明显显偏大，造造成此现现象的原原因主要要是概算算编制时时未能对对市场价价格及相相关标准准做充分分了解，对对此部分分应作为为核减费费用，避避免资金金的非正正常支出出。2.4.22概算批批复正常常，但通通过合理理节约材材料、采采用新工工艺、缩缩短工期期等手段段节约了了资金，该该部分应应作为节节约费用用，由委委托人按按相应规规定处理理。2.3审核核工程结结算依据

43、据资料的的完整性性、真实实性和相相符性，递递交手续续程序的的合法性性以及结结算资料料的法律律效力。2.4审核核建设工工程发承承包合同同的合法法性、有有效性。2.5审核核工程结结算工程程量计算算的准确确性。工工程量计计算准确确与否是是确定工工程造价价的主要要因素，是是工程结结算审计计的关键键所在。审审核过程程中，重重点审核核投资比比例较大大、容易易混淆或或出现漏漏洞的工工程内容容。对于于无图纸纸或图纸纸标识不不清的工工程内容容要深入入现场进进行核实实，必要要时可采采用现场场丈量实实测进行行确认。2.6审核核工程结结算所列列项目的的合理性性、工程程量清单单综合单单价的正正确性以以及计算算公式数数字

44、计算算的准确确性。注注意工程程项目、工工作内容容、项目目特征、计计量单位位是否与与工程量量清单计计价规则则相符，有有无漏项项和高估估冒算现现象。对对由于设设计变更更引起工工程量清清单项目目的新增增综合单单价是否否按合同同约定程程序审批批。2.7审核核主要材材料用量量及材料料价差的的调整计计算是否否正确。主主要审核核申报数数量、市市场价格格是否与与工程结结算同期期，产生生的实际际价格是是否采取取加权平平均取得得。材差差调整范范围是否否符合合合同约定定。2.8检查查隐蔽验验收记录录，落实实设计变变更与签签证。审审核隐蔽蔽工程价价款时，严严格审查查隐蔽工工程检查查记录手手续的完完整性、合合法性、真真

45、实性。签签证是否否规范、验验收日期期、签字字盖章齐齐全。对对于含糊糊不清或或缺少实实质性内内容的项项目要深深入现场场核查，向向现场当当事人进进行核定定。2.9对规规费、税税金的取取费基数数和费率率进行审审核。审审查费率率选取、计计算是否否正确，计计算基数数是否符符合规定定。3、结算审审计细则则3.1目标标任务向委托人提提供准确确可靠的的项目审审计报告告，完成成（决）结结算审计计工作中中的工程程造价部部分，配配合财委委托方审审计部门门的审计计工作。3.2工作作方案3.2.11前期准准备（1）场地地准备如我单位能能被确定定为中标标人，我我们会即即刻响应应委托方方的指示示，如委委托指定定审计地地点，

46、则则服从指指定。如如不指定定，我们们会马上上联系项项目所在在地的宾宾馆安排排场地，保保证在任任何情况况下都能能 满足足使用。（2）专业业设备准准备场地落实完完毕，专专业造价价人员会会在接到到委托单单位入场场通知后后的第二二天携带带专业设设备到达达现场。（3）任何何工作的的开展，后后勤保障障都很重重要，我我们将按按照自给给自足的的方式安安排后勤勤保障，尽尽量不给给委托单单位造成成麻烦。3.2.22工作开开展（1）人员员配备根据所审计计项目的的特点组组建项目目部，根根据审计计的工程程量及审审计时限限合理安安排各专专业工程程师，保保证审计计结果的的科学性性、准确确性及审审计工期期。（2）工作作开展前

47、前动员会会及工作作制度宣宣布宣布审计工工作制度度，工程程中严格格按照规规定执行行，本着着客观公公正的态态度向委委托单位位和建设设单位负负责，本本次审计计工作制制度如下下：A.科学严严谨、尊尊重事实实。B.服从组组织安排排，作好好审计相相关内容容的保密密工作。C.不得收收受任何何利益当当事人的的礼物或或有价证证券。D.除工作作必须外外，不得得私下与与建设单单位人员员接触。E.客观公公正，不不受任何何利益当当事人的的干涉。F.遵守法法律法规规要求。（3）注意意事项及及常见问问题处理理方法A.常见的的签证问问题由于我国目目前采取取的是计计量（监监理）与与评价（决决算）分分离的工工程监管管模式。搞搞决

48、算审审计工作作的工程程师施工工时一般般不到现现场，决决算审计计时工程程量的计计算依据据主要就就是施工工图和监监理签证证。这就就为施工工环节（尤尤其是隐隐蔽工程程）偷工工减料提提供了可可能。现现场监理理人员对对造价管管理和有有关规定定掌握不不够，对对不应该该签证的的项目盲盲目签证证。有的的签证由由施工单单位填写写，不认认真核实实就签字字盖章。施施工单位位在签证证上巧立立名目，弄弄虚作假假，以少少报多，蒙蒙哄欺骗骗，遇到到问题不不及时办办理签证证，决算算时搞突突击，互互相扯皮皮推卸责责任。有有的施工工单位为为了中标标，报价价很低，为为了保住住自己的的利润对对包干工工程偷工工减料，对对非包干干工程进

