公司地震灾害应急预案

1、 公司地震灾害应急预案1、适用范围1.1 本预案适用于分公司本部及所属项目部四级及以上地震灾害的应对和处置，是分公司总体应急预案的子预案。1.2 本预案指导分公司所属项目部地震灾害专项应急预案的编制。2、风险分析与事件分级2.1 风险分析分公司本部及所属项目部常见的地震灾害引发的事故类型有：崩塌、滑坡、泥石流、海啸、地基沉陷、现场电气线路、设备短路引发火灾；落物伤人；建筑物倒塌造成人员伤害等。具体风险分析见表2.1-1。表2.1-1 地震灾害风险分析序号风险来源特性危险因素分析严重程度影响范围1崩塌物理性因地震导致山体崩塌设备损坏、人员伤亡等临近山体项目部2滑坡物理性因地震导致山体滑坡设备损坏

2、、人员伤亡等临近山体项目部3泥石流物理性因地震导致泥石流人员伤亡临近山体项目部4海啸湖震物理性因海啸、湖震造成人员伤亡人员伤亡沿海、沿湖项目部5地面塌陷物理性因地震导致地面塌陷造成人员伤亡人员伤亡公司驻地及各项目部6电气系统物理性公司本部用电系统或项目现场临时用电系统电器设备、电源线短路。火灾、人员伤亡等用电区域7落物伤人、建筑物倒塌物理性因地震造成落物伤人、建筑物倒塌。设备损坏、人员伤亡等公司驻地及各项目部2.2 事件分级表2.2-1地震灾害分级标准事件分级分级标准一级（特别重大）当公司员工及家属较密集地区发生7.0级及以上地震，密集地区发生6.0级及以上地震；造成30人以上死亡、失踪、被困

3、；或重伤100人以上；或直接经济损失1亿元以上。二级（重大）当公司员工及家属较密集地区发生6.0级及以上7.0级以下地震，密集地区发生5.0级及以上6.0级以下地震；造成10人以上，30人以下死亡、失踪、被困；或重伤50人以上、100人以下；或直接经济损失5000万元、1亿元以下。三级（较大）当公司员工及家属较密集地区发生5.0级及以上6.0级以下地震，密集地区发生4.0级及以上5.0级以下地震；造成房屋坍塌、人员撤离、交通中断；或造成3人以上，10人以下死亡、失踪、被困；或重伤10人以上，50人以下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下。四级（一般）当公司员工及家属较密集地区发生

4、4.0级及以上5.0级以下地震；造成1人以上，3人以下死亡、失踪、被困；或重伤3人以上，10人以下，或直接经济损失100万元以上，1000万元以下。五级（轻微）当公司员工及家属较密集地区发生4.0级以下地震；造成3人以下重伤或受伤；或直接经济损失100万元以下。3、组织机构及职责本预案组织机构由专项应急领导小组、专项应急办公室、现场应急指挥部、应急救援工作组构成。3.1 专项应急领导小组在公司应急领导小组的领导下，设置地震灾害专项应急领导小组：组 长：分管领导成 员：分公司办公室、党委工作部、人力资源部、财务部、工程项目管理中心、安全环保部、审计与风险管理部、市场开发部等部门主任及主要负责人。

5、具体人员见附件7.1.1职 责：（1）负责地震灾害应急的日常管理和应对工作；（2）负责监督、检查、指导二级单位、项目部地震灾害应急管理；（3）研究地震灾害应急处置重大决策和部署等工作。3.2 专项应急办公室地震灾害应急领导小组下设专项应急办公室，履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。地震灾害应急办公室设在安全环保部，负责公司日常应急管理工作及应急状态下的组织协调工作。24小时值班电话： 主 任：安全环保部主任成 员：安全环保部相关成员具体人员见附件7.1.2职 责：（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决

