医疗卫生信息系统建设招标项目概况及要求

1、 PAGE 91Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.（一） 招标项目概况及要求本次招标为郑州市医疗卫生信息系统一期建设项目。一、项目背背景党的十七大大报告中中明确提提出了“人人享享有基本本卫生保保健服务务，是全全面建设设小康社社会、推推动社会会主义现现代化建建设的重重要目标标，初步步建立起起覆盖城城乡居民民的基本本医疗卫卫生制度度”。“看病难、看看病贵”成为众众矢之的的，医疗疗改革无无疑是全全社会普普遍关注注的焦点点问题，这这和老百百姓的切切身利益益息息相相关。今今年4月月初，国国务院正正式发

2、布布了关关于深化化医药卫卫生体制制改革的的意见和和20009-20111年深深化医药药卫生体体制改革革实施方方案。新新制度的的基本框框架是“四大体体系”和“八项支支撑”，其目目标是努努力为群群众提供供安全、有有效、方方便、价价廉的医医疗卫生生服务。“新医改”方案把把“建立实实用共享享的医药药卫生信信息系统统”列为“八项支支撑”之一，医医疗卫生生信息化化被提到到前所未未有的高高度，遇遇到了难难得的发发展机遇遇。卫生生信息化化服务于于医改成成为医疗疗卫生信信息化的的共识，卫卫生信息息化建设设思路由由原有单单个业务务驱动模模式，转转向“以人为为本”，提高高信息化化综合效效益的区区域卫生生信息化化，国

3、家家卫生部部把“建立基基于健康康档案的的区域卫卫生信息息平台”作为当当前医疗疗卫生信信息化的的重点。居民健康档档案是居居民健康康管理（疾疾病防治治、健康康保护、健健康促进进等）过过程的规规范、科科学记录录。是以以居民个个人健康康为核心心、贯穿穿整个生生命过程程、涵盖盖各种健健康相关关因素、实实现信息息多渠道道动态收收集、满满足居民民自身需需要和健健康管理理的信息息资源（文文件记录录）。建立居民健健康档案案被列为为公共卫卫生服务务项目之之首。建建立居民民健康档档案既能能满足自自我保健健的需要要，提高高自我预预防保健健意识和和主动识识别健康康危险因因素的能能力；又又能通过过持续积积累、动动态更新新

4、的健康康档案，帮帮助卫生生服务提提供者系系统地掌掌握服务务对象的的健康状状况，及及时发现现重要疾疾病或健健康问题题、筛选选高危人人群并实实施有针针对性的的防治措措施，达达到预防防为主和和健康促促进目的的；还能能及时、有有效地提提供基于于个案的的各类卫卫生统计计信息，帮帮助卫生生管理者者客观地地评价居居民健康康水平、医医疗费用用负担以以及卫生生服务工工作的质质量和效效果，为为区域卫卫生规划划、卫生生政策制制定以及及突发公公共卫生生事件的的应急指指挥提供供科学决决策依据据。建立立居民健健康档案案具有重重要的意意义。按照卫生部部健康档档案区域域卫生信信息平台台建设思思路，即即打好三三个基础础，建好好

5、三级平平台总体体要求，市市级卫生生信息平平台是一一个最基基础的综综合管理理平台，它它的信息息来源于于许许多多多具体体的业务务系统，它它的前端端触及到到卫生领领域的各各个方面面，只有有建设好好市级平平台，才才能实现现区域内内信息共共享，实实现新医医改的目目标。“郑州市市医疗卫卫生信息息系统”项目正正是国家家关于基基于健康康档案区区域卫生生信息平平台建设设指南的的思想指指导下规规划的，为为实现郑郑州市医医疗卫生生信息化化的重要要项目。郑州市区域域卫生总总体规划划设计方方案信息息规范、居居民健康康档案的的数据库库、区域域卫生协协同共享享交换平平台、妇妇幼保健健信息系系统、社社区卫生生服务信信息系统统

6、和新农农合信息息管理系系统是“郑州市市医疗卫卫生信息息系统”的子项项目。二、现状1、郑州医医疗卫生生总体情情况全市各类卫卫生机构构总数114100个（不不含村卫卫生室），其其中：医医院1664个，社社区卫生生服务中中心455家，社社区卫生生服务站站1344个，妇妇幼保健健院144个，疾疾病预防防控制中中心177个，卫卫生监督督所7个个。乡镇镇卫生院院96个个，村卫卫生所（室室）22285家家（近两两年新建建13118所）。各类医疗卫卫生机构构共有床床位3885577张，其其中医院院床位3328996张。每每千人口口床位数数为：55.199张。各类卫生技技术人员员达到4422331万人人，其中中

7、，执业业(助理理)医师师163389万万人,注注册护士士164432万万人。每每千人口口卫生技技术人数数为：55.688个。全市各类医医疗服务务机构向向社会提提供门诊诊服务22867722999人次次，提供供住院服服务100093339人人次。年年均次门门诊率为为：3.87；年均次次住院率率为0.14。各个村、乡乡所有的的区域百百分之百百实现了了新型农农村合作作医疗制制度的全全覆盖，参参合的农农民数4410.34万万人，参参合率达达到了997.992%。2、郑州市市卫生信信息化整整体情况况（1）郑州州市各县县（市）区区卫生局局部分建建立内部部局域网网，卫生生监督、疾疾病控制制等各级级管理机机构

8、部分分具备内内部局域域网。绝绝大部分分医院已已实现业业务覆盖盖范围内内的局域域网络建建设，仅仅极少数数二级以以下医院院无网络络建设。郑郑州市卫卫生局机机关内部部建立局局域网，未未和二级级机构及及县市区区卫生局局通过专专线联接接。郑州州市紧急急医疗救救援中心心建立的的急救网网络，目目前和228家急急救站和和7家急急救分中中心通过过光纤vvpn（2M）专线联接。（2）全面面落实疫疫情网络络直报工工作，国国家疾病病监测报报告系统统使用率率达到1100%。郑州州市紧急急医疗救救援中心心的通讯讯指挥调调度系统统已建成成，由中中心系统统、7个个分中心心和288个急救救站组成成。卫生生监督信信息系统统、妇幼