49、进行大量量的施工工签证，施施工现场场的乱签签证，扰扰乱了建建筑市场场正常秩秩序。所以在审计计过程中中，现场场踏勘测测量是确确保结算算科学性性、准确确性的必必要保证证。我们们会根据据现有真真实的、准准确的资资料进行行审计，在在出现不不等确定定的情况况时，会会以现场场事实为为基础下下结论。B.工程量量计算方方面工程量的计计算是依依据竣工工图纸、设设计变更更联系单单和国家家统一规规定的计计算规则则来编制制的，是是审计编编制的基基础。工工程量计计算误差差主要包包括在定定额中子子目再次次计算、计计算单位位不一致致而造成成工程量量的小数数点错位位及计算算错误，我我们会以以认真谨谨慎的工工作态度度防止此此类

50、情况况的发生生。C.在套用用定额方方面一定会注意意对定额额中的缺缺项套用用子目或或换算的的理解有有出入、忽忽略定额额综合解解释，不不换算系系数、高高套定额额等现象象。D.材料价价格方面面主材的型号号、材质质在设计计中是否否明确。除除去规定定的材料料价格外外，还有有大部分分采用的的是市场场价，这这也会影影响结算算的造价价。对于于这种情情况，我我们会对对当期或或当时的的材料价价格进行行调查，以以实际情情况为基基础保护护委托单单位的合合法利益益。E.费用计计算方面面。主要审查是是否按合合同要求求套用费费用定额额情况，清清算虚设设费用、提提高计费费标准、扩扩大取费费范围行行为。F.在实际际工作过过程中

51、，会会坚决杜杜绝以下下情况发发生：a.巧立名名目，高高套定额额。b.把费率率中包含含的内容容另外列列项计算算。c.利用定定额单价价的换算算抬高项项目单价价。（4）工作作方法A.资料的的收集明确工作开开展过程程中所需需要的资资料，拉拉出清单单让建设设单位或或施工单单位搜集集准备齐齐全。搜搜集、整整理好竣竣工资，包包括：工工程竣工工图、设设计变更更通知各各种签证证。主材材的合格格证，单单价等。竣竣工图是是工程交交付使用用时的实实样图。对对于工程程变化不不大的，可可在施工工图上变变更处分分别标明明，不用用重新绘绘制。对对于工程程变化较较大的一一定要重重新绘制制竣工图图，竣工工图绘制制后要请请建设单单

52、位建筑筑监理人人员在图图签栏内内签字，并并加盖竣竣工图章章。竣工图是其其它竣工工资料的的纲领性性总图，一一定要如如实地反反映工程程实况。设设计变更更通知必必须是由由原设计计单位下下达的，必必须要有有设计人人员的签签名和设设计单位位的印章章。由建建设单位位现场监监理人员员发出的的不影响响结构案案例和造造型美观观的局部部小变动动也属于于变更之之列，但但必须要要有建设设单位工工地负责责人的签签字并还还要征得得设计人人员的认认可及签签字方可可生效。各种签证资资料，合合同签证证，它决决定着工工程的承承包形式式与承包包资格、方方式、工工期及质质量奖罚罚。现场场签证即即施工签签证，包包括设计计变更联联系单及

53、及实际施施工确认认签证。主主体工程程中隐蔽蔽工程签签证。暂暂不计人人但说明明按实际际工程量量结算的的项目工工程量签签证以及及一些预预算外的的用工、用用料或因因建设单单位原因因引起的的返工费费等。其中主体工工程中的的隐蔽工工程及时时签证尤尤为重要要，这种种工程事事后根本本无法核核对其工工程量，所所以必须须是在施施工的同同时，画画好隐蔽蔽图检查查隐蔽验验收记录录，再请请设计单单位、监监理单位位、建设设单位等等有关人人员到现现场验收收签字，手手续完整整，工程程量与竣竣工图一一致方可可列入结结算。主要建筑材材料规格格、质量量与价格格签证。因为设计图图纸对一一些装饰饰材料只只指定规规格与品品种，而而不能

54、指指定生产产厂家。目目前市场场上的伪伪劣产品品较多，就就是同一一种合格格或优质质产品，不不同的厂厂家和型型号，价价格差异异也比较较大。特特别是一一些高级级装饰材材料，其其价格必必须要有有建设单单位签证证。对于一些涉涉及工程程较多而而工期又又较长的的工程，价价格涨跌跌幅度较较大。必必须分期期多批对对主要建建材与建建设单位位进行价价格签证证。签证证是结算算的计算算依据，它它必须数数据准确确。B.现场踏踏勘、测测量深入现场，全全面掌握握工程实实况准确确的工程程量是竣竣工结算算的基础础。当对对某单位位工程可可能不十十分了解解，如一一些形体体较为复复杂或本本合同段段的装饰饰工程，竣竣工图不不可能面面面俱