6、议、有关要求等；（2）负责24 小时应急值守，接收地震灾害事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；（3）负责地震灾害应急预案的管理工作，指导所属项目部预案的编制工作；（4）负责制定并实施地震灾害应急演练计划；（5）负责与本单位、所属单位及属地就近的各联动部门、单位实现对接；（6）组织对所属单位的应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等管理实施情况进行考核评价。3.3 现场应急指挥部在公司应急领导小组的领导下，成立地震灾害现场应急指挥部，指挥现场处置工作。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。指挥长：由分公司应急领导小组指定

7、，一般级响应由分公司总经理担任指挥长；级响应由公司分管安全副总经理担任指挥长。级响应由项目经理担任指挥长，分公司派出善后处理组、事故调查组协助处理。成 员：分公司办公室、党委工作部、人力资源部、财务部、工程项目管理中心、安全环保部、审计与风险管理部、市场开发部等部门主任及主要负责人。具体人员见附件7.1.3主要职责：（1）向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；（2）决定启动和终止地震灾害应急预案；（3）领导、指挥地震灾害的应急处置、抢修和恢复工作；（4）研究地震灾害应急处置重大决策和部署等工作。3.4 应急救援工作组在应急指挥部的统一领导下成立地震灾害应急救

8、援工作组，包括现场救援组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。3.4.1 现场救援组组长：项目管理中心主任成员：办公室主任、安全环保部主任及其他相关人员具体人员见附件7.1.4职 责：负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域；负责协助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。3.4.2 后勤保障组组长：办公室主任成员：项目管理中心主任、财务部主任及其他相关人员具体人员见附件7.1.4职 责：负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应；负责应急用电、通讯、供水；保障应急救援资金。3.4.3 善后处理组组长：安全环保部主任成员：办公室主任、经营管理部主任、项目管理中

9、心主任、财务部主任、人力资源部主任及相关人员。具体人员见附件7.1.4职 责：负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚工作；负责伤亡赔偿洽谈以及死亡人员善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基本功能。3.4.4 事故调查组组长：分公司安全总监成员：安全环保部主任、项目管理中心主任、专家组成员及其他相关人员。具体人员见附件7.1.4职 责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等；配合外部事故调查组。4、监测与预警4.1 风险监测安全环保部负责地震灾害风险监测工作，建立地震灾害预警机制，

10、当收集到地震灾害信息，应及时向地震灾害应办公室报告，地震灾害应急办公室上报公司应急办公室。4.2 预警信息发布地震灾害应急办公室接到预警信息后，采用电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布。预警信息包括事件可能发生的时间、地点，可能影响的范围以及应采取的措施等。4.3 预警行动4.3.1 风险责任单位应采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内，并做好如下防范措施：发现地震险情立即组织人员疏散到空旷场所，避开高大建筑物，防止建筑物倒塌、高空落物伤人。准备应急所需的生活用品（食品、饮用水等）、急救药品和其他应急物资。随时关注地震灾害预警信息，做好随时转移准备。对施工现场电气设备采取断电措施。

11、4.3.2 各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。4.4 预警调整和结束根据现场地震灾害的变化情况，地震灾害应急办公室报请公司应急领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。5、处置程序5.1 信息报告5.1.1 地震灾害报告：发生四级及以上地震灾害后，风险所在项目部应立即向分公司地震灾害应急办公室报告，地震灾害应急办公室接到报告后立即向分公司应急办公室、分公司应急领导小组报告。5.1.2 报告内容：地震灾害发生时间、地点、简要状况、财产损失、伤亡人数、已采取的措施等，并根据事态发展和处置情况及时续报动态信息。5.1.3 当发生四级及以上地震灾害事件时，由分公司应急办公