9、幼保健信信息系统统、卫生生应急指指挥系统统等系统统未建设设。全市市1000%的医医院建立立并应用用医院信信息系统统，全市市三级医医疗机构构和大部部分的二二级医疗疗卫生机机构均建建立了内内部局域域网络，医医院信息息系统（HHIS）、财财务管理理广泛应应用、检检验、影影像、病病案信息息管理、统统计信息息管理等等信息系系统软件件部分应应用。市市属各医医疗卫生生机构建建立了门门户网站站，开展展了网上上挂号、网网上咨询询、网上上健康宣宣教等服服务。部部分医院院正在进进行以电电子病历历系统为为核心的的信息化化系统的的建设、改改造。3、社区卫卫生和新新农合信信息化现现状目前郑州市市社区卫卫生系统统已初具具规

10、模，在在全国率率先推行行社区卫卫生服务务“片医”负责制制，建立立医师、护护士小组组，配备备移动电电脑，统统一安装装社区公公共卫生生管理系系统，建建立居民民电子健健康档案案，部分分社区中中安装医医疗管理理的信息息系统，但但存在社社区健康康档案、儿儿童计划划免疫系系统等多多个系统统之间信信息不共共享，社社区与医医院无法法互联互互通的问问题。新农合信息息系统建建设基本本完善，新新农合数数据库管管理权限限设置在在各县（市市）、区区新农合合管理办办公室，服服务终端端延伸到到各级各各类医院院、乡镇镇卫生院院和部分分村卫生生室（所所），实实现参合合管理及及基金管管理功能能。由于于没有市市一级的的统一平平台，

11、“同城直直补”的功能能不能很很好的实实现；服服务终端端未延伸伸到所有有村所，“门诊统筹”等功能亦无法实现。4、目前存存在的主主要问题题虽然卫生领领域信息息化有一一定成就就和基础础，但业业务不规规范、功功能不完完善，系系统分割割、相互互独立、连连续性和和协调性性差，信信息系统统综合效效益难以以充分发发挥。在在项目立立项和建建设上多多依赖于于IT技技术驱动动，造成成业务需需求分析析不深入入，缺乏乏整体性性，形成成了一些些“烟囱”、“孤岛”系统。医医疗卫生生信息标标准研究究起步较较晚，资资源投入入不足、技技术人才才短缺，医医疗卫生生信息化化整体水水平落后后其他行行业。三、项目建建设总体体目标运用现代

12、信信息技术术，以建建立电子子健康档档案为主主线，以以建设社社区卫生生服务系系统、新新农合信信息系统统和妇幼幼保健信信息系统统为切入入点，构构架全市市区域卫卫生协同同共享交交换平台台。建立立起功能能比较完完备，标标准规范范统一，系系统安全全可靠，适适应卫生生体制改改革和发发展要求求，高效效便捷，服服务于政政府、社社会和居居民的卫卫生信息息化体系系；实现现卫生资资源、信信息和服服务的共共享，实实现公共共卫生、社社区卫生生、医疗疗服务和和卫生管管理多方方业务的的协同；提高卫卫生管理理与服务务水平，提提高应对对和处置置突发公公共卫生生事件的的能力，提提高卫生生事业的的宏观决决策能力力；使郑郑州市卫卫生

13、信息息化建设设和信息息技术应应用达到到国内领领先水平平。重点点完成以以下工作作。1、完成网网络全覆覆盖。用用2年半半的时间间，整合合各种卫卫生资源源，依据据各个单单位的不不同特点点，通过过各种网网络方式式（专线线、ADDSL、拨拨号等）实实现市卫卫生局、各各县（市市）区卫卫生局、各各级医院院、各级级疾病控控制中心心、各级级卫生监监督所、各各级妇幼幼保健院院（所）、社社区卫生生服务中中心（站站）、乡乡镇卫生生院、村村卫生所所（室）、社社会医疗疗机构、个个体开业业诊所等等与数据据中心的的网络连连接和信信息互联联互通。2、建立健健康档案案数据库库。建立立以健康康档案为为核心的的数据中中心，使使得健康

14、康档案全全市医疗疗机构共共享，达达到一定定范围的的检查结结果互认认，基本本避免重重复检查查，降低低老百姓姓医疗成成本 , 为解解决“看病贵贵”创造条条件。3、建立区区域卫生生信息综综合服务务保障体体系。建建立以“一个数数据中心心，一个个平台，九九个应用用系统”为内容容的郑州州市区域域卫生信信息综合合服务保保障体系系，实现现人人享享有基本本医疗服服务的目目标，使使郑州市市医疗卫卫生信息息化水平平达到国国内领先先。4、 通过过数据中中心和区区域卫生生协同共共享交换换平台建建立各医医疗机构构纵、横横向间的的信息共共享和资资源协同同，实现现“小病在在社区，大大病到医医院，康康复回社社区”，“社区首首诊

15、”，“双向转转诊”的医疗疗卫生服服务模式式，缓解解老百姓姓看病难难问题。5、完成各各卫生条条线的整整合，实实现网络络互通、信信息共享享。建立立突发公公共卫生生事件应应急指挥挥平台系系统，在在突发事事件时能能够及时时合理调调配医疗疗资源，采采取最优优的措施施预案，进进行决策策指挥。6、推动数数字化医医院的改改造建设设。建立立基于电电子病历历的临床床信息系系统的数数字化医医院的建建设。（二） 其其它要求求和说明明1、投标人人应按每每台或每每套产品品给招标标人提供供至少一一套完整整的技术术资料随随货物包包装发运运，其中中包括产产品的中中文使用用说明书书、操作作手册等等内容。2、产品要要求：为为了保证