55、到到，逐一一标明，因因此在工工程量计计算阶段段必须要要深人工工地现场场核对、丈丈量、记记录才能能准确无无误。在编制结算算时，先先查阅所所有资料料，再粗粗略地计计算工程程量，发发现问题题，出现现疑问逐逐一到工工地核实实。工作作中不仅仅要深人人工程实实地掌握握实际，还还要深人人市场了了解建筑筑材料的的品种及及价格。C.正确使使用指导导文件熟悉掌握上上级下达达的各种种费用文文件，全全面了解解工程预预算定额额的组成成，以便便进行定定额的换换算和增增补。利利用施工工规范与与建筑构构造方面面的知识识保证结结果。D.审查方方法根据所审计计项目的的特点选选择适宜宜的方法法进行全全面审查查。（5）审计计的内容容

56、A.根据以以往结算算审计经经验来看看，由于于受经济济利益的的驱使，各各施工单单位提高高的工程程结算一一概都会会超出实实际造价价很多，因因此，在在审计结结算中我我们会特特别注意意以下几几点内容容：B.工程量量的审计计，工程程造价是是随着工工程量的的增加而而增加，根根据设计计图纸、定定额及工工程量计计算规则则，专业业设备材材料表、建建构筑物物和总图图运输一一览表，对对已算出出的工程程量计算算表进行行审查，主主要是审审查工程程量是否否有漏算算、重算算和错算算，审查查要抓住住重点详详细计算算和核对对，其它它分项工工程可作作一般性性审查，审审查时要要注意计计算工程程量的尺尺寸数据据来源和和计算方方法。C

57、.工程量量是结算算的基础础，工程程量是指指以物理理计量单单位或自自然计量量单位表表示的各各个具体体工程细细目的数数量。工工程量是是结算的的基础，它它的准确确与否直直接影响响结算的的准确性性。计算工程量量在整个个结算审审计过程程中是最最繁重、花花费时间间最长的的一个环环节，因因此，必必须在工工程量的的审计上上狠下功功夫，才才能保证证结算的的质量。熟练地掌握握全国统统一的工工程量计计算规则则，准确确地核实实各分部部分项的的工程量量。工程程量的准准确度是是决定工工程结算算的前提提，因此此，必须须熟悉和和了解定定额中的的各项说说明和计计算规则则的含义义。只有这样，才才能保证证工程量量计算的的准确性性。

58、施工工单位编编制的工工程结算算，往往往通过障障碍法手手段在构构造交接接部位重重复计算算，在审审计中如如不熟悉悉计算规规则，多多算冒算算的工程程量就难难以察觉觉。D.审计竣竣工结算算一定细细心审计计施工单单位所报报的竣工工结算，注注意是否否有漏掉掉的项目目，注意意是否有有该扣除除的而没没有扣除除的情况况。E.注意新新增项目目的计算算有些变变更表面面看起来来是新增增的项目目，实际际上在投投标文件件中已经经包含，这这样的项项目应不不予计量量。F.施工单单位投标标文件漏漏项结算算时要扣扣除施工工单位在在投标文文件漏项项，结算算时仍然然要扣除除。G.熟悉定定额中各各分部分分项内容容。审计计人员首首先要熟

59、熟悉定额额每个项项目中注注明的基基价中包包括和不不包括的的项目内内容，特特别是一一些综合合定额项项目。但有些企业业在编制制结算中中对前列列项目中中已包括括的内容容重复计计算，审审计人员员如果不不熟悉定定额内容容，就会会使其蒙蒙混过关关，增加加工程造造价。H.熟悉竣竣工结算算资料，熟熟悉工程程设计施施工图纸纸、施工工现场地地形及工工程地质质、施工工组织设设计和施施工方案案，参加加施工图图纸会审审，全面面地搜集集隐蔽工工程验收收的各种种记录。这这样，才才能真正正做到核核准工程程量。I.工程量量的审计计，还应应注意以以下几点点：a.口径必必须一致致。审计计工程量量时，应应注意审审查施工工图列出出的细

60、目目（工程程细目所所包括的的工作内内容和范范围）与与预算定定额中的的工程细细目是否否相一致致，只有有一致才才能套用用预算定定额中的的预算单单价。b.计量单单位必须须一致。审审计工程程量时，应应注意审审查施工工图列出出的计量量单位，是是否与预预算定额额中的计计量单位位相一致致，只有有一致才才能套用用预算定定额中的的预算单单价。c.定额子子目选（套套）用的的审计定定额子目目选（套套）用审审查，是是审查工工程结算算选用的的定额子子目与该该工程各各分部分分项工程程特征是是否一致致，代换换是否合合理，有有无高套套、错套套、重套套的现象象。对于一个工工程项目目应该套套用哪一一个子目目，有时时可能产产生很大