12、室按规定向上级应急办公室报告。5.2 信息处理5.2.1 分公司应急办公室接到信息后应及时向分公司应急领导小组组长报告；5.2.2 地震灾害应急办公室根据分公司应急领导小组组长和地震灾害应急领导小组组长的指令，通过手机等通讯方式通知各应急救援工作组做好应急准备，同时保持与各相关方的紧密联系。5.2.3 地震灾害应急办公室随时掌握事发现场动态，情况发生变化时及时向应急领导小组报告。5.3 启动响应分公司应急领导小组启动地震灾害应急预案，成立现场应急指挥部，通过手机等通讯方式及时了解事故信息，远程指导项目救援，同时立即组织相关成员赶赴现场指挥救援和指导善后处理。5.4 现场救援指挥长根据实际情况组

13、织制定科学的救援方案（常规按应急处置措施见表5.4-1），全面领导现场救援工作。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照地震灾害应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。表5.4-1 基本通用应急处置措施序号风险来源处置措施1崩塌、滑坡、泥石流1采取多种快捷有效的方式向处于险区人员发出撤离警报。2.拉设警戒区域，防止无关人员进入。3.告知处于险区人员灾害性质、危害和影响、自我保护措施、注意事项等，以保证险区人员能够及时作出自我防护响应。4.迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。5.对可能的次生地质灾害事故进行分析，明确人员

14、躲避、撤离等措施妥善处置。2海啸、湖震采取多种快捷有效的方式向处于险区人员发出撤离警报。组织险区人员迅速撤离海岸、湖边，向内陆高处转移。3地裂缝、地面塌陷1.组织人员撤离地裂缝、地面塌陷区域，拉设警戒隔离区域，防止无关人员进入。2.组织应急救援组对交通必经要道地面塌陷处进行回填，恢复应急物资输送通道。4电气系统短路迅速关闭电源控制总闸，防止引发电气火灾。5落物伤人、建筑物倒塌1.组织险区人员撤离到安全区域。注意避开高大建筑物以及变压器、高压线等危险部位，并由当时在场的最高领导负责设法与指挥部取得联系，清点人员，查清是否还有被困在岗位上的人员。2.拉设危险警戒区域，防止无关人员进入。3. 迅速开

15、展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。5.5 扩大响应当前应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损失时，由现场应急指挥部请示分公司应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求当地政府或救援机构的支援。5.6 响应解除当地震灾害影响减弱，危险消除时，由应急指挥部现场验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令并报地震灾害专项应急领导小组。6、处置措施6.1 先期处置地震灾害发生后，现场负责人应立即组织人员撤离危险区域，设置警戒区域，防止人员进入，等待救援人员到达。6.2 应急处置6.2.1 现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在指挥长统一指挥

16、下，根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。6.2.2 现场救援组根据地震灾害情况，确定警戒区域范围，维持秩序，控制人员和车辆出入；组织抢险队伍，控制危险源，监控周边危险点，防止事故扩大；清点现场人员，对现场受伤人员进行营救、寻找、救护，并转移到安全区；通过信号、广播，组织和引导群众进行疏散、自救、互救。在抢险救援过程中，现场救援组应及时跟踪灾情进展，做好次生灾害预防措施，优先保证人员安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。6.2.3 后勤保障组及时保障药品、食品、设备、车辆的供应；负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。 6.2.4 开展应急处置

17、工作时，应急指挥部要做好与地方政府的对接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。6.3 后期处置6.3.1 善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，组织恢复现场办公、生活等基本功能。6.3.2 事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总体评估，完成评估报告，并提出改进建议。7 、预案附件7.1 组织机构成员名单7.1.1 专项应急领导小组组长： 成员： 7.1.2 专项应急办公室主任： 成员： 7.1.3 现场应急指挥部指挥长： 成 员： 7.1.4 应急救援工作组（1）现场救援组组长： 成员： （2）后勤保障组组长： 成员： （3）善后处理组组长： 成员： （4）事故调查组组长： 成员： 7.2 应急通讯录7.2.1 分公司地质灾害应急人员及联系方式序号部门职务姓名联系电话固定电话1分公司领导总经理 2分公司领导 3分公司领导安全总监 4分公司领导工会主席 5项目管理中心主任 6安全环保部主任 7办公室主任 8党委工作部主任 9人