16、证本次采采购产品品的质量量和售后后服务，本本次招标标的所有有产品是是指其生生产商在在中华人人民共和和国国内内具有完完善的售售后服务务体系和和良好的的销售业业绩，其其品牌在在国内有有良好的的信誉度度和较高高知名度度的产品品。3、投标人人对于招招标文件件没有列列出，而而对系统统的正常常运行和和维护必必不可少少的产品品、配件件、软件件、线缆缆及其它它辅助材材料等，投投标人有有责任给给予补充充，并应应同其它它产品一一并报价价，并包包含在投投标总报报价中。4、投标人人应对本本次投标标的所有有产品进进行长期期进行技技术支持持（含技技术咨询询等）。若投标人质保期内未能在规定时间内到达现场，采购人有权要求投标

17、人给予合理的经济赔偿。在质保期内，由于工程项目本身缺陷发生故障或损坏而造成的损失，投标人应给予采购人经济赔偿。（三） 项项目需求求包号硬件/软件件名称交货时间及及交货地地点1健康档案数数据库、交交换平台台、信息息规范及及妇幼信信息系统统软件签订合同后后 日内内用户指指定地点点2社区卫生服服务信息息系统软软件3新农合信息息系统软软件4数据中心硬硬件、系系统软件件及系统统集成（四）招标标项目要要求包1：一、建设内内容建设郑州市市区域卫卫生总体体规划设设计方案案信息规规范根据卫生部部关于基基于健康康档案的的区域卫卫生平台台建设指指南的的要求，遵遵循卫生生部健健康档案案基本架架构与数数据标准准（试行行

18、），结结合郑州州市医疗疗卫生的的实际情情况，建建设郑州州市区域域卫生总总体规划划设计方方案信息息规范是是非常必必要的，也也是非常常重要的的。它是是郑州卫卫生信息息系统科科学、顺顺利建设设的重要要保障。建设郑州市市区域卫卫生协同同共享交交换平台台根据卫生部部关于基基于健康康档案的的区域卫卫生平台台建设指指南的的要求，遵遵循卫生生部健健康档案案基本架架构与数数据标准准（试行行），结结合郑州州市医疗疗卫生实实际，建建立基于于健康档档案的郑郑州市区区域卫生生协同共共享交换换平台，为为实现郑郑州卫生生局及相相关单位位、医疗疗卫生服服务机构构的数据据交换、信信息共享享、业务务协同提提供安全全、稳定定、可靠

19、靠的应用用支撑环环境。建设郑州市市居民健健康档案案的数据据库根据卫生部部关于基基于健康康档案的的区域卫卫生平台台建设指指南的的要求，遵遵循卫生生部健健康档案案基本架架构与数数据标准准（试行行），结结合郑州州市医疗疗卫生实实际情况况，建设设郑州市市居民健健康档案案的数据据库，是是此次郑郑州卫生生信息平平台的重重要组成成部分。它它是卫生生信息存存储、交交换和利利用的致致关重要要的支撑撑，是不不可缺少少的。它它的科学学设计和和实现关关系到整整个卫生生信息平平台的建建设。开发统一的的妇幼保保健信息息系统根据妇幼幼保健信信息系统统基本功功能规范范和妇妇幼保健健信息系系统基本本数据集集标准，结结合郑州州市

20、妇幼幼保健的的实际以以及建立立居民健健康档案案的需求求，开发发全市统统一的妇妇幼保健健信息系系统。为为全面扩扩充中中华人民民共和国国母婴保保健法和和中国国儿童发发展纲要要，促促进母婴婴保健事事业的发发展，提提升人口口质量提提供技术术支撑手手段。二、业务需需求区域卫生信信息平台台建设需需求（一）、总总体要求求郑州市区域域卫生总总体规划划设计方方案信息息规范、区区域卫生生协同共共享交换换平台和和居民健健康档案案的数据据库是郑郑州市区区域卫生生信息平平台的核核心，应应该全面面遵循国国家卫生生部基基于健康康档案的的区域卫卫生信息息平台建建设指南南要求求，总体体架构如如下图所所示：其技术架构构如下所所示

21、（二）、建建设需求求根据郑州的的实际情情况，在在本期建建设中主主要完成成三个方方面的建建设内容容：1、完成区区域卫生生总体规规划设计计方案信信息规范范深化设设计主要内容包包括：1）对区域域卫生相相关的卫卫生机构构业务现现状进行行梳理，确确定总体体需求边边界、目目标、要要求和约约束，进进行工程程总体设设计，涵涵盖软件件、硬件件存储、网网络领域域，为各各业务系系统实际际建设中中细化调调研和设设计开发发提供依依据和指指导；2）在国家家健康档档案和电电子病历历标准的的基础上上，结合合郑州实实际进行行区域卫卫生标准准设计：如：健健康档案案信息规规范、社社区公共共卫生服服务信息息规范、新新型农村村合作医医

22、疗信息息规范、妇妇幼保健健信息规规范等。提提供基基于健康康档案的的郑州区区域卫生生深化设设计书、健健康档案案数据库库规划及及设计、健健康档案案数据采采集接口口规范、郑郑州市医医疗卫生生信息系系统软件件开发规规范等等文档。3）协助卫卫生局对对整个项项目的开开发实施施进行技技术上的的指导，对对各业务务系统的的建设方方案进行行评审（评评审包括括设计方方案、开开发方案案和实施施方案等等）等。2、完成区区域卫生生协同共共享交换换平台的的开发和和实施主要内容包包括以下下内容1）注册服服务包括居居民注册册服务、机机构注册册服务、医医务人员员注册服服务，以以及术语语和字典典注册服服务等，并并完成相相关人员员和

23、机构构的注册册的初始始化实施施工作。2）数据交交换和区区域卫生生协同共共享交换换平台提供供数据通通讯服务务总线，实实现不同同领域的的医疗卫卫生业务务应用系系统接入入；提供供统一的的访问层层，制定定统一的的数据采采集规范范和标准准、数据据接口标标准、数数据交换换规范和和标准；提供数数据接入入、数据据路由、数数据安全全、数据据索引、互互操作控控制、格格式化消消息、配配置管理理等公共共服务；实现数数据服务务与具体体的业务务应用系系统各自自独立，业业务应用用系统依依据给定定的访问问权限对对数据服服务的访访问；提提供数据据交换过过程的监监控功能能；提供供统一的的数据安安全控制制；为其其他相关关部门留留有

24、数据据接口。3）健康档档案管理理系统完成成健康档档案数据据库结构构设计；提出健健康档案案存储和和应用方方案；提提出各领领域相关关数据采采集的工工程化方方案和接接口规范范；负责责健康档档案个人人基本信信息的批批量数据据采集和和健康档档案的统统一编码码。4）健康档档案的主主索引服服务支持包包括社保保卡、健健康卡、市市民卡、妇妇保卡等等多种卡卡的唯一一身份识识别，并并提出相相关的业业务规则则。5）健康档档案浏览览器开发发健康康档案浏浏览器是是健康档档案信息息的共享享载体，要要求将健健康档案案浏览器器作为一一个服务务组件进进行开发发，为不不同需求求的医疗疗卫生人人员提供供医疗、儿儿童保健健、妇女女保健

25、、疾疾病管理理（慢性性病管理理）、疾疾病控制制、医学学报告等等相关信信息，且且方便、易易学、易易用；对对于有影影响个人人隐私的的特殊病病种，需需要提供供隐私保保护方案案。6）通用服服务组件件开发发包括数数据通讯讯、缓存存服务、监监控日志志、标准准转换、加加密服务务、数字字签名、权权限管理理等通用用服务组组件。7）外部相相关接口口应为为数字郑郑州信息息共享及及相关单单位（社社保、民民政、公公安等）留留有接口口。按照照国家、省省、市信信息化建建设的总总体部署署和要求求，结合合卫生系系统实际际，统筹筹规划，构构建全国国的“五级网网络、三三级平台台”。逐步步建立统统一高效效、资源源整合、互互联互通通、

26、信息息共享、透透明公开开、使用用便捷、实实时监管管的医药药卫生信信息系统统。郑州州市区域域卫生协协同共享享交换平平台是“三级平平台”的基础础平台，在在完成自自身应具具备的业业务功能能外还要要根据河河南省卫卫生厅建建设的省省级平台台的要求求与其进进行数据据交换，为为全省范范围内的的资源整整合、互互联互通通、信息息共享提提供重要要支撑。同同时，结结合郑州州市提出出的“数字郑郑州”的全面面信息化化建设，郑郑州市区区域卫生生协同共共享交换换平台还还要融入入到“数字郑郑州”的大系系统中，根根据“数字郑郑州”的业务务和技术术要求提提供数据据交换和和共享的的服务机机制，满满足“数字郑郑州”的建设设要求。3、

27、居民健健康档案案的数据据库及基基于健康康档案的的信息服服务系统统建设主要建设内内容包括括：1）元数据据管理及及资源目目录体系系数据据模型定定义（遵遵循卫生生部健康康档案与与电子病病历标准准建模），数数据校验验规则定定义与发发布，元元数据管管理、资资源数据据目录管管理。2）数据采采集完成健健康档案案相关信信息采集集规范和和接口标标准，实实现全量量与增量量维护管管理、数数据入库库过程监监控预警警与日志志管理、健健康档案案的合并并机制设设置管理理等功能能。（本本期健康康档案数数据采集集只限定定在妇幼幼系统的的相关信信息，社社区卫生生服务系系统的健健康信息息、社区区临床信信息、新新农合信信息。医医院临

28、床床数据的的采集将将在二期期结合市市民卡和和电子病病历建设设进行）3）数据质质量控制制数据据清洗校校验管理理、数据据质量的的监督统统计。4）综合统统计分析析与辅助助决策支支持系统统开发发综合统统计分析析与辅助助决策支支持系统统，包括括数据源源定义与与管理、采采集指标标定义与与管理、数数据的EETL、分分析主题题建模和和设计、分分析数据据的展示示。5）基于健健康档案案的信息息服务提供供个人健健康档案案信息查查询，个个人健康康档案自自助服务务以及基基于健康康档案的的短信提提醒服务务功能；提供包包含个人人网络预预约挂号号在内的的相关医医疗信息息服务。郑州市区域域卫生协协同共享享交换平平台建成成后，进

29、进入此平平台的居居民可以以通过互互联网络络和合理理授权对对自身的的健康档档案进行行查询，同同时可以以对自身身档案进进行维护护管理；接入平平台的相相关机构构将居民民关心的的信息通通过平台台提供的的短信发发布功能能，将信信息通知知相关居居民；还还可以以以邮件形形式发布布相关信信息。这这样提高高信息沟沟通效率率和质量量，从而而从总体体上提高高医疗服服务质量量和效率率。妇幼保健业业务需求求1、妇女儿儿童基础础档案管管理结合居民健健康档案案的建档档业务，建建立和管管理妇女女及七岁岁以下儿儿童保健健对象的的个人基基础信息息档案。主主要任务务是建立立妇女儿儿童基础础档案，保保证妇女女儿童个个人基础础信息的的

30、唯一性性。2、婚前保保健服务务婚前保健服服务管理理是各级级卫生行行政部门门、依法法许可的的医疗保保健机构构对男性性、女性性婚检信信息进行行管理的的应用系系统。任任务要求求是记录录和管理理男性、女女性婚检检的基本本信息、体体格检查查、辅助助检查信信息，出出具婚前前医学检检查证明明，建立立婚前前保健服服务完完整的流流转管理理档案。3、孕前保保健服务务对孕前妇女女建立孕孕产妇档档案，进进行病史史信息管管理、孕孕前检查查管理完完成男女女孕前医医学检查查数据的的处理，包包括基本本信息、病病史、生生活方式式、饮食食营养、职职业状况况及工作作环境、运运动情况况、孕前前体格检检查、辅辅助检查查、健康康及生育育

31、指导等等。4、计划生生育技术术服务管管理在开展计划划生育技技术服务务过程中中用于完完成男女女计划生生育技术术服务对对象个案案信息的的数据采采集、处处理、存存储、统统计分析析和交换换。主要要是记录录和管理理服务对对象的基基本情况况、既往往史和现现病史、体体格检查查情况、接接受计划划生育服服务情况况、女性性服务对对象的孕孕产史、妇妇科检查查等。计划生育技技术服务务与“孕产期期保健服服务管理理”、“孕产妇妇死亡报报告管理理”、“出生缺缺陷监测测管理”等业务务具有相相关性。5、妇女病病查治管管理妇女病查治治管理主主要任务务是记录录妇女基基本情况况、检查查、治疗疗情况，实实现对妇妇女病患患者的跟跟踪随访

32、访管理。提提供基本本信息录录入、检检查信息息管理、治治疗信息息登记、预预警预报报、查询询统计功功能。本本业务与与妇女儿儿童基础础档案管管理相关关。6、孕产期期保健服服务管理理孕产期保健健服务管管理完成成孕妇在在孕产期期过程中中的整个个保健服服务。其其主要任任务是建建立孕妇妇档案、进进行初次次检查、历历次检查查、孕妇妇体格检检查、辅辅助检查查、产前前疾病诊诊断、分分娩情况况，产后后访视等等信息的的处理。孕产期保健健服务管管理支持持多胎、多多次怀孕孕情况。具具备按产产前、分分娩、产产后等分分阶段录录入的功功能。能从妇女儿儿童基础础档案管管理中获获取孕产产妇基本本信息。提提供编辑辑孕产妇妇月经史史、

33、婚姻姻史、现现孕史、妊妊娠史、既既往史、家家族史、体体检、妇妇检及打打印产前前检查报报告单等等功能。系统提供智智能判断断，如：预产期期自动根根据末次次月经进进行判断断，并可可根据实实际情况况进行调调整；分分娩孕周周自动根根据分娩娩日期及及末次月月经计算算等。同同时提供供打印历历次产前前检查记记录单和和妊娠图图功能。提提供登记记孕产历历次辅助助检查的的检查情情况,并并提供明明细检查查记录与与汇总记记录两种种输入方方式。根据孕产妇妇高危危妊娠评评分表自自动对孕孕产妇进进行高危危因素评评判，显显示相关关高危因因素，确确定高危危对象，同同时转入入孕产妇妇高危管管理业务务中管理理。提供登记孕孕妇产前前检

34、查出出现的疾疾病及诊诊断情况况功能。提提供记录录产妇分分娩时的的分娩情情况功能能，可以以打印分分娩情况况报告单单，同时时提供新新生儿预预防接种种记录登登记、新新生儿访访视记录录登记等等功能。提供记录产产妇产后后访视的的信息。并并提供打打印产后后访视单单及随访访记录单单的功能能。7、孕产妇妇高危管管理孕产妇高危危管理是是协助医医院对高高危孕产产妇进行行管理的的业务。主主要任务务是建立立孕产妇妇高危专专案管理理，处理理高危因因素筛查查、登记记、追踪踪和高危危结案信信息。孕孕产妇高高危管理理提供对对外（如如：孕产产期保健健服务管管理等）接接口动态态评判高高危因素素。提供供高危孕孕产妇追追踪服务务管理

35、功功能。提提供高危危孕产妇妇结案管管理功能能，系统统支持孕孕产妇高高危结案案后又进进入高危危管理的的功能。提提供预警警预报功功能：对对高危评评分异常常高的高高危孕产产妇进行行预警，对对危险度度相对较较高的高高危因素素的孕产产妇人群群和地区区进行预预报。提提供高危危孕产妇妇转诊登登记功能能。它与与孕产期期保健服服务管理理相关联联。8、出生生医学证证明管管理出生医学证证明管理理是各级级卫生行行政部门门、依法法许可的的医疗保保健机构构对儿童童出生信信息进行行管理的的业务。要要求记录录和管理理儿童出出生医学学证明的的订购、发发放、签签发、补补发、作作废等信信息，建建立出出生医学学证明完完整的流流转管理

36、理档案。9、产前筛筛查与诊诊断管理理产前筛查与与诊断管管理主要要任务是是记录孕孕妇的基基本信息息、产前前筛查、产产前诊断断、登记记与追踪踪等信息息，实现现各产前前诊断中中心与筛筛查单位位的信息息共享。提提供产前前筛查信信息登记记、产前前诊断信信息登记记、阳性性个案管管理、预预警预报报、查询询统计功功能。它它与孕产产期保健健服务管管理、孕孕产妇高高危管理理、计划划生育技技术服务务管理业业务相关关。10、孕产产妇死亡亡报告管管理孕产妇死亡亡报告管管理主要要任务是是记录孕孕产妇死死亡报告告卡、个个案调查查报告和和各级死死亡评审审等信息息，完善善孕产妇妇死亡报报告管理理机制。其其基本业业务要求求为：孕

37、孕产妇死死亡报告告卡管理理、孕产产妇死亡亡报告卡卡审核、孕孕产妇死死亡评审审、重复复报告检检查、提提醒预警警以及相相应的查查询和统统计分析析等。11、新生生儿疾病病筛查管管理新生儿疾病病筛查管管理是对对新生儿儿疾病筛筛查、随随访、召召回、治治疗等过过程产生生的业务务和管理理数据进进行采集集、处理理、存储储、统计计分析与与传输交交换的计计算机应应用系统统。主要要任务是是记录新新生儿基基本信息息、采血血样本、实实验室初初检与复复检等信信息，实实现各医医疗保健健机构与与新生儿儿疾病筛筛查中心心的数据据共享。提提供初检检卡片及及结果录录入、审审核、打打印；复复检结果果录入、审审核、打打印；阳阳性召回回

38、管理；治疗随随访信息息；提醒醒管理；查询统统计功能能。它与与儿童健健康体检检管理、体体弱儿管管理相关关。12、体弱弱儿管理理体弱儿是77岁以下下儿童的的弱体群群体，采采取专项项管理办办法加强强对体弱弱儿的健健康管理理是促进进儿童健健康的重重要措施施，也是是妇幼保保健的重重点工作作之一。体体弱儿管管理是用用于建立立体弱儿儿专案管管理，记记录和管管理体弱弱儿筛查查、登记记追踪和和结案信信息，确确保保健健机构对对其服务务对象进进行连续续追踪管管理和开开展优质质服务。13、出生生缺陷监监测管理理出生缺陷是是影响我我国人口口质量的的关键指指标，控控制出生生缺陷是是提高人人口质量量的有效效途径，也也是妇幼

39、幼保健工工作的重重要内容容之一。出生缺陷监监测管理理是医疗疗保健机机构对出出生缺陷陷登记管管理和出出生缺陷陷人群监监测工作作的业务务、管理理等信息息进行采采集、处处理、存存储、分分析、传传输及交交换管理理。系统统适用于于各级医医疗保健健机构。主主要任务务是记录录和管理理出生缺缺陷登记记和出生生缺陷人人群监测测信息，完完善出生生缺陷监监测管理理机制。14、五岁岁以下儿儿童死亡亡报告管管理五岁以下儿儿童死亡亡率和婴婴儿死亡亡率衡量量妇女儿儿童健康康的关键键指标，降降低五岁岁以下儿儿童死亡亡率和婴婴儿死亡亡率是中中国儿童童发展纲纲要的的重要内内容。五岁以下儿儿童死亡亡报告管管理用于于对五岁岁以下儿儿

40、童死亡亡信息进进行采集集、处理理、存储储、分析析、传输输及交换换的管理理，其主主要任务务是记录录和管理理五岁以以下儿童童死亡报报告信息息，完善善儿童死死亡报告告管理机机制。15、托幼幼机构管管理系统统实现入托儿儿童体检检管理、膳膳食营养养管理、卫卫生保健健管理、传传染病管管理、体体弱儿专专案管理理、矫治治管理、事事故管理理。16、儿童童视力、听听力筛查查系统儿童视力筛筛查、儿儿童听力力筛查、异异常儿童童专案管管理。17、妇幼幼卫生统统计报表表妇幼卫生统统计报表表系统是是以现阶阶段国家家级妇幼幼卫生统统计报表表为主要要内容，对对妇幼卫卫生相关关业务信信息进行行分类汇汇总、统统计分析析和网络络传输

41、上上报等处处理的计计算机应应用系统统。主要要任务是是完成对对妇幼保保健各分分系统数数据统计计，产生生国家规规定的妇妇幼卫生生统计年年报表、季季报表和和月报表表。妇幼幼卫生统统计报表表内容包包括：机机构人员员、七岁岁以下儿儿童保健健工作情情况调查查表（卫卫统400表）、孕孕产妇保保健情况况调查表表（卫统统39表表）、妇妇女病普普查情况况调查表表（卫统统42表表）、节节育手术术数量和和质量情情况调查查表（卫卫统433表）、婚婚前保健健情况调调查表（卫卫统444表）、流流动人口口儿童与与孕产妇妇健康状状况调查查表（卫卫统411表）、执执法管理理等八张张妇幼卫卫生年报报表。并并提供爱爱婴医院院工作情情

42、况年报报表、托托儿所、幼幼儿园卫卫生保健健工作年年报表等等报表。同同时根据据汇总的的报表计计算各种种工作指指标。允允许录入入时逐个个进行逻逻辑差错错，同时时提供整整个辖区区内数据据的逻辑辑差错。提提供逐级级审核、上上报功能能，审核核确认通通过的数数据不允允许修改改。三、系统建建设范围围和工期期1、完成“郑州市市区域卫卫生总体体规划设设计方案案信息规规范、区区域卫生生协同共共享交换换平台和和居民健健康档案案的数据据库”建设后后，选择择典型的的机构进进行试点点，在平平台基础础上实现现机构间间的数据据交换和和相关业业务协同同。2、妇幼保保健信息息系统开开发完成成后，选选择具有有妇幼保保健资格格和助产

43、产资格的的医疗服服务机构构进行试试点，之之后向全全市进行行推广。3、工期。应应用系统统设计、开开发、试试点和推推广的总总时间为为八个月月，具体体安排如如下：（注注：1本表所所列天数数为每一一阶段使使用的最最大容许许天数；2投投标人可可按上表表所列总总体进度度安排更更详细的的进度表表。）内容完成时间或或日期备注合同生效日日中标后155天内应用系统设设计与开开发5个月试点试运行行1个月推广及验收收2月内四、系统开开发要求求1、系统体体系架构构要求。采用基于J2EE先进的多层体系架，采用SOA分析和架构技术，运用数据交换技术、工作流技术、XML、WebService等技术，实现服务组件化，系统模块化

44、，提高系统的扩展性，以适应医疗卫生业务的变化需求，保证系统可持续。2、标准规规范要求求。应该该全面遵遵循国家家健康档档案、电电子病历历，社区区卫生服服务功能能规范、新新农合业业务规范范等标准准；在技技术上应应全面支支持业内内各类成成熟的、普普遍接受受的工业业标准。如如XMLL标准、HHL7、XXML、WWEB Serrvicce以及及软件工工程等相相关标准准等。3、安全设设计要求求。区域域卫生协协同共享享交换平平台和相相关应用用系统，建建立、收收集、交交换和共共享的数数据是关关系到居居民健康康档案的的详细数数据，故故数据的的安全保保密性显显得非常常重要。系统设计和和开发中中要求按按照国家家有关

45、信信息系统统安全定定级和风风险评估估的方式式，合理理确定系系统的安安全等级级，并根根据安全全等级的的要求进进行相应应系统安安全设计计，确保保系统的的安全和和可靠。系统设计、开开发中充充分体现现以身份份认证、登登录控制制、系统统审计、接接入控制制、审计计，保证证与提高高系统安安全。在在应用系系统的信信息体系系中将数数据根据据操作员员的身份份分为：公开、秘秘密、机机密、绝绝密、禁禁止五级级。五种种密级分分别可控控制到应应用级、记记录级、字字段级。中中标单位位要求提提出具体体详细的的安全保保密方案案。4、居民健健康档案案数据采采集要求求。健康康档案数数据来自自于社区区居民保保健和医医疗服务务，医院院

46、门诊和和住院临临床信息息以及疾疾病控制制部门。本本期建设设，首先先完成妇妇幼保健健信息系系统、新新农合信信息系统统、社区区卫生服服务中心心及服务务站的健健康信息息和临床床数据的的采集，逐逐步推广广市属医医院临床床信息采采集、最最终推广广至全市市医院。数数据采集集应支持持全量数数据采集集和增量量数据采采集两种种方式，中中标单位位要求提提出详细细数据采采集的方方案。5、数据交交换和业业务协同同应能支支持异构构系统，至至少包括括Oraaclee、DBB2、MMS SSQL Serrverr，以及及基于JJ2EEE和.NNET架架构的应应用；数数据传输输应支持持各类主主要的消消息协议议（htttp，j

47、jms，ssockket，）；支持同同步和异异步传输输以及断断点续传传，保证证的数据据传输的的完整性性和安全全性。提提供提供供消息格格式校验验、转换换，消息息存储、消消息路由由和错误误处理功功能。6、综合统统计分析析及辅助助决策系系统要求求。提出出综合统统计分析析及辅助助决策总总体架构构框架，包包括数据据源及采采集指标标统一管管理、数数据抽取取、提取取、加载载的方法法、元数数据定义义与管理理、数据据质量保保证、分分析主题题建立以以及多种种分析结结果的展展示方式式。提供供类似项项目的成成功案例例和原型型系统的的演示。7、郑州市市妇幼保保健信息息系统采采用大集集中部署署模式，各各业务处处理分布布在

48、具有有妇幼保保健职能能的各级级医疗机机构（包包含乡镇镇卫生院院）和社社区服务务中心。包2：一、建设内内容开发统一的的郑州市市社区卫卫生服务务信息系系统按照卫生部部关于社社区卫生生信息系系统功能能规范，结结合郑州州市社区区卫生服服务的特特点开发发以全科科医生卫卫生服务务为核心心的，统统一的郑郑州市社社区卫生生服务系系统。同同时按照照郑州市市区域卫卫生协同同共享交交换平台台的具体体要求，实实现与郑郑州市区区域卫生生协同共共享交换换平台之之间的信信息共享享，互连连互通，形形成业务务驱动的的健康档档案信息息采集和和记录的的业务规规划和工工作机制制。二、业务需需求（一）、建建立居民民健康档档案健康档案(

49、EHRR：Ellecttronnic Heaalthhcarre RRecoordss)是以以居民个个人健康康为核心心、贯穿穿整个生生命过程程、涵盖盖各种健健康相关关因素、实实现信息息多渠道道动态收收集、满满足居民民自身需需要和健健康管理理的信息息资源。按照郑州市市医疗卫卫生信息息系统区区域卫生生协同共共享交换换平台的的总体要要求，根根据区域域卫生协协同共享享交换平平台提供供健康档档案采集集规范，完完成健康康档案建建档，实实现血型型、既往往史、暴暴露史、过过敏史、家家族史等等健康特特征和因因素信息息采集。按按照业务务驱动的的方式实实现社区区健康信信息、社社区医疗疗临床信信息的采采集。居民健康档

50、档案的信信息记录录，在社社区的各各项服务务中不断断建立、更更新、完完善和使使用。（二）、社社区健康康服务按照健康档档案的要要求以及及社区健健康服务务职能要要求，社社区健康康服务主主要包括括妇女保保健、儿儿童保健健、老年年人保健健服务、计计划生育育及健康康教育等等业务。孕产妇保健健管理：对社区区内各期期妇女（包包括常住住、暂住住、流动动人口），进进行孕期期卫生宣宣教、宣宣传住院院分娩和和科学接接生，实实行孕产产妇系统统保健管管理；积积极防治治妇女常常见病、多多发病；做好妇妇女五期期卫生保保健；宣宣传优生生优育、计计划生育育等妇女女保健知知识，并并进行计计划生育育技术指指导，保保障社区区妇女健健康

51、。从本社区居居民健康康档案中中，建立立本社区区内育龄龄妇女、孕孕妇、围围产科、产产妇等花花名册（底底册）信信息记录录。根据据系统信信息产生生访视计计划，根根据计划划进行孕孕早期随随访、孕孕1620周周、211244周随访访、孕225336周、337440周随随访；记记录随访访信息记记录。社区卫生服服务中心心通过信信息交换换平台，在在得到分分娩医院院发送来来产妇分分娩的信信息后，产产生产后后访视计计划及产产后422天健康康检查计计划，应应于37天内内到产妇妇家中进进行产后后访视，进进行产褥褥期健康康管理，加加强母乳乳喂养和和新生儿儿护理指指导,同同时进行行新生儿儿访视。将将相关信信息记入入系统。

52、进进行产后后42天天健康检检查，产产生相关关记录。对异常产妇妇通过双双向转诊诊，将其其及时转转至上级级医疗机机构治疗疗。根据专项档档案和相相关记录录数据，统统计分析析区域内内妇女早早孕建册册率、产产前健康康管理率率、产后后访视率率等036个个月儿童童健康管管理：对对社区内内0336个月月儿童（包包括常住住、暂住住、流动动儿童），根根据不同同的生理理特点和和保健要要求，对对儿童进进行系统统的保健健，宣传传科学育育儿知识识，了解解家长在在护理喂喂养中存存在的问问题，有有针对性性的进行行指导，做做好预防防和防治治工作，促促进儿童童生长发发育，提提高儿童童健康水水平。利用系统从从信息交交换平台台中得到

53、到辖区内内的新生生儿信息息，建立立专项档档案，新新生儿家家庭访视视记录，新新生儿满满月健康康管理记记录。系系统自动动产生婴婴幼儿健健康管理理的随访访服务计计划，时时间分别别在3、66、8、112、118、224、330、336月龄龄时，共共8次；有条件件的地区区，增加加随访次次数，特特别是22、4、55、155月龄时时。同时时记录随随访信息息数据。根据低出生生体重、早早产、双双多胎或或有出生生缺陷的的新生儿儿实际情情况增加加访视次次数，根根据婴幼幼儿的生生长发育育状况和和健康状状况增加加随访次次数。对对低体重重、消瘦瘦、发育育迟缓、中中、重度度贫血等等发育异异常儿童童分析原原因，利利用信息息交

54、换平平台的双双向转诊诊功能及及时转诊诊到相关关医疗机机构。根据专项档档案和相相关记录录数据，统统计分析析区域内内新生儿儿访视率率、儿童童健康管管理率、儿儿童系统统管理率率等。健康教育服服务管理理：进行行健康教教育活动动计划管管理，针针对社区区主要健健康问题题，明确确社区教教育的重重点对象象、主要要内容及及适宜形形式，根根据不同同时期进进行适当当调整。建建立系列列的疾病病防治、健健康教育育、卫生生常识模模块，并并可不断断更新。健健康教育育活动实实施情况况记录，健健康教育育活动效效果评估估。生成育龄妇妇女花名名册、育育龄妇女女生殖健健康卡。实实现计划划生育宣宣传服务务计划管管理，宣宣传活动动过程记

55、记录。实实现计划划生育技技术服务务登记，包包括查环环查孕、放放环取环环、负压压吸宫人人流手术术，自动动产生宫宫内节育育有效率率、节育育手术并并发症、查查环查孕孕数应占占辖区完完成数、各各种差错错率等指指标。记记录避孕孕用具领领用情况况、避孕孕措施，实实现避孕孕药具随随访管理理,产生生随访卡卡；避孕孕节育手手术后随随访纪录录。实现现生殖保保健系统统服务管管理和过过程记录录。老年人健康康管理：老年人人体检和和老年病病普查，老老年随访访、健康康指导等等业务。利用系统从从本社区区个人健健康档案案中定期期提取660岁以以上老年年人的相相关信息息，建立立专项档档案，实实现社区区老年人人口的动动态管理理。建

56、立老年人人的定期期体检记记录及辅辅助检查查记录；自动生生成上门门访视工工作计划划，建立立访视档档案记录录，同时时对健康康档案进进行联动动更新。生生成下一一次健康康检查的的时间通通知并告告知居民民。对于慢性病病患者，将将其相关关资料纳纳入慢性性病患者者健康管管理系统统。利用用交换平平台提供供的信息息，掌握握辖区内内老年人人口信息息变化及及对相关关信息进进行更新新。对社区中老老人的基基本情况况进行评评估，包包括一般般情况、健健康状况况、慢性性病情况况、简易易精神状状况、生生活功能能和功能能独立康康复评估估。系统统产生相相关报告告。根据专项档档案和相相关记录录数据，统统计分析析区域内内老年居居民健康

57、康管理率率、健康康体检数数据完整整率等。（三）、社社区全科科医疗服服务根据社区卫卫生服务务特点，按按照全科科医生模模式以及及郑州市市推行的的片医负负责制的的服务模模式开发发社区医医疗服务务系统。具具体涵盖盖社区全全科门诊诊医疗服服务，家家庭医疗疗服务，双双向转诊诊服务，基基本药物物管理，特特殊检查查提示（如如 355岁首诊诊测血压压等），社社区全科科医生工工作站、护护士工作作站等；对有病病床的社社区服务务中心还还应提供供满足其其医疗服服务的社社区HIIS系统统。（四）、社社区疾病病管理服服务按照健康档档案的要要求以及及社区疾疾病管理理的职能能要求，社社区疾病病管理主主要涉及及各类慢慢性非传传染

58、，传传染病报报告，计计划免疫疫等。慢病管理：慢病类类型包括括高血压压、糖尿尿病、冠冠心病、脑脑血管病病、恶性性肿瘤、结结核病等等，目前前郑州主主要开展展的是高高血压和和糖尿病病的管理理，之后后将逐步步开展其其它慢性性病的管管理。社区卫生服服务中心心（站）按按照日常常门诊、健健康体检检、线索索调查等等资料，掌掌握社区区内高血血压、糖糖尿病、结结核病等等慢性病病的发病病情况，为为社区慢慢性病人人建立各各慢性病病专项档档案，记记录入健健康档案案。根据据各种慢慢性病的的具体情情况生成成随访计计划，全全科医生生根据随随访计划划对患者者进行相相应慢性性病随访访，建立立相应的的慢性病病随访记记录，同同时更新

59、新随访计计划。对对疑难、危危重等病病例应向向综合或或专科医医院转诊诊，并逐逐级报告告。定期期对社区区的慢性性病患者者开展慢慢病防治治的健康康教育工工作。根据专项档档案和相相关记录录数据 ，统计计分析区区域内慢慢性病患患的健康康管理率率、规范范管理率率、控制制率等。计划免疫管管理：实实现疫苗苗管理、疫疫苗监测测及免疫疫管理等等功能，提提高预防防接种工工作质量量，防止止预防接接种事故故的发生生，切实实保障居居民尤其其是儿童童的身体体健康，包包括儿童童计划免免疫和成成人计划划免疫工工作。利用系统为为辖区内内066岁儿童童建立预预防接种种证和预预防接种种卡等儿儿童预防防接种档档案记录录。根据国家免免疫

60、规划划疫苗免免疫程序序，对适适龄儿童童进行常常规接种种。利用用系统打打印全程程预约单单，同时时利用系系统短信信、网络络平台通通知儿童童监护人人，告知知接种疫疫苗的种种类、时时间、地地点和相相关要求求。统计未种儿儿童并产产生明细细，做好好查漏补补种和应应急接种种工作。对儿童接种种前应查查验儿童童预防接接种证（卡卡、薄）或或电子档档案，核核对受种种者姓名名、性别别、出生生日期及及接种记记录，确确定本次次受种对对象、接接种疫苗苗的品种种。接种工作人人员在接接种操作作时再次次查验核核对受种种者姓名名、预防防接种证证、接种种凭证和和本次接接种的疫疫苗品种种，核对对无误后后严格按按照预预防接种种工作规